1ra-463/16 — art. 327 alin.2 lit.b CP

1ra-463/16 — art. 327 alin.2 lit.b CP (Curtea Supremă de Justiție, 2016)

Dosarul nr. 1ra-463/2016

Curtea Supremă de Justiție

D E C I Z I E

29 martie 2016 mun. Chișinău

Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție în componența:

Președinte : Nicolae Gordilă

Judecători : Liliana Catan

Elena Covalenco

Iurie Diaconu

Ion Guzun

judecînd, fără participarea părților, recursurile ordinulare declarate de procurorul

delegat în funcția de procuror, adjunct-interimar al procurorului sect. Buiucani, mun.

Chișinău, Oleg Popov, avocatul Roman Zadoinov în numele inculpatului Negruța

Veaceslav și partea civilmente responsabilă, Sandulachi Pantelei, prin care se solicită

casarea sentinței Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău din 19 mai 2015 și a deciziei

Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 30 noiembrie 2015 în cauza penală în

privința lui

Negruța Veaceslav Nicolae, născut la

04.03.1972, originar din r-nul Grigoriopol, s.

Decalău, domiciliat în mun. Chișinău, str. E.

Coca, nr.5, ap.49,

Termenul de examinare a cauzei:

C O N S T A T Ă :

Veaceslav a fost recunoscut vinovat și condamnat în baza art. 327 alin.(2) lit. b) și lit.c)

Cod penal la 3(trei) ani închisoare, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții publice pe

un termen de 5 (cinci) ani.

În temeiul art. 90 Cod penal pedeapsa aplicată s-a suspendat condiționat pe

termen de probă de 3 (trei) ani.

Negruța Veaceslav activînd în calitate de ministru al finanțelor, numit prin decretul

Președintelui Republicii Moldova nr.5 din 14.01.2011, fiind, potrivit prevederilor art.

1

123 alin.(3) Cod penal persoană cu funcție de demnitate publică, purtînd, conform

art.(9) al Regulamentului privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor

aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1265 din 14.11.2008, răspundere pentru realizarea

funcțiilor și atribuțiilor Ministerului și în acest sens, urmînd a-și exercita atribuțiile de

serviciu omițînd conflictele de interese și fără a prejudicia interesele publice, a comis

cu intenție abuzul de serviciu soldat cu urmări grave în următoarele circumstanțe:

La 23.01.2012 Curtea de Apel Chișinău a emis o hotărîre prin care s-a constatat

violarea de către organele judiciare ale statului a art.6 CEDO și anume a dreptului lui

Pantelei Sandulachi la judecarea in termen rezonabil a cauzei sale penale, fiind dispusă

încasarea în beneficiul numitului din contul bugetului de stat, prin intermediul

Ministerului Finanțelor ca reparație echitabilă a 400 000 euro sau a echivalentului în lei

moldovenești la cursul oficial al Băncii Naționale a Moldovei.

La 10.02.2012 Valeriu Secaș, activînd în calitate de șef al Direcției juridice a

Ministerului Finanțelor, a întocmit o notă în adresa ministrului finanțelor Veaceslav

Negruța prin care l-a informat referitor la hotărîrea Curții de Apel Chișinău din

23.01.2012, solicitînd ultimului să dispună, conform competenței, în privința necesității

de contestare în termen a hotărîrii menționate, informîndu-1 despre faptul că hotărîrea

este cu drept de atac în ordinule de recurs și că termenul de atac expiră la data de 14

februarie 2012. Ministrul Veaceslav Negruța, necătînd la faptul că suma stabilită în

hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 reprezenta un prejudiciu considerabil

adus bugetului de stat, la 13.02.2012, fiind în discrepanță cu practica judiciară atît

națională, cît și a CtEDO, în ordine de excepție, prin derogare de la practica Ministerului

Finanțelor instituită la subiectul executării hotărîrilor judecătorești în care Ministerul

compare în calitate de debitor, abuzînd de situația de serviciu, a decis prin rezoluție

necontestarea hotărîrii menționate.

În continuare, la 13.02.2012, la Ministerul Finanțelor a fost înregistrat demersul

lui Pantelei Sandulachi în care se solicita ordonarea executării imediate a hotărîrii Curții

de Apel Chișinău din 23.01.2012.

La 14.02.2012 Veaceslav Negruța, în calitate de ministru al finanțelor, avînd

interesul personal de a facilita interesele colegului său de partid politic (partidul

democrat din Moldova) dl. Pantelei Sandulachi, în vederea obținerii mijloacelor

bănești, contrar prevederilor art. 5 alin. (1) în coroborare cu prevederile art. 3 al Legii

nr 15.02.2008 cu privire la conflictul de interese care prevede că „În îndeplinirea

atribuțiilor lor de serviciu, subiecții declarării intereselor personale vor lua decizii și vor

face recomandări conducîndu-se de legislația corespunzătoare și de politica statului în

domeniul respectiv, ținînd cont de interesul public și renunțînd la interesele personale”

și, contrar prevederilor alineatului 2 al aceluiași articol care stabilește imperativ că

„subiecții declarării intereselor personale vor renunța la interesele personale, ce pot

compromite deciziile oficiale, luate cu participarea lor, sau se vor abține de la

participarea la luarea sau executarea unor astfel de decizii, dacă acestea pot fi

2

compromise de interesele personale sau de apartenența lor la anumite organizații.",

examinînd nota întocmită de șeful Direcției Juridice a Ministerului Finanțelor Valeriu

Secaș din 13.02.2012, căreia se solicita dispunerea cu privire la executarea demersului

lui Pantelei Sandulachi, sesizînd cu certitudine că hotărîrea judecătorească menționată

contravine legii și practicii judiciare, fapt ce impunea contestarea ei, a dispus prin

rezoluție Trezoreriei de Stat executarea hotărîrii judecătorești.

În consecința acțiunilor ministrului finanțelor Veaceslav Negruța, în temeiul

ordinului de plată nr.36 din 20.02.2012, în beneficiul lui Pantelei Sandulachi a fost

transferată la contul bancar suma de 6250480 lei moldovenești, din care ultimul a

cheltuit în interese personale 5961181,7 lei moldovenești. Ulterior, la 19.07.2012 prin

Decizia Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de

Justiție a fost casată hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 și dispusă

încasarea în beneficiul cet. Pantelei Sandulachi din contul bugetului de stat, prin

intermediul Ministerului Finanțelor, ca reparație echitabilă, suma de 1000 euro și

întoarcerea executării Hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 prin încasarea

din contul lui Pantelei Sandulachi în contul bugetului de stat al Republicii Moldova a

sumei de 399 000 euro (care conform cursului oficial al valutei naționale stabilit de

BNM la momentul emiterii deciziei Curții Supreme de Justiție din 19.07.2012

constituia 6046805,1 lei moldovenești).

După pronunțarea hotărîrii de către Curtea Supremă de Justiție Pantelei

Sandulachi, știind cu certitudine că urma să restituie statului suma de 399 000 euro, a

cheltuit din contul său bancar suma de 700 000 lei moldovenești, care rămase

necheltuită pînă la data de 19.07.2012.

În consecință, pînă în prezent, suma de 399 000 euro nu a fost restituită benevol

de către Pantelei Sandulachi la bugetul de stat, mijloacele bănești fiind scoase din

circuitul financiar al bugetului, prin care fapt au fost aduse prejudicii grave intereselor

publice.

3.1. Procurorul, prin care a solicitat casarea sentinței în partea stabilirii

pedepsei, rejudecarea cauzei în această parte și pronunțarea unei noi hotărîri prin care

a-i aplica inculpatului o pedeapsă sub formă de închisoare pe un termen de 3 ani cu

executarea acesteia în penitenciar de tip semiînchis, cu privarea de dreptul de a ocupa

funcții publice pe un termen de 5 ani.

În motivarea apelului a invocat că:

- instanța corect a calificat fapta comisă de către inculpat ca abuz de serviciu și

corect a apreciat probele administrate în cadrul cercetării judecătorești, cu toate acestea

consideră că, pedeapsa stabilită de instanță nu este în măsură să asigure scopurile

instituției pedepsei penale;

3

- inculpatul nu a recunoscut vinovăția în comiterea infracțiunii, deci nu a

conștientizat caracterul prejudiciabil al faptelor sale, cu toate acestea instanța a aplicat

nemotivat prevederile art.90 Cod penal;

- corectarea și reeducarea condamnatului nu poate fi realizată la fel ca și

restabilirea echității sociale, or prejudiciul cauzat intereselor publice este unul

semnificativ iar pedeapsa stabilită nu poate asigura scopul preventiv, reieșind din faptul

că este prea blîndă. Consideră că stabilirea pedepsei solicitate în discursul procurorului

este în măsură să asigure realizarea scopurilor pedepsei penale atît în partea ce ține de

prevenirea fenomenului infracțional, cît și în partea ce ține de combaterea acestuia.

3.2. inculpatul Negruța Veaceslav și avocatul acestuia Vladislav Roșca, care

au solicitat casarea integrală a sentinței, rejudecarea cauzei, cu pronunțarea unei noi

hotărîri în acest sens, potrivit modului stabilit pentru prima instanță, cu dispunerea

achitării cet. Veaceslav Negruța pe motivul că în acțiunile lui nu sunt întrunite

elementele infracțiunii imputate, prevăzute de art. 327 alin.(2) lit. b) și c) Cod penal.

În motivarea apelului au invocat:

- sentința o consideră vădit neîntemeiată și ilegală, bazată pe o interpretare eronată

a normelor legale, dar și pe neelucidare deplină a tuturor circumstanțelor cauzei,

inclusiv examinare neobiectivă a probelor dosarului penal, urmare a cărui fapt a fost

condamnată o persoană nevinovată;

- instanța de fond contrar obligațiilor legale prestabilite de prevederile art.385

Cod procedura penală nu a constatat faptul că în acțiunile inculpatului nu sunt întrunite

elementele constitutive ale infracțiunii prevăzute de art.327 alin.(2) lit. b) și c) Cod

penal;

- reieșind din circumstanțele cauzei în coroborare cu probele existente, sentința

de condamnare este bazată pe o opinie proprie și preconcepută a instanței de judecată,

care nu este argumentată, instanța rezumîndu-se doar la indicarea probelor, fără să

argumenteze clar și explicit în ce măsură aceste probe denotă comiterea de către

Veaceslav Negruța a infracțiunii incriminate, fapt ce contravine normelor legale și

creează o stare de incertitudine;

- instanța de fond nu a constatat dacă în nota prezentată de către Direcția juridică

pe marginea prezentării de către Pantelei Sandulachi a titlului executoriu pentru

executare s-a făcut mențiunea că titlul executoriu nu poate fi executat la moment, ținînd

cont de faptul că hotărîrea judecătorească nu ar fi devenit irevocabilă or, Direcția

juridică dispunea de competența și cunoștințele necesare în vederea determinării acestui

fapt și respectiv comunicării ministrului finanțelor;

- instanța de fond neîntemeiat a constatat faptul că Veaceslav Negruța în calitate

de ministru al finanțelor și respectiv reprezentant al Ministerului Finanțelor, ar fi deținut

personal calitatea de pîrît în procesul civil la acțiunea intentată la cererea lui Pantelei

Sandulachi, neglijînd în mod intenționat obligația de a se folosi cu bună-credință de

drepturile sale procesuale, prin neatacarea hotărîrii judecătorești. Astfel, considerînd că

4

deși instanța de fond a operat cu prevederile Legii nr.16 din 15.02.2008 cu privire la

conflictul de interese, a interpretat eronat normele legal;

- Veaceslav Negruța din momentul intentării cauze penale și pînă la sfîrșitul

cercetării judecătorești, vina în comiterea infracțiunii imputate nu a recunoscut și nici

nu a avut cum să recunoască, dat fiind faptul că inculpatul nu a admis în calitatea sa de

ministru al finanțelor careva abateri de la normele legale, în cazul speței Pantelei

Sandulachi, acționînd în baza informației ce i-a fost furnizată de către Direcția juridică

a Ministerului Finanțelor;

- martorii audiați în cadrul cercetării judecătorești nu au furnizat instanței de

judecată suficientă informație pentru a se considera că declarațiile acestora pot fi

apreciate drept probe pertinente, concludente și utile, care ar confirma vinovăția

inculpatului, mai mult declarațiile martorilor urmează a fi apreciate în favoarea

inculpatului, aceștia prin mărturiile lor confirmînd nevinovăția acestuia și lipsa de temei

a învinuirii aduse;

- o situație aparte constituie ilegalitățile admise de către organul de urmărire

penală la examinarea cauzei penale inclusiv încheierea Judecătoriei sect. Rîșcani mun.

Chișinău din 23.12.2013;

- inculpatului Negruța i-au fost violate drepturile fundamentale, ordonanțele din

23.07.2012 și din 03.01.2013 sunt lovite de nulitate, iar toate actele întocmite de

colaboratorii organului de urmărire penală incluși în grup prin ordonanțele nule, la fel

sunt nule și urmează a fi excluse din cadrul dosarului penal. Astfel, instanța de fond a

dat dovadă de o examinare superficială a solicitărilor înaintate, neconstatînd ilegalitățile

admise de către organul de urmărire penală în privința inculpatului Veaceslav Negruța.

Apărarea și inculpatul Negruța Veaceslav consideră că acuzarea de stat a înaintat

învinuiri nefondate, bazate pe niște presupuneri fără temei.

3.3. Partea civilmente responsabilă Sandulachi Pantelei, prin care a solicitat:

a) casarea integrală a sentinței de condamnare cu pronunțarea unei noi hotărîri de

achitare, potrivit modului stabilit pentru prima instanță și emiterea încheierilor

interlocutorii în baza Demersurilor depuse la 22.10.2013 și 23.10.2013 prin care

Procurorul General, Consiliul Superior al Procurorilor și Consiliul Superior al

Magistraturii să fie informați despre ilegalitățile comise de OUP în cadrul intentării și

instrumentării cauzei penale vizate cît și de Magistrații CSJ la examinarea recursului

reprezentantului Procuraturii Generale și emiterea actelor judecătorești din 12.07.2012

și 19.07.2012;

b) casarea integrală a încheierii judecătoriei sect. Rîșcani din 23.12.2013 și

declararea nulă cu excluderea din dosar ca probe a unui șir de acte și acțiuni procesuale

efectuate de OUP și Judecătorul de instrucție.

