1ra-71/14 — art. 328 alin. 3 lit. d Cod penal
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- art. 328 alin. 3 lit. d Cod penal
- Temei legal
- art. 427 alin. 1 pct. 6 Cod de procedură penală
1ra-71/14 — art. 328 alin. 3 lit. d Cod penal (Curtea Supremă de Justiție, 2014)
Dosarul nr. 1ra-71/14
Curtea Supremă de Justiție
D E C I Z I E
19 februarie 2014 mun. Chișinău
Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție
în componență:
Președinte Iurie Diaconu,
Judecători Ion Vîlcov, Ion Corolevschi, Ala Cobăneanu,
Galina Stratulat,
cu participarea:
procurorului Nicolae Suvac,
inculpatului Seinic Vitalie,
avocatului Eugen Catană,
a judecat în ședință publică recursul ordinar declarat de procuror împotriva
deciziei Curții de Apel Chișinău din 28 iunie 2013, în cauza penală în privința
inculpatului
Seinic Vitalie Ion, născut la
30 ianuarie 1974, originar și locuitor al mun. Chișinău,
str. Dokuceaev 6, ap. 92, cetățean al R. Moldova, fără
antecedente penale.
Termenul de examinare a cauzei
în instanța de fond: 12 martie - 09 noiembrie 2009,
instanța de apel: 18 ianuarie - 28 iunie 2013,
în instanța de recurs: 16 octombrie 2013 - 19 februarie 2014.
Procedura de citare legal îndeplinită.
Procurorul a solicitat admiterea recursului în sensul declarat.
Inculpatul și avocatul au optat pentru respingerea recursului.
Asupra recursului menționat, Colegiul penal lărgit,
C O N S T A T Ă :
Prin sentința Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din 09 noiembrie 2009,
Seinic Vitalie a fost achitat de sub învinuirea comiterii infracțiunii prevăzută de art.
328 alin. (3) lit. d) Cod penal, din motiv că în acțiunile lui nu s-a constatat
existența faptei infracțiunii.
În fapt, instanța de fond a constatat că inculpatul Seinic Vitalie se învinuiește
că, exercitînd funcția de specialist principal-executor în Direcția Centru a
Departamentului de executare a deciziilor judiciare în baza ordinului Ministrului
1
Justiției nr. 31 din 07.05.2002, fiind persoană cu funcție de răspundere, investit cu
dreptul de a face cerințe și a lua decizii obligatorii pentru executare de către
instituții și organizații, depășind în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor
acordate, contrar prevederilor Legii nr. 345 din 25.07.2003 „Cu privire la apărarea
națională”, la 27.04.2004 a aplicat sechestru, conform încheierii Judecătoriei
Centru, mun. Chișinău din 15.04.2004 emisă în baza prezentării nr.10-94/04 din
15.04.2004 asupra imobilelor din str. Pietrarilor 1/3, mun. Chișinău (complexul de
clădiri a unității militare 1001 a DTC din str. Pietrarilor), iar la 18.06.2004 prin
licitația publică organizată Seinic Vitalie a înstrăinat imobilele date, care se aflau
în posesia Departamentului Trupelor de Carabinieri cu menirea să asigure
necesitățile sistemului național de apărare și îndeplinirea sarcinilor de mobilizare,
contra sumei de 264.000 lei, fapt soldat cu urmări grave și cauzare de prejudiciu
intereselor statutului în proporții deosebit de mari, în următoarele circumstanțe:
La 25.02.2000 Judecătoria Economică de Circumscripție Chișinău a emis
Titlul executoriu privind încasarea de la Departamentul pentru Combaterea Crimei
Organizate și Corupției a M.A.I. (DCCOC), în folosul SRL „Continent” suma de
54.430 USD, penalități în sumă de 30.422 USD și taxa de stat în mărime de
31.743,95 lei, pentru neachitarea automobilelor livrate, conform contractului de
vînzare-cumpărare nr. 25 din 04.05.1998.
Într-u executarea titlului executoriu nominalizat, executorul judecătoresc al
Oficiului de executare Centru mun. Chișinău, Seinic Vitalie, la 22.01.2004, prin
scrisoarea nr. 10-94/04 a expediat în adresa M.A.I. propunerea de a executa
hotărîrea menționată de bună voie. Prin răspunsul nr. 15/1-373 din 09.02.2004,
M.A.I., făcînd trimitere la insuficiența mijloacelor bugetare, a indicat că achitările
vor avea loc imediat la disponibilitatea surselor financiare în acest sens.
Ulterior, prin prezentarea nr. 10-94/04 din 15.04.2004, Seinic Vitalie a
solicitat de la Judecătoria Centru, mun. Chișinău, emiterea unei încheieri privind
aplicarea sechestrului pe bunurile imobile ale Ministerului Afacerilor Interne,
indicate în actul de inventarie al MAI, datat cu 01.05.2004 sub punctele 5 (sediul
orfelinatului de copii al MAI din str. Mazililor 34), p. 32 (complexul de clădiri
unității militare 1001 a DTC din str. Pietrarilor) și p. 45 (clădirea stației de
deservire tehnică a automobilelor „VAZ” de serviciu ale CTT al MAI din str.
Petricani 88), ascunzînd de instanță informația că imobilele din str. Pietrarilor 1/3,
mun. Chișinău (complexul de clădiri a unității militare 1001 a DTC din str.
Pietrarilor 1/3), fac parte din sistemul național de apărare, care potrivit Legii nr.
345 din 25.07.2003 „Cu privire la apărarea națională”, prevede că bunurile statului
care asigură necesitățile sistemului național de apărare și îndeplinirea sarcinilor de
mobilizare nu pot fi sechestrate și nici trecute în proprietatea privată. Totodată,
conform prevederilor Decretului Președintelui R. Moldova nr. 220 din 04.11.1992,
„Cu privire la structura și dislocarea trupelor de carabinieri ale Ministerului
Afacerilor Interne”, unitatea militară a Departamentului Trupelor de Carabinieri a
fost dislocată în mun. Chișinău, str. Pietrarilor 3 (ulterior Pietrarilor nr. 1/3). Prin
încheierea judecătorului Judecătoriei Centru, mun. Chișinău, Constantin Urîtu, din
aceiași zi, s-a dispus sechestrarea imobilelor menționate.
Tot el, continuîndu-și acțiunile sale criminale, contrar prevederilor art. 372
Cod de procedură civilă (1961), nedeplasîndu-se la fața locului, în lipsa martorilor
2
asistenți, neindicînd numele reprezentantului debitorului, fictiv, la 27.04.2004, a
întocmit procesul-verbal de sechestru, prin care a fost sechestrat imobilul din str.
Pietrarilor 3 (ulterior str. Pietrarilor 1/3), aflat în posesia Departamentului Trupelor
de Carabinieri, care conform prevederilor art. 9 al Legii nr. 345 din 25.07.2003
„Cu privire la apărarea națională” face parte din infrastructura sistemului național
de apărare.
Astfel, prin acțiunile sale intenționate, Seinic Vitalie, este învinuit că, fiind
persoană cu funcție de răspundere săvîrșind acțiuni care depășesc în mod vădit
limitele drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, cauzînd urmări grave
exprimate în prejudiciu material în sumă de 760.331 lei, ce constituie diferența
dintre valoarea de bilanț a imobilelor și suma de bani încasată de executorul
judecătoresc la înstrăinarea acestora (1024331 lei-264000 lei), a comis infracțiunea
prevăzută de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal.
Instanța a reținut că în ședința de judecată nu și-a găsit confirmare vinovăția
inculpatului și el urmează a fi achitat din motivul că în acțiunile lui nu s-a constatat
existența faptei infracțiunii.
Astfel, în ședința de judecată, din declarațiile persoanelor audiate nu s-a
stabilit că inculpatul a depășit în mod vădit drepturile și atribuțiile acordate prin
Lege, ori dînsul se conducea de prevederile Codului de procedură civilă (1964) și
de Regulamentul Departamentului de Executare, aprobat prin ordinul directorului
Departamentului de Executare nr. 183 din 22.12.2003, pe care dînsul la executarea
hotărîrii judecătorești le-a respectat întocmai. Acuzarea n-a indicat care normă a
fost încălcată de inculpat. Sechestrul pe bunurile din str. Pietrarilor 1/3 a fost
aplicat în baza încheierii Judecătoriei sect. Centru, mun. Chișinău care era în
vigoare și pe care părțile cointeresate n-au atacat-o, iar inculpatul doar a întocmit
procesul-verbal de sechestrare, respectînd cerințele Legii.
Învinuirea în ceea ce privește faptul că Seinic Vitalie contrar prevederilor
art. 372 Cod de procedură civilă (1964) nu s-a deplasat la fața locului și-n lipsa
martorilor asistenți a întocmit fictiv procesul-verbal de sechestrare nu poate sta la
baza învinuirii ori această lege se aplică față de executarea hotărîrilor în privința
cetățenilor, dar nu și a organizațiilor, întreprinderilor, instituțiilor. Procesul-verbal
de sechestru a fost întocmit conform cerințelor legii, fiind adus la cunoștința
reprezentanților MAI, cu lămurirea drepturilor de atac a acțiunilor executorului,
proces-verbal care a fost semnat de reprezentantul MAI, fiind aplicată și ștampila
instituției, adică a MAI.
În ședința de judecată inculpatul a declarat că a îndeplinit hotărîrea
Judecătoriei Economice de Circumscripție Chișinău din 25.02.2000 conform
prevederilor legii. Inițial a dispus executarea benevolă, iar după aceasta a trecut la
executarea silită în strictă conformitate cu cerințele Codului de procedură civilă și
a Regulamentului Departamentului de Executare a hotărîrilor judecătorești, precum
și conform ordinului Directorului Departamentului de Executare a deciziilor
judiciare nr. 111 din 09.09.2003. Conform art. 357 Cod de procedură civilă (1964)
debitorului i s-a propus executarea benevolă, dar primind răspuns negativ, a trecut
la executarea silită, fapt prevăzut de art. 359 Cod de procedură civilă (2004).
Deasemenea, reprezentantul MAI a luat cunoștință de procesul-verbal de
sechestru, fiindu-i explicate toate drepturile procedurale. Procesul-verbal de
3
sechestru a fost semnat de către reprezentantul MAI, pe care a fost aplicată și
ștampila MAI, fiind înmînată reprezentantului MAI și o copie a procesului verbal.
Lista bunurilor ce aparțin cu drept de proprietate MAI a fost prezentată de
reprezentantul MAI. Mai mult ca atît, însuși MAI prin scrisoarea sa (f.d. 26 din
procedura de executare), a menționat că sechestrul poate a fi aplicat și pe alte obiecte
din lista prezentată, pe lîngă cele indicate în hotărîrea instanței de judecată privind
aplicarea sechestrului. Privitor la faptul dacă obiectele din lista prezentată
Departamentului de Executare, proprietate a MAI, au careva restricții nu a fost
informat. Licitația s-a petrecut conform prevederilor Legii, fiind dat un anunț în
presă, a fost numită data petrecerii licitației, la care au participat mai mulți doritori,
acest fapt fiind confirmat prin documentele anexate la dosarul de executare. Costul
obiectelor a fost apreciat de expertiză.
Martorul Garabajiu, care nemijlocit s-a ocupat din partea conducerii MAI cu
problemele de executare a hotărîrii judecătorești a menționat că actele privind
sechestrarea obiectelor, proprietate a MAI, le-a primit, le-a semnat și a aplicat
ștampila pe ele. Scrisoarea de scoatere a cinematografului de sub sechestru și
punerea altor obiecte sub sechestru a fost perfectată de subalternii săi, colaboratori
ai Direcției pe care o conducea, iar el a semnat-o, după care ulterior a fost
expediată Direcției de Executare. În ședința de judecată a recunoscut că semnătura
de pe copia procesului-verbal de sechestru îi aparține.
Martorul Macovei a declarat că a activat în cadrul MAI ca șef al secției
construcții capitale și se ocupa de inventarierea bunurilor ce aparțin MAI. Toate
clădirile indicate în actul prezentat Direcției de Executare a fost întocmit de el,
bunurile indicate în act fiind proprietate a MAI.
Martorul Ipatii, a declarat că despre petrecerea licitației prin care s-au expus
spre vînzare unele obiecte de pe str. Pietrarilor 1/3, mun. Chișinău a aflat dintr-un
anunț publicat în presă. După ce a achitat taxa de participare în ziua stabilită s-a
prezentat pe adresa unde se petrecea licitația. Deși la licitație au participat și alte
persoane, licitația a cîștigat-o el. La fel a declarat că costul obiectelor era de
260.000 lei și că în rezultatul licitației a achitat pentru bunuri 264.000 lei, clădirile
cumpărate fiind niște ambare vechi și deteriorate, care nici nu semănau a clădiri.
Martorul Gorenștein, audiat în ședința de judecată a declarat că a participat
la efectuarea expertizei de apreciere a costului imobilului din str. Pietrarilor 3,
mun. Chișinău, numită de Direcția de Executare Centru. Intrarea pe teritoriul
imobilului era liberă. După ce a examinat imobilul indicat mai sus, l-a fotografiat,
obiectele în cauză aflîndu-se într-o starea deplorabilă. La materialele reviziei au
fost anexate fotografiile, care demonstrează starea obiectelor. Prețul imobilului a
fost apreciat conform prevederilor legii, la prețul de piață.
Martorul Bănărescu, a explicat instanței de judecată, că în anul 2004
îndeplinea funcția de șef al DE Centru și că lui Seinic Vitalie i-a fost transmis spre
executare titlul executoriu pornit în baza hotărîrii Judecătoriei Economice de
Circumscripție Chișinău privind încasarea de la DCCOC a MAI în beneficiul SRL
„Continent” a datoriilor. Deasemenea, a declarat că executorul judecătoresc Seinic
Vitalie și-a îndeplinit funcțiile în strictă conformitate cu prevederile Legii, lista
bunurilor proprietate a MAI fiind prezentată Direcției de Executare de către MAI,
restricții asupra obiectelor în cauză nefiind prezentate. Consideră că dacă existau
4
careva restricții, reprezentantul MAI era dator să-i informeze asupra acestora.
Astfel, fiind constatat faptul că obiectele sechestrate erau proprietate a MAI,
licitația s-a petrecut în limitele Legii.
Nevinovăția inculpatului se confirmă și de materialele procedurii de
executare, perfectate de inculpat în corespundere cu cerințele Legii, iar prețul
obiectelor a fost stabilit în mod legal de către expertiză. Argumentele acuzării, că
inculpatul a înstrăinat imobilul aflat în posesia Trupelor de Carabinieri nu poate fi
pus ca bază la condamnare, deoarece însuși MAI a prezentat Departamentului de
Executare lista obiectelor proprietate a MAI și nu proprietate a altor instituții,
Totodată, MAI n-a informat executorul judecătoresc despre careva restricții asupra
bunurilor sale. Conform Legii nr. 375 din 25.07.2003, MAI nu face parte din
sistemul național de apărare.
Mai mult, conducerea MAI la 11.05.05 și la 10.11.05 s-a adresat în instanța
de judecată cu cerere de chemare în judecată, prin care a contestat licitația de
înstrăinare a imobilului din str. Pietrarilor 1/3, mun. Chișinău. Însă, pe motiv că nu
era indicat că au fost înstrăinate obiecte ce aparțin Departamentului Trupelor de
Carabinieri, dar anume că aceste obiecte se aflau în gestiunea MAI, cererea a fost
respinsă prin hotărîrea Judecătoriei Grigoriopol, iar acțiunile executorului Seinic
Vitalie au fost recunoscute ca fiind legitime, hotărîre ce nu a fost atacată de către
conducerea MAI.
Astfel în ședința de judecată s-a constatat că inculpatul n-a încălcat
procedura de întocmire a procesului verbal de sechestru, ori conform art. 351 Cod
de procedură civilă (1964) executarea poate fi executată la locul de aflare a
bunurilor, la locul de aflare a organului sau la locul unde activează debitorul. În așa
mod cerințele acestei legi nu au fost ignorate și respectiv procesul verbal nu poate
fi considerat fictiv.
Totodată, art. 408 alin. (l) Cod de procedură civilă (1964), stipula care bunuri
nu puteau fi urmărite. Către acestea se atribuia, după cum era indicat în această
lege, bunurile proprietate publică a statului din sectorul strategic al economiei,
energetică, telecomunicații și transporturi, care fac parte din procesul tehnologic
continuu, precum și resursele naturale. În acest contest, despre faptul că obiectul
litigios nu putea fi sechestrat trebuia să anunțe debitorul.
În asemenea circumstanțe inculpatul urmează a fi achitat.
Procurorul a declarat apel, solicitînd casarea sentinței, rejudecarea cauzei
și emiterea unei noi hotărîri, prin care inculpatul să fie condamnat în baza art. 328
alin. (3) lit. d) Cod penal la 7 ani închisoare, cu executarea pedepsei în penitenciar
de tip semiînchis, cu privarea de dreptul de a ocupa funcții în domeniul executării
hotărîrilor judecătorești pe un termen de 5 ani.
Apelantul a specificat că instanța distorsionat a interpretat probele
prezentate de acuzator.
Contrar prevederilor art. 372 Cod de procedură civilă (1964), nedeplasîndu-
se la fața locului, în lipsa martorilor asistenți, neindicînd numele reprezentantului
debitorului, fictiv, la 27.04.2004, a întocmit procesul-verbal de sechestru, prin care
a fost sechestrat imobilul din str. Pietrarilor 3 (ulterior str. Pietrarilor 1/3), aflat în
posesia Departamentului Trupelor de Carabinieri care, conform prevederilor art. 9
5
al Legii nr. 345 din 25.07.2003 „Cu privire la apărarea națională”, face parte din
infrastructura sistemului național de apărare.
A acționat contrar și prevederilor art. 408-409 Cod de procedură civilă
(1964), care stipulează că cînd este vorba de întreprinderi, instituții, organizații de
stat (cum este cazul Departamentului Trupelor de Carabinieri), se urmăresc pe bază
de documente de executare silită în primul rînd mijloacele bănești ale debitorului,
aflate la instituțiile de credit, potrivit cu regulile stabilite de legislație, de
asemenea, instituțiile de stat, care au conturi la instituțiile de credit, în cazul cînd
sunt urmărite mijloace bănești ale debitorului, aflate la instituții de credit, prezintă
documentul de executare silită direct instituției de credit respective pentru virarea
silită a mijloacelor, conform regulilor stabilite de legislație.
Pe parcursul urmăririi penale nu au fost stabilite probe care ar demonstra că
executorul judecătoresc și SRL „Continent” (care este creditorul) s-au adresat
instituțiilor bancare în care Ministerul Afacerilor Interne are conturi deschise
pentru virarea silită a mijloacelor bănești în folosul SRL „Continent”, însă
depășind atribuțiile sale de serviciu a procedat la sechestrarea bunului imobil de pe
str. Pietrarilor 3.
La fel, instanța de judecată a concluzionat că sechestru a fost aplicat în baza
încheierii instanței de judecată, iar inculpatul a întocmit doar procesul-verbal de
sechestru. Instanța de judecată a aplicat sechestru în baza demersului executorului
judecătoresc Seinic Vitalie, iar ședința de judecată în care s-a examinat demersul
executorului judecătoresc s-a desfășurat în lipsa părților cointeresate, ele nefiind
informate despre adoptarea încheierii de aplicare a sechestrului.
Instanța a conchis neîntemeiat că lista bunurilor ce aparțin cu drept de
proprietate MAI a fost prezentată de reprezentantul MAI. Prin depozițiile
martorilor Garabagiu și Macovei s-a confirmat că lista bunurilor care aparțin MAI
(actul de inventariere) nu a fost transmisă persoanelor terțe, inclusiv și
Departamentului de Executare. Executorul judecătoresc, înaintînd demersul privind
aplicarea sechestrului, nu a executat corespunzător atribuțiile sale de serviciu și nu
a verificat apartenența bunurilor imobile și statutul juridic, iar necunoașterea legii,
nu absolvă de răspundere.
Inculpatul, prin prezentarea nr. 10-94/04 din 15.04.2004, a solicitat
Judecătoriei Centru, mun. Chișinău, emiterea unei încheieri privind aplicarea
sechestrului pe bunurile imobile ale Ministerului Afacerilor Interne, indicate în
actul de inventarie al MAI, datat cu 01.05.2004, sechestrînd ulterior bunurile
Departamentului Trupelor de Carabinieri și ascunzînd de instanță informația că
imobilele din str. Pietrarilor 13, mun. Chișinău (complexul de clădiri al unității
militare 1001 a DTC din str. Pietrarilor 1/3) fac parte din sistemul național de
apărare și care, potrivit Legii nr. 345 din 25.07.2003 „Cu privire la apărarea
națională”, nu pot fi sechestrate și nici trecute în proprietatea privată.
Totodată, inculpatul a ignorat prevederile Decretului Președintelui R.
Moldova nr. 220 din 04.11.1992 „Cu privire la structura și dislocarea trupelor de
carabinieri ale Ministerului Afacerilor Interne”, conform căruia unitatea militară a
Departamentului Trupelor de Carabinieri a fost dislocată în mun. Chișinău, str.
Pietrarilor 3 (ulterior Pietrarilor 1/3), depășindu-și astfel în mod vădit atribuțiile de
serviciu și acționînd contrar prevederilor legislației în vigoare.
6
Potrivit deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 02 iulie
2010, apelul procurorului a fost respins ca nefondat.
Instanța de apel a reținut că, instanța de fond corect a menționat că
învinuirea adusă inculpatului nu este concretă și contravine cerințelor art. 281 alin.
(2) Cod de procedură penală.
Pentru existența infracțiunii de exces de putere sau de depășire a atribuțiilor
de serviciu este important ca prin fapta comisă, persoana cu funcții de răspundere
să-și depășească în mod vădit, cert și fără îndoieli limitele competenței sale
stabilite prin lege. Acuzarea nu a indicat care normă a fost încălcată de inculpat.
Sechestrul pe bunurile din str. Pietrarilor 1/3, mun. Chișinău a fost aplicat în
baza încheierii Judecătoriei sect. Centru, mun. Chișinău care era în vigoare și pe
care părțile cointeresate n-au atacat-o, iar inculpatul doar a întocmit procesul-
verbal de sechestrare, respectînd cerințele Legii. Inculpatul a acționat în
corespundere cu prevederile art. 357, 359 Cod de procedură penală și ordinul
directorului Departamentului de Executare nr. 183 din 22.12.2003, pe care le-a
respectat întocmai. La acel moment nu exista altă Lege, care ar reglementa
activitatea executorului judecătoresc la îndeplinirea obligațiilor de serviciu, adică
la executarea sentințelor și hotărîrilor judecătorești.
Conducerea MAI, la 11.05.05 și la 10.11.05, s-a adresat în instanța de
judecată cu cereri de chemare în judecată prin care a contestat licitația de
înstrăinare a imobilului din str