1ra-1228-2015 — art.324 alin.2 CP

1ra-1228-2015 — art.324 alin.2 CP (Curtea Supremă de Justiție, 2015)

Dosarul nr.1ra-1228/15

Curtea Supremă de Justiție

D E C I Z I E

04 noiembrie 2015 mun.Chișinău

Colegiul penal în următoarea componență:

Președinte Nicolae Gordilă,

Judecători Elena Covalenco,

Iurie Diaconu,

examinînd admisibilitatea în principiu a recursului ordinar declarat de procurorul în

Procuratura de nivelul Curții de Apel Bălți, Bobu Natalia, prin care se solicită casarea

deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Bălți din 23 februarie 2015, în cauza penală

privindu-l pe

Bularga Igor Mihail, născut la 10 iunie

1974, originar și domiciliat în mun.Bălți,

str.Bulgară 50, ap.37.

Termenul de examinare a cauzei:

C O N S T A T Ă :

sub învinuirea de comitere a infracțiunii prevăzute de art.324 alin.(2) lit.c) Cod penal, pe

motiv că nu s-a constatat existența faptei infracțiunii.

că, activînd în funcția de șef al Direcției protecție a consumatorilor din mun.Bălți al Agenției

pentru Protecția Consumatorilor din cadrul Ministerului Economiei al Republicii Moldova,

fiind transferat în această funcție în baza ordinului directorului Agenției nr.20-p din

01.02.2012, abilitat în conformitate cu fișa postului a șefului Direcției protecție a

consumatorilor din mun.Bălți, aprobată de directorul Agenției la 20.03.2012 cu atribuții de

organizare și dirijare a activității Direcției, inclusiv de coordonare și organizare a activității

de supraveghere a pieții prin controlul de stat; de monitorizare a respectării dispozițiilor

legale privind protecția consumatorilor referitoare la securitatea produselor și serviciilor,

precum și la apărarea drepturilor legitime ale consumatorilor prin efectuarea controalelor pe

piață la producători, importatori, distribuitori, vînzători, prestatori de servicii; de sesizare a

autorităților competente cu privire la neconformitățile produselor și serviciilor plasate pe

piață pentru îndeplinirea măsurilor prevăzute de lege, etc., fiind astfel persoană publică,

urmărind scopul de profit, intenționat, începînd cu 11 martie 2013, a pretins prin extorcare de

la Ghidici Anatolie, director al SRL „Transiur”, care la 24 ianuarie 2013, s-a adresat cu

petiție către Direcția protecție a consumatorilor din mun.Bălți, bani ce nu i se cuvin în sumă

totală de 300 euro, pentru îndeplinirea acțiunilor în exercitarea funcției sale, exprimate prin

aplicarea prescripției privind interzicerea plasării pe piață, comercializării, utilizării și

transportării a 100 loturi de produse nealimentare a SRL "Aluniș” în sumă totală de

295180,75 lei, în lipsa certificatelor de conformitate și marcarea necorespunzătoare a

produselor respective, pentru că acestea contravin prevederilor art.7, 25 din Legea privind

1

protecția drepturilor consumatorului nr.105-XV din 13.03.2003 și pct.45 al Reglementării

tehnice cu privire la produsele pentru construcții, aprobate prin Hotărîrea Guvernului

R.Moldova nr.226 din 29.02.2008, iar la 22.03.2013, aproximativ la ora 08.20, în biroul de

serviciu nr.12 din incinta Direcției protecție a consumatorilor din mun.Bălți, din str.Victoriei

54, personal, a primit pentru sine de la petiționarul Ghidici Anatolie mijloacele bănești

extorcate în sumă de 300 euro care, conform cursului valutar oficial stabilit de Banca

Națională a Moldovei constituiau echivalentul a 4794,33 lei.

acesteia, rejudecarea cauzei și pronunțarea unei noi hotărîri, potrivit modului stabilit pentru

prima instanță, prin care inculpatul să fie recunoscut vinovat în baza art.324 alin.(2) lit.c) Cod

penal la 8 ani închisoare, cu amendă în mărime de 2000 unități convenționale, cu privarea de

dreptul de a ocupa funcții publice pe un termen de 5 ani.