În motivarea apelului a invocat:

- instanța de fond utilizînd foarte des în sentința contestată sintagma ”parte

civilmente responsabilă Sandulachi Pantelei”, nu numai că nu a apreciat obiectiv și

5

imparțial modul ilicit al atribuirii lui P.Sandulachi a acestei calități procesuale, dar a

acceptat în totalitate instituirea și aplicarea abuzivă de către procurori, la acest

compartiment, a unui cadru legal interzis de Legea procesual penală și de ordinea

constituțională existentă, neîntemeiat respingînd mai multe critici și cerințe aduse de

către apelant;

- instanța de fond a admis încălcări a dispozițiilor codului de procedură penală

prin privarea directă a lui P.Sandulachi de a beneficia de un șir de drepturi ce rezultau

din calitatea sa procesuală, aducîndu-i violări directe a drepturilor și libertăților

constituționale cum ar fi dreptul la apărare, de acces liber la justiție, dreptul la

proprietatea privată și altele;

- prin abordarea defectuoasă instanța de fond nu a evaluat obiectiv și imparțial și

alte abateri esențiale de la normele procesual penale, comise de Procuror la emiterea

ordonanței din 25.07.2012. Astfel, consideră că toate actele procurorului nu au nici o

putere juridică, sunt nule, atestînd despre gravele ilegalități comise față de P.

Sandulachi în cadrul urmăririi penale, iar instanța de fond a omis să se expună și să le

aprecieze în modul corespunzător;

- a fost interpretat eronat conținutul și dispozițiile Deciziei CSJ din 19.07.2012,

astfel, acest act judecătoresc nu putea constitui baza legală pentru pornirea cauzei

penale, după cum vicios au acționat Procurorii și defectuos a susținut prima instanță în

sentința contestată;

- instanța de fond a evitat să elucideze și să aprecieze inițierea și construcția cauzei

penale cu aducerea abuzivă a lui P.Sandulachi în calitate de parte civilmente

responsabilă în acest proces, s-a desfășurat în baza unor evidente falsuri, utilizate de

Procurori la întocmirea Notei informative din 19.07.2012 în baza căreia Procurorul

General a dispus Procuraturii Anticorupție inițierea unei cauze penale;

- primul înscris utilizat de procuror în nota informativă a fost constatarea

”Procuratura Generală – intervenient accesoriu”, deși după statutul său de drept, la

înfăptuirea Justiției civile prin reprezentanții săi în cauza Sandulachi către Ministerul

Finanțelor, legal nu putea să obțină statutul procesual de intervenient accesoriu. Mai

mult, consideră că nu are nici o acoperire de drept aplicat în același act procedural de

reprezentantul Procuraturii Generale, aprecierea precum că ”a fost examinată cererea

de recurs a Procuraturii Generale”, or pentru un act procedural, prevăzut de legislația

procesual civilă, să fie considerat și instituționalizat ca cererea de recurs, imperativ

urmează de respectat un șir de cerințe imperative. Fără acoperire de drept și lipsit de

orice probațiune relevantă înscrisul aplicat de Procuror în Nota informativă, precum că

Decizia CSJ din 19.07.2012 a fost una legală;

- instanța de fond inadmisibil a omis din vizorul examinării judecătorești și nu a

apreciat nici criticile oficiale aduse față de întocmirea de către Procuror la 20.07.2012,

a procesului verbal de sesizare în baza căruia a fost dispusă începerea urmăririi penale.

Consideră că nu a fost respectată ordinea de drept prevăzută de art.163 în coroborare cu

6

art.93, alin.(3), astfel, sintagma ”potrivit materialelor acumulate”, a fost una de serviciu,

fără o acoperire de acțiuni concrete procedurale efectuate nemijlocit de Procuror , în

sensul respectării cerințelor prevederilor legale. Tot aici, invocă neglijarea de către

OUP a cerințelor prevăzute de art. 265 alin.(3) CPP combinate cu art.54 lit. f) Legea cu

privire la Procuratură;

- la examinarea cerințelor de a declara nule și de a exclude din dosar ca probe mai

multe acte și acțiuni ale OUP, întreprinse față de P.Sandulachi ca parte civilmente

responsabilă de către instanța de fond au fost neglijate prevederile art. 245- 247, 342,

346, 376 Cod de procedură penală;

- instanța de fond a interpretat eronat declarațiile apelantului depuse în cadrul

audierilor și cercetărilor judecătorești și utilizarea, în calitate de probe de învinuire, doar

a unor presupuneri.

2015 au fost respinse ca nefondate apelurile declarate și menținută sentința fără

modificări.

4.1. În argumentarea soluției instanța de apel a reținut că instanța de fond a

analizat obiectiv cumulul de probe prin prisma art.101 Cod procedură penală din punct

de vedere al pertinenței, concludenții, veridicității și coroborării și just a stabilit

vinovăția inculpatului Negruța Veaceslav.

Instanța de fond a stabilit în mod corect situația de fapt și vinovăția inculpatului

care a fost dovedită cu certitudine și fără echivoc, dînd faptei săvîrșite de acesta o

încadrare juridică corespunzătoare materialului probator administrat. Cercetarea

judecătorească s-a efectuat cu respectarea dispozițiilor procesual-penale privind

administrarea probelor.

Deși inculpatul Negruța Veaceslav nu a recunoscut vina, vinovăția acestuia a fost

dovedită pe deplin prin declarațiile martorilor Secaș Valeriu, Vieru Octavian, Ignat

Olga, Voronin Angela, declarațiile părții civilmente responsabile Sandulachi Pantelei

inclusiv și materialele cauzei care au fost verificate în instanța de apel, cum ar fi:

- procesul-verbal de ridicare din 13.09.2012 (vol. I, f. d. 60);

- procesul-verbal de examinare din 15.01.2013 a materialelor cauzei civile

Pantelei Sandulachi către Ministerul Finanțelor și Procuratura Generală, în rezultatul

căreia a fost stabilit că la toate ședințele de judecată a participat reprezentantul

Ministerului Finanțelor Octavian Vieru, reclamantul Pantelei Sandulachi și

reprezentantul Procuraturii Generale Alexei Rotarciuc (ultimul cu excepția ședinței din

23.01.2012). La materialele dosarului civil sunt anexate referințele organelor abilitate

referitor la chestiunea dacă a fost sau nu tergiversat procesul penal în privința lui

Pantelei Sandulachi. Referințele au fost prezentate la solicitarea Ministerului

Finanțelor. Totodată prin referința Curții Supreme de Justiție din 15.12.2011 se

propunea aprecierea prejudiciului moral în limita de pînă la 1000 euro, iar celui material

în limita dacă cheltuielile au fost în realitate necesare și realmente asumate. Acest fapt

7

a fost neglijat de instanța de judecată. Referința din partea Ministerului Finanțelor la

cererea de chemare în judecată înaintată de Sandulachi, potrivit materialelor dosarului

civil, a fost semnată de ministrul Veaceslav Negruța, fapt confirmat atît de învinuit, cît

și de martorii audiați în cadrul urmăririi penale. La materialele cauzei civile este anexată

dovada faptului că hotărîrea redactată a fost expediată în adresa Ministerului Finanțelor

la 24.01.2013, iar în adresa Procuraturii Generale la 13.02.2012, zi în care a fost emis

titlul executoriu și înregistrat la Ministerul Finanțelor demersul lui Pantelei Sandulachi

prin care solicită executarea hotărîrii . (vol., I f.d 61 - 186 , vol. II);

- procesul-verbal de examinare din 16.04.2013 a materialelor procesului penal

înregistrat în R-1 a Procuraturii Anticorupție cu nr. 55pr/l3, obiectul examinării a fost

emiterea de către judecătorul Valeriu Bogoroș a hotărîrii din 23.01.2012, în special

legalitatea acesteia. Potrivit dispozitivului ordonanței din 04.04.2013, s-a dispus de a

refuza în pornirea urmăririi penale în privința lui Valeriu Bogoroș, pe faptul pronunțării

cu bună-știință a unei hotărîri contrare legii, soldată cu urmări grave, din motivul

intervenirii decesului făptuitorului (vol. I, f. d. 221-229 )..

- porcesul-verbal de autosesizare a procurorului Octavian Iachimovschi din

20.02.2012 ( Vol.I f.d.2);

- nota informativă a procurorului Gavriliță din 20.07.2012, referitor la

circumstanțele casării deciziei Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 și propunerea de

verificare a circumstanțelor conform prevederilor art.274 Cod de procedură penală

(Vol.I, f.d.5);

- notă informativă a Ministerului Finanțelor din 18.07.2012 către Procuratura

Generală (Vol.I, f.d.6);

- ordinul de plată nr.36 din 20.02.2012, destinatar Pantelei Sandulachi cu

suma 400000,00 euro. Plata a fost executată la data de 20.02.2012( Vol.I, f.d.7);

- fotocopii la demersul lui Pantelei Sandulachi către Ministerul Finanțelor

privind plata a 400000,00 euro (Vol.I, f.d.8) ;

- decizia Curții Supreme de Justiție din 09.07.2012 prin care s-a dispus

admiterea recursului Procuraturii Generale, casarea deciziei Curții de Apel Chișinău din

23.01.2012 (Vol.I, f.d.9) ;

- copia hotărîrii Curții de Apel Chișinău, prin care se dispus admiterea cererii

de chemare în judecată a lui Sandulachi Pantelei către Ministerul Finanțelor,

Procuratura Generală, și încasarea sumei de 400000,00 euro. (Vol.I, f.d.128)

- procesul verbal de examinare a ordonanței de refuz în pornirea urmăririi

penale din 04.04.2013 pe faptul pronunțării cu bună știință unei hotărîri contrat legii,

din motivul decesului făptuitorului (Vol.I, f.d.223);

- ordonanța de refuz în pornirea urmăririi penale din 04.04.2013 (Vol.I,

f.d.222);

8

- ordonanța de punere sub sechestru din 26.07.2012 a contului bancar la

BC”Victoriabank” SA pe numele lui Pantelei Sandulachi în limitele a 399000,00 euro

(Vol.I, f.d.27) ;

- procesul verbal de punere sub sechestru din 27.07.2012 (Vol.I f.d.30);

- ordonanța de punere sub sechestru din 02.10.2012 a 100% cota parte

deținută de Sandulachi Pantelei (Vol.I f.d.37);

- procesul verbal de punere sub sechestru din 03.12.2012 (Vol.I, f.d.39);

- ordonanța de punere sub sechestru din 02.10.2012 la Andare SRL, 16,6667

% cotă parte deținută de Pantelei Sandulachi (Vol.I f.d.48);

- procesul verbal de punere sub sechestru din 03.10.2012. (Vol.I f.d. 50);

- ordonanța de punere sub sechestru din 02.10.2012 (Vol.I f.d.55),

- copiile procesului verbal al ședinței de judecată din 23.01.2012 în cauza

Sandulachi Pantelei către Ministerul Finanțelor, Procuratura Generală. Conform

procesului verbal a fost pronunțat doar dispozitivul hotărîrii respective (Vol.I f.d. 125);

- scrisoarea de însoțire prin care se expediază Procuraturii Generale și

celorlalte părți hotărîrea motivată a Curții de Apel Chișiău din 23.01.2012, la

13.02.2012 (Vol.I f.d.145);

- rezoluția președintelui Curții de Apel Chișinău din 01.11.2011 de repartizare

a cauzei la cererea de chemare în judecată a lui Sandulachi Pantelei către Ministerul

Finanțelor, Procuratura Generală, Judecătorului Bogoros (Vol. II, f.d.1);

- copia cererii de chemare în judecată a lui Sandulachi Pantelei către

Ministerul Finanțelor, Procuratura Generală din 01.11.2011 (Vol. II f.d.3) ;

- procesul verbal de ridicare din 07.08.2012 de la BC ”Victoriabank”SA a a

rulajelor contului bancar curent a lui Pantelei Sandulachi. (Vol.III, f.d.8);

- procesul verbal de examinare din 10.11.2014 a rulajului contului bancar

ridicat la f.d.8 (Vol. III, f.d.9-14)

- rulajul contului bancar de la BC ”Victoriabank”SA pe numele Sandulachi

Pantelei.(Vol. III, f.d.11-14)

- ordonanță de recunoaștere și anexare a documentelor (Vol. III, f.d.15);

- procesul verbal de ridicare din 06.11.2012 a 20 documente de la BC

”Victoriabank”SA care au stat la baza transferului efectuate la contul bancar ce aparține

lui Sandulachi. (Vol. III, f.d.19)

- procesul verbal de examinare a obiectul din 10.11.2012 a documentelor

ridicate la f.d.19 (Vol. III, f.d. 20);

- copiile actelor ridicate menționate la f.d.19 de la BC ”Victoriabank” SA

(Vol. III, f.d.31-73);

- ordonanța de recunoaștere și anexare a corpurilor delicte la cauza penală a

documentelor indicate la f.d.19 ridicate de la BC ”Victoriabank” SA (Vol. III, f.d.74);

9

- procesul verbal de ridicare din 21.02.2013 de la BC ”Victoriabank” SA a

rulajelor întreprinderii ”EcobioenergyGrup” SRL pentru perioada 28.02.2012-

31.01.2013 (Vol. III, f.d.79);

- procesul verbal de examinare din 02.03.2013 a rulajelor contului bancar

ridicate (Vol. III, f.d.80);

- ordonanță de recunoaștere, anexarea documentelor indicate mai sus la

cauza penală din 02.03.2013 (Vol. III, f.d.801);

- procesul verbal de ridicare din 28.01.2013 a convorbirilor telefonice a

abonatului Orange, Pantelei Sandulachi întreținute cu Valeriu Secaș. (Vol. III, f.d.86);

- procesul verbal de examinare a din 91.01.2013 a convorbirilor telefonice

între Pantelei Sandulachi cu Valeriu Secaș (Vol. III, f.d.87);

- procesul verbal de ridicare a informației cu privire la convorbirile telefonice

a lui Valeriu Secaș din 29.01.2013 (Vol. III, f.d.179);

- procesul verbal de examinare a din 30.01.2013 a convorbirilor telefonice a

abonatului Valeriu Secaș întreținute cu Sandulachi Pantelei (Vol. III, f.d.181);

- procesul verbal de ridicare din 30.07.2012 de la Ministerul Finanțelor a

registrului de intrare a corespondenței juridice, registre de înregistrare a demersurilor

ministerelor, agenților, și sectorul privat pe anul 2012. Hotărîrea Curții de Apel

Chișinău din 23.01.2012 , cu materialele aferente recepționării acesteia (Vol. IV, f.d.2);

- procesul verbal de examinare din 31.07.2012 a actelor indicate la f.d.2.(Vol.

