1ra-1462/2014 — art.307 alin.1, art.328 alin.3 CP

1ra-1462/2014 — art.307 alin.1, art.328 alin.3 CP (Curtea Supremă de Justiție, 2014)

Dosarul nr. 1ra- 1462/2014

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

D E C I Z I E

18 noiembrie 2014 mun. Chișinău

Colegiul lărgit în componența:

președinte – Petru Ursache,

judecători – Nadejda Toma, Vladimir Timofti, Constantin Alerguș, Petru Moraru,

judecînd, fără citarea părților la proces, recursurile ordinare declarate de

procurorul în procuratura de nivelul Curții de Apel Chișinău, Miron Constantin, și

de inculpatul Balaban Sergiu Mihail împotriva sentinței Judecătoriei Buiucani,

mun. Chișinău din 12 iulie 2013 și deciziei Colegiului penal al Curții de Apel

Chișinău din 17 mai 2014, în cauza penală în privința lui

Balaban Sergiu Mihail, născut la 05 februarie

1967, originar din s. Cîrnățeni, r-nul Căușeni,

domiciliat în or. Hîncești, str. Alexandru cel

Bun, 94, ap.17.

Datele referitoare la termenul de examinare

a cauzei:

C O N S T A T Ă :

Balaban S. a fost achitat de sub învinuirea înaintată în baza art. 328 alin.(3) lit. b)

Cod penal pe motiv că fapta inculpatului nu întrunește elementele constitutive ale

infracțiunii.

Prin aceiași sentință Balaban S. a fost recunoscut vinovat și condamnat în

baza art. 307 alin. (1) Cod penal la amendă în mărime de 400 unități

convenționale, ce constituie 8 000 (opt mii) lei, cu privarea de dreptul de a ocupa

funcții în sistemul justiției și organelor de drept pe un termen de 5 ani.

Moldova nr. 426 din 13 mai 2004, publicat în Monitorul Oficial cu nr. 80-82 (1434-

1436) la 21 mai 2004, inculpatul Balaban S. a fost numit în funcția de judecător pe

un termen de 5 ani la Judecătoria Hîncești. Prin Decretul Președintelui Republicii

Moldova nr. 2203 din 21 aprilie 2009 inculpatul a fost numit în funcția de

1

judecător pînă la atingerea plafonului de vîrstă. Prin Hotărîrea Consiliului Superior

al Magistraturii nr. 454/31 din 23 august 2011 s-a dispus transferul lui Balaban S.

în funcția de judecător la Judecătoria Buiucani, mun. Chișinău pe un termen limitat,

de la 01 septembrie 2011. Prin Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr.

704/47 din 27 decembrie 2011 s-a dispus prelungirea, începînd cu 02 ianuarie

2012 perioada transferului temporar a lui Balaban S. de la Judecătoria Hîncești la

Judecătoria Buiucani mun. Chișinău.

Astfel, inculpatul Balaban S., fiind, în conformitate cu art. 123 alin. (3) Cod

penal, persoană cu funcție de demnitate publică - purtător al puterii judecătorești,

era obligat potrivit stipulărilor exprese ale art. 15 alin. (1), (2) al Legii cu privire la

statutul judecătorului nr. 544 din 20.07.1995 : să execute întocmai cerințele legii la

înfăptuirea justiției, să asigure ocrotirea drepturilor și libertăților cetățenilor,

onoarei și demnității lor, apărarea intereselor societății, înaltă cultură a activității

judecătorești, să fie nepărtinitor în exercițiul funcției, precum și în afara relațiilor

de serviciu, să se abțină de la fapte care ar putea să discrediteze justiția, să

compromită cinstea și demnitatea de magistrat, ori să provoace îndoieli față de

obiectivitatea lor, a comis acțiuni care au subminat autoritatea și prestigiul

justiției, discreditînd înalta funcție de judecător, a pronunțat cu bună-știință o

încheiere contrară legii în următoarele circumstanțe.

La 08 februarie 2012, șeful - adjunct al Direcției juridice din cadrul CCCEC

Iordanov L., a înaintat în Judecătoria Buiucani mun. Chișinău în conformitate cu

art. 431 alin. (4) Cod contravențional o cerere, prin care a solicitat aplicarea

confiscării speciale asupra corpurilor delicte în dosarul contravențional nr. 126

din 25.10.2011.

La 13.02.2012 prezenta cerere a fost înregistrată în cancelaria Judecătoriei

Buiucani mun. Chișinău cu nr. 4-578/2012, iar conform rezoluției Președintelui

Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău Sternioală O., examinarea a fost dispusă

judecătorului Balaban S.

Conform procesului-verbal al ședinței de judecată în cauza contravențională

nr. 4- 578/2012, ședință de judecată a avut loc la 12 martie 2012, începând cu

orele 10.00, în cadrul căreia agentului constatator i s-a acordat termen pentru a

prezenta o cerere de concretizare a cerințelor, fiind stabilită următoarea ședință

de judecată pentru data de 20 martie 2012 orele 11.00.

La 20 martie 2012 la orele 11.00 reprezentantul Centru pentru Combaterea

Crimelor Economice și Corupție, Iordanov L., s-a prezentat în ședința de judecată,

unde a fost informată de către grefiera Scripnic L. despre faptul, că judecătorul

Balaban S. se afla la ședința Consiliul Superior al Magistraturii. Pînă la ora 11:45

ședința de judecată nu a avut loc pe motivul lipsei judecătorului și a

contravenientului Ivasișen I., unde reprezentantul Centrului a solicitat amînarea

ședinței, deoarece avea o altă cauză în contencios administrativ numită spre

examinare la Curtea de Apel Chișinău.

Inculpatul Balaban S., fiind în exercițiul funcției de judecător, cu toate că

ședința de judecată din 20 martie 2012 orele 11.00 în realitate și de fapt nu a avut

2

loc, a semnat procesul - verbal al ședinței de judecată, datat cu 20 martie 2012

orele 11.00, care conținea date neveridice privind prezența participanților la

ședința de judecată, inclusiv a judecătorului și contravenientului, ora începerii

ședinței de judecată, cît și expunerea declarațiilor părților, derularea acestei

ședințe de judecată inexistente, proces – verbal, care contrar prevederilor art. 459

alin. (3) Cod contravențional nu conține nici semnăturile reprezentantului

agentului constatator și a contravenientului la capitolul depozițiile părților,

contrar prevederilor art. 457 Cod contravențional, fără a efectua cercetarea

judecătorească în cadrul căruia urma să cerceteze probele prezentate, să audieze

părțile, fără a soluționa cererile și demersurile, care urmau a fi formulate, fără a da

posibilitate părților de a lua cuvînt în cadrul dezbaterilor, fără a da posibilitate

părților de a se folosi de dreptul de a depune concluzii scrise asupra soluției pe

care o propun privitor la cauză, contrar prevederilor art. 460 Cod contravențional

care expres stabilește, că hotărîrea se semnează de judecător și se pronunță în

ședință publică imediat după deliberare, fără a delibera, în lipsa participanților la

proces, cu bună știință a pronunțat o încheiere contrar legii în dosarul

contravențional nr. 4-578/2012, datînd-o cu 20 martie 2012, prin care a dispus

respingerea ca neîntemeiată cererea CCCEC, prin care se solicita aplicarea

confiscării speciale asupra corpurilor delicte, recunoscute în baza ordonanței de

recunoaștere drept corp delict din 04.11.2011, în pofida faptului că, potrivit

prevederilor art. 462 Cod contravențional judecătorul urma să emită pe caz o

hotărîre judecătorească, dar nu o încheiere.

La 20 iunie 2012 prin decizia Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău s-a

dispus casarea hotărîrii Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 20 martie 2012,

emisă de inculpatul Balaban S., în cauza contravențională intentată în privința lui

Ivasișen I., cu remiterea cauzei pentru o nouă examinare în aceiași instanță, în alt

complet de judecată.

Prin sentința Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău din 12 iulie 2013 de

asemenea s-a constatat că inculpatul Balaban S., a fost învinuit de organul de

urmărire penală de săvîrșirea următoarei fapte infracționale „ ..cu toate că ședința

de judecată din 20 martie 2012 ora 11.00 de-facto nu a avut loc, judecătorul

Balaban S. depășind în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin

lege, a semnat procesul - verbal al ședinței de judecată, datat cu 20 martie 2012

ora 11.00, care conținea date neveridice privind prezența participanților la ședința

de judecată, inclusiv a judecătorului și contravenientului, ora începerii ședinței de

judecată, cît și expunerea părților, derularea acestei ședințe de judecată

inexistente, proces - verbal care contrar prevederilor art. 459 alin. (3) Cod

contravențional nu conține nici semnăturile reprezentantului agentului

constatator și a contravenientului la capitolul depozițiile părților”.

Această faptă incriminată lui Balaban S. a fost calificată de către organul de

urmărire penală în baza art. 328 alin.(3) lit. b) Cod penal - „depășirea atribuțiilor

de serviciu, caracterizată prin săvîrșirea de către o persoană cu funcție de

demnitate publică a unor acțiuni care depășesc în mod vădit limitele drepturilor și

3

atribuțiilor acordate prin lege, dacă aceasta a cauzat daune în proporții

considerabile intereselor publice".

În motivarea soluției adoptate instanța de judecată a indicat că vinovăția

inculpatului Balaban S. în săvîrșirea infracțiunii prevăzute de art. 307 al.(1) Cod

penal a fost pe deplin dovediră prin probele examinate în cadrul ședinței de

judecată și anume prin declarațiile martorilor Iordanov L. și Scripnic L., precum și

prin probele ce se conțin în înscrisurile examinate în cadrul cercetării

judecătorești.

Soluția instanței de fond privind achitarea inculpatului Balaban S. de sub

învinuirea înaintată în baza art. 328 alin.(3) lit. b) Cod penal pe motiv că fapta

inculpatului nu întrunește elementele constitutive ale infracțiunii a fost motivată

de instanță prin faptul, că exercitarea de către un magistrat a obligațiunilor

funcționale, în special, soluționarea cauzelor contravenționale, nu reprezintă în

sine exces de putere sau depășirea atribuțiilor de serviciu, chiar și comiterea de

către Balaban S. a unor abateri clare de la procedura de judecare a pricinilor nu

demonstrează excesul de putere sau depășirea atribuțiilor de serviciu.

Instanța de fond tot la acest capitol a mai indicat că organul de urmărire

penală, iar ulterior și procurorul în ședința de judecată au omis să invoce și să

probeze prin ce se manifestă și se confirmă unul dintre semnele laturii obiective a

infracțiunii prevăzute de art. 328 Cod penal și anume daunele aduse intereselor

publice în proporții considerabile.

anticorupție, Botnaru R., de avocatul Ursu N. în numele inculpatului Balaban S. și

de însăși inculpatul Balaban S.

3.1. În motivarea apelului său procurorul a invocat faptul că, probele

administrate în cadrul urmăririi penale și cercetate în ședințele de judecată

dovedesc pe deplin vinovăția inculpatului Balaban S. în săvîrșirea infracțiunilor

prevăzute de art. 307 alin. (1) și art. 328 alin. (3) lit. b) Cod penal, deoarece acestea

au demonstrat cu certitudine că inculpatul, în calitate de magistrat, a pronunțat cu

bună știință o încheiere contrar legii, a depășit atribuțiile de serviciu și astfel, prin

acțiunile sale a cauzat daune considerabile intereselor publice. A menționat că,

însăși faptul examinării arbitrare și semnării procesului - verbal al ședinței de

judecată în cauza contravențională cu date neveridice, constituie în esență daune

considerabile nepatrimoniale intereselor societății (publice), denigrează imaginea

întregului corp de judecători, cît și a sistemului judecătoresc în întregime, duce la

neîncrederea societății în actul de justiție.

Procurorul în apelul său a menționat că la stabilirea pedepsei inculpatului

Balaban S. este necesar de ținut cont de personalitatea acestuia, inculpatul fiind

caracterizat pozitiv, anterior nu a fost condamnat, iar ca circumstanță excepțională

procurorul susține opinia de a considera prezența a trei copii minori în familia

inculpatului.

A solicitat casarea parțială a sentinței, în partea stabilirii pedepsei

inculpatului în baza art. 307 alin. (1) Cod penal, precum și în partea achitării

4

acestuia în baza art. 328 alin. (3) lit. b) Cod penal, cu dispunerea rejudecării cauzei

și pronunțarea unei noi hotărîri, potrivit modului stabilit pentru prima instanță,

prin care Balaban S. să fie recunoscut vinovat și condamnat : în baza art. 307 alin.

(1) Cod penal la 3 ani închisoare cu privarea de dreptul de a ocupa funcții publice

pe un termen de 3 ani; în baza art.328 alin. (3) lit. b) Cod penal, cu aplicarea

prevederilor art. 79 Codul penal, la 4 ani închisoare, cu privarea de dreptul de a

ocupa funcții publice pe un termen de 4 ani.

În conformitate cu art. 84 Cod penal, pentru concurs de infracțiuni, prin cumul

parțial al pedepselor aplicate, a solicitat stabilirea inculpatului Balaban S. a unei

pedepse definitive sub formă de închisoare pe un termen de 5 ani, cu privarea de

dreptul de a ocupa funcții publice pe un termen de 5 ani.

În temeiul art. 90 Codul penal a solicitat dispunerea suspendării condiționate a

executării pedepsei pe un termen de probă de 3 ani.

3.2. În motivarea apelului său avocatul Ursu N. în numele inculpatului a

invocat, că nu contestă achitarea lui Balaban S. de sub învinuirea înaintată în baza

art. 328 alin. (3) lit. b) Cod penal, dar contestă condamnarea acestuia în baza art.

307 alin.(1) Cod penal. Consideră că condamnarea lui Balaban S. nu are la bază

probe veridice, pertinente și utile, care ar face posibilă sancționarea penală a

acestuia, deoarece toate probele în cadrul urmării penale au fost administrate de

către CCCEC cu încălcări esențiale ale Codului de procedură penală, deoarece

urmărirea penală a fost pusă în sarcina Centrului pentru Combaterea Crimelor

Economice și a Corupției, deși anume acest organ a fost parte în procesul

contravențional (agent constatator), astfel fiind parte cointeresată în soluționarea

situației.

Apelantul a menționat că, la 18.09.2012 procurorul a admis cererea de

recuzare a ofițerilor de urmărire penală a CCCEC, declarată de Balaban S., cauza

penală fiind transmisă pentru exercitarea urmăririi penale Procuraturii

Anticorupție, iar în cadrul ședinței de judecată apărarea și inculpatul au înaintat o

cerere, în temeiul art. 94 alin. (1) pct. 5) Cod de procedură penală, prin care au

solicitat excluderea probelor acumulate în cadrul urmăririi penale de CCCEC, însă

instanța prin încheiere a respins cererea și ulterior aceste probe au fost puse la

baza sentinței de condamnare.

Apelantul a apreciat în mod critic declarațiile martorilor Iordanov L. și

Scripnic L., deoarece prima este reprezentantul părții cointeresate, iar Scripnic L. a

fost pusă sub acuzație la 24.09.2012 în temeiul art. 328 alin. (1) Cod penal

referitor la aceleași circumstanțe de fapt, iar ulterior, cauza în privința ei a fost

încetată cu aplicarea art. 55 Cod penal și atragerea lui Scripnic L. la răspundere

contravențională. Apelantul consideră suspect faptul că martorul Scripnic L., care

a activat în calitate de grefier, își amintește în detalii circumstanțele, în care s-a

desfășurat examinarea cauzei contravenționale la cererea CCCEC.

Totodată apelantul N. Ursu a menționat că activitatea de urmărire penală s-a

desfășurat în perioada, cînd încheierea pronunțată de judecătorul Balaban S. era în

vigoare, prin ce consideră că s-a admis imixtiunea organelor de forță în procesul

5

de înfăptuire a justiției, fapt ce contravine prevederilor art. 13 din Legea "Cu

privire la organizarea judecătorească" nr. 13 din 06.07.1995. În acest sens avocatul

indică asupra faptului că numai la data de 20.06.2012, prin decizia Curții de Apel

Chișinău a fost admis recursul reprezentantului CCCEC, casată hotărîrea

Judecătoriei Buiucani din 20.03.2012, cu dispunerea rejudecării cauzei

contravenționale în aceiași instanță în alt complet de judecători.

Apărătorul în apelul depus a atras atenția și asupra faptului că, instanța de

recurs a casat hotărîrea pe motiv că judecătorul Balaban S. a examinat probele

prezentate unilateral, nefiind verificate consecutivitatea datelor, veridicitatea

înscrisurilor, dar nu a specificat faptul că, hotărîrea este ilegală pe motiv că ședința

publică a instanței de fond nu a avut loc, iar argumentele reprezentantului CCCEC,

precum că nu a participat în ședința de judecată a instanței de fond, au fost

respinse ca nefondate, deoarece conform procesului – verbal al ședinței de

judecată, reprezentantul agentului constatator a participat la examinarea cauzei și

și-a expus opinia. Acest fapt a fost confirmat în instanța de recurs și de

contravenientul Ivasișen I., participant în cazul contravențional, care a declarat că

ședința de judecată a avut loc mai tîrziu de ora 11:00, cu participarea sa și a

reprezentantului agentului constatator.

Reieșind din cele expuse, apărătorul consideră că erorile comise de

judecătorul Balaban S. la examinarea cauzei administrative în privința lui Ivasișen

I., au fost corectate de către Curtea de Apel Chișinău prin casarea hotărîrii din

20.03.2012, care era afectată de erori, ce n-au putut fi reparate de către instanța de

recurs.

Apărătorul mai menționează că instanța de fond l-a condamnat pe Balaban S.

în baza art. 307 alin. (1) Cod penal, însă nu a indicat care sunt urmările

prejudiciabile, ignorînd cerințele art. 7, 281, 286 Cod de procedură penală, art. 51,

126 Cod penal.

Apărătorul a relevat și faptul că în pofida mai multor recomandări ale

Consiliului de Miniștri, CEDO, CCIE, Consiliul Superior al Magistraturii superficial a

examinat sesizarea Procurorului General și la 19.06.2012, prin hotărîrea sa, în

mod nemotivat a dat acordul la pornirea urmăririi penale și tragerea la

răspundere penală a judecătorului Balaban S., fapt, care contravine art. 22 alin. (2)

al Legii cu privire la statutul judecătorului, deoarece o simplă anulare sau

modificare a hotărîrilor judiciare nu atrage răspunderea judecătorului, dacă

ultimul a pronunțat-o fără a încălca intenționat legislația.

Apelantul consideră că în cazul dat, probele examinate de instanță nu au

confirmat intențiile directe ale judecătorului Balaban S. la adoptarea încheierii în

cauză, el nu a manifestat interes personal la examinarea cauzei contravenționale

înaintată de CCCEC, astfel acuzarea nu a probat latura subiectivă infracțiunii

imputate lui Balaban S. la adoptarea încheierii în cauza contravențională.

Apărătorul a solicitat casarea parțială a sentinței, rejudecarea cauzei și

pronunțarea unei hotărîri de achitare, deoarece în acțiunile lui Balaban S. nu se

conțin elementele infracțiunii prevăzute de 307 alin. (1) Cod penal.

6

3.3. În motivarea apelului său inculpatul Balaban S. a invocat faptul că,

instanța de fond contrar prevederilor art. 384 alin. (3), 385 alin. (1) pct. 1-4, 389

alin. (l) Cod de procedură penală a adoptat o sentința de condamnare în baza art.

307 Cod penal, deoarece sentința se bazează doar pe declarațiile martorilor,

probele acuzării anexate la dosar în ordinea indicată în rechizitoriu și atât, iar

probele de fapt și de drept invocate de partea apărării nu au fost analizate și nici

nu au fost indicate in sentință.

Inculpatul Balaban S. a indicat în apelul său aceleași motive pe care le-a

declarat în apel apărătorul său N. Ursu.

Suplimentar a mai invocat că, în conformitate cu art.95 Cod de procedură

penală probele părții acuzării din lista de probe, și anume: procesul-verbal de

examinare a documentelor din 31 iulie 2012, prin care s-a examinat dosarul

contravențional nr. 4-578/12; 4-1274/12 (f. d. 64-67); xerocopia dosarului

contravențional nr. 4-578/12; 4-1274/12 - recunoscut în calitate de corp delict

prin ordonanța ofițerului superior de urmărire penală a DGUP a CCCEC Grati R. (f.

d. 26-62); extrasul din procesul - verbal al ședinței Consiliului Superior al

Magistraturii din 20 martie 2012 (f.d.69-70); procesul - verbal al ședinței de

judecată din 12.03.2012 și încheierea din dosar (f.d.49-50), nu pot fi reținute ca

probe concludente ori pertinente, care influențează asupra soluționării cauzei

penale, deoarece nu conțin elemente de fapt, ce servesc la constatarea

împrejurărilor care au importanță pentru justa soluționare a cauzei penale și care

ar dovedi fapta incriminată. În același context nu pot fi reținute ca probe

concludente ori pertinente: acordul nr.01/1-315 din 22.06.2012, semnat de

Președintele țării Timofti N.; Hotărîrea CSМ cu privire la corectarea Hotărîrii

397/21 din 19.06.2012 (f.d.14); Hotărîrea CSM din 04.06.2012 cu privire la

demersul lui Secrieru A., vice-directorul CCCEC pe marginea unei încheieri a

Judecătoriei Buiucani (f. d. 9), inclusiv pentru motivul că nici nu au fost indicate în

lista de probe.

Inculpatul consideră, că fapta incriminată lui în baza art. 307 Cod penal nu

conține elementele infracțiunii, fiindcă lipsește obiectul material, adică hotarîrea

contrară legii, deoarece încheierea emisă de către el la 20.03.2012 a fost casată

prin decizia Curții de Apel Chișinău. De asemenea consideră că lipsește în acțiunile

lui și latura subiectivă, deoarece asemenea gen de infracțiuni se săvîrșesc numai cu

intenție directă, ceea ce presupune că făptuitorul trebuia să aibă certitudinea că

actul pe care l-a pronunțat nu corespunde legii. În același context, în opinia

apelantului, nu sunt prezente și nici nu au fost indicate elementele secundare ale

laturii subiective cum sunt scopul și motivele infracțiunii.

Astfel, Balaban S. consideră că instanța de fond nu a cercetat probele sub

toate aspectele potrivit prevederilor art.101 Cod de procedură penală.

La fel, inculpatul a indicat în apel că fapta incriminată lui în baza art. 328 Cod

penal nu conține elementele infracțiunii, deoarece el doar a semnat un act, și

anume procesul – verbal al ședinței de judecată, pe care era în drept să-l semneze

potrivit atribuțiilor de serviciu acordate prin lege.

7

În opinia apelantului Balaban S., potrivit art. 459 Cod contravențional, în

coroborare cu art. 336 alin. (l) și (4) Cod penal; alin. (2) art. 2 din Legea nr. 59 din

15.03.2007 privind statutul și organizarea activității grefierilor din instanțele

judecătorești; capitolul V din Instrucțiunea cu privire la ținerea manuală a

lucrărilor de secretariat în judecătorii și curțile de apel, aprobată prin Hotărîrea

Consiliului Superior al Magistraturii nr. 473/21 din 18.12.2008, redactată prin

Hotărîrea din 02 martie 2011, procesul – verbal al ședinței de judecata este

întocmit de grefier, fiind contrasemnat de judecător.

Totodată, inculpatul a menționat că instanța de judecată nu și-a motivat nici

soluția referitor la pedeapsă, deoarece costatînd circumstanțe atenuate, inclusiv

aflarea la întreținerea inculpatului a 3 copii și soția invalid de gradul 2,

neîntemeiat i-a stabilit termenul maxim de 5 ani de privare de a ocupa funcții de

specialitate, deși inculpatul este unicul întreținător al familiei.

Inculpatul a expus în apelul său cîteva propuneri alternative de soluționare a

recursului: 1) casarea parțială a sentinței și pronunțarea, în temeiul art. 391 alin.

(l) pct. 6) Cod de procedură penală a unei decizii de încetare a procesului penal; 2)

casarea integrală a sentinței și pronunțarea, în temeiul art. 390 alin. (l) Cod de

procedură penală, a unei decizii de achitare pe motiv că nu s-a constatat existența

faptei infracțiunii; 3)casarea parțială a sentinței, referitor la condamnarea în baza

art. 307 Cod penal și pronunțarea, în temeiul art. 390 alin. (l) pct. 3) Cod de

procedură penală, a unei decizii de achitare și pe acest capăt de învinuire, pe

motiv că fapta incriminată inculpatului nu întrunește elementele infracțiunii.

fost respinse apelurile ca nefondate, cu menținerea sentinței fără modificări.

de fond corect a stabilit circumstanțele de fapt și de drept, analizînd obiectiv

cumulul de probe prin рrisma art. 101 Cod de procedură penală, din punct de

vedere al pertinenței, concludenții, veridicității și coroborării lor, corect

concluzionînd asupra nevinovăției inculpatului în săvîrșirea infracțiunii prevăzute

de art. 328 alin.(3) lit. b) Cod penal.

Instanța de apel a indicat că sunt corecte concluziile instanței de judecată

asupra faptului, că organul de urmărire penală în ordonanța de punere sub

învinuire și procurorul în instanța de judecată nu au invocat și nu au justificat, cu

trimitere la art.126 Cod penal, prin ce se manifestă și se confirmă proporțiile

considerabile a daunelor aduse intereselor publice, și doar s-au limitat la citarea

abstractă a textului legii prevăzut de art. 328 Cod penal, fără a prezenta careva

argumente și probe în susținerea acestei acuzații.

Din aceste considerente instanța de apel a conchis că este solidară cu

concluziile primei instanțe cu privire la achitarea inculpatului, deoarece probele

verificate în ședința de judecată în apel în raport cu circumstanțele stabilite în

cauză nu pot constitui temei de condamnare a inculpatului în baza art. 328 alin.(3)

lit. b) Cod penal, iar sentința cuprinde elementele definitorii sentinței de achitare,

prevăzute de art. 390, 394 alin. (3) Cod de procedură penală.

8

În această situație, motivele invocate de procuror în sensul condamnării

inculpatului în baza art. 328 alin.(3) lit. b) Cod penal, de către instanța de apel au

fost considerate ca nefondate.

Totodată instanța de apel a indicat că, sînt întemeiate și legale concluziile

primei instanțe privind determinarea și constatarea juridică a corespunderii

exacte între semnele faptei prejudiciabile săvîrșite de inculpat și semnele

componenței de infracțiune prevăzute de art. 307 alin. (1) Cod penal - pronunțarea

unei sentințe, decizii, încheieri sau hotătîri contrare legii, adică pronunțarea cu

bună știință de către judecător a unei încheieri contrare legii.

Instanța de apel a concluzionat, că sentința cuprinde elementele definitorii

ale sentinței de condamnare, prevăzute de art. 389 și 394 alin. (1) - alin. (3) Cod de

procedură penală, la baza soluției fiind puse circumstanțele cauzei constatate de

instanța de judecată și analizate probele pe care se întemeiază concluziile de

condamnare în baza art. 307 alin.(l) Cod penal, cu indicarea motivelor pentru care

au fost respinse probele prezentate în sprijinul apărării.

Instanța de apel a constatat că vinovăția inculpatului în săvîrșirea infracțiunii

prevăzute de art. 307 Cod penal a fost dovedită prin cumulul de probe

administrate legal în cadrul urmăriri penale, examinate în cadrul cercetării

judecătorești, care sunt admisibile și au fost apreciate corect în conformitate cu

prevederile art. 101 Cod de procedură penală, și anume:

 declarațiile martorilor Iordanov L., Scripnic L., din care rezultă, că hotărîrea

Judecătoriei Buiucani din 20.03.2012 în cauza contravențională în privința

lui Ivasișen I. a fost emisă de către inculpat, în calitate de judecător, fără

desfășurarea ședinței de judecată în ordinea prevăzută de lege, fără

participarea grefierului și agentului constatator;

 procesul-verbal al ședinței de judecată din 12 martie 2012 (f. d. 49 vol. I),

conform căruia ședința de judecată s-a amînat pentru data de 20.03.2012

orele 11.00 în vederea prezentării cererii de concretizare de către agentul

constatator și în tot în acest proces-verbal se indică că ulterior, la

20.03.2012 ora 11.00 la ședință au participat și au dat explicații agentul

constatator, contravenientul, fapt infirmat de către aceștea;

 încheierea nr. 4-578/12 din 20 martie 2012 emisă și semnată de inculpatul

Balaban S. în calitate de președinte al ședinței de judecată, judecător, în care

este indicat că la ședința de judecată au participat și au fost audiați

reprezentantul CCCEC și contravenientul, au fost administrate materialele

cauzei, însă, după cum s-a stabilit, aceste persoane nu au participat la

ședința de judecată, deoarece ședința nu a avut loc (f. d. 50 vol. I);

 cererea de recurs depusă de reprezentantul agentului constatator împotriva

încheierii nr. 4-578/12 din 20 martie 2012, în care se invocă faptul, că

ședința de judecată din 20.03.2012 nu a avut loc, agentul constatator nu a

participat la ședință și nici judecătorul nu era prezent (f. d. 53-55 vol.1);

9

 decizia Colegiului Penal al Curții de Apel Chișinău din 20.06.2012 prin care

s-a dispus admiterea recursului declarat de reprezentantul agentului

constatator, a fost casată hotărîrea Judecătoriei Buiucani din 20.03.2012 în

cauza contravențională în privința lui Ivasișen I., cu trimiterea cauzei la o

nouă examinare, în alt complet de judecată (f. d. 59-61 vol. I);

 hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii din 19 iunie 2012 nr. 397/21,

prin care a fost dat acordul de pornire a urmăririi penale și tragerea la

răspundere penală a judecătorului Judecătoriei Hîncești, temporar

transferat la judecătoria Buiucani, mun. Chișinău, Balaban S. (f. d. ll vol. I);

 acordul nr. 1/1-315-12 din 22 iunie 2012 semnat de Președintele Republicii

Moldova, Timofti N., prin care s-a dat acordul pentru pornirea urmăririi

penale, înfăptuirea tuturor actelor de procedură necesare, precum și

tragerea la răspundere penală a inculpatului Balaban S., judecător la

Judecătoria Buiucani mun. Chișinău (f. d. 12 vol. I);

 hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 603/29 din 25 septembrie

2012 cu privire la corectarea Hotărîrii Consiliului Superior al Magistraturii

nr. 397/21 din 19 iunie 12, s-a corectat sintagma „238" cu sintagma „328" în

Hotărîrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 7/21 din 19 iunie 2012,

privind darea cordului de pornire a urmăririi penale și tragerea la

răspundere penală a judecătorului Judecătoriei Hîncești, Balaban S. (f. d. 9

vol. I).

Instanța de apel a concluzionat că, deși inculpatul nu recunoaște vinovăția de

săvîrșirea faptei incriminate, probele prezentate în sprijinul învinuirii,

administrate și apreciate de prima instanță, relevate în cuprinsul sentinței,

verificate în ședința instanței de apel, dovedesc cu certitudine săvîrșirea

infracțiunii respective de către inculpat.

Referitor la argumentele inculpatului și avocatului acestuia cu privire la

încălcarea prevederilor procesual-penale comise de organul de urmărire penală,

de procuror și instanța de judecată, instanța de apel le-a respins, deoarece

urmărire penală și judecarea în instanța de fond s-au desfășurat cu respectarea

procedurii prevăzute de lege, și respectiv, nu s-au constatat încălcări care ar atrage

nulitatea actelor procedurale efectuate.

Instanța de apel a mai reținut că în cursul procesului penal inculpatul a

beneficiat de dreptul la un proces echitabil, fiind respectate prevederile legale

referitoare la competența după materie și după calitatea persoanei, la sesizarea

instanței, la compunerea acesteia și la publicitatea ședinței de judecată, la

participarea părților în ședința de judecată, inclusiv la asigurarea participării

apărătorului ce reprezintă interesele inculpatului .

Irelevante în opinia instanței de apel au fost și argumentele apelanților N.

Ursu și S. Balaban cu referire la decizia Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău

20 iunie 2012, deoarece instanța de recurs a casat hotărîrea Judecătoriei Buiucani

mun. Chișinău din 20 martie 2012, emisă de către inculpat, în postura de

judecător, ca fiind ilegală și neîntemeiată.

10

Instanța de apel a subliniat că constatările din partea descriptivă a deciziei

instanței de recurs privind soluționarea cauzei contravenționale, la care face

trimitere inculpatul în susținerea cererii de achitare, nu influențează soluția

procesului penal, deoarece la judecarea cauzei penale s-a stabilit cu certitudine, că

agentul constatator nu a participat la ședința de judecată în cauza

contravențională, deoarece această ședința de judecată nu a avut loc la data și ora

fixată anterior de instanță.

Instanța de apel a mai menționat că, potrivit jurisprudenței CEDO, în

asemenea situație, nu se mai impune o reevaluare a conținutului mijloacelor de

probă, acestea demonstrând cu certitudine soluția dată de prima instanță.

La stabilirea pedepsei inculpatului instanța de apel a constatat că, instanța de

fond a ținut cont de prevederile art. 7, 61, 75 Cod penal, de gravitatea infracțiunii

săvîrșite, de personalitatea inculpatului, corect concluzionînd că atingerea

scopului pedepsei se va asigura prin aplicarea pedepsei amenzii, cu privarea de

dreptul de a ocupa funcții în sistemul justiției și organelor de drept pe termen de 5

ani, iar temeiuri pentru aplicarea prevederilor art. 79 Cod penal nu au fost

constatate, deoarece nu există circumstanțe excepționale ale cauzei sau de natură

să micșoreze esențial gravitatea faptei și a consecințelor acesteia.

Balaban S. Recursurile sunt declarate în termen.

6.1. În motivarea recursului procurorul invocă temeiurile prevăzute de art.

427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală, indicînd aceleași argumente expuse

anterior în cererea de apel, considerînd că vinovăția inculpatului Balaban S. în

săvîrșirea infracțiunilor prevăzute de art. art. 328 alin. (3) lit. b) și art. 307 alin. (1)

Cod penal este dovedită pe deplin prin cumulul de probe administrate în cadrul

urmăriri penale și cercetate în ședințele de judecată.

De asemenea procurorul invocă și temeiul prevăzut în pct. 10) al articolului

indicat, considerînd că instanță de fond și cea de apel nu au individualizat în mod

echitabil pedeapsa aplicată inculpatului în baza art. 307 alin. (1) Cod penal,

ignorînd cerințele prevăzute de art. 7, 61, 75 Cod penal, deoarece inculpatul nu și-a

recunoscut vina în cele săvîrșite, încercînd să ducă în eroare atît organul de

urmărire penală cît și instanțele de judecată.

Solicită, casarea totală a deciziei atacate cu dispunerea rejudecării cauzei în

instanța de apel, de către un alt complet de judecată.

6.2. Inculpatul Balaban S., în susținerea recursului și a cererii de completare a

cererii de recurs invocă temeiurile prevăzute de art. 427 alin. (1) pct. 2), pct. 6) și

pct. 8) Cod de procedură penală cu indicarea argumentelor expuse anterior în

cererea de apel.

Suplimentar inculpatul Balaban S. invocă faptul că dosarul penal a fost

examinat de judecătorul Muruianu M. cu încălcarea prevederilor art. 33-35 Cod de

procedură penală, deoarece judecătorul indicat era în mod evident sub incidența

temeiurilor legale de recuzare, însă declarația de abținere de la judecarea cauzei

depusă de aceasta a fost respinsă ca nefondată fără o motivare corespunzătoare.

11

Totodată, menționează că, în opinia lui, instanțele de apel nu s-a pronunțat

asupra motivelor invocate în apel atît în ce privește soluția de încetare a

procesului, cît și privind soluțiile de achitare propuse de apărare, motivîndu-și

concluzia la general, fără o argumentare concretă, constatînd că sentința primei

instanțe este absolut clară, motivată și în corespundere cu normele procesuale

pertinente. La fel consideră că instanța de apel a transcris probele prezentate de

acuzare, fără a explica prin ce anume acestea confirmă învinuirea și infirmă poziția

apărării referitor la nulitatea și nepertinența acestora.

penală, inculpatul a depus referință privind opinia sa asupra recursului declarat de

procuror, solicitînd respingerea acestuia, deoarece a fost depus peste termen, sau

pe motiv că temeiurile invocate nu se încadrează în cele prevăzute de art. 427 Cod

de procedură penală.

concluzionează că, acestea urmează a fi respinse din următoarele considerente.

Potrivit art. 427 alin. (1) Cod de procedură penală, hotărîrile instanței de apel

pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de instanțele de

fond și de apel doar în cazurile stipulate în acest articol.

Potrivit art. 435 alin. (1) pct.1) Cod de procedură penală, judecînd recursul

instanța este în drept să respingă recursul ca inadmisibil, cu menținerea hotărîrii

atacate.

Recurenții invocă în recursurile declarate temeiul prevăzut de art.427 alin.(1)

pct. 6) Cod de procedură penală, care prevede, că hotărîrile instanței de apel pot fi

supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de instanțele de fond și de

apel , dacă instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în

apel sau hotărîrea atacată nu cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția ori

motivarea soluției contrazice dispozitivul hotărîrii sau acesta este expus neclar, sau

instanța a admis o eroare gravă de fapt, care a afectat soluția instanței.

Analizînd decizia atacată, Colegiul constată că temeiurile invocate de către

recurenți, prevăzute în pct. 6) alin. (1) art.427 Cod de procedură penală nu și-a

găsit confirmarea la examinarea recursurilor declarate, dat fiind faptul că, instanța

de apel la examinarea cauzei a respectat prevederile art. 414 alin. (1), (5), 417

alin.(8) Cod de procedură penală, și în hotărîrea adoptată s-a pronunțat asupra

tuturor motivelor invocate în apelurile declarate, aceasta cuprinzînd motivele pe

care se întemeiază soluția pronunțată. Instanța de apel n-a admis o eroare gravă

de fapt, care ar afecta soluția acesteia.

În aceste condiții instanța de recurs consideră că n-a fost constatată prezența

în speța examinată a unei erori de drept, care ar servi drept temei de implicare a

instanței de recurs în sensul casării deciziei contestate.

Potrivit normelor art. 414 al.(1) Cod de procedură penală instanța de apel,

judecînd apelul, verifică legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate în baza probelor

examinate de prima instanță, conform materialelor din cauza penală, și în baza

oricăror probe noi prezentate instanței de apel.

12

Prevederile art. 414 al. (5) Cod de procedură penală stabilesc că instanța de

apel se pronunță asupra tuturor motivelor invocate în apel.

Potrivit prevederilor art. 417 al.(8) Cod de procedură penală decizia instanței

de apel trebuie să conțină temeiurile de fapt și de drept care au dus, după caz, la

respingerea sau admiterea apelului, precum și motivele adoptării soluției date.

Din textul deciziei supuse recursului se constată că instanța de apel, a

cercetat toate probele prezentate și le-a apreciat din punct de vedere al

pertinenței, concludenții și utilități acestora și care, în ansamblul lor, au confirmat

nevinovăția inculpatului Balaban Sergiu în săvîrșirea infracțiunii incriminate

prevăzute de art. 328 alin.(3) lit. b) Cod penal.

Colegiul lărgit concluzionează că, instanța de apel corect a conchis că,

considerentele primei instanțe în acest sens sînt motivate și argumentate din

punct de vedere al temeiniciei și legalității, și care au dus la soluția de achitare a

inculpatului de sub învinuirea înaintată în baza art. 328 alin.(3) lit. b) Cod penal.

Colegiul consideră că este corectă concluzia instanței de apel față de lucrul

judecat de primă instanță, prin care s-a constatat motivarea amplă și temeinică a

sentinței pronunțate în ce privește procesul de evaluare și apreciere a probelor

prezentate de părți în raport cu fapta incriminată inculpatului, astfel, sentința fiind

în corespundere cu exigențele articolului 6 din Convenția pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, iar potrivit jurisprudenței

CEDO, în asemenea situație, nu se mai impune o reevaluare a conținutului

mijloacelor de probă, acestea demonstrând cu certitudine soluția dată de prima

instanță și menținută de instanța de apel.

Colegiul lărgit subliniază că inculpatul Balaban S., fiind persoană de

demnitate publică, judecător, și în virtutea acestei funcții era obligat să execute

întocmai cerințele legii la înfăptuirea justiției, să asigure ocrotirea drepturilor și

libertăților cetățenilor, onoarei și demnității lor, apărarea intereselor societății, iar

judecarea cauzelor urma să fie efectuată în ședință judiciară cu respectarea

tuturor regulilor de procedură judiciară.

Încălcînd intenționat prevederile legale inculpatul n-a judecat cauza în

ședința judiciară publică, a emis o încheiere care în esența sa este contrară legii

prin faptul că este bazată pe expunerea unor circumstanțe de fapt inexistente, cum

ar fi prezența participanților la proces, depunerea de către aceștia a declarațiilor,

cererilor și demersurilor, prezența la ședință a judecătorului și grefierului.

Legalitatea încheierii judecătorești este bazată pe aprecierea de către instanță a

circumstanțelor de fapt și de drept, de aceea expunerea unor circumstanțe de fapt

inexistente conduc inevitabil la ilegalitatea totală a încheierii judecătorești.

Colegiul lărgit consideră că introducerea în textul încheierii judecătorești a

unor circumstanțe de fapt inexistente în cazul dat nu poate fi considerată ca făcută

din neglijență, deoarece inculpatul nu numai a scris încheierea contrară legii, dar a

semnat și procesul verbal al ședinței de judecată inexistente. Mai mult decît atît,

procesul-verbal a fost întocmit, la indicația judecătorului, în baza încheierii deja

scrise, peste un anumit timp după ședință. Astfel, este evident faptul că inculpatul

13

Balaban S. în mod conștient, intenționat, a emis o încheiere contrară legii și a

semnat procesul-verbal al unei ședințe judiciare inexistente.

De asemenea, Colegiul reține că criticile formulate de recurenți au format

obiect de discuție la judecarea cauzei penale în instanța de fond și de apel, care

corect au apreciat probele în sensul art.101 Cod de procedură penală, din punct de

vedere al pertinenței, concludenții, utilității, veridicității și coroborării reciproce,

stabilind cu certitudine toate aspectele de fapt și de drept, ajungînd la concluzia

corectă privind condamnarea inculpatului Balaban S., deoarece în acțiunile lui sunt

întrunite elementele infracțiunii prevăzute de art.307 alin. (1) Cod penal, iar la

motivarea soluției de către instanța de apel privind aplicarea pedepsei

individualizate în privința inculpatului, fiind respectate prevederile legale

prescrise de art. 414-419 Cod de procedură penală, inculpatului fiindu-i stabilită o

pedeapsă echitabilă pentru infracțiunea săvîrșită.

Referitor la motivul invocat de către procuror privind stabilirea unei pedepse

blînde, Colegiul lărgit menționează că, potrivit prevederilor art.75 Cod penal, prin

criterii generale de individualizare a pedepsei se înțeleg cerințele (regulile) stabilite

de lege, de care este obligată să se conducă instanța de judecată la aplicarea

fiecărei pedepse, pentru fiecare persoană vinovată în parte. Legea penală acordă

instanței de judecată o posibilitate largă de aplicare în practică a principiului

individualizării răspunderii penale și a pedepsei penale, ținând cont de caracterul

și gradul prejudiciabil al infracțiunii săvârșite, de persoana celui vinovat, de

circumstanțele cauzei care agravează sau atenuează răspunderea, de influența

pedepsei aplicate asupra corectării și reeducării

vinovatului, precum și de condițiile de viață ale familiei acestuia.

Pedeapsa aplicată infractorului trebuie să fie echitabilă, legală și

individualizată, capabilă să restabilească echitatea socială și să realizeze scopurile

legii penale și pedepsei penale, potrivit art.61 Cod penal, în strictă conformitate cu

dispozițiile părții generale a Codului penal și stabilirea pedepsei în limitele fixate

în partea specială.

Categoria și termenul (limita) de pedeapsă ce urmează a fi stabilit este în

dependență de circumstanțele atenuante și agravante, prevăzute de art.76 – 77

Cod penal, precum și, efectele acestora prescrise în art.78 Cod penal.

Or, o pedeapsă mai aspră din numărul celor alternative prevăzute pentru

săvîrșirea infracțiunii, se stabilește numai în cazul în care o pedeapsă mai blîndă

din numărul celor menționate nu va asigura atingerea scopului pedepsei.

Astfel, se constată că infracțiunea săvîrșită de inculpat, potrivit art.16 Cod

penal, se califică ca infracțiune mai puțin gravă pentru care legea penală prevede

pedepse alternative - amendă în sumă de la 300 la 800 unități convenționale sau

cu închisoare de pînă la 5 ani, în ambele cazuri cu privarea de dreptul de a ocupa

anumite funcții sau de a exercita o anumită activitate pe un termen de pînă la 5 ani.

Colegiul lărgit conchide că, instanțele ierarhic inferioare au ținut cont de

prevederile art.7,61,75 Cod penal și corect au concluzionat că atingerea scopului

pedepsei penale se va asigura prin aplicarea pedepsei amenzii, cu privarea de

14

dreptul de a ocupa funcții în sistemul justiției și organelor de drept pe termen de 5

ani.

Referitor la argumentul inculpatului precum că cauza penală a fost examinată

de judecătorul Muruianu M. cu încălcarea prevederilor art. 33-35 Cod de

procedură penală, Colegiul penal reține că inculpatul Balaban S. n-a atacat

concomitent cu sentința încheierea de respingere a declarației de abținere depuse

de către judecătorul Muruianu M., astfel neutilizînd calea de atac prevăzută de

lege, de aceea acest argument al inculpatului este considerat de către Colegiu

nefondat.

Instanța de recurs reține că, temeiurile invocate de recurenți prevăzute la art.

427 alin. (1) pct.2), pct.6) și pct.8) Cod de procedură penală, nu și-au găsit

confirmare la examinarea recursurilor. Astfel de erori de drept în speța examinată

nu s-au comis, prin urmare hotărîrea atacată este legală și întemeiată.

Din considerentele expuse, Colegiul lărgit conchide că, la judecarea cauzei în

ordine de apel, instanța a respectat prevederile legale relevante, prescrise de

art.414-419 CPP, de aceea recursurile ordinare declarate urmează a fi respinse, ca

inadmisibile.

Colegiul lărgit,

D E C I D E:

Respinge ca inadmisibile recursurile ordinare declarate de procurorul în

procuratura de nivelul Curții de Apel Chișinău, Miron Constantin, și de inculpatul

Balaban Sergiu Mihail, cu menținerea deciziei Colegiului penal al Curții de Apel

Chișinău din 17 mai 2014, în cauza penală în privința lui Balaban Sergiu Mihail.

Decizia este irevocabilă.

Publicată integral la 30 decembrie 2014.

Președinte: Petru Ursache

Judecători: Nadejda Toma

Vladimir Timofti

Constantin Alerguș

Petru Moraru

15