1ra-672/15 — art. 320 alin. 2 CP

1ra-672/15 — art. 320 alin. 2 CP (Curtea Supremă de Justiție, 2015)

Dosarul nr. 1ra-672/2015

C U R T E A S U P R E M Ă D E J U S T I Ț I E

D E C I Z I E

21 iulie 2015 mun. Chișinău

Colegiul penal lărgit în următoarea componență:

Președinte – Ursache Petru,

Judecători – Timofti Vladimir, Nicolaev Ghenadie, Alerguș Constantin și

Moraru Petru,

a judecat fără citarea părților, recursul ordinar declarat de inculpatul

Postica Grigore și de avocatul său, Dlujanschi Elic, prin care se solicită casarea

sentinței Judecătoriei Cimișlia din 12 septembrie 2014 și deciziei

Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 24 februarie 2015, în cauza

penală privindu-1 pe

Postica Grigore Ion, născut la 24 iunie 1965, originar și

domiciliat în satul Ulmu, raionul Ialoveni;

Datele referitoare la termenul de examinare a cauzei:

CONSTATĂ:

Postica Grigore a fost condamnat în baza art. 320 alin. (2) Cod penal la

amendă în mărime de 300 unități convenționale, ce constituie 6 000 lei, cu

privarea de dreptul de a exercita funcții publice în administrația publică pe un

termen de 2 ani.

Grigore, activînd în calitate de primar al s. Ulmu raionul Ialoveni, fiind

persoană cu funcție de răspundere, avînd scopul neexecutării intenționate a

hotărîrii instanței de judecată, precum și împiedicarea executării ci, în mod

1

intenționat nu a executat Hotărîrea Judecătoriei Ialoveni N 2-1041/2007 din

21.12.2007, care ulterior a fost menținută prin Decizia Colegiului Civil al Curții

de Apel Chișinău din 10 aprilie 2008 și respectiv prin Decizia Colegiului civil și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție din 23 iulie 2008, prin

care obliga autoritățile publice locale în persoana primarului s. Ulmu, Postica

Grigore de a nu crea impedimente și a autoriza firmei SRL ”Drabant”

construcția preconizată pe terenul propriu situat în extravilanul s. Ulmu

raionul Ialoveni cu suprafața de 5,03 ha Nr. cadastral 5534103595.

La 19 iulie 2011 și la 26 octombrie 2011 au fost întocmite procesele verbale

prin care s-a constatat refuzul Primarului s. Ulmu în persoana cet. Postica

Grigore de a executa documentul nominalizat și anume refuzul de a semna

autorizația prezentată de către creditor în prezența executorului judecătoresc,

totodată a creat impedimente la începerea lucrărilor de construcție preconizate,

exprimate prin stoparea lucrărilor executate de către SRL ”Drabant"’.

La 30 mai 2012, 06 iunie 2012 și 07 iunie 2012 executorul judecătoresc

Mocanu S. a solicitat de la autoritatea publică locală în persoana Primarului

Postica Grigore semnarea și eliberarea documentelor necesare pentru

construcția preconizată, ultimul ignorînd cerințele executorului judecătoresc, a

refuzat intenționat executarea documentului executoriu, punînd la îndoială

legalitatea hotăririlor judecătorești. Pentru neexecutarca hotărîrii Judecătoriei

Ialoveni din 21 decembrie 2007, potrivit căreia Primăria s. Ulmu raionul

Ialoveni a fost obligată de a nu crea impedimente și a autoriza firmei SRL

„Drabant”, construcția preconizată pe terenul propriu, situat în extravilanul s.

Ulmu raionul Ialoveni cu suprafața de 5,03 ha Nr. cadastral 5534103595, la 16

martie 2012 instanța de judecată Ialoveni l-a recunoscut vinovat pe Primarul

satului Ulmu Postica Grigore în săvîrșirea contravenției prevăzute de art. 318

alin. (2) Cod Contravențional , fiind sancționat cu amendă în mărime de 200

unități convenționale, prin Decizia Colegiului Penal al Curții de Apel Chișinău

din 07 iunie 2012 hotărîrea Judecătoriei Ialoveni de sancționare a Primarului

Postica Grigore a fost menținută, devenind irevocabilă.