În susținerea argumentelor sale, procurorul a invocat că instanța a dat o apreciere

unilaterală probelor administrate, deoarece în cadrul urmăririi penale și judecării cauzei, au

fost prezentate probe ce dovedesc cert vinovăția inculpatului, motiv pentru care se impune

condamnarea lui Ig.Bularga pentru fapta comisă; instanța neîntemeiat și-a întemeiat

concluziile de achitare doar pe declarațiile inculpatului, pe cînd acestea urmau a fi apreciate

critic, în raport cu cele ale martorului A.Ghidici; incorect instanța a calificat acțiunile

martorului ca o provocare; instanța concluzionînd lipsa în acțiunile inculpatului a elementului

calificativ ,,extorcare”, urma să încadreze acțiunile ultimului în baza art.324 alin.(1) Cod

penal, deoarece din probele scrise rezultă că acesta a primit suma acordată de către A.Ghidici.

respins, ca nefondat, apelul declarat de procuror.

Instanța de apel, verificînd și cercetînd suplimentar probele administrate în cauză, și

anume:

- declarațiile inculpatului I.Bularga, care a negat vinovăția în comiterea faptei

incriminate, nu a cerut și nu a pretins careva bani de la A.Ghidici, dînsul la începutul lunii

februarie a emis de interzicere a comercializării de produse a loturilor ce aparțin SRL

,,Aluniș”, iar răspunsul la petiția lui A.Ghidici nu a fost executată de el, dar de șeful Agenției,

A.Cuzimuc;

- declarațiile martorului A.Guțu, care a declarat că au fost întocmite trei prescripții cu

un interval de timp între ele, procesele-verbale fiind întocmite de Ig.Bularga și G.Romanaș,

amenda stabilită de către Agenția de protecție a consumatorului a fost achitată, iar marfa de

la firma „Transiur” a fost transmisă la firma „Pena Liux”, care se ocupa cu vînzarea

materialelor de construcție;

- declarațiile martorului T.Petrov, care a relatat că actul de control și procesele-verbale

cu privire la contravenție au fost transmise la Agenția de protecție a drepturilor

consumatorilor din mun.Chișinău de către directorul Agenției, A.Cuzimuc;

- declarațiile martorului G.Romanaș, care a explicat că în privința SRL „Aluniș” au

fost întocmite două prescripții, iar la 19.03.2013 a fost întocmită a treia prescripție, care a fost

transmisă la Agenția de protecția a drepturilor consumatorilor din mun.Chișinău. Nu-și aduce

aminte în privința a cîte loturi a fost întocmită a doua prescripție, iar văzînd că expiră

termenul de examinare de o lună, dînsa împreună cu Ig.Bularga au decis de a întocmi un

înscris comun și a elibera o nouă prescripție, care nu influența nicidecum mărimea

sancțiunilor aplicate anterior;

- declarațiile martorului A.Ghidici, care a relatat că au fost întocmite trei prescripții,

prima nefiind întocmită corect, susținînd că i-a transmis lui Ig.Bularga 300 euro pentru

soluționarea problemei. La Agenția de protecția a drepturilor consumatorilor s-a adresat o

singură dată și răspunsul la petiție l-a primit timp de o lună, în ziua cînd a transmis banii,

2

pentru ca Ig.Bularga să-și îndeplinească obligațiunile sale corect și să efectueze un control la

întreprinderea ”Aluniș”, iar firma sa ”Transiur” nu are nici o atribuție la cazul dat;

cît și probele scrise - denunțul cet.A.Ghidici din 14.03.2013, procesul-verbal privind

examinarea și marcarea bancnotelor, fișa postului, procesele-verbale de reținere și cercetare la

fața locului din 22.03.2013, de efectuare a interceptării și înregistrării comunicărilor și a

imaginilor, de examinare și transcriere pe un suport aparte a comunicărilor și imaginilor din

25.03.2013, de ridicare cu anexarea nemijlocită a pachetului de documente, de examinare a

obiectelor și documentelor din 28.03.2013 și 10.04.2013, raportul de expertiză nr.536-537 din

05.04.2013, analizîndu-le sub toate aspectele, complet și obiectiv, apreciindu-le prin prisma

art.101 Cod de procedură penală, din punct de vedere al pertinenței și concludenței, iar în

ansamblu - din punct de vedere al coroborării lor, a ajuns la concluzia că acestea, nu

dovedesc vinovăția inculpatului în săvîrșirea infracțiunii prevăzute de art.324 alin.(2) lit.c)

Cod penal.