IV, f.d.3);

- documentele indicate la f.d.2 (Vol. IV, f.d.6-69);

- titlul executoriu din 13.02.2012 (data eliberării) pe numele lui Pantelei

Sandulachi privind încasarea de la Ministerul Finanțelor a sumei de 400 000, 00 euro

(Vol. IV, f.d.30)

- hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 prezentată în original prin

care s-a încasat de la Ministerul Finanțelor suma de 400 000, 00 euro (Vol. IV, f.d.18)

- ordinul de plată nr.36 din 20.02.2012 beneficiar este Pantelei Sandulachi a

sumei de 400 000, 00 euro (Vol. IV, f.d.41);

- informația șefului secției juridice a Ministerul Finanțelor Secaș Valeriu din

14.02.2012. Mențiunea d-lui Negruța din 14.02.2012 și adresată lui N.Lupan ”rog

executarea” (Vol. IV, f.d.42);

- adresarea șefului direcției juridice Ministerul Finanțelor Secaș

Valeriu(notă) din 10.02.2012 către Ministrului Finanțelor, prin care s-a solicitat de a

decide în privința necesității de contestare în termen a hotărîrii Curții de Apel Chișinău

din 23.01.2012 în cauza Sandulachi Pantelei către Ministerul Finanțelor, Procuratura

Generală. Ministrul Finanțelor, Veaceslav Negruța, pune următoarea viză - ”consider

contestarea poate să fie ca o încercare de tărăgănare a executării și poate să coste și

mai mult bugetul, din aceste considerente dar și din cele expuse, contestarea pare a fi

inoportună” mențiunea din 13.02.2012 (Vol. IV, f.d.43);

10

- ordonanță de recunoaștere și anexare a corpurilor delicte din 01.08.2012

(Vol. IV, f.d.70);

- procesul verbal de ridicare din 24.09.2012 de la Ministerul Finanțelor a

actelor referitoare la operațiunile depuse de Ministerul Finanțelor în calitate de debitor

în vederea executării Hotărîrilor Judecătorești sau altor hotărîrii, cu încasarea

mijloacelor bănești în folosul persoanelor fizice juridice pentru peroada 01.01.2012 și

01.09.2012 (Vol. IV, f.d.73);

- procesul verbal de examinare din 05.10.2012 a materialele ridicate la f.d.73

(Vol. IV, f.d.75);

- copiile din dosarele beneficiarilor creditori care au depus acțiuni și titluri

executorii către Ministerul Finanțelor, altele decît Pantelei Sandulachi (Vol. IV.

f.d.79-106);

- procesul verbal de examinare din 05.10.2012 (alte cauze) (Vol. IV, f.d.107);

- procesul verbal de ridicare din 04.01.2013 de la Ministerul Finanțelor a 5

mape cu titluri executorii (Vol. IV, f.d.155);

- procesul verbal de examinare din 11.01.2013 a patru dosare ale creditorilor

(în toate cazurile este confirmare că acestea au urmat toate gradele de jurisdicție) (Vol.

IV, f.d.136);

- procesul verbal de examinare din 14.01.2013 a 7 dosare ale creditorilor (Vol.

IV,f.d.179);

- procesul verbal de examinare din 14.01.2013, a două dosare ale creditorilor

(cazuri identice) (Vol. IV, f.d.205);

- procesul verbal de examinare din 14.01.2013 a 5 dosare ale creditorilor

(dosarele Gruțenco, Suveică, Timofti, Iacubeț, Străiteanu) (Vol. IV , f.d.213);

- ordonanță de recunoaștere în calitate de parte civilmente responsabilă a lui

Pantelei Sandulachi din 25.07.2012 (Vol. V, f.d.1);

- procesul verbal de audiere a martorului Vieru Octavian din 06.08.2012,

jurist al Ministerului Finanțelor care a participat nemijlocit în instanța de judecată și din

declarațiile respective rezultă că după ce a fost pronunțată Hotărîrea Curții de Apel

Chișinău din 23.01.2012 în cauza Sandulachi Pantelei către Ministerul Finanțelor,

Procuratura Generală, a întocmit cererea de apel, inclusiv și nota informativă pe care a

prezentat-o Ministrului Finanțelor. Cererea respectivă a fost întocmită din numele

Ministrului Finanțelor. (Vol. V, f.d.34);

- procesul verbal de audierea martorului Olga Ignat din 06.08.2012, șef

adjunct al direcției generale al trezoreriei de stat (se indică faptul că transferul a fost de

tip urgent) (Vol. V, f.d.38);

- declarațiile martorului Angela Voronin, a căreia sunt indentice cu ale

martorului Ignat Olga (Vol. V, f.d.40);

- declarațiile martorului Sergiu Ivanțov din 17.08.2012, specialist principal

direcția securitate economică a Băncii de Economii. (Vol. V, f.d.44);

11

- declarațiile martorului Vieru Adrian din 10.08.2013, unde martorul a

explicat confuzia dintre data citării și desfășurarea ședinței de judecată. (Vol. V, f.d.48);

- procesul verbal de audiere a martorului Secaș Valeriu din 29.04.2013, care

a explicat că a prezentat Ministrului Finanțelor nota informativă, anexată la ea fiind

cererea de recurs. (Vol. V, f.d.116);

- declarațiile lui Vieru Petru din 18.05.2014, caresunt identice ca celea de la

urmărirea penală, confirmîndu-se că după pronunțarea Hotărîrii din 23.01.2012 a Curții

de Apel Chișinău a pregătit o notă informativă și o cerere de recurs pe care împreună

cu Valeriu Secaș le-a prezentat Ministrului de Finanțe, pentru a se adopta o decizie de

contestare sau nu. Apelul era executat din numele conducătorului instituției. (Vol. VII,

f.d. 135);

- declarațiile martorului Voronin Angela din 04.08.2014 (Vol. VII, f.d.135);

- declarațiile martorului Ignat Olga din 04.08.2014 (Vol. VII, f.d.136);

- declarațiile martorului Secaș Valeriu, prin care se confirmă că la 23.01.2012

se afla în deplasare, iar la întoarcere a pregătit o notă informativă care a fost prezentată

Ministrului Finanțelor.(Vol. VII, f.d. 138);

- procesul-verbal de ridicare din 07.08.2012(vol. III, f. d. 6);

- procesul-verbal de examinare din 10.11.2012 a rulajelor bancare de pe contul

bancar deținut de Pantelei Sandulachi în BC „Victoriabank”SA, în rezultatul căreia s-a

stabilit că la 20.02.2012 de pe contul nr. 18613031/MDL pe contul nr. 22334037542 a

fost transferată suma de 6 252 480.00 lei MDA. În perioada de referință pe debitul

contului au fost înregistrate 37 de operațiuni în sumă totală de 6 427 164,80 lei MDA.

Soldul final la sfîrșitul perioadei de referință a constituit 291 298.30 lei MDA. Suma

de 6 252 480.00 lei MDA reprezintă echivalentul în lei a sumei de 400 000 euro

transferate urmare a rezoluției aplicate pe nota din 13.02.2012 de către Veaceslav

Negruța. Ulterior, potrivit informației examinate, Pantelei Sandulachi a cheltuit, în mare

parte, suma primită în scopuri personale. Informația examinată permite a stabili

existenta unei legături de cauzalitate între acțiunile inculpatului Veaceslav Negruța,

care a dispus transferarea în folosul lui Pantelei Sandulachi a sumei de 400 000 euro și

prejudiciul survenit ulterior (vol. III, f. d. 9-14);

- procesul verbal de ridicare din 06.11.2012 (vol. III, f. d. 19);

- procesul verbal de examinare din 10.11.2012 cu anexe, a documentelor care

au stat ca temei pentru efectuarea operațiunilor la contul bancar deținut de Pantelei

Sandulachi in BC „Victoriabank” SA, în rezultatul căreia s-a stabilit că Pantelei

Sandulachi a utilizat, cheltuit mijloacele bănești transferate de Ministerul Finanțelor. În

acest sens, sumele date nu au putut fi restituite statului, bugetului de stat fiindu-i cauzat

un prejudiciu în proporții deosebit de mare, prejudiciul în sine constituind o daună

considerabilă pentru buget. Mijloacele bănești au fost cheltuite în scopuri personale,

inclusiv prin acordarea de împrumuturi persoanei juridice SRL „EcobioenergyGrup" al

12

cărei fondator și administrator este Rodion Cimbriciuc, cu care Pantelei Sandulachi

relații de afinitate (vol. III, f. d. 20-74);

- procesul verbal de ridicare din 21.02.2013 (vol. III, f. d. 79);

- procesul verbal de examinare din 02.03.2013 a informației privind

operațiunile la contul bancar al SRL „EcobioenergyGrup” deținut în BC„Victoriabank”

SA, în urma căreia s-a stabilit că 3 500 000,00 lei MDA din suma de 6 252 480,00 lei

MDA a fost transferată de Pantelei Sandulachi pe contul SRL „EcobioenergyGrup", al

cărei administrator este cet. Rodion Cimbriciuc cu care Pantelei Sandulachi este în

relații de afinitate (vol. III, f. d. 80);

- procesul verbal de ridicare din 30.07.2012 (vol. IV, f. d. 2);

- procesul verbal de examinare din 31.07.2012 a documentelor deținute la

Ministerul Finanțelor aferente cauzei civile Pantelei Sandulachi către Ministerul

Finanțelor și Procuratura Generală precum și registrele de evidență a corespondenței

potrivit căreia s-a stabilit că, Veaceslav Negruța a avut posibilitatea să examineze

hotărîrea din 23.01.2012, la 28.01.2012 expediind prin rezoluție aceasta lui Valeriu

Secaș. La fel Veaceslav Negruța a avut posibilitatea să examineze demersul înaintat de

Pantelei Sandulachi referitor la executarea hotărîrii menționate. La demersul prezentat

de Pantelei Sandulachi era anexat repetat hotărîrea din 23.01.2013, în dispozitivul

acesteia fiind subliniată sintagma ”în termen de 20 zile” (referitoare la termenul de

contestare), iar în dreptul acesteia fiind inscripționat semnul exclamării. De asemenea,

în nota din 10.02.2012 cu aceiași cerneală cu care a fost aplicată rezoluția din numele

Ministrului Veaceslav Negruța, sunt subliniate sintagme ce permit a conchide că

Veaceslav Negruța cunoștea despre faptul că a fost propusă încheierea unei tranzacții

de împăcare, că termenul de contestare a hotărîrii expira la 14.02.2012, precum și că i

s-a solicitat să dispună în privința necesității de contestare în termen a hotărîrii

nominalizate. Ultima impune concluzia că Veaceslav Negruța a aplicat rezoluția pe nota

din 10.02.2012 avînd intenția de a dispune necontestarea hotărîrii din 23.01.2012 și că

rezoluția în cauză nu reprezintă o opinie proprie asupra cazului. Ulterior, prin rezoluție

aplicată pe nota din 13.02.2012 Vaceslav Negruța, la 14.02.2012, a dispus executarea

titlului executoriu din 13.02.2012. (documentele examinate în copii și originale au fost

anexate la cauza penală) (vol. IV f. d. 3-69).