acestuia Dlujanschi E., prin care au solicitat casarea acesteia, rejudecarea

cauzei cu pronunțarea unei hotărîri de achitare, din motiv că nu s-a constatat

existența faptului infracțiunii și lipsesc elementele infracțiunii, iar probele

acumulate de organul de urmărire penală să fie declarate nule. Concomitent,

2

au invocat că probele puse la baza sentinței de condamnare nu dovedesc

vinovăția lui Postica G. în săvârșirea infracțiunii imputate, astfel prima instanță

le-a dat o apreciere greșită, motiv pentru care se impune reaprecierea probelor

respective și achitarea inculpatului, deoarece nu s-au constatat: existența

faptului infracțiunii și elementele infracțiunii imputate. La fel, instanța de fond

ilegal a respins demersul apărătorului, prin care a solicitat anularea probelor

prezentate de procuror în cadrul urmăririi penale, din motivul că nu au fost

acumulate prin acțiunile OUP prevăzute de actele normativ procesuale; nu a

dat o apreciere corectă asupra poziției părtinitoare a organului de urmărire

penală cît și a executorului judecătoresc Mocanu Svetlana față de interesele SRL

„Drabant” privitor la impunerea APL Ulmu de a elibera autorizație în

construcție; nu a dat o apreciere corectă în ce privește învinuirea adusă lui

Postică G. privind împiedicarea executării documentului executoriu, care de

fapt nu a avut loc în perioada în care este învinuit Postica G. se are în vedere

luna mai — iunie 2012; nu a luat în considerație raportul Comisiei de Anchetă

pentru verificarea gestionării fondului forestier, a zonelor de protecție a apelor

nurilor și a bazinelor de apă, parcurilor; sentința de condamnare nu poate fi

bazată pe presupuneri.

februarie 2015 a fost respins ca nefondat apelul, cu menținerea hotărîrii atacate.

În motivarea soluției adoptate, instanța de apel a menționat că este

neîntemeiată cererea inculpatului și a apărătorului cu privire la declararea

nulității probelor prezentate în ședința judiciară de către acuzatorul de stat,

motiv din care le-a respins, invocînd că cauza penală a fost intentată la

demersul executorului judecătoresc, care a anexat copiile documentelor ce au

importanță pentru cauză, iar organul de urmărire penală nu a considerat

necesar de a ridica hotărîrile judecătorești din dosarele respective, în ședința

judiciară procurorul a prezentat hotărîrile instanțelor judecătorești care au fost

autentificate dc către instanțele judecătorești care le-au adoptat sau dispun de

dreptul de a le autentifica conform legii și au puterea lucrului judecat, astfel nu

poate fi pus în discuție legalitatea lor. Procesele-verbale întocmite de

executorul judecătoresc, prin care s-a constatat refuzul Primarului s.Ulmu

raionul Ialoveni în persoana lui Postică Grigore de a executa documentul

executoriu de asemenea au fost întocmite și autentificate de către executorul

judecătoresc, nu au fost contestate, au fost expediate procurorului cu demersul

3

despre intentarea procesului penal de către executor, astfel instanța nu pune la

îndoială legalitatea lor.

La fel, instanța de apel a menționat că criticile cu privire la aprecierea

probelor efectuată de prima instanță exprimă opinia subiectivă a inculpatului

și avocatului acestuia, care nu sânt motivate, în sensul de a da o nouă apreciere

probelor puse la baza condamnării inculpatului în vederea achitării acestuia.

Cu privire la pedeapsa penală, instanța de apel a relatat că la soluționarea

chestiunii respective s-a acordat deplină eficiență prevederilor articolelor 7, 61

și 75 Cod penal, astfel pedeapsa aplicată inculpatului este în limitele prevăzute

de lege.

Postica Grigore cu avocatul acestuia, Dlujanschi Elic, prin care, indicînd

temeiurile prevăzute de art. 427 alin. (1) pct. 6), 8), 12) Cod de procedură penală,

au solicitat casarea acestora, rejudecarea cauzei cu pronunțarea unei hotărîri de

achitare, din următoarele considerente:

- consideră că nu au fost întrunite elementele infracțiunii incriminate

inculpatului, faptei săvîrșite i s-a dat o încadrare juridică greșită, instanța de

apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în apel, precum și că

instanța a admis o eroare gravă de fapt, care a afectat soluția instanței;