Reținînd probele sus-menționate, instanța de apel a stabilit că, prima instanță corect a

conchis că a lipsit intenția inculpatului de a comite fapta incriminată, din motiv că acestuia nu

i-a fost clar scopul transmiterii banilor de către A.Ghidici, și acțiunile ultimului just au fost

calificate ca o provocare, deoarece A.Ghidici, fiind directorul SRL „Transiur” și avînd scopul

înlăturării, prin intermediul Agenției de protecție a drepturilor consumatorilor de pe piață a

SRL „Aluniș”, care este concurent al întreprinderii sale, precum și în scopul blocării

activității acesteia, cît și răfuielii cu conducătorul ei A.Guțu, a încercat să folosească o

instituție de stat în interese personale. Însă, neatingîndu-și scopul, a hotărît să se răzbune pe

Ig.Bularga prin organizarea unei provocări și înscenarea coruperii acestuia, fapt ce se

confirmă prin aceea că A.Ghidici a activat anterior la SRL „Aluniș” în calitate de manager și

cunoștea activitatea acesteia din interior, îi era cunoscut faptul că SRL „Aluniș” la începutul

anului preda actele pentru reperfectarea lor. Din declarațiile directorului SRL „Aluniș”,

A.Guțu, rezultă că la momentul cînd colaboratorii Agenției au venit la control, actele erau

transmise la SRL „Certmatcom”, mun.Chișinău pentru reperfectare în scopul activării legale,

fapt de care s-a folosit A.Ghidici. Acesta din urmă neobținînd scopul dorit de a bloca

activitatea SRL „Aluniș”, a decis să se răzbune în acest mod pe Ig.Bularga, intuind că acesta

din urmă apără interesele SRL „Aluniș”și nu ale lui.

Astfel, instanța de apel a conchis că, prima instanță just a constatat că nu s-a dovedit

faptul comiterii de către inculpat a infracțiunii imputate, că acesta ar fi creat condiții și în

mod intenționat ar fi pretins și primit bani ce nu i se cuvin în sumă de 300 euro.

La fel, instanța de apel a respins argumentul invocat de procuror, precum că Ig.Bularga

ar fi primit bani prin extorcare, deoarece din probele prezentate de partea acuzării nu rezultă

faptul dat, ba dimpotrivă, din acestea rezultă nevinovăția lui Ig.Bularga, fiindcă din

stenograma prezentată de partea acuzării rezultă intenția inculpatului de a-și lua rămas bun și

de a se despărți de A.Ghidici, neașteptînd careva remunerări, iar fraza spusă de A.Ghidici

„Как мы договорились просто со слов к делу”, demonstrează o provocare și înscenare de

corupere cu scopul răzbunării sale pe Ig.Bularga.

Instanța a considerat că este corectă și concluzia primei instanțe, care a conchis că în

acțiunile inculpatului lipsește latura obiectivă, cît și componența de infracțiune, deoarece

numai din declarațiile martorului A.Ghidici rezultă că inculpatul ar fi pretins bani pentru

întocmirea prescripției începînd cu 11.03.2013, pe cînd probele dovedesc contrariul. Astfel,

din declarațiile martorului T.Petrov reiese că, la 22.03.2013, actul de control împreună cu

toate materialele au fost transmise la sediul Agenției în mun.Chișinău pentru luarea deciziei,

și în cazul dat Ig.Bularga, la data de 22.03.2013, nicidecum nu putea elibera vreun act ce ține

de îndeplinirea atribuțiilor în exercitarea funcției sale, sau să pretindă prin extorcare bani ce

nu i se cuvin.