- procesul verbal de ridicare din 24.09.2012;

- procesul verbal de examinare din 05.10.2012 cu anexe, a materialelor

dosarelor deținute de Direcția Juridică a Ministerului Finanțelor (vol. IV, f. d. 75-

91;vol. IV f. d. 92-106;vol. IV f. d. 107-125; vol. IV f. d. 126-134);

- procesul verbal de ridicare din 04.01.2013 (vol. IV f. d. 135);

- procesul verbal de examinare din 11.01.2013 și 14.01.2013 a materialele

dosarelor deținute de Direcția Juridică a Ministerului Finanțelor; (vol. IV f. d. 136-

151,vol. IV f. d. 152-178;vol. IV f. d. 179-212;vol. IV f. d. 213-230);

13

- raportul de expertiză nr. 738, 86,87 din 30.04.2013 potrivit căreia s-a stabilit

că autorul cererii de chemare în judecată depuse la 01.11.2011 și autorul hotărîrii din

23.01.2012 este una și aceiași persoană, iar textele actelor date reprezintă indici de

executare prin montarea fragmentelor textuale din același fișier. Aceasta indică direct

asupra ilegalității hotărîrii din 23.01.2012, executarea căreia a fost dispusă de Veaceslav

Negruța (vol. I f. d. 193-203 );

- documentele cercetate prin procesul verbal din 10.11.2012 și anexate la

cauza penală prin ordonanța din 10.11.2012:

1) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 23.02.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3;

2) Ordinul de eliberare a numerarului nr.1 din 06.03.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

3) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 30.03.2012 eliberat de BC

„Victoriabank" SA filiala nr.3 (1 filă);

4) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 06.04.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

5) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 13.04.2012 eliberat de BC

„Victoriabank" SA filiala nr. 3 (1 filă);

6) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 19.04.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

7) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 26.04.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

8) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 10.05.2012 eliberat

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

9) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 15.05.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

10) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 17.05.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

11) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 23.05.2012 eliberat de BC

„Victor SA filiala nr. 3 (1 filă);

12) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 30.05.2012 eliberat de BC

„Victoriabank" SA filiala nr. 3 (1 filă);

13) Ordinul de eliberare a numeralului nr.1 din 12.06.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

14) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 19.06.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

15) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 20.06.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

16) Ordinul de eliberare a numerarului nr.1 din 22.06.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

14

17) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 27.06.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr.3 (1 filă);

18) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 03.07.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

19) Ordinul de eliberare a numerarului nr.1 din 20.07.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr 3 (1 filă);

20) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 1 din 24.07.2012 eliberat de BC

„Victoriabank” SA filiala nr.3 (1 filă);

21) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 34003415 din 02.03.2012 eliberat

de BC „Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

22) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 35053693 din 06.04.2012 eliberat

de BC „Victoriabank” SA filiala nr. 3 (1 filă);

23) Ordinul de eliberare a numerarului nr. 36155709 din 15.05.2012 eliberat

de BC „Victoriabank”SA filiala nr. 3 (1 filă);

24) Ordinul de plată nr. 1 din 29.02.2012 eliberat de BC „Victoriabank” SA

filiala nr. 3 (1 filă);

25) Cerere de transfer din 29.02.2012 (1 filă);

26) Contract de împrumut nr. 1 din 28.02.2012 (1 filă) copie ;

27) Ordinul de plată nr. 1 din 19.06.2012 eliberat de BC „Victoriabank” SA

filiala nr. 3 (1 filă);

28) Cerere de transfer din 19.06.2012 (1 filă);

29) Contract de împrumut nr. 2 din 18.06.2012 (1 filă) copie ;

30) Ordinul de plată nr. 1 din 16.07.2012 eliberat de BC „Victoriabank” SA

filiala nr. 3;

31) Cerere de transfer din 16.07.2012 (1 filă);

32) Contract de împrumut nr. 3 din 16.07.2012 (1 filă) copie ;

33) Ordinul de plată nr. 1 din 20.07.2012 eliberat de BC „Victoriabank” SA

filiala nr. 3 (1 filă);

34) Cerere de transfer din 20.07.2012 (1 filă);

35) Ordinul de plată nr. 1 din 20.06.2012 eliberat de BC „Victoriabank” SA

filiala nr. 3;

36) Cerere de transfer din 20.06.2012 (1 filă);

37) Ordinul de plată nr. 1 din 30.03.2012 eliberat de BC „Victoriabank” SA

filiala nr. 3 (1 filă);

38) Cerere de transfer din 30.03.2012 (1 filă)

39) Factura eliberată de ÎS Combinatul Poligrafic din Chișinău din 29.03.2012

(pe 1 filă) copie;

40) Factura eliberată de ÎS Combinatul Poligrafic din Chișinău din 19.06.2012

(1 filă) copie;

41) Cerere din 02.03.2012 privind convertirea valutei (1 filă);

15

42) Cerere din 06.04.2012 privind convertirea valutei (1 filă);

43) Cerere din 15.05.2012 privind convertirea valutei (1 filă);

- actele referitoare la operațiunile dispuse de Ministerului Finanțelor în calitate

de debitor în vederea executării hotărîrilor judecătorești sau a altor hotărîri cu caracter

de executare, privind încasarea mijloacelor bănești în folosul persoanelor fizice sau

juridice, pentru perioada anului 2011 examinate prin procesele verbale din 05 octombrie

2012, 11 ianuarie 2013 și 14 ianuarie 2013; Documentele în cauză au fost anexate la

cauza penală prin ordonanța 15.01.2013, totodată originalele fiind restituie spre păstrare

Ministerului Finanțelor;

- informația privind rulajele pe contul bancar nr. 22334037542 pentru

perioada 13.02.2012-27.07.2012, care a fost recunoscută ca document și anexată la

cauza penală prin ordonanța din 10.11.2012;

- informația privind rulajele pe contul bancar nr. 225100328 pentru perioada

28.02.2012-31.01.2013, care a fost recunoscută ca document și anexată 1a cauza penală

prin ordonanța din 02.03.2013;

- corpurile delicte: Registrul corespondenței intrate a Direcției Juridice a

Ministerului Finanțelor; Registrul de înregistrare a demersurilor ministerelor, agențiilor

și sectorului privat pe anul 2012; Hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23 ianuarie 2012

cu materialele aferente recepționării acesteia; Materialele aferente demersului înaintat

de cet. Sandulachi; Ordinul de plată nr. 36 din 20.02.2012; Nota informativă a șefului

direcției juridice a Ministerului Finanțelor; Nota informativă a șefului Direcției Juridice

a Ministerului Finanțelor; Documentele în cauză au fost examinate, recunoscute în

calitate de corpuri delicte și anexate la cauza penală prin ordonanța procurorului din

01.08.2012.

Analizînd probele enumerate supra, instanța de apel a conchis că, instanța de fond

corect a constatat că există o legătură de cauzalitate între acțiunile inculpatului Negruța

Veaceslav referitoare la necontestarea hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012,

dispunerea executării acesteia și prejudiciul material survenit în rezultatul acțiunilor

inculpatului, constituie, în mod indiscutabil, urmări grave.

Prin acțiunile inculpatului a fost afectat bugetul de stat, în sumă de 6252480,00

lei, constituind proporții deosebit de mari, or transmiterea nejustificată în proprietatea

lui Pantelei Sandulachi a banilor indicați a lipsit statul de posibilitatea utilizării acestora

în alte scopuri în vederea realizării proiectelor și politicilor propuse, direct afectînd

substanțial interesele publice, iar indirect afectînd și interesele persoanelor fizice.

Instanța de apel a menținut concluzia instanței de fond precum că inculpatul

Negruța Veaceslav conștientiza faptul că:

- la momentul aplicării rezoluției pe nota adresată acestuia la 10.02.2012 dispune

necontestarea hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012;

-partea civilmente responsabilă Pantelei Sandulachi a prezentat un titlu executoriu

emis de judecătorul Bogoroș Valeriu cu încălcarea prevederilor procesual-civile

16

referitoare la termenul intrării în vigoare a hotărîrilor, a dispus executarea acestui titlu,

în consecința cărui fapt lui Sandulachi Pantelei, prin ordinul 36 din 20.02.2012 i-a fost

transferată ilegal suma de 400.000 euro.

Urmare a deciziei Ministrului Negruța Veaceslav proiectul recursului asupra

hotărîrii din 23.01.2012 nu a fost prezentat și respectiv, nici depus în termen, iar potrivit

materialelor dosarului penal hotărîrea motivată a Curții de Apel Chișinău din

23.01.2012 a fost expediată părților în proces prin scrisoare abia la 13 februarie 2012,

or termenul de contestare curgea din momentul recepționării de către părți a hotărîrii

motivate, pe cînd la data de 20 februarie 2012 aceasta deja era executată.

Instanța de apel nu a reținut ca justificat argumentul inculpatului privind

necunoașterea faptului că Pantelei Sandulachi este membru al PLDM, deoarece aceste

afirmații sunt combătute prin declarațiile părții civilmente responsabile care afirmă

contrariul și anume că, în perioada anului 2011 Pantelei Sandulachi nu era membru a

PLDM, dar în decembrie 2011 a fost ales ca membru a Consiliului Politic Partidului

Liberal Democrat din Moldova (PLDM), iar la acel moment Veaceslav Negruța făcea

parte din PLDM și evident la manifestațiile oficiale ale partidului participau împreună.

Colegiul penal, verificînd ansamblul de probe ce au fost administrate în

conformitate cu prevederile legale, nu a depistat careva încălcări de procedură la

acumularea acestora, sau încălcări a drepturilor și intereselor inculpatului, ceea ce a dus

la respingerea argumentelor invocate de către inculpatul Negruța Veaceslav și avocatul

acestuia, precum și a părții civilmente responsabile Pantelei Sandulachi cu privire la

faptul că de către organul de urmărire penală au fost admise ilegalități, iar toate actele

întocmite de acesta sunt lovite de nulitate, or actele invocate de către aceștea nu au fost

contestate în modul prevăzut de lege.

Nu s-a reținut nici argumentul invocat de către Pantelei Sandulachi precum că

instanța de fond eronat a interpretat declarațiile acestuia, invocîndu-se că, potrivit art.24

Cod procedură penală părțile participante la judecarea cauzei au drepturi egale, fiind

învestite de legea procesuală penală cu posibilități egale pentru susținerea pozițiilor lor.

Instanța de judecată pune la baza sentinței numai acele probe la cercetarea cărora părțile

au avut acces în egală măsură. Părțile în procesul penal își aleg poziția, modul și

mijloacele de susținere a ei de sine stătător, fiind independente de instanță, de alte

organe ori persoane. Instanța de judecată acordă ajutor oricărei părți, la solicitarea

acesteia, în condițiile codului de procedură penală, pentru administrarea probelor

necesare.

Instanța de apel a menționat că, conform prevederilor art. 6 al Legii nr . 87 din

21.04.2011 cu privire la repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea

dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în

termen rezonabil a hotărîrii judecătorești, „hotărîrea judecătorească privind

constatarea încălcării dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a

dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărîrii judecătorești și repararea

17

prejudiciului cauzat prin această încălcare se execută după ce devine irevocabilă, în

modul stabilit de legislația în vigoare.”

Astfel, în cadrul cercetării judecătorești s-a stabilit că la momentul aplicării

rezoluției pe notele din 10 și 13 februarie 2012, hotărîrea emisă de Curtea de Apel

Chișinău din 23.01.2012 (judecător Bogoroș Valeriu) nu era irevocabilă, deci nu erau

premise de a considera că contestarea acesteia ar putea fi apreciată ca o tărăgănare a

executării și poate să coste și mai mult bugetul de stat ulterior. O atare soluție, în

condițiile art. 6 alin. (1) al Legii nr. 87 nu are motivație îndreptățită și vine în

contradicție cu prevederile art.(9) al Regulamentului privind organizarea și funcționarea

Ministerului Finanțelor aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1265 din 14.11.2008,

potrivit căruia ministerul finanțelor poartă răspundere pentru realizarea funcțiilor și

atribuțiilor Ministerului, acesta fiind organul de specialitate abilitat cu administrarea

finanțelor publice.

Mai mult, Colegiul penal a reținut că acțiunile inculpatului Negruța Veaceslav vin

în contradicție cu prevederile art. 6 pct. 90 al Regulamentului invocat, potrivit căruia

Ministerul „execută titlurile executorii privind dezafectarea incontestabilă a

mijloacelor bănești direct de la bugetul de stat, eliberate în baza unor hotărîri

judecătorești irevocabile”. La momentul dispunerii executării hotărîrii Curții de Apel

Chișinău din 23.01.2012, aceasta era definitivă și nicidecum irevocabilă.

Argumentele invocate de către avocat în comun cu inculpatul Negruța Veaceslav

precum că în acțiunile ultimului nu sunt întrunite elementele infracțiunii, fapta de abuz

de serviciu lipsind în speță, instanța de apel nu le-a reținut, menționînd că, instanța de

fond corect a concluzionat că, în baza împrejurărilor de fapt stabilite, inculpatul a

acționat cu intenție directă, dîndu-și seama de caracterul prejudiciabil al faptelor sale,

prevăzînd urmările, deci a dorit și a admis conștient urmările acțiunilor sale. Mai mult,

prin declarațiile acestuia a menționat că cunoștea despre prevederile Regulamentului

privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor aprobat prin Hotărîrea

Guvernului nr.1265 din 14.11.2008, potrivit căruia ministerul finanțelor poartă

răspundere pentru realizarea funcțiilor și atribuțiilor Ministerului, acesta fiind organul

de specialitate abilitat cu administrarea finanțelor publice.

Instanța de apel a reiterat că, modul în care a acționat inculpatul Negruța

Veaceslav în vederea necontestării hotărîrii judecătorești demonstrează faptul că acesta

avea interesul ca hotărîrea de judecată să fie executată cît mai repede și în forma

propusă, implicîndu-se, încă de la primirea notei de serviciu, prin aplicarea rezoluției

de necontestare a hotărîrii și insistența executării în pofida opiniei constante a direcției

de specialitate din cadrul ministerului, care comunicase aspectele cauzei și calea de

contestare a hotărîrii judecătorești, împrejurări care au demonstrat că în spatele

acțiunilor inculpatului Negruța Veaceslav nu a stat „o opinie a unui economist”, ci un

interes pentru obținerea rapida a unei executări din partea Ministerului Finanțelor

18

realizîndu-se un avantaj patrimonial, în favoarea părții civilmente responsabile

Sandulachi Pantelei.

Din circumstanțele cauzei rezultă indiscutabil ca fiind lipsit de careva fundament

juridic și faptic argumentul inculpatului potrivit căruia rezoluția aplicată pe nota din

10.02.2012 ar reprezenta un raționament al acestuia și anume ”opinia unui economist”,

fiind evident și faptul că, rezoluțiile aplicate de către un ministru pe notele subalternilor

nu comportă caracterul unei opinii, ci în speța dată cu siguranță, caracterul unei

dispoziții.

Nu s-a reținut de către instanța de apel nici argumentul invocat de apelanții

Negruța Veaceslav și Roșca Vladislav precum că martorii nu au furnizat suficientă

informație pentru a fi probele pertinente, concludente și utile, deoarece declarațiile

acestora au indicat asupra faptului că decizia de a contesta hotărîrea Curții de Apel

Chișinău din 23.01.2012, în cazul dat aparținea lui Negruța Veaceslav. Martorii Vieru

Octavian și Secaș Valeriu nu aveau competențe funcționale de a contesta hotărîrea

menționată. De asemenea, din declarațiile martorilor Voronin Angela și Ignat Olga,

conducerea Trezoreriei de Stat nu avea competențe de a se opune deciziei conducerii

Ministerului Finanțelor de a transfera în contul lui Sandulachi Pantelei suma de 400.000

euro. Mai mult ca atît, martorul Secaș Valeriu a declarat că a conchis din rezoluția

aplicată de Negruța Veaceslav pe nota din 10.02.2012, că hotărîrea Curții de Apel

Chișinău din 23.01.2012 nu urmează a fi contestată. Cu toate acestea, atît martorul

Octavian Vieru, cît și martorul Secaș Valeriu au confirmat în cadrul audierilor faptul că

un proiect de recurs la hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 a fost întocmit.

În aceiași ordine de idei instanța de apel a mai reținut:

- pe parcursul judecării cauzei penale nu s-au constatat circumstanțe care ar trezi

dubii în veridicitatea declarațiilor martorilor, deoarece în cadrul urmăririi penale și în

cadrul cercetării judecătorești ele sunt consecvente;

- instanța de fond a constat că, în cauză, atît din perspectiva laturii obiective cit și

a laturi subiective, sunt întrunite elementele constitutive ale infracțiunii de abuz în

serviciu în forma calificata prevăzută de art. 327 alin.(2) lit. b) și c) Cod penal -

inculpatul Negruța Veaceslav Nicolae exercitîndu-și atribuțiile specifice funcției de

ministru deținute, cu încălcarea Regulamentului, impunîndu-și propria voință prin nota

de serviciu a direcției de specialitate prin care se solicita indicația privind dispunerea

contestării sau necontestării, inculpatul a dispus executarea favorabilă a hotărîrii

judecătorești care nu a devenit irevocabilă, nedispunînd contestarea ei, deși acesta era

în mod vădit necesar, încălcînd astfel prevederile art.(9) din Regulamentul privind

organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor aprobat prin Hotărîrea Guvernului

nr.1265 din 14.11.2008 și art. 5 alin.(l) al Legii privind conflictul de interese.

Totodată, instanța n-a constatat încălcarea drepturilor inculpatului la urmărirea

penală, iar argumentele apărării în acest sens sunt lipsite de suport probator și corect

menționîndu-se că:

19

- la 12.11.2012 a fost emisă ordonanța de recunoaștere în calitate de bănuit a lui

Negruța Veaceslav, iar în adresa Ministerului Finanțelor, prin intermediul poștei

speciale, pe numele cet. Veaceslav Negruța a fost expediată citația cu informarea despre

data și ora la care urma să se prezinte. Din motive necunoscute și necomunicate

procurorului, dînsul cu avocatul nu s-a prezentat. Mai mult, Veaceslav Negruța a

beneficiat de apărător începînd cu data emiterii ordonanței, contractul privind asistența

juridică fiind încheiat în aceeași zi, iar mandatul de reprezentare a fost semnat de

avocatul Vladislav Roșca la 13.11.2012, fapt ce dovedește că apărarea era în cunoștință

de cauză despre necesitatea prezentării;

- cu referire la neaducerea la cunoștință a ordonanțelor de formare a grupului din

23 iulie 2012 și 03.01.2013 și pretinsa încălcare a drepturilor învinuitului, s-a precizat

că art. 256 alin.(3) Cod de procedură penală nu stabilește un termen în care aceasta

urmează a fi adusă la cunoștință. Totodată, reieșind din faptul că cauza dată era în

exercitare la procuror, toate acțiunile de urmărire penală se efectuau la indicația

procurorului;

- referitor la depășirea termenului înaintării învinuirii s-a remarcat că în adresa

locului de muncă a învinuitului au fost expediate citații prin intermediul poștei speciale

prin care s-a solicitat prezența lui Negruța Veaceslav împreună cu avocatul său ales

pentru efectuarea acțiunii procedurale date, însă din motive necunoscute și

necomunicate procurorului aceștia s-au prezentat abia la 14.02.2013.

Ținînd cont de circumstanțele stabilite prin ordonanța procurorului Procuraturii

anticorupție Octavian Iachimovschi, din 01 iunie 2013 și de faptul că aceasta nu a fost

în nici un mod contestată, s-a prezumat că aceasta este legală, iar argumentele apărării

precum că la urmărirea penală inculpatului i-au fost violate drepturile, sunt lipsite de

suport probator și legal.

Instanța de judecată corect a reținut, că partea civilmente responsabilă,

considerîndu-se afectată într-un drept prevăzut de lege, nu a contestat legalitatea actelor

procedurale îndeplinite de organul de urmărire penală în modul și termenul stabilit de

lege, precum și la finisarea urmăririi penale, și luarea de cunoștință cu materialele

cauzei, nu a avut nici o obiecție asupra actelor menționate, prezumîndu-se că acestea

sunt legale. Astfel, argumentele invocate de către partea civilmente responsabilă

Sandulachi Pantelei în ceea ce privește declararea nulă și excluderea din dosar a actelor

și acțiunilor efectuate de colaboratorii organului de urmărire penală, precum și casarea

încheierii din 23.12.13 nu sunt plauzibile și poartă caracter declarativ, fiind respinse de

către instanța de apel.

Argumentul invocat de către partea civilmente responsabilă precum că instanța

nu a elucidat și apreciat faptul că aducerea abuzivă a părții civilmente responsabile

Pantelei Sandulachi în proces s-a desfășurat în baza unor evidente falsuri, Colegiul

penal l-a considerat neîntemeiat și fără vreun suport probatoriu, or instanța de fond a

reținut că prin ordonanța procurorului din 25.07.2012 Pantelei Sandulachi a fost

20

recunoscut în calitate de parte civilmente responsabilă, act care nu a fost contestat în

modul prevăzut de lege.

Totodată, instanța de apel a relatat că, prin decizia CSJ din 19.07.2012 a fost casată

hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 fiind pronunțată o nouă hotărîre prin

care s-a dispus încasarea în beneficiul lui Pantelei Sandulachi din contul bugetului de

stat prin intermediul Ministerului Finanțelor ca reparație echitabilă suma de 1 000,00

euro și întoarcerea executării hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 prin

încasarea din contul lui Pantelei Sandulachi în contul bugetului de stat al Republicii

Moldova a sumei de 399000,00 euro.

Ca consecință fiind constată o legătură cauzală dintre acțiunile factorilor de decizie

ai Ministerului Finanțelor și a lui Pantelei Sandulachi și survenirea prejudiciului sus-

menționat, constatîndu-se cu certitudine și faptul că Pantelei Sandulachi este

responsabil de acțiunile factorilor de decizie a Ministerului Finanțelor, acțiuni care au

dus la cauzarea unui prejudiciu statului in mărime de 399000,00 euro. Ulterior atît prin

ordonanța procurorului din 09.08.2012, cît și prin încheierea judecătorească din

23.12.2012 s-a respins cererile lui Sandulachi Pantelei de a anula ordonanța de

recunoașterea acestuia în calitate de parte civilmente responsabilă considerînd

recunoașterea acestuia cu statut de parte civilmente responsabilă una legală și

întemeiată.

Existenta deciziei CSJ din 19.07.2012 potrivit căreia a fost casată hotărîrea Curții

de Apel Chișinău din 23.01.2012 cu dispunerea întoarcerii executării hotărîrii

menționate prin încasarea din contul lui Sandulachi Pantelei în contul bugetului de stat

al R.Moldova a sumei de 399000,00 euro vorbește despre prezența laturii civile privind

repararea prejudiciului cauzat din acțiunile factorului de decizie a Ministerului

Finanțelor - inculpatul Negruța Veaceslav, nefiind necesar depunerea unei altei acțiuni

civile care în esență ar dubla răspunderea civilă în procesul penal supus exminării.

Argumentul invocat de către avocat în comun cu inculpatul Negruța Veaceslav

precum că instanța de fond nu a constatat că în nota prezentată de către direcția juridică

s-a făcut mențiunea că titlu executoriu nu poate fi executat la moment, de asemenea nu

s-a reținut de către instanța de apel, or instanța de fond a constatat că rezoluția în sine

reprezintă o opinie a sa, deoarece vin în contradicție cu întregul material probator

administrat, deoarece potrivit însemnărilor efectuate în nota menționată, acesta

cunoștea cu certitudine faptul că i-a fost solicitat să dispună în privința necesității de

contestare în termen a hotărîrii. Mai mult sintagma ”solicităm să dispuneți" din notă,

este subliniată cu cerneală, prin urmare concluzionîndu-se că Negruța Veaceslav a

studiat nota din 10.02.2012, notificînd la punctele ce vizează ultima zi în care hotărîrea

judecătorească din 23.01.2012 putea fi contestată, precum și necesitatea dispunerii

asupra contestării sau necontestării.

Mai mult, fiind examinate materialele dosarului juridic în speță, ridicat în cadrul

urmăririi penale de la direcția juridică a Ministerului Finanțelor s-a constatat că,

21

Negruța Veaceslav a avut posibilitatea să examineze hotărîrea din 23.01.2012, la

28.01.2012 expediind prin rezoluție această hotărîre șefului direcției juridice Secaș

Valeriu. La fel inculpatul Negruța Veaceslav a avut posibilitatea să examineze demersul

înaintat de Sandulachi Pantelei referitor la executarea hotărîrii menționate, la care era

anexată hotărîrea din 23.01.2013, în dispozitivul acesteia fiind subliniată sintagma ”în

termen de 20 zile” (referitoare la termenul de contestare), iar în dreptul acesteia fiind

inscripționat semnul exclamării. De asemenea, în nota din 10.02.2012 cu aceiași

cerneală cu care a fost aplicată rezoluția din numele Ministrului Negruța Veaceslav,

sunt subliniate sintagme ce permit a conchide că Negruța Veaceslav cunoștea despre

faptul că a fost propusă încheierea unei tranzacții de împăcare, că termenul de contestare

a hotărîrii expira la 14.02.2012, precum și că i s-a solicitat să dispună în privința

necesității de contestare în termen a hotărîrii nominalizate. De asemenea, potrivit

rezoluțiilor aplicate pe notele din 10.02.2012 și 13.02.2012 deciziile în cauză au fost

luate la 13 și respectiv 14 februarie 2012, adică cu interval de o zi, Negruța Veaceslav

fiind informat că ultima zi de contestare a hotărîrii din 23.01.2012 este data de

14.02.2012.

De către instanța de apel nu s-a reținut nici argumentul părții civilmente

responsabile precum că instanța a susținut și dispozițiile deciziei CSJ din 19.07.2012,

aceasta fiind interpretată eronat, și nu putea constitui baza legală pentru pornirea cauzei

date, acesta fiind combătut prin faptul că anume prin decizia Colegiului civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție din 19.07.2012 a fost casată

hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 și dispusă încasarea în beneficiul cet.

Pantelei Sandulachi din contul bugetului de stat, prin intermediul Ministerului

Finanțelor, ca reparație echitabilă, suma de 1 000,00 euro și întoarcerea executării

Hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 prin încasarea din contului lui

Sandulachi P. în contul bugetului de stat al Republicii Moldova a sumei de 399 000,00

euro, acesta din urmă cunoscînd cu certitudine că urma să restituie banii, a cheltuit din

contul său bancar suma de 700 000,00 lei moldovenești, care rămase necheltuită pînă

la data de 19.07.2012 iar în consecință suma de 399 000,00 euro nu a fost restituită

benevol, mijloacele băneștii fiind scoase din circuitul financiar al bugetului de stat,

aducînd prejudicii grave interesele publice.

Totodată, nu s-a reținut de către instanța de apel nici argumentul invocat de avocat

și inculpat precum că instanța de fond eronat a interpretat Legea nr.16 din 15.02.2008,

deoarece instanța de fond a stabilit cu certitudine că atît inculpatul, cît și Pantelei

Sandulachi la acea perioadă făceau parte din același partid politic, iar potrivit

prevederilor legale enunțate de norma sus indicată în coroborare cu recomandarea nr.

R(2000) 10 a Comitetului Miniștrilor instanța le-a dat o apreciere justă, menționînd că

conflictul de interese apare în momentul în care oficialul este pus în situația de a lua o

decizie care l-ar avantaja sau care ar avantaja un apropiat de-al său, inclusiv și un

membru de partid.

22

În concluzie, Colegiul penal a reținut că în acțiunile inculpatului sunt întrunite

elementele infracțiunii imputate acestuia, iar nerecunoașterea vinovăției de către

inculpat nu echivalează cu achitarea acestuia de vreme ce există probe pertinente și

concludente care în ansamblu din punct de vedere al coroborării lor dovedesc vinovăția

lui în săvîrșirea infracțiunii incriminate.

Referitor la pedeapsa aplicată inculpatului, instanța de apel a considerat că prima

instanță corect, legal și întemeiat a aplicat în privința inculpatului Negruța Veaceslav o

pedeapsă sub formă de închisoare în limita prevăzută de art. 327 alin.(2) Cod penal,

corectarea și reeducarea inculpatului fiind posibilă fără izolarea reală de societate, fiind

suspendată condiționat pedeapsa în temeiul art.90 Cod penal, pedeapsă pe care o

consideră echitabilă în raport cu circumstanțele cauzei, în acest sens fiind respins și

apelul procurorului.

5.1. procurorul, care invocînd prevedrile art. 427 alin.(1) pct.6) și 10) Cod de

procedură penală solicită casarea deciziei cu dispunerea rejudecării cauzei în instanța

de apel, în alt complet de judecată.

În susținerea recursului indică:

- instanța de apel nu a argumentat din ce motiv consideră că privarea de liberate a

inculpatului este inutilă, de vreme ce a constatat că inculpatul a acționat în mod

intenționat, din interes personal (inclusiv de partid), că inculpatul prin acțiunile sale

intenționate a cauzat bugetului de stat și respectiv intereselor publice daune în proporții

deosebit de mari;

- instanța de apel urma să identifice un raport de proporționalitate dintre gravitatea

faptei efective săvîrșite de inculpat, consecințele faptei săvîrșite și pedeapsa pasibilă a

fi aplicată, mai mult ca atît suma prejudiciul nefiind restituit, dauna respectivă fiind

cauzată nemijlocit de către inculpatul Negruța Veaceslav.

5.2. Avocatul Roman Zadoinov în numele inculpatului Negruța Veaceslav,

care și-a întemeiat cererea de recurs pe prevederile art. 427 Cod de procedură penală și

pe art. 6 CEDO, solicitînd casarea hotărîrilor emise, rejudecarea cauzei și pronunțarea

unei noi hotărîri potrivit căreia inculpatul să fie achitat.

În motivarea recursului a invocat:

- în cadrul examinării la Curtea de Apel nu a fost interogată nici o persoană și nu

a fost examinat în public nici un document;

- procurorul Sîli Radu a retras în cadrul procesului judiciar învinuirile aduse

inculpatului privind necontestarea hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012

recunoscînd că, în primul rînd nu există o obligațiune legală de a contesta orice hotărîre

judecătorească și că responsabilitatea de a decide necesitatea contestării unei hotărîri

judiciare aparține participantului nemijlocit în ședința de judecată în cazul dat Șefului

serviciului juridic al Ministerului Finanțatelor - Octavian Vieru;

23

- consideră că în prezenta cauză a fost încălcat dreptul inculpatului la un proces

echitabil și la o hotărîre echitabilă prevăzut de art.6 CEDO deoarece:

a) inculpatul nu a comis nici o infracțiune și nu a avut intenția să aducă

prejudiciu statului sau să încalce legea, acesta a acționat în strictă conformitate cu legea

și nu are nimic comun cu necontestarea sau cu executarea hotărîrii din 23.01.2012;

b ) inculpatul nu a fost participant al procesul judiciar în cadrul examinării

cererii de chemare în judecată depusă de către Sandulachi P. către Ministerul

Finanțatelor;

c) responsabil de segmentul juridic în cadrul Ministerul Finanțatelor era

Vice-ministrul Victor Barbăneagră și șeful serviciului juridic, Octavian Vieru, iar

inculpatul a fost condamnat pentru responsabilitatea altor persoane din cadrul

Ministerului;

d) responsabilă de executarea unei hotărîri judiciare este secția financiară

(Trezoreria de stat);

e) pentru neexecutarea unei hotărîri judecătorești în baza titlului executoriu

este prevăzută răspunderea penală conform art. 320 Cod penal;

f) în prezenta cauză responsabil de hotărîrea emisă din 23.01.2012 era

judecătorul care a emis-o, iar la moment nu există nici o hotărîre prin care a fost stabilită

responsabilitatea judecătorului;

g) a fost violat standardul de probațiune dincolo de orice dubiu rezonabil

stipulat în art.8 Cod de procedură penală.

5.3. partea civilmente responsabilă Sandulachi Pantelei, care invocînd

prevederile art.427 alin. (1) pct.6) Cod de procedură penală solicită casarea hotărîrilor

emise, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărîri, de achitare.

În susținerea recursului a relatat:

- instanța de apel a omis să se expună asupra criticii apelantului față de abordarea

defectuoasă a OUP și instanței de fond cu referință la aplicarea cadrului legal a instituirii

calității procesuale de partea civilmente responsabilă;

- instanța de apel nu s-a pronunțat asupra criticilor aduse ordonanței din

25.07.2012, precum și poziției eronate a instanței de fond față de această abordare ostilă

ordinii de drept procesual - penală în coroborare cu limitele cadrului procesual civil

relevant:

a) emiterea ordonanței din 25.07.2012 în lipsa acțiunii civile și persoanei

inculpate și constatările eronate, bazate pe presupuneri, aplicate de OUP în acest act

oficial;

b) susținerea și aplicarea unui cadru instituțional interzis de ordinea legală

existentă, de recuperare de către Procuratură a prejudiciului cauzat Statului;

c) omiterea aprecierii oportunității și legalității măsurilor procesuale de

contrîngere, aplicate ilicit și abuziv de către OUP față de recurent, ca persoană

civilmente responsabilă, precum și încălcarea drepturilor sale constituționale la

24

proprietate, de acces liber la justiție și la un recurs efectiv, cerințe formulate în demersul

din 22.10.2013 si reiterate în cadrul dezbaterilor judiciare și în faza apelului;

- aprecierea și interpretarea eronată de către partea acuzării și instanța de fond a

conținutului deciziei CSJ din 19.07.2012 și lipsa criticii din partea instanței de apel;

- falsurile și constatările eronate ce se conțin în proba acuzării - nota informativă

din 19.07.2012 și omiterea neîntemeiată a instanțelor inferioare de a se expune pe

marginea lor, ele fiind reclamate și în apelul recurentului. Lipsa suportului de drept

pentru constatarea probatorie că Procuratura Generală a avut calitatea procesuală de

intervenient accesoriu în cauza civilă ”Sandulachi vs. Ministerul Finanțelor”.;

- instanța de apel nu s-a pronunțat asupra criticilor aduse de recurent în apel

procesului verbal de autosesizare din 20.07.2012, acesta fiind aplicat ca probă în

favoarea acuzării;

- lipsa evaluărilor și aprecierilor adecvate ale instanței de apel față de cerința

apelului de a fi excluse din dosar, ca probe, cele 48 de acte ale părții acuzării, emise

față de recurent ca parte civilmente responsabilă, fiind susținută o argumentare falsă și

absolut neprobată precum că cerința de nulitate este neîntemeiată, deoarece partea

civilmente responsabilă nu le-ar fi contestat în ordinulea și modul stabilit;

- instanța de apel nu s-a pronunțat asupra aspectelor nerespectării de către instanța

de fond a ordinului imperativ procesual - penale de examinare a unor cereri și

demersuri, depuse de recurent în conformitate cu prevederile art.art.218, 245 - 247, 342,

346, 376 Cod de procedură penală;

- aprecierea defectuoasă de către instanța de fond a mărturiilor recurentului și

lipsa unei abordări adecvate din partea instanței de apel față de acest viciu fundamental,

aceasta, operînd doar cu presupuneri, a concluzionat arbitrar că aceste mărturii

dovedesc vinovăția lui Veaceslav Negruța;

- prezentarea eronată a circumstanțelor expedierii către părți a Hotărîrii Curții de

Apel Chișinău din 23.01.2012 și intervenirii termenului de contestare a acestui act

judecătoresc.

- expunerea eronată a modului emiterii de către magistrații Curții de Apel Chișinău

a titlului executoriu, instanța de apel penală concluzionînd eronat că acesta a fost

perfectat cu încălcarea prevederilor procesual-civile referitoare la termenul intrării în

vigoare a hotărîrilor.

Roman Zadoinov în numele inculpatului Negruța Veacslav prin care solicită

respingerea acestuia, ca inadmisibil, deoarece procurorul Oleg Popov nu era competent

să depună acest recurs, care urma a fi depus de către procurorul pe lîngă Curtea de Apel

Chișinău, care a participat la examinarea cauzei în instanța de apel, mai mult ca atît

recursul este depus tardiv fără nici un argument plauzibil pentru admiterea acestuia.

invocate, Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că

25

acestea urmează a fi respinse.

Conform prevederilor art. 435 alin. (1) pct. 1) Cod de procedură penală, judecînd

recursul, instanța de recurs este în drept să-l respingă ca inadmisibil, cu menținerea

hotărîrii atacate.

7.1. Referitor la recursul ordinar declarat de către partea civilmente

responsabilă Sandulachi Pantelei .

Colegiul reține că, conform art. 421 Cod de procedură penală părțile care pot

declara recurs este procurorul și persoanele indicate în art. 401 Cod de procedură penală

și anume:

1) procurorul, în ce privește latura penală și latura civilă;

2) inculpatul, în ce privește latura penală și latura civilă. Sentințele de achitare

sau de încetare a procesului penal pot fi atacate și în ce privește temeiurile achitării

sau încetării procesului penal;

3) partea vătămată, în ce privește latura penală;

4) partea civilă și partea civilmente responsabilă, în ce privește latura civilă;

5) martorul, expertul, interpretul, traducătorul și apărătorul, în ce privește

cheltuielile judiciare cuvenite acestora;

6) orice persoană ale cărei interese legitime au fost prejudiciate printr-o măsură

sau printr-un act al instanței.

Potrivit recursului declarat de către partea civilmente responsabilă Sandulachi

Pantelei, se solicită casarea hotărîrilor adoptate la caz, rejudecarea cauzei și pronunțarea

unei noi hotărîri de achitare în favoarea inculpatului, solicitare ce contravine

prevederilor art.401 alin.(1) pct.4) Cod de procedură penală. Or, în speță este corect

constatată legătura cauzală dintre acțiunile factorilor de decizie ai Ministerului

finanțatelor în persoana inculpatului Negruța Veaceslav și a lui Sandulachi Pantelei ca

parte civilmente responsabilă și survenirea prejudiciului cauzat bugetului de stat în

sumă de 399000.00 euro. Prin decizia CSJ din 19.07.2012 în ordine civilă a fost casată

decizia Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 cu dispunerea întoarcerii executării

hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 prin încasarea din contul lui Sandulachi

Pantelei în contul bugetului de stat al R. Moldova a sumei de 399000,00 euro. Astfel,

o acțiune civilă în cauza penală de învinuire a lui Negruța Veaceslav nu există, or

existența acesteia ar dubla răspunderea civilă în procesul penal dat.

Mai mult ca atît, pe tot parcursul examinării cauzei Sandulachi Pentelei și-a

manifestat dezacordul cu atribuirea calității procedurale ca parte civilmente

responsabilă, dezacord care a fost respins justificat de către instanțele de fond.

Prin urmare, Colegiul penal lărgit nu se va expune asupra motivelor invocate în

recursul ordinar declarat de către Sandulachi Pantelei, din considerentele expuse și îl va

respinge ca inadmisibil.

7.2 Referitor la recursul ordinar declarat de către avocatul Roman

Zadoinov în numele inculpatului Negruța Veaceslav.

Potrivit prevederilor art. 434 Cod de procedură penală, judecînd recursul declarat

26

împotriva deciziei instanței de apel, Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție

verifică legalitatea hotărîrii atacate pe baza materialelor din dosar și se pronunță asupra

tuturor motivelor invocate în recurs de titularul acestuia.

Analizînd textul recursului ordinar declarat de avocatul Zadoinov R. în numele

inculpatului Negruța Veaceslav, Colegiul penal lărgit constată că titularul acestuia

indică prevederile art. 427 Cod de procedură penală cu reproducerea tuturor aliniatelor

și punctelor prevăzute la articolul nominalizat, fără a invoca concret eroarea comisă de

către instanța de apel din cele stipulate în alin. (1) al art. 427 Cod de procedură penală,

dar critică decizia instanței de apel din punct de vedere al stabilirii vinovăției

inculpatului Negruța Veaceslav, solicitînd achitarea acestuia, menționînd că instanțele

ierarhic inferioare au încălcat dreptul inculpatului la un proces echitabil, eroare ce se

circumscrie pct. 8) din alin. (1) al art. 427 Cod de procedură penală.

Or, rațiunea exercitării căii de atac, în particular avîndu-se în vedere recursul

ordinar, rezidă în înlăturarea erorilor admise de instanțele ierarhic inferioare la etapele

precedente de judecare a cauzei, iar controlul judecătoresc pe care acesta îl declanșează,

are un rol preventiv și unul reparator.

Relevant cauzei este faptul că o persoana poate fi supusă răspunderii penale dacă

în acțiunile acesteia sunt constatate toate cele patru elemente obligatorii ale unei

infracțiuni: obiectul infracțiunii, latura obiectivă, subiectul, latura subiectivă și fapta

comisă de aceasta este pasibilă răspunderii penale.

Colegiul atestă că, la judecarea cauzei menționate în instanța de recurs, acest

temei nu și-a găsit confirmare.

Respectînd prevederile art. 414 Cod de procedură penală instanța de apel

judecînd apelurile a verificat legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate în baza probelor

examinate de prima instanță, conform materialelor cauzei penale, fiind cercetate

suplimentar probele administrate de instanța de fond, astfel ajungînd la concluzia

corectă enunțată în pct. 4. al prezentei decizii.

În sensul prevederilor art. 417 alin. (1) pct. 8) Cod de procedură penală decizia

instanței de apel cuprinde temeiurile de fapt și de drept care au dus la menținerea

sentinței.

În acest context, instanța de recurs menționează că, din conținutul deciziei

rezultă, că instanța de apel corect a constatat fapta și circumstanțele săvîrșirii

infracțiunii de către inculpatul Negruța Veaceslav, descriindu-le în partea descriptivă,

ulterior, motivîndu-și concluzia de vinovăție a acestuia.

Sub acest aspect, Colegiul penal atestă că instanța de apel la judecarea cauzei în

ordine de apel nu a comis erori de drept, care ar impune casarea deciziei adoptate.

Decizia instanței de apel cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția, în sensul că

argumentele pe care instanța de apel le-a expus în partea descriptivă a deciziei,

echivalează cu o motivare conformă rigorilor și exigențelor din art. 6 CEDO.

Lecturînd textului deciziei recurate, instanța de apel a verificat și a analizat toate

27

probele sub aspectul pertinenței, concludenții, utilității, veridicității și în ansamblul lor

din punct de vedere al coroborării, potrivit criteriilor prevăzute de art. 101 Cod de

procedură penală, corect concluzionînd că fapta inculpatului întrunește elementele

infracțiunii prevăzute de art. 327 alin. (2) lit. b), c) Cod penal.

În același timp, nerecunoașterea vinovăției de către inculpat nu echivalează cu

achitarea acestuia, de vreme ce probele pertinente și concludente analizate în ansamblu

din punct de vedere al coroborării lor, dovedesc cu certitudine vinovăția acestuia în

săvîrșirea infracțiunii imputate.

Cît privește motivul invocat de către apărare referitor la nestabilirea intenție

inculpatului la comiterea infracțiunii, Colegiul menționează că acest element al

infracțiunii imputate manifestată prin latura subiectivă cu lux de amănunte a fost redat

de către instanțele de fond și anume fiind incontestabil probat faptul că:

- Negruța Veaceslav activînd în calitate de ministru al finanțelor, numit prin

decretul Președintelui Republicii Moldova nr.5 din 14.01.2011, fiind, potrivit

prevederilor art. 123 alin.(3) Cod penal persoană cu funcție de demnitate publică, prin

acțiunile sale intenționate a atentat la relațiile ce țin de încrederea persoanelor în

instituțiile publice, exprimate prin acțiunea de dispoziție din 13.02.2012 adoptată în

vederea necontestării hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 în cauza civilă

la cererea de chemare în judecată a lui Pantelei Sandulachi împotriva Ministerului

Finanțatelor privind repararea de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea

dreptului la judecarea în termen rezonabil a cauzei și acțiunea de dispoziție din

14.02.2012 privind executarea neîntemeiată a titlului executoriu din 13.02.2012, emis

de către judecătorul Curții de Apel Chișinău Bogoroș Valeriu, cu ignorarea termenului

de contestare pe cale de recurs prevăzut în Codul de procedură civilă. Acțiunile în cauză

au fost comise de inculpat în legătură cu exercitarea atribuțiilor de serviciu, în speță,

Negruța Veaceslav fiind persoana împuternicită de a decide asupra contestării sau

necontestării hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012. La luarea decizie de

necontestare inculpatul Negruța Veaceslav a omis interesul public, în particular,

întreprinderea măsurilor în vederea protejării banilor publici și nemijlocit a bugetului

de stat;

- conform prevederilor art. 6 al Legii nr . 87 din 21.04.2011 cu privire la repararea

de către stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea dreptului la judecarea în termen

rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen rezonabil a hotărîrii

judecătorești, hotărîrea judecătorească privind constatarea încălcării dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei sau a dreptului la executarea în termen

rezonabil a hotărîrii judecătorești și repararea prejudiciului cauzat prin această

încălcare se execută după ce devine irevocabilă, în modul stabilit de legislația în

vigoare;

- în cadrul cercetării judecătorești s-a stabilit că la momentul aplicării rezoluției

pe notele din 10 și 13 februarie 2012, hotărîrea emisă de Curtea de Apel Chișinău din

28

23.01.2012 (judecător Bogoroș Valeriu) nu era irevocabilă, deci nu erau premise de a

considera că contestarea acesteia ar putea fi apreciată ca o tărăgănare a executării și

poate să coste și mai mult bugetul de stat ulterior. O atare soluție, în condițiile art. 6

alin. (1) al Legii nr. 87, nu are motivație îndreptățită și vine în contradicție cu

prevederile art.(9) al Regulamentului privind organizarea și funcționarea Ministerului

Finanțelor aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1265 din 14.11.2008, potrivit căruia

ministerul finanțelor poartă răspundere pentru realizarea funcțiilor și atribuțiilor

Ministerului, acesta fiind organul de specialitate abilitat cu administrarea finanțelor

publice;

- acțiunile inculpatului Negruța Veaceslav vin în contradicție cu prevederile art. 6

pct. 90 al Regulamentului invocat, potrivit căruia Ministerul „execută titlurile executorii

privind dezafectarea incontestabilă a mijloacelor bănești direct de la bugetul de stat,

eliberate în baza unor hotărîri judecătorești irevocabile”. La momentul dispunerii

executării hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012, aceasta era definitivă și

nicidecum irevocabilă.

Astfel, Colegiul afirmă că instanța de apel motivat a respins argumentele

invocate de către avocat în comun cu inculpatul Negruța Veaceslav precum că în

acțiunile ultimului nu sunt întrunite elementele infracțiunii invocînd lipsa faptei de abuz

de serviciu în speță, în acest sens corect concluzionîndu-se că, în baza împrejurărilor

de fapt stabilite, inculpatul a acționat cu intenție directă, dîndu-și seama de caracterul

prejudiciabil al faptelor sale, prevăzînd urmările, deci a dorit și a admis conștient

urmările acțiunilor sale. Mai mult, inculpatul a menționat că cunoștea despre

prevederile Regulamentului privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor

aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1265 din 14.11.2008, potrivit căruia ministerul

finanțelor poartă răspundere pentru realizarea funcțiilor și atribuțiilor Ministerului,

acesta fiind organul de specialitate abilitat cu administrarea finanțelor publice.”

Cît privește argumentul recurentului referitor la faptul că inculpatul nu are nimic

comun cu necontestarea sau cu executarea hotărîrii din 23.01.2012, Colegiul nu-l va

reține deoarece potrivit declarațiilor martorilor se conchide cu precizare că decizia de a

contesta hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012, în cazul dat aparținea lui

Negruța Veaceslav. Martorii Vieru Octavian și Secaș Valeriu nu aveau competențe

funcționale de a contesta hotărîrea menționată, invocînd că de regulă există un vice-

ministru care curează activitatea Direcției Juridice și lui îi sunt înaintate notele

informative. Pe dosarele mai complexe sau unde sunt sume mai mari notele informative

le adresează direct ministrului, astfel conținutul notelor din 10.02.2012 și 13.02.2012

au fost perfectate direct pe numele lui Negruța Veaceslav, în conținutul notei din

10.02.2012 se referea la hotărărea emisă de către Curtea de Apel Chișinău din

23.01.2012 și se solicita ”a dispune în privința necesității de contestare în termen a

hotărîrii nominalizate”, iar în nota din 13.02.2012 se solicita ”dispunerea cu privire la

executare”, astfel, fiind aplicată rezoluția pe aceste note de către Negruța Veaceslav,

29

angajații Direcției Juridice a Ministerului Finanțatelor au interpretat că conținutul

rezoluțiilor menționate au un caracter imperativ, epuizat și ireversibil, reieșind din

ponderea funcției deținute de Veaceslav Negruța.

Totodată, martorul Secaș Valeriu a declarat că a conchis din rezoluția aplicată de

Negruța Veaceslav pe nota din 10.02.2012, că hotărîrea Curții de Apel Chișinău din

23.01.2012 nu urmează a fi contestată. Cu toate acestea, atît martorul Octavian Vieru,

cît și martorul Secaș Valeriu au confirmat în cadrul audierilor faptul că un proiect de

recurs la hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 a fost întocmit.

Mai mult ca atît, conform mențiunilor din nota din 10.02.2012, Veaceslav Negruța

a fost informat despre faptul că termenul de contestare a hotărîrii din 23.01.2012 expiră

la 14.02.2012, ceia ce nu a fost luat în considerație de către inculpat cînd a primit titlul

executoriu din 13.02.2012 emis cu încălcarea termenelor prevăzute de legislația

procesual civilă.

De asemenea, din declarațiile martorilor Voronin Angela și Ignat Olga,

conducerea Trezoreriei de Stat nu avea competențe de a se opune deciziei conducerii

Ministerului Finanțelor de a transfera în contul lui Sandulachi Pantelei suma de 400.000

euro, or de către acestea s-a confirmat că la trezorerie documentul executoriu nu parvine

pînă nu trece pe la conducerea ministerului, cu aplicarea rezoluției.

Din cele expuse supra, nu și-a găsit confirmare nici alegațiile recurentului precum

că responsabil de segmentul juridic în cadrul Ministerul Finanțatelor era vice-ministrul

Victor Barbăneagră și șeful serviciului juridic, Octavian Vieru, iar inculpatul a fost

condamnat pentru iresponsabilitatea altor persoane din cadrul ministerului, precum și

că responsabilă de executarea unei hotărîri judiciare era secția financiară (Trezoreria de

stat).

Colegiul menționează și faptul precum că instanțele de fond în urma examinării

probelor corect au statuat că în majoritatea cazurilor Ministerul Finanțatelor atacă

hotărîrile primei instanțe pentru sume cu mult mai mici, temeiul încasării banilor fiind

hotărîrile irevocabile, în toate cazurile acțiunile Ministerului Finanțatelor erau

îndreptate spre protejarea banilor publici și nemijlocit a bugetului de stat, ceia ce

dovedește că inculpatul Negruța Veacesalv a acționat în contradicție cu practica

Ministerului în asemenea cazuri, iar dispunerea cu privire la transmiterea în folosul lui

Panetelei Sandulachi a sumei de 400.000 euro și decizia de necontestare reprezintă o

excepție nejustificată, comisă cu intenție.

Cu referire la cele invocate de către recurent precum că pentru neexecutarea unei

hotărîri judecătorești în baza titlului executoriu este prevăzută răspunderea penală

conform art. 320 Cod penal, Colegiul ar putea fi de acord în cazul neexecutării

hotărîrilor irevocabile, dar nu și în cazul neexecutării hotîrîrilor definitive, cum s-a

procedat în speță. Prin urmare, corect s-a respins argumentului inculpatului, deoarece

termenul de contestare a hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 a expirat la

13.02.2012, deoarece Ministerul Finanațelor a recepționat hotărîrea din 23.01.2012 la

30

25.01.2012 fiind prezentată lui Negruța Viaceslav, care la 28.01.2012 prin rezoluție a

expediat această hotărîre șefului direcției juridice Secaș Valeriu.

La fel inculpatul Negruța Veaceslav a avut posibilitatea să examineze demersul

înaintat de Sandulachi Pantelei referitor la executarea hotărîrii menționate, deoarece la

acest demers era anexată hotărîrea din 23.01.2012, în dispozitivul acesteia fiind

subliniată sintagma ”în termen de 20 zile” (referitoare la termenul de contestare), în

dreptul acesteia fiind inscripționat semnul exclamării (f.d.15-44, v.4).

De asemenea, la materialele cauzei civile a fost anexată dovada faptului că

hotărîrea redactată a fost expediată în adresa Ministerului Finanțelor la 24.01.2013, iar

în adresa Procuraturii Generale la 13.02.2012, zi în care a fost emis titlul executoriu și

înregistrat la Ministerul Finanțelor demersul lui Pantelei Sandulachi prin care solicită

executarea hotărîrii, iar la 20.02.2012 acesta era deja executat.

Totodată, întru confirmarea intenție inculpatului, Colegiul reține faptul că la

dosarului civil sunt anexate referințele organelor abilitate referitor la chestiunea dacă

au fost sau nu tergiversat procesul penal în privința lui Pantelei Sandulachi precum și

expunerea în privința practicii de reparare echitabilă a prejudiciului moral și

eventualelor obiecții sau excepții care se pot invoca față de capetele de reparare a

prejudiciului moral și material, referințe ce au fost prezentate la solicitarea Ministerului

Finanțelor nr.19-08/1554 din 17.11.2011 (f.d.84, v.1).

Prin referința Curții Supreme de Justiție din 15.12.2011 ca răspuns la solicitarea

Ministerului Finanțelor, s-a concluzionat recunoașterea de către instanțele naționale a

depășirii termenului rezonabil a judecării cauzei penale de învinuire lui Sandulachi

Pantelii, totodată cerințele lui Sandulachi Pantelii înaintate pentru a fi despăgubit pentru

încălcarea termenului rezonabil au fost considerate ca vădit exagerate și s-a propus

aprecierea prejudiciului moral în limita de pînă la 1000 euro, iar celui material în limita

dacă cheltuielile au fost în realitate necesare și realmente asumate.(f.d.93-108,v.1)

La acest capitol, Colegiul reține că referința Curții Supreme de Justiție sus

menționată a fost adoptată cu mult timp înainte de hotărîrea Curții de Apel Chișinău din

23.01.2012, referința dată fiind luată în calcul de către Curtea de Apel la adoptarea

deciziei din 23.01.2012 doar în privința constatării tergiversării procesului penal în

privința lui Pantelei Sandulachi, însă a fost neglijată concluzia acesteia referitor la

sumele invocate, de alt fel cum s-a procedat și în motivarea referinței depusă din partea

Ministerului Finanțelor din 11.02.2012 la cererea de chemare în judecată înaintată de

Sandulachi, referință fiind semnată de ministrul Veaceslav Negruța.

Astfel, din cele expuse cu certitudine s-a evidențiat intenția inculpatului Negruța

Veaceslav la comiterea infracțiunii imputate cît și intenția judecătorului de a adopta cu

bună-știință o hotărîre contrară legii, soldate cu urmări grave, în privința căruia prin

ordonanța din 04.04.2013 s-a dispus de a refuza în pornirea urmării penale în privința

judecătorului menționat, din motivul intervenirii decesului făptuitorului, care duce și la

31

respingerea argumentului invocat de către recurent, precum că la moment nu există nici

o hotărîre prin care a fost stabilită vinovăția judecătorului.

În această ordine de idei, Colegiul va reține ca declarativ și argumentul

recurentului referitor la faptul că inculpatul Negruța Veaceslav nu a fost participant al

procesul judiciar în cadrul examinării cererii de chemare în judecată depusă de către

Sandulachi P. către Ministerul Finanțatelor, deoarece motivul invocat nu are tangență

cu cauza dată, or inculpatul a fost tras la răspundere penală pentru acțiunile sale în

dependență de funcția care o deținea în cadrul Ministerului Finanțelor, instituție de stat

care figura ca participant în procesul nominalizat fiind reprezentat de către angajații

Direcției Juridice a Ministerului Finanțatelor, iar după cum s-a menționat supra,

acțiunile secției juridice erau dirijate de către ministru, la acel moment, Negruța

Veaceslav.

Verificînd procesul-verbal al ședinței de judecată a instanței de apel și lecturînd

textul deciziei, rezultă că instanța a verificat legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate,

și-a motivat soluția adoptată punînd la baza acesteia probele administrate și verificate

în cadrul ședinței instanței de apel, fapt care se confirmă prin procesul verbal al

ședințelor de judecată.

Prin urmare, se constată ca fiind declarativ argumentul recurentului precum că în

cadrul examinării cauzei la Curtea de Apel nu a fost interogată nici o persoană și nu a

fost examinat în public nici un document. La acest capitol, Colegiul reține, că conform

procesului verbal al ședinței de judecată în instanța de apel a fost audiat inculpatul

Negruța Veaceslav și partea civilmente responsabilă Sandulachi Pantelei, iar de către

avocatul Zadoinov Roman, care este și autorul recursului ordinar, nu s-a solicitat

audierea suplimentară a martorilor, or această procedură este una obligatorie prin

prisma prevederilor art. 6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a

libertăților fundamentale, doar în cazul în care instanța de apel dispune condamnarea

persoanei după o sentință de achitare, pe cînd în speță, inculpatul a fost condamnat și

de către instanța de fond.(f.d.124-141, v.8)

Tot aici, instanța de recurs menționează că potrivit dispoziției procurorului

interimar al Procuraturii de nivelul Curții de Apel Chișinău, Artur Lupașco, din

27.11.2012 a fost încredințată reprezentarea învinuirii în instanța de apel în cauza dată

procurorului delegat în Procuratura de nivelul Curții de Ael Chișinău, Oleg Popov și

procurorului Procuraturii de nivelul Curții de Ael Chișinău, Radu Sîli (f.d.107, v.8),

ultimul conform procesului verbal al ședinței de judecată a susținut poziția colegului

său care de asemenea a susținut învinuirea inculpatului (f.d.140, v.8).

Rezumînd cele menționate mai sus Colegiul relevă că, în prezenta speță instanțele

de fond nu au comis careva erori de drept prevăzute ca temeiuri pentru recurs la pct. 8)

alin. (1) art. 427 Cod de procedură penală, nefiind încălcat nici dreptul la un proces

echitabil stipulat la art.6 CEDO, iar afirmația recurentului, precum că instanțele de

judecată incorect au apreciat probele punîndu-le la baza sentinței de condamnare, fiind

32

violat standardul de probațiune dincolo de orice dubiu rezonabil stipulat în art.8 Cod

de procedură penală, de asemenea Colegiul îl v-a respinge, deoarece, ca probe acestea

au fost administrate cu respectarea strictă a procedurii penale, verificate și apreciate

de instanțele de fond în modul corespunzător confirmînd cu certitudine vinovăția

inculpatului Negruța Veaceslav în comiterea infracțiunii imputate.

7.2 Referitor la recursul ordinar declarat de către procuror.

Din sumarul recursului rezultă, că autorul acestuia este de acord cu starea de fapt

stabilită de instanțele de judecată, precum și cu încadrarea juridică a acțiunilor

inculpatului, însă critică decizia instanței de apel în partea pedepsei referitor la aplicarea

prevederilor art. 90 Cod penal, astfel considerînd-o neîntemeiată, sub aspectul

individualizării pedepsei, erori ce în viziunea recurentului se încadrează în prevederile

art.427 alin.(1) pct.6) și 10) Cod de procedură penală – hotărîrea pronunțată nu

cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția, a fost aplicată o pedeapsă penală

individualizată contrar prevederilor legale.

Opozant celor invocate de recurent, instanța de recurs remarcă că, în cazul

săvîrșirii unei infracțiuni, instanța de judecată este singura în măsură să înfăptuiască

nemijlocit acțiunea de individualizare a pedepsei pentru infractorul care a comis

infracțiunea, avînd deplina libertate de acțiune în vederea realizării operațiunii

respective, ținînd seama de regulile și principiile prevăzute de Codul penal la stabilirea

felului, duratei ori a cuantumului pedepsei.

Pedeapsa aplicată inculpatului trebuie să fie echitabilă, legală și individualizată,

capabilă să restabilească echitatea socială și să realizeze scopurile legii penale și

pedepsei penale, potrivit art. 61 Cod penal, în strictă conformitate cu dispozițiile părții

generale a Codului penal și stabilirea pedepsei în limitele fixate în partea specială.

În același rînd, instanța de recurs menționează că, conform art. 75 Cod penal

persoanei recunoscute vinovate de săvîrșirea unei infracțiuni i se aplică o pedeapsă

echitabilă în limitele fixate în Partea specială și în strictă conformitate cu dispozițiile

Părții generale a prezentului Cod. Așadar, persoanei declarate vinovate trebuie să i se

aplice o pedeapsă echitabilă, în limitele sancțiunii articolului în baza căruia persoana se

declară vinovată, iar după caz, instanța este în drept să aplice și prevederile Părții

generale a Codului penal, în special a dispozițiilor art. 90 Cod penal.

Reieșind din prevederile art. 61 Cod penal pedeapsa penală este o măsură de

constrîngere statală și un mijloc de corectare și reeducare a condamnatului și se aplică

persoanelor care au săvîrșit infracțiuni, cauzînd anumite lipsuri și restricții drepturilor

lor, avînd drept scop restabilirea echității sociale, corectarea acestuia, precum și

prevenirea săvîrșirii de noi infracțiuni, atît din partea condamnaților, cît și din partea

altor persoane. Totodată, executarea pedepsei nu trebuie să cauzeze suferințe fizice sau

să înjosească demnitatea persoanei condamnate.

Instanța de judecată trebuie să aleagă și să aplice acel tip și acea mărime a pedepsei

care vor fi cele mai eficiente pentru atingerea scopului legii. Pedeapsa mai aspră, în

33

limitele prevederilor articolului, poate fi stabilită numai în cazul în care o pedeapsă mai

blîndă, din numărul celor menționate, nu va asigura atingerea scopului scontat.

Sancțiunea art. 327 alin. (2) Cod penal în baza căruia inculpatul a fost condamnat,

prevede pedeapsa cu amendă în mărime de la 1000 la 2000 unități convenționale sau cu

închisoare de la 2 la 6 ani, în ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa anumite

funcții sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de la 5 la 10 ani. Această

infracțiune, clasificîndu-se ca infracțiune gravă, potrivit art. 16 alin. (4) Cod penal.

Conform alin. (1) art. 90 Cod penal prevedea că, la stabilirea pedepsei cu

închisoare pe un termen de cel mult 5 ani pentru infracțiunile săvîrșite cu intenție și de

cel mult 7 ani pentru infracțiunile săvîrșite din imprudență, instanța de judecată, ținînd

cont de circumstanțele cauzei și de persoana celui vinovat, va ajunge la concluzia că

nu este rațional ca acesta să execute pedeapsa stabilită, ea poate dispune suspendarea

condiționată a executării pedepsei aplicate vinovatului, indicînd numaidecît în hotărîre

motivele condamnării cu suspendare condiționată a executării pedepsei și termenul de

probă, iar aceste prevederi potrivit dispoziției alin. (4) al aceleiași norme nu

împiedică de a fi aplicate și în cazul persoanelor care au săvîrșit infracțiuni grave.

Colegiul atestă că, inculpatul a fost condamnat în baza art. 327 alin. (2) lit. b) și c)

Cod penal la 3 ani închisoare, după ce a stabilit pedeapsa potrivit tuturor criteriilor

generale de individualizare a pedepsei, continuînd operațiunea de individualizare cu

privire la săvîrșirea infracțiunii, ținînd cont de circumstanțele cauzei și de persoana

celui vinovat, instanța de judecată poate dispune neexecutare pedepsei aplicate

vinovatului. Astfel, suspendarea condiționată, ca mijloc de individualizare a pedepsei,

conferă instanței de judecată posibilitatea ca pe lîngă stabilirea cuantumului pedepsei,

să se pronunțe și asupra modului de executare.

Condițiile privind acordarea suspendării condiționate a executării pedepsei

prevăzute de art. 90 Cod penal se referă la: pedeapsa aplicată și natura infracțiunii;

circumstanțele cauzei și persoana infractorului, aprecierea instanței că scopul poate fi

atins și fără executarea acesteia.

Derivînd din condițiile ce vizează pedeapsa aplicată și natura infractiunii

prevăzute în alin. (1) și alin. (4) art. 90 Cod penal se atestă faptul incidenței acestora la

prezenta speță și anume că este stabilită o pedeapsă cu închisoare pentru infracțiunea

săvîrșită cu intenție ce nu depășește 5 ani, și nu este una ce se atribuie la infracțiuni

deosebit de grave și excepțional de grave, precum nu este prezentă și nici recidiva.

La circumstanțele cauzei, ca atenuante conform art. 76 Cod penal în privința

inculpatului Negruța Veaceslav au fost reținute de către instanțele de fond, faptul că are

la întreținere 2 copii minori și pentru prima dată se atrage la răspundere penală, s-a ținut

cont și de durata procesului penal (anii 2012-2015) ce se reflectă la modul de

individualizare a pedepsei și care a generat reducerea cuantumului acesteia și

modalitatea de executare.

34

Circumstanțe agravante în privința inculpatului conform art. 77 Cod penal nu au

fost stabilite.

Cît privește persoana celui vinovat, din materialele cauzei se atestă că inculpatul

Negruța Veaceslav se caracterizează pozitiv, are un nivel înalt de instruire.

De asemenea Colegiul reține că, datele ce caracterizează pozitiv persoana celui

vinovat în funcție de circumstanțele concrete ale cauzei pot fi recunoscute ca

circumstanțe ce atenuează pedeapsa, chiar și în cazul cînd ele nu sunt prevăzute ca

atare în art.76 Cod penal. Totodată instanța de judecată la stabilirea pedepsei va lua în

considerație comportamentul postinfracțional al vinovatului și atitudinea vinovatului

față de fapta săvîrșită și aprecierea morală negativă a acțiunilor sale infracționale.

O altă condiție prevăzută expres în alin. (1) art. 90 Cod penal, este aprecierea

instanței că scopul poate fi atins și fără executarea acesteia. Astfel, este prerogativa

instanței de judecată să aprecieze că scopul pedepsei poate fi atins și fără executarea

efectivă a acesteia, ținînd cont de totalitatea condițiilor expres prevăzute de lege la

formarea unei astfel de convingeri. Reieșind din conținutul decizeie, Colegiul penal

consideră că instanțele de fond întemeiat au concluzionat despre posibilitatea aplicării

prevederilor art. 90 Cod penal, luîndu-se în considerație caracteristica pozitivă a

inculpatului, faptul că anterior nu a fost condamnat, subsidiar ținînd cont și de faptul că

de către acuzare alte circumstanțe ce ar demonstra că nu este rațional ca inculpatul să

execute pedeapsa numită de către prima instanță prin aplicarea art. 90 alin. (1) Cod

penal și menținută de către instanța de apel, nu au fost invocate.

Ținînd cont de totalitatea împrejurărilor cauzei, avînd în vedere atît principiul

umanismului, prevăzut de art. 4 Cod penal, cît și prevederile art. 61 alin. (2) Cod penal

instanța de recurs consideră că nu este rațională executarea pedepsei reale cu

închisoarea de către inculpat, iar instanța de apel just a conchis de a menține aplicarea

în privința acestuia a prevederilor art. 90 Cod penal fiindu-i suspendată condiționat

executarea pedepsei pe termen de probă, deoarece careva interdicții la aplicarea acestei

norme nu se atestă.

Instanța de recurs, în temeiul celor enunțate mai sus, consideră că la caz,

inculpatului pentru acțiunile sale intenționate, i s-a realizat o individualizare corectă a

pedepsei, atît sub aspectul cuantumului cît și al modalității de executare, în

corespundere cu prevederile art. art. 7, 61, 75 Cod penal, fiind motivată și aplicată în

limitele prevăzute de lege, decizia recurată fiind legală și întemeiată.

Vis-a-vis de argumentul procurorului precum că suma prejudiciabilă care a fost

cauzată nemijlocit și prin acțiunile inculpatul Negruța Veaceslav pînă la moment nu a

fost restituită statului, Colegiul reține că, prin decizia CSJ din 19.07.2012 a fost casată

hotărîrea Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 fiind pronunțată o nouă hotărîre prin

care s-a dispus încasarea în beneficiul lui Pantelei Sandulachi din contul bugetului de

stat prin intermediul Ministerului Finanțelor ca reparație echitabilă suma de 1 000,00

euro și întoarcerea executării hotărîrii Curții de Apel Chișinău din 23.01.2012 prin

35

încasarea din contul lui Pantelei Sandulachi în contul bugetului de stat al Republicii

Moldova a sumei de 399000,00 euro.

Prin urmare, Colegiul constată, că instanța de apel nu a comis eroarile de drept

prevăzute de art. 427 alin. (1) pct. 6), 10) Cod de procedură penală, adică pedeapsa

stabilită a fost individualizată în conformitate cu prevederilor legale și cu o motivare

clară și legală pe care se întemeiază soluția.

În concluzie, rezumînd cele expuse mai sus, constatînd că în cauză există o

concordanță deplină între probele administrate și situația de fapt stabilită de instanțele

inferioare în privința inculpatului Negruța Veaceslav, nefiind identificată de instanța de

recurs careva erori judiciare ce ar servi drept temei de casare a hotărîrilor contestate nu

există nici temei legal pentru admiterea recursurilor ordinare declarate și, potrivit legii,

se impune respingerea acestora ca inadmisibile, cu menținerea hotărîrii atacate.

penală, Colegiul penal,

D E C I D E :

Respinge ca inadmisibile recursurile ordinare declarate de procurorul delegat în

funcția de procuror, adjunct-interimar al procurorului sect. Buiucani, mun. Chișinău,

Oleg Popov, avocatul Roman Zadoinov în numele inculpatului Negruța Veaceslav și

partea civilmente responsabilă, Sandulachi Pantelei, împotriva deciziei Colegiului

penal al Curții de Apel Chișinău din 30 noiembrie 2015, în cauza penală în privința lui

Negruța Veaceslav, cu menținerea hotărîrii atacate.

Decizia este irevocabilă.

Decizia motivată publicată la 26 aprilie 2016.

Președinte: Nicolae Gordilă

Judecători: Liliana Catan

Elena Covalenco

Iurie Diaconu

Ion Guzun

36