- inculpatul nu a comis infracțiunea imputată și în genere astfel de

infracțiune prevăzută de art. 320 alin. (2) Cod penal nu a fost comisă, deoarece

prin demersurile din 30.05.2012, 06.06.2012, 07.06.2012 s-a solicitat eliberarea

certificatului de urbanism pentru terenul cu nr. cadastral 5534103595 cu

suprafața de 5.03 ha, însă la acel moment astfel de bun imobil nu exista, fapt

confirmat prin raportul de separare (f.d.85), decizia cu privire la formarea

bunurilor imobile din 18.05.2011 (f.d.86), actul de constatare în teren din

18.11.2011 (f.d.87), cererea cu privire la formarea bunului imobil din 18.11.2011

(f.d.88). Prin scrisoarea nr. 68 din 11.06.2012 executorul judecătoresc Mocanu

Svetlana a fost înștiințată de Primărie despre faptul că s-a schimbat regimul

urbanistic al terenului cu nr. cadastral 5534103595 cu suprafața de 5.03 ha,

deoarece acesta a fost divizate în 2 bunuri imobile cu suprafața de 2.9761 ha cu

nr. cadastral 5534103595 și cu suprafața de 2,0539 ha cu nr. cadastral

documentului executoriu nr. 2- 1040/07, însă executorul judecătoresc Mocanu

4

Svetlana nu a reacționat la aceste înștiințări, dar a depus demers la Procuratura

Ialoveni pentru ca Postică Grigore să fie atras la răspundere penală;

- nici organul de urmărire penală și nici instanța de fond nu au atras

atenție asupra faptului că în perioada pentru care este învinuit Postica Grigore

despre neexecutarea hotărîrii judecătorești aceasta deja era imposibilă de

executat, deoarece bunul imobil indicat în documentul executoriu nu mai

exista;

- în apelul declarat, avocatul Dlujanschi Elic și inculpatul Postica Grigorie

au invocat motiv de anulare a probelor prezentate de acuzator din motiv că nu

au fost întocmite careva ordonanțe de recunoaștere în calitate de probă a

înscrisurilor menționate în demersul, prin care au solicitat anularea probelor,

și nu a fost emisă o careva ordonanță de anexare a materialelor probante la

materialele dosarului, chiar dacă ele au fost prezentate de executorul

judecătoresc Mocanu Svetlana. Avocatul Dlujanschi Elic și inculpatul Postica

Grigorie au invocat că în rechizitoriu și în actul de învinuire este indicat faptul

că executorul judecătoresc a intentat procedura de executare a documentului

executoriu nr.2-1040 din 21.12.2007 la 07.07.2012, în realitate executorul

judecătoresc a emis încheierea dată la 07.07.2011 conform (f.d. 18). Acest fapt

condiționează anularea actelor procesuale susmenționate și încetarea cauzei

penale date conform art. 391 pct.6) Cod de procedură penală. Asupra acestui

motiv, de asemenea instanța de apel nu s-a expus;

- instanța de apel cît și instanța de fond nu au dat o apreciere corectă în ce

privește învinuirea adusă lui Postică Grigore privind împiedicarea executării

documentului executoriu, care de fapt aceasta în genere nu a avut loc în

perioada în care este învinuit Postică Grigore, adică 30 mai - 07 iunie 2012.

Pentru perioada neexecutării documentului executoriu în cauză în perioada

anterioară lunilor mai-iunie 2012 Postică Grigore a fost deja sancționat și nu

mai poate fi atras la răspundere încă o dată. Din declarațiile martorilor

Muntean Ion, Drucian Veceaslav, Guțu Valentina, Muntean Ion, Victor Istratiev

și Mocanu Svetlana impedimentele în efectuarea lucrărilor în construcție au

avut loc în toamna anului 2012. La acel moment Postică Grigore deja era

recunoscut în calitate de bănuit pe dosar în cauza și i s-a înaintat învinuirea.

Chiar dacă Postică Grigore a fost prezent la manifestația anului 2012 scopul lui

a fost altul decît crearea impedimentelor în efectuarea lucrărilor în construcție

a SRL„Drabant”. Astfel, Postică Grigore nu poate fi învinuit și condamnat

5

pentru împedicarea executării documentului executoriu nr 2-1040 din

21.12.2007.

5.1. Procurorul a depus referință privind opinia sa asupra recursului

declarat de către avocatul Dlujanschi E. în numele inculpatului Postica G.,

invocînd că acesta urmează a fi declarat inadmisibil, deoarece temeiurile

invocate nu se încadrează în cele prevăzute de art. 427 Cod de procedură

penală.

penal consideră, că acesta urmează a fi admis, din următoarele considerente.

Potrivit art. 414 Cod de procedură penală (red. 27.10.2012), instanța de

apel, judecînd apelul, verifică legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate în baza

probelor examinate de prima instanță, conform materialelor din cauza penală,

și în baza oricăror probe noi prezentate instanței de apel. În vederea soluționării

apelului, instanța de apel poate da o nouă apreciere probelor. Instanța de apel

se pronunță asupra tuturor motivelor invocate în apel.

Chestiunile de fapt asupra cărora s-a pronunțat sau trebuia să se pronunțe

prima instanță și care prin apel se transmit instanței de apel sunt: dacă fapta

reținută ori numai imputată s-a săvîrșit ori nu, dacă fapta a fost comisă de

inculpat și în ce împrejurări s-a comis, dacă probele corect au fost apreciate prin

prisma cumulului de probe anexate la dosar în conformitate cu art. 101 Cod de

procedură penală.

La chestiuni de drept se referă cele ce țin de faptul: dacă fapta întrunește

elementele infracțiunii, dacă infracțiunea a fost corect calificată, dacă pedeapsa

a fost individualizată și aplicată just; dacă normele de drept procesual penal

sau administrativ au fost corect aplicate și hotărîrea adoptată să conțină

răspuns la toate motivele invocate.

Colegiul penal lărgit constată, că instanța de apel la examinarea apelului

declarat de procuror nu a respectat cerințele art. 414 Cod de procedură penală,

nu a răspuns la modul cuvenit la toate motivele invocate de apelant, în legătură

cu ce în baza temeiului pentru recurs prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod

de procedură penală urmează a fi casată decizia instanței de apel, cu

dispunerea rejudecării cauzei în instanța de apel, deoarece această eroare nu

poate fi corectată de către instanța de recurs.

6

Potrivit apelului declarat de către avocatul Dlujanschi Elic în numele

inculpatului Postica Grigore (Vol. III, f.d. 50-60), criticîndu-se legalitatea și

temeinicia sentinței, se invocă următoarele motive:

„- instanța de fond nu a luat în considerație faptul că Postică Grigore nu a

comis infracțiunea imputată și în genere astfel de infracțiune prevăzută de art.

320 alin. (2) Cod penal nu a fost comisă, deoarece:

a) Postică Grigore este învinuit în faptul că la 30.05.2012, 06.06.2012 și

07.06.2012 executorul judecătoresc Mocanu S. a solicitat de la autoritatea

publică locală în persoana primarului Postică Grigore semnarea și eliberarea

documentelor necesare pentru construcția preconizată, ultimul ignorînd

cerințele executorului judecătoresc, a refuzat intenționat executarea

documentului executoriu, punînd la îndoială legalitatea hotărîrilor instanțelor

judecătorești. Pentru neexecutarea hotărîrii judecătoriei Ialoveni din

21.12.2007, potrivit căruia Primăria s. Ulmu r-nul Ialoveni a fost obligată de a

nu crea impedimente și a autoriza firmei SRL„Drabant” construcția

preconizată pe terenul propriu situate în extravilanul s. Ulmu, r-nul Ialoveni,

cu suprafața de 5,03 ha, nr. cadastral 5534103595. Prin hotărîrea Judecătoriei

Ialoveni din 16.03.2012 primarul s. Ulmu Postică Grigore a fost recunoscut

vinovat de comiterea contravenției prevăzute de art. 318 alin. (2) Cod

contravențional, fiind sancționat cu amendă în mărime de 200 unități

convenționale. Colegiul penal al Curții de Apel Chișinău prin decizia sa din

07.06.2012 a menținut în vigoare hotărîrea Judecătoriei Ialoveni de sancționare

a primarului s. Ulmu Postică Grigore, decizia fiind irevocabilă.

Din probele anexate la dosar este evident faptul că prin demersurile din

30.05.2012, 06.06.2012, 07.06.2012 s-a solicitat eliberarea certificatului de

urbanism pentru terenul cu nr. cadastral 5534103595 cu suprafața de 5.03 ha,

însă la acel moment astfel de bun imobil nu exista. Prin scrisoarea nr. 68 din

11.06.2012 executorul judecătoresc Mocanu Svetlana a fost înștiințată de

primărie despre faptul că s-a schimbat regimul urbanistic al terenului cu nr.

cadastral 5534103595 cu suprafața de 5.03 ha, deoarece acesta a fost divizat în 2

bunuri imobile cu suprafața de 2.9761 ha cu nr. cadastral 5534103595 și cu

suprafața de 2, 0539 cu nr. cadastral 5534103825. Din aceste considerente a

devenit imposibilă executarea documentului executoriu nr. 2-1040/07. Însă

executorul judecătoresc Mocanu Svetlana nu a reacționat la aceste înștiințări,

dar a depus demers la Procuratura Ialoveni pentru ca Postică Grigore să fie

7

atras la răspundere penală. Menționăm faptul că nici organul de urmărire

penală și nici instanța de fond nu a atras atenția asupra faptului că în perioada

pentru care este învinuit Postică Grigore despre neexecutarea hotărîrii

judecătorești aceasta deja era imposibilă de executat, deoarece bunul imobil

indicat în documentul executoriu nu mai exista. În luna mai-iunie 2012,

perioada pentru care este învinuit Postică Grigore în neexecutarea

documentului executoriu nr 2-1040 din 21.12.2007, acest document executoriu

a devenit imposibil de a fi executat din motivul că bunul imobil indicat în

documentul executoriu nr 2-1040 din 21.12.2007 cu nr. cadastral 5534103595 cu

suprafața de 5.03 ha nu mai exista și despre aceasta a fost înștiințat executorul

judecătoresc Mocanu Svetlana. De aici în perioada mai- iunie 2012 nu a avut

loc comiterea infracțiunii prevăzute de art. 320 alin. (2) Cod penal „adică

neexecutarea intenționată de către o persoană cu funcție de răspundere a

hotărîrii instanței de judecată, precum și impedicarea executării ei”.

Rezultă, că urmărirea penală ilegal a înaintat învinuirea, iar instanța de

fond ilegal l-a condamnat pe Postică Grigore în baza art. 320 alin. (2) Cod penal,

adică pentru neexecutarea intenționată de către persoana cu funcție de

răspundere a hotărîrii instanței de judecată, precum și impedicarea executării

ei, dacă aceste fapte au fost comise după aplicarea sancțiunii administrative;

b) Instanța de fond ilegal a respins demersul apărătorului depus în ședința

de judecată prin care a solicitat de a anula probele- documente prezentate de

acuzator în cadrul urmăririi penale. Motiv pentru demersul dat s-a invocat

faptul că documentele anexate în dosarul nr. 2012448026 nu au fost acumulate

prin acțiunile OUP prevăzute de actele normative procesuale și din aceste

considerente urmează a fi declarate nule. Adică nu au fost întocmită o

ordonanța de recunoaștere în calitate de probă a înscrisurilor sus menționate și

nu a fost emisă o careva ordonanță de anexare a materialelor probante la

materialele dosarului. În speța dată, nu s-au respectat prevederile art. 99, 95,

96, 126, 131, 157, 158, 255 Cod de procedură penală;

c) Instanța de fond nu a dat o apreciere corectă asupra poziției părtinitoare

a organului de urmărire penală cît și a executorului judecătoresc Mocanu

Svetlana față de interesele SRL„Drabant” privitor la impunerea APL Ulmu de

a elibera autorizație în construcție. Deși în rechizitoriu și în actul de învinuire

este indicat faptul că executorul judecătoresc a intentat procedura de executare

a documentului executoriu nr.2-1040 din 21.12.2007 la 07.07. 2012, în realitate

8

executorul judecătoresc a emis încheierea dată la 07.07.2011 (f.d. 18). La

13.07.2011 executorul judecătoresc Gavrilan Natalia a emis încheierea privitor

la strămutarea documentului executoriu nr.2-1040 din 21.12.2007 la executorul

judecătoresc Svetlana Mocanu. De aici nu putea executorul Mocanu Svetlana la

07.07.2011 să emită încheierea despre intentarea documentului executoriu care

încă nu-1 avea în procedură, dar dacă a emis o astfel de încheiere ea este una

ilegală. De asemenea este evident faptul că executorul judecătoresc Mocanu

Svetlana s-a străduit cu orice preț să promoveze interesele SRL,,Drabant”.

Astfel, fiind înștiințată de primăria Ulmu despre faptul că bunul imobil indicat

în documentul executoriu nr 2-1040 din 21.12.2007 și anume terenul cu nr.

cadastral 5534103595 cu suprafața de 5.03 ha în mai- iunie 2012 nu mai exista

în natură și nici nu era înregistrat la cadastru un astfel de bun imobil. În ciuda

acestui fapt ea s-a adresat către Procuratura Ialoveni cu demersul privind

atragerea la răspundere penală a primarului Postica Grigore pentru

neeliberarea autorizației în construcție lui SRL„Drabant” pentru imobilul cu nr.

cadastral 5534103595 cu suprafața de 5.03 ha, care de fapt nu exista în realitate;

d) Instanța de fond nu a dat o apreciere corectă în ce privește învinuirea

adusă lui Postică Grigore privind împiedicarea executării documentului

executoriu, care de fapt nu a avut loc în perioada în care este învinuit Postica

Grigore, se are în vedere luna mai- iunie 2012. Pentru perioada neexecutării

documentului executoriu în cauză în perioada anterioară lunilor mai-iunie

2012 Postica Grigorie a fost deja sancționat și nu mai poate fi atras la

răspundere încă o dată. Din declarațiile martorilor Muntean Ion, Drucian

Veceaslav, Guțu Valentina, Muntean Ion, Victor Istratiev și Mocanu Svetlana

impedimentele în efectuarea lucrărilor în construcție au avut loc în toamna

anului 2012. La acel moment Postică Grigore deja era recunoscut în calitate de

bănuit pe dosar în cauză și i s-a înaintat învinuirea. Chiar dacă Postică Grigore

a fost prezent la manifestația anului 2012, scopul lui a fost altul decît crearea

impedimentelor în efectuarea lucrărilor în construcție a SRL„Drabant”. De aici

Postică Grigore nu poate fi învinuit și condamnat pentru împiedicarea

executării documentului executoriu nr 2-1040 din 21.12.2007;

e) Instanța de fond nu a luat în considerație și nici nu s-a expus asupra

faptului că conform raportului Comisiei de Anchetă pentru verificarea

gestionării fondului forestier, a zonelor de protecție a apelor rîurilor și a

9

bazinelor de apă, a parcurilor, aprobat prin hotărîrea Parlamentului Republicii

Moldova, și anume:

- la pag. 85 ultimul abzaț,,Comisia de Anchetă a constatat faptul că fostul primar

al s. Ulmu Guțu Alexandru la 25.12.2001 a încheiat un contract de vînzare- cumpărare

prin care a înstrăinat terenuri de pămînt care se aflau în zona de protecție a rîului

Botna, care reprezintă proprietate exclusivă a statului și nu a administrației publice

locale”;

- la pag 87 „ la momentul actual SRL,,Drabant" în imediată apropiere a dambei

iazului Ulmu duce lucrări de construcție a celor 3 iazuri pentru iernatul peștelui și

creșterea puietului”... ,,, situația creată se mai complică și prin faptul că conform

deciziei consiliului sătesc Ulmu nr. 6/3 din 27.12.2001, terenul cu suprafața de 5.03

ha din extravilanul s. Ulmu este cu destinație de a fi împădurit. Magistrații nu au

pătruns în esența litigiului și au pronunțat o hotărîre vădit ilegală care este în

imposibilitate de a fi executată. Acest lucru este evident din considerentul că conform

documentului executoriu din 21.12.2007 emis de Judecătoria Ialoveni autoritățile

publice locale a s. Ulmu sînt obligate de a nu crea impedimente și a autoriza construcția

de către SRL,,Drabant ", iar conform deciziei consiliului sătesc Ulmu nr. 6/3 din

27.12.2001 acest teren cu suprafața de 5.03 ha este cu destinația de a fi împădurit.

Astfel au fost întocmite 2 documente executorii, care după conținut se contrazic, însă

ambele au putere juridică și urmează a fi executate. La moment în s. Ulmu din cauza

preconizării construcțiilor în regiunea iazului, cu abaterea de la împădurirea acestui

teren, s-a creat o situație critică în rîndul locuitorilor”.

Anume asupra acestor motive invocate de către avocatul Dlujanschi Elic

în numele inculpatului Postica Grigore în apel, instanța de apel nu s-a

pronunțat sau s-a pronunțat superficial, fără argumentarea cuvenită.

Referindu-se la condamnarea inculpatului Postica Grigore în baza art. 320

alin. (2) Cod penal, Colegiul lărgit mai invocă, că instanța de apel pripit și

nemotivat a menținut sentința primei instanțe, deși sentința nu cuprinde

descrierea faptei criminale concrete, prevăzute de articolul 320 alin.(2) Cod

penal considerată ca fiind dovedită, cu indicarea locului, timpului (perioadei),

modului săvârșirii ei, formei și gradului de vinovăție, motivelor și rezultatului

infracțional.

Astfel, Colegiul lărgit făcînd o analiză a părții descriptive a sentinței,

constată că fapta criminală, considerată ca fiind dovedită, nu cuprinde o

perioadă concretă, diferită de împrejurările constatate în procesul

10

contravențional de judecată, asupra cărora Colegiul penal al Curții de Apel

Chișinău s-a expus la 07 iunie 2012 printr-o decizie irevocabilă, prin care s-a

menținut hotărârea Judecătoriei Ialoveni din 16 martie 2012, conform căreia

Postica Grigore Ion a fost sancționat în baza articolului 318. alin.(2) Cod

contravențional cu amendă în mărime de 200 unităti convenționale, ceea ce

constituie 4000 lei ( Vol. I, f. d. 134 -136, 138-139). Prin sentința primei instanțe,

în baza actului de învinuire, în sarcina inculpatului s-au descris acțiunile din

30 mai 2012, 06 iunie 2012 și 07 iunie 2012 privind neexecutarea intenționată a

hotărârii instanței de judecată, adică acțiuni care sunt cuprinse precum că în

perioada de până la finalizarea procesului contravențional de judecată și

sancționare definitivă. Asupra acestor motive relevante, instanța de apel în

decizia atacată nu s-a pronunțat.

Mai mult, Colegiul lărgit mai invocă că, după cum rezultă din doctrina

și dispoziția normei juridice prevăzute la articolul 320 Cod penal, aplicarea

sancțiunii contravenționale în baza articolului 318 alin.(2) Cod contravențional

este o condiție obligatorie a răspunderii penale pentru neexecutarea hotărârii

instanței de judecată, altfel spus răspunderea contravențională și răspunderea

penală se aplică pentru neexecutarea aceleiași hotărâri judecătorești, cu

condiția, că se aplică distinct, la perioade de timp și la împrejurări diferite, astfel

încât să nu existe o suprapunere de acțiuni, ce determină răspunderea

contravențională și răspunderea penală. Concluzia respectivă se bazează pe

practica CEDO și motivele cuprinse în Hotărârea nr.13 din 11 iunie 2013 „

Privind excepția de neconstituționalitate a unor prevederi ale articolului 320

din Codul penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002, în

redacția Legii nr.173 din 9 iulie 2010 pentru modificarea unor acte legislative”.

În acest sens, Colegiul lărgit relatează că o abordare contrară într-o astfel

de situație juridică, extinsă asupra ansamblului de rapoarte juridice —

contravențional și penal, afectează grav principiul general privind procesul

penal prevăzut la articolul 22 Cod de procedură penală, ce reglementează

dreptul de a nu fi urmărit, judecat sau pedepsit de mai multe ori, precum și

principiul de bază a procesului contravențional, prevăzut la articolul 380 Cod

contravențional, ce reglementează dreptul de a nu fi urmărit sau sancționat de

mai multe ori.

Acest principiu de drept procesual-penal și de drept contravențional, pe

lângă faptul că are o conotație constituțională (articolele 4, 21 și 25 din

11

Constituție), are ca model normele pertinente statuate în Pactul internațional al

Organizației Națiunilor Unite cu privire la drepturile civile și politice, ratificat

prin Hotărârea Parlamentului nr.217 din 28 iulie 1990 cu privire la aderarea

R.S.S. Moldova la Declarația Universală a Drepturilor Omului și ratificarea

pactelor internaționale ale drepturilor omului, care prevede în art.14 paragraful

(7) că nimeni nu poate fi urmărit sau pedepsit pentru comiterea unei infracțiuni

pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotărâre definitivă în

conformitate cu legea și cu procedura penală a fiecărei țări.

La fel acest principiu de bază al justiției penale, derivă și din normele

statuate în art.4 din Protocolul nr.7 al Convenției Europene pentru Apărarea

Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale, ratificat prin Hotărârea

Parlamentului nr.1298 din 24 iulie 1997 privind ratificarea Convenției pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, precum și a unor

protocoale adiționale la această, care stabilește că nimeni nu poate fi urmărit

sau pedepsit penal de către jurisdicțiile aceluiași stat pentru săvârșirea

infracțiunii pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotărâre

definitivă conform legii și procedurii penale ale acestui stat.

De altfel, acest principiu este consacrat în aceiași termeni și în articolul 50

din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene care prevede că nimeni

nu poate fi judecat sau condamnat pentru o infracțiune pentru care a fost deja

achitat sau condamnat în cadrul Uniunii, prin hotărâre judecătorească

definitivă, în conformitate cu legea.

Instituirea principiului non bis in idem prevăzut în tratatele internaționale

la care Republica Moldova este parte a constituit o îndatorire a statului, de

aceea legiuitorul a înglobat acest principiu fundamental în legislația pertinentă

a Republicii Moldova.

În acest context, prin adoptarea Legii nr.985 din 18 aprilie 2002 privind

Codul penal al Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,

2003, nr.104-110, art.447), în legislația penală națională a fost introdus acest

principiu la articolul 7 alin.(2) din Codul penal care statuează că nimeni nu

poate fi supus de două ori urmăririi penale și pedepsei penale pentru una și

aceeași faptă.

În același timp, prin adoptarea Legii nr.122 din 14 martie 2002 privind

Codul de procedură penală al Republicii Moldova (Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, 2003, nr.104-110, art.447), în legislația procesual-penală a

12

fost introdus principiul respectiv, la articolul 22 din Codul de procedură

penală, care prevede că nimeni nu poate fi urmărit de organele de urmărire

penală, judecat sau pedepsit de mai multe ori pentru aceeași faptă.

Reieșind din cele expuse supra, efectuând un studiu cognitiv comparativ

al principiului statuat la art. 22 din Codul de procedură penală și la art. 7,

alin.(2) din Codul penal, prin prisma normelor din art. 4 paragraful (7 ) din

Pactul internațional al Organizației Națiunilor Unite cu privire la drepturile

civile și politice, din art. 4 din Protocolul nr.7 al Convenției Europene pentru

Apărarea Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale și din art. 50 din

Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, Colegiul lărgit constată

că pentru aplicarea acestui principiu în fond sunt necesare anumite condiții-

cadru – care nu au fost întrunite în speța dată.

În concluzie, ținînd cond de cele expuse supra, avîndu-se în vedere că în

apelul avocatului Dlujanschi Elic în numele inculpatului Postica Grigore s-a

solicitat achitarea ultimului pe art. 320 alin. (2) Cod penal, Colegiul penal lărgit

consideră că și-a găsit confirmarea în instanța de recurs ordinar temeiul pentru

recurs ordinar prevăzut de art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală,

cazul cînd instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate

în apel, și este necesar de a admite recursul ordinar declarat de apărător, cu

casarea totală a deciziei instanței de apel și cu dispunerea rejudecării cauzei în

aceeași instanță de apel în alt complet de judecată.

La rejudecarea cauzei instanța de apel urmează să se conducă de

prevederile art. 436 Cod de procedură penală, care prevede procedura de

rejudecare și limitele acesteia, să se pronunțe la modul cuvenit și în strictă

conformitate cu prevederile Legii procesual-penale asupra tuturor motivelor

invocate de avocatului Dlujanschi Elic în numele inculpatului Postica Grigore

în apel și ținînd cont de motivele casării deciziei atacate să pronunțe o hotărîre

legală și întemeiată.

penală, Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție,

D E C I D E:

Admite recursul ordinar declarat de inculpatul Postica Grigore și de

avocatul său, Dlujanschi Elic, casează decizia Curții de Apel Chișinău din 24

13

februarie 2015, în cauza penală în privința lui Postica Grigore Ion, cu

dispunerea rejudecării cauzei de către Curtea de Apel Chișinău, în alt complet

de judecată.

Decizia este irevocabilă, pronunțată integral la 13 august 2015.

Președinte Ursache Petru

Judecători Timofti Vladimir

Nicolaev Ghenadie

Alerguș Constantin

Moraru Petru

14