3

Totodată, instanța a conchis că, potrivit declarațiilor martorului A.Ghidici, la

22.03.2013 dînsul a primit răspunsul oficial la petiția sa adresată Agenției, contrasemnat de

șeful Agenției pentru protecția consumatorilor din cadrul Ministerului Economiei, și această

scrisoare nu este un act de îndeplinire sau neîndeplinire al atribuțiilor de serviciu al

funcționarului, dar este un act de corespondență, adică un răspuns oficial la petiție, prin

urmare rezultă că pentru actul dat Ig.Bularga nu putea să extorcheze bani, fiindcă la

22.03.2013 A.Ghidici s-a prezentat în birou avînd deja scrisoarea la mînă, fapt confirmat prin

stenograma convorbirii lor.

Respins de instanță a fost și argumentul acuzării, precum că Ig.Bularga a pretins bani

pentru a îndeplini acțiuni, și anume de a aplica prescripția în sumă de 295810 lei cu nr.01172,

deoarece prescripția dată a fost aplicată la data de 19.02.2013, adică cu o lună înainte de a se

adresa A.Ghidici la CNA, astfel că nu exista nici motivarea de a iniția discuția referitor la

remunerare, lipsind astfel și legătura cauzală între suma primită și acțiunea a cărei îndeplinire

se urmărea.

Instanța de apel a constatat că, din stenogramă și înregistrările video, rezultă că

Ig.Bularga niciodată nu l-a chemat la discuție pe A.Ghidici, ci dimpotrivă, ultimul a fost

inițiatorul tuturor întîlnirilor, inclusiv și a ultimei, dînsul vrînd să discute textul răspunsului

primit la petiția sa. Totodată, instanțele de fond, reținînd răspunsul Institutului Național de

Standartizare și Metrologie din 10.06.2013 și a Ministerului Economiei, potrivit cărora

mijloacele specificate în expertiză nu au fost prezentate la verificare metrologică, au pus la

îndoială capacitatea utilajului folosit la stabilirea circumstanțelor care au valoare pentru

calificarea acțiunilor inculpatului, din care motiv au conchis că concluziile expertizei nr.536-

537 din 29.03.2013 nu pot fi folosite ca probă în învinuirea inculpatului.

invocînd temeiul prevăzut de art.427 alin.(1) pct.6) Cod de procedură penală, solicită casarea

acesteia, cu remiterea cauzei la rejudecare, invocînd că instanța nu s-a pronunțat asupra

tuturor motivelor invocate în apel și decizia atacată nu cuprinde motivele pe care se

întemeiază soluția, deoarece instanța de apel a ignorat probele prezentate de partea acuzării

care dovedesc vinovăția inculpatului în săvîrșirea infracțiunii incriminate, și anume

declarațiile martorului A.Ghidici, în rest, repetat a redat motivele invocate în apel expuse la

pct.3 al prezentei decizii.

dosarului și motivele invocate, ținînd cont de opinia inculpatului expusă în referință, care a

solicitat declararea inadmisibilității recursului, Colegiul penal conchide asupra

inadmisibilității acestuia din următoarele considerente.

Conform art.414 alin.(1) Cod de procedură penală, instanța de apel, judecînd apelul,

verifică legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate pe baza probelor examinate de prima

instanță, conform materialelor din dosar, și oricăror probe noi prezentate instanței de apel sau

cercetează suplimentar probele administrate de instanța de fond. Instanța de apel poate da o

nouă apreciere probelor din dosar și poate administra la cererea părților, orice probe noi pe

care le consideră necesare și este obligată să se pronunțe asupra tuturor motivelor invocate în

apel.

Potrivit conținutului recursului, procurorul a invocat drept temei de casare a hotărîrii

contestate prevederile art.427 alin.(1) pct.6) Cod de procedură penală, care stipulează că

hotărîrile instanței de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de

instanțele de fond și de apel în cazul în care instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor

motivelor invocate în apel sau hotărîrea atacată nu cuprinde motivele pe care se întemeiază

soluția.

4

Analizînd aceste temeiuri în raport cu motivele invocate în recurs, Colegiul penal

constată că acestea nu și-au găsit confirmarea la examinarea recursului declarat.

Instanța de apel, judecînd apelul procurorului, îndeplinind cerințele art.414-419 Cod

de procedură penală, a verificat legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate pe baza probelor

examinate în prima instanță, suplimentar audiind inculpatul Ig.Bularga, martorii A.Ghidici,

A.Guțu, T.Petrov, G.Romanaș, T.Cușnir, S.Dobrovolschi, A.Călcîi și recercetînd actele

cauzei - procesele-verbale de pornire a urmăririi penale și de constatare a circumstanțelor

săvîrșirii infracțiunii, de marcare a bancnotelor, de percheziție corporală și alte probe

prezentate de procuror, și, pronunțîndu-se asupra tuturor motivelor invocate în apel, stabilind

temeiurile de fapt și de drept care au dus la respingerea lui, a adoptat o hotărîre motivată și

legală.

În acest context, instanța de apel, menținînd sentința de achitare, a concluzionat că la

soluționarea cauzei, prima instanță a ținut cont în plină măsură de prevederile art.99-101 Cod

de procedură penală, a cercetat probele prezentate de părți sub toate aspectele, verificîndu-le

și apreciindu-le just prin prisma pertinenței, concludentei, utilității și veridicității, iar în

ansamblu - din punct de vedere al coroborării lor și întemeiat a ajuns la concluzia privind

achitarea lui Ig.Bularga de sub învinuirea adusă în baza art.324 alin.(2) lit.c) Cod penal.

Potrivit prevederilor art.394 alin.(3) Cod de procedură penală, instanța de fond a făcut

o analiză amplă a probelor acumulate în cauză, argumentînd detaliat respingerea acestora, ce

au fost administrate în suportul învinuirii aduse inculpatului, stabilind că acuzarea nu a

prezentat careva probe pertinente și concludente, care în ansamblu cu circumstanțele cauzei,

ar dovedi vinovăția inculpatului în comiterea infracțiunii imputate.

Reieșind din textul apelului, rezultă că procurorul critică aprecierea probelor

administrate de prima instanță, considerînd-o ca necorespunzătoare circumstanțelor de fapt

ale cauzei.

Colegiul atestă că, în conformitate cu principiul contradictorialității în procesul penal,

reglementat de art.24 Cod de procedură penală, urmărirea penală, apărarea și judecarea cauzei

sînt separate și se efectuează de diferite organe și persoane. Instanța judecătorească nu este

organ de urmărire penală, nu se manifestă în favoarea acuzării sau a apărării și nu exprimă

alte interese decît interesele legii. Funcția acuzării este pusă pe seama procurorului care

intentează cauza penală, înaintează învinuirea, susține acuzarea în instanțele de judecată.

În pofida acestor cerințe, în ședința instanței de apel procurorul nu a prezentat careva

probe, din care s-ar deduce vinovăția inculpatului Ig.Bularga, care nu a recunoscut vinovăția.

Atît prima instanță, cît și cea de apel, care s-a pronunțat asupra tuturor motivelor

invocate în apelul procurorului, corect au constatat și apreciat circumstanțele de fapt și de

drept privind acuzarea înaintată lui Ig.Bularga și întemeiat au concluzionat achitarea acestuia

de sub învinuirea de săvîrșire a infracțiunii imputate, pe motiv că argumentele procurorului

aduse în probarea învinuirii nu și-au găsit confirmare în ședința de judecată, iar în cererea de

apel nu au fost prezentate probe noi ce ar confirma vinovăția acestuia în cele incriminate.

Instanțele de fond just au concluzionat că nici în cadrul urmăririi penale, nici în ședința

de judecată acuzarea nu a prezentat careva probe certe și verosimile care ar dovedi că

Ig.Bularga ar fi extorcat și pretins de la A.Ghidici bani în sumă de 300 euro pentru

îndeplinirea unor acțiuni în exercitarea funcției sale.

Concluziile instanțelor privind lipsa probelor ce ar confirma săvîrșirea de către

inculpat a infracțiunii imputate acestuia sînt corecte, deoarece după cum rezultă din actele

cauzei, inculpatul este învinuit de faptul că „fiind persoană publică, urmărind scopul de

profit, intenționat, începînd cu 11 martie 2013, a pretins prin extorcare de la Ghidic

Anatolie, director al SRL „Transiur”, care la 24 ianuarie 2013 s-a adresat cu petiție către

Direcția protecție a consumatorilor din mun.Bălți, bani ce nu i se cuvin în sumă totală de 300

euro, pentru îndeplinirea acțiunilor în exercitarea funcției sale, exprimate prin aplicarea

5

prescripției privind interzicerea plasării pe piață, comercializării, utilizării și transportării a

100 loturi de produse nealimentare a SRL „Aluniș” în sumă totală de 295180,75 lei, în lipsa

certificatelor de conformitate și marcarea necorespunzătoare a produselor respective,… iar

la 22.03.2013, aproximativ pe la ora 08.20, personal, a primit pentru sine de la petiționarul

Ghidici Anatolie mijloacele bănești extorcate în sumă de 300 euro…echivalentul a 4794,33

lei…”.

Însă, după cum rezultă din actele cauzei, la 24 ianuarie 2013, A.Ghidici s-a adresat cu

plîngere către Agenția pentru protecția consumatorului din mun.Bălți, pe faptul acțiunilor

ilegale comise de către SRL „Aluniș”. În urma examinării plîngerii acestuia, la 04.02.2013,

sub nr.01080 Agenția, în persoana inspectorilor Ig.Bularga și G.Romanaș, au emis în privința

SRL„Aluniș” prescripția privind interzicerea temporară a 11 loturi de produse în sumă de

6160 lei, precum și la 19.02.2013 prescripția nr.01028 pe 22 de loturi în sumă de 81847 lei.

Totodată, Ig.Bularga a expediat o scrisoare în adresa șefului Secției investigare a Fraudelor

nr.3 Bălți, V.Banaru, solicitînd aportul pentru constatarea stocului produselor din motivul

neconformităților depistate, în vederea evitării plasării pe piață a produselor

necorespunzătoare cerințelor legislației în vigoare care, la 19.02.2013, a expediat în adresa

Agenției procesul-verbal contravențional MAI 01280135 din 18.02.2013 întocmit în baza

art.281 Cod contravențional, în privința lui A.Guțu (SRL„Aluniș”) pentru adoptarea deciziei

conform competenței și soldurile pe materialele de construcție produse de compania „Tegra

State” în sumă de 297545, 25 lei.

Astfel, Ig.Bularga, la 19.02.2013, a emis în privința conducătorului SRL „Aluniș”

prescripția seria PL nr.01172 privind interzicerea temporară a 100 loturi de produse

nealimentare în sumă de 295810,75 lei, precum și prescripția cu nr.00825, în baza actului de

control nr.03034 din 19.02.2013, privind înlăturarea neconformităților. La 19.03.2013, prin

deciziile nr.501, 502 a Agenției pentru protecția consumatorilor, mun.Chișinău, SC „Aluniș”

SRL a fost amendată cu 450 unități convenționale, și respectiv, cu 100 unități convenționale.

S-a constatat că, tot la 19.03.2015, directorul Agenției pentru protecția drepturilor

consumatorilor, A.Cuzimuc, a expediat în adresa SRL „Transiur” răspunsul la petiția lui

A.Ghidici înregistrată la 24.01.2013 sub nr.285, prin care l-a informat că în privința SRL

„Aluniș” de către Agenție a fost aplicată prescripția privind interzicerea temporară a loturilor

de produse și înlăturarea neconformităților și în privința acesteia au fost întocmite procese-

verbale contravenționale în baza art.281, 344 alin.(2) lit.c) Cod contravențional.

Prin urmare, reieșind din circumstanțele menționate, instanțele de fond corect au ajuns

la concluzia că Ig.Bularga nu putea extorca suma de 300 euro la 22.03.2013, pentru că

I.Ghidici i-ar fi solicitat să emită prescripția privind interzicerea temporară a lotului de

produse în sumă de 297545 lei, deoarece Ig.Bularga și-a îndeplinit atribuțiile de serviciu în

exercitarea funcției sale și încă la 19.02.2013 a emis în privința conducătorului SRL „Aluniș”

prescripția privind interzicerea temporară a 100 loturi de produse nealimentare în sumă de

295810,75 lei, adică cu o lună înainte de adresarea lui A.Ghidici la CNA. Astfel că, la

momentul adresării decăzuse deja presupusa acțiune a cărei îndeplinire se cerea, aceasta fiind

îndeplinită de Ig.Bularga în cadrul exercitării atribuțiilor de serviciu, indiferent de faptul că i

s-ar fi propus sau nu anumite sume de bani.

Mai mult, la 22.03.2013, reieșind din înregistrarea audio a convorbirii între A.Ghidici

și Ig.Bularga, s-a discutat doar pe marginea răspunsului la petiția lui A.Ghidici adresată

Agenției pentru protecția consumatorului, lipsind careva discuții de bani.

La fel, Colegiul penal reține că, pentru ca inculpatul să poată fi atras la răspundere

penală conform învinuirii înaintate, trebuie să existe legătura cauzală dintre pretindere și

primire, deoarece mai întîi trebuie să aibă loc pretinderea și primirea, după care îndeplinirea

sau posibilitatea îndeplinirii acțiunii. Însă, în cazul supus judecării lipsește această legătură,

ce ar fi dovedit faptul că inculpatul ar fi extorcat bani pînă a-și îndeplinit obligațiunile de

6

serviciu, astfel că, la data adresării lui A.Ghidici la CNA - 14.03.2013 cu cererea în care a

indicat, precum că ,,Ig.Bularga pentru a întocmi în conformitate cu legea documente

corespunzătoare, ce intră în obligațiile lui de serviciu, cere de la mine 300 euro” (f.d.6 v.1),

acesta nu mai era interesat în emiterea prescripției privind interzicerea temporară a lotului de

produse în sumă de 297545 lei, deoarece îi era cunoscut că o astfel de decizie a fost deja luată

la 19.02.2013, prin urmare că nu mai exista motivarea de a iniția discuția referitor la

remunerare și careva drept al său nu a fost încălcat.

Astfel, Colegiul constată ca întemeiate concluziile instanțelor de fond referitor la

achitarea inculpatului, concluzii care detaliat sînt motivate și se bazează pe aprecierea

obiectivă și sub toate aspectele a probelor administrate.

Totodată, Colegiul penal respinge afirmația recurentului, precum că instanțele de fond

au ignorant declarațiile martorului A.Ghidici, deoarece instanțele corect au concluzionat că

martorul dat a fost un provocator, care a înscenat coruprea inculpatului, dat fiind că, la caz,

nu au fost administrate dovezi că Ig.Bularga ar fi săvîrșit infracțiunea în lipsa pretinsei

provocări.

Unica probă invocată de procuror, care în opinia sa demonstrează vinovăția

inculpatului este proba obținută în cadrul activității operative de investigații din 22.03.2013

atunci cînd A.Ghidici, fiind echipat de către poliție cu dispozitive speciale de înregistrare a

convorbirii, i-a transmis banii.

Însă, din materialele cauzei nu reiese că pînă la data de 22.03.2013, autoritățile au

dispus de informație sau vreo probă obiectivă, precum că inculpatul ar fi fost implicat

anterior în acțiuni de luare de mită. Mai mult, din stenograma convorbirii dintre inculpat și

martor, se deduce o provocare, care nu și-a atins scopul, fiindcă A.Ghidici nu și-a obținut

scopul său să blocheze activitatea SRL ,,Aluniș”, pentru a putea fi unicul importator de marfă

pe piață, pe care doar dînsul s-o poată realiza.

Colegiul penal constată că, reieșind din cumulul de probe administrate în cauză, cert

rezultă că inculpatul a fost supus unei acțiuni de provocări, în lipsa vreunui indiciu că

infracțiunea ar fi fost comisă fără această provocare.

După cum rezultă din textul recursului, recurentul critică hotărîrea instanței de apel și

sub aspectul că aceasta nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în apel, însă nu

specifică în recurs asupra căror motive concrete nu s-a expus instanța de apel în raport cu

circumstanțele relevate în partea descriptivă a deciziei contestate și care ar fi esența

circumstanțelor că hotărîrea adoptată nu cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția,

fiind omisă în totalitate argumentarea ilegalității hotărîrii atacate în acest sens.

La acest capitol, Colegiul amintește că în cazul în care recursul ordinar declarat nu

cuprinde o motivare corespunzătoare privitor la erorile de drept invocate, instanța de recurs

nu este competentă să-l completeze cu circumstanțe în fapt și în drept, care l-ar justifica sub

acest aspect, întrucît, după cum s-a menționat mai sus, potrivit art.24 alin.(2) Cod de

procedură penală, instanța judecătorească nu este organ de urmărire penală, nu se manifestă

în favoarea acuzării sau a apărării și nu exprimă alte interese decît interesele legii.

În continuare, nu se rețin de instanța de recurs nici cele specificate de recurent, precum

că „hotărîrea atacată nu cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția”, deoarece așa cum

rezultă din textul deciziei atacate, instanța de apel la adoptarea hotărîrii, a respectat

prevederile art.417 alin.(8) Cod de procedură penală, astfel, decizia cuprinde temeiurile de

fapt și de drept care au dus, la caz, la respingerea apelului declarat de procuror și adoptarea

soluției expuse în pct.4 din prezenta decizie. Totodată, Colegiul reține că asemenea motive ca

cele invocate în recursul procurorului și reproduse în pct.5 din prezenta decizie, nu constituie

temeiuri de drept pentru recursul ordinar, din categoria celor prevăzute în art.427 alin.(1) Cod

de procedură penală.

7

Astfel, analizînd materialele cauzei și hotărîrile judecătorești atacate, Colegiul penal

nu constată vreo eroare de drept ce ar afecta legalitatea acestora. Decizia instanței de apel

cuprinde fondul apelului și temeiurile de fapt și de drept care au dus la respingerea apelului,

precum și motivele adoptării soluției, ceea ce se încadrează în prevederile art.417 Cod de

procedură penală.

Prin urmare, reieșind din cele menționate, Colegiul penal conchide că instanțele de

fond corect au reținut în acest sens prevederile art.8 și art.389 Cod de procedură penală, în

aspectul că o hotărîre de condamnare se adoptă numai în condiția în care, în urma cercetării

judecătorești, vinovăția inculpatului în săvîrșirea infracțiunii a fost confirmată prin ansamblul

de probe exacte, cercetate de instanța de judecată, cînd toate versiunile au fost verificate, iar

divergențele au fost lichidate și apreciate corespunzător. O sentință de condamnare nu poate

fi bazată pe presupuneri.

Potrivit legislației în vigoare, vinovăția persoanei în săvîrșirea faptei se consideră

dovedită numai în cazul cînd instanța de judecată a dat răspuns la toate chestiunile prevăzute

în art.385 Cod de procedură penală, călăuzindu-se de principiul prezumției nevinovăției,

cercetînd nemijlocit toate probele prezentate, iar îndoielile, care nu pot fi înlăturate, fiind

interpretate în favoarea inculpatului și în urma unei proceduri legale.

Instanțele de fond au ținut seama de aceste prevederi legale, precum și de principiul că

toate îndoielile apărute și care nu pot fi înlăturate, se tratează în favoarea inculpatului și a

adoptat soluția întemeiată.

Prin urmare, temeiurile de fapt și de drept care au dus la respingerea apelului, precum

și motivele adoptării soluției date sînt argumentate din punct de vedere al legalității hotărîrii

atacate.

Potrivit art.432 alin.(2) pct.4) Cod de procedură penală, instanța de recurs, examinînd

admisibilitatea în principiu a recursului declarat împotriva hotărîrii instanței de apel, fără

citarea părților, este în drept să decidă asupra inadmisibilității acestuia în cazul în care

constată că este vădit neîntemeiat.

Reieșind din circumstanțele indicate, Colegiul penal decide asupra inadmisibilității

recursului ordinar declarat de procuror, fiind vădit neîntemeiat.

Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E :

Inadmisibilitatea recursului ordinar declarat de procurorul în Procuratura de nivelul

Curții de Apel Bălți, Bobu Natalia, împotriva deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Bălți

din 23 februarie 2015, în cauza penală Bularga Igor, ca fiind vădit neîntemeiat.

Decizia este irevocabilă, publicată integral la 02 decembrie 2015.

Președinte Nicolae Gordilă

Judecători Elena Covalenco

Iurie Diaconu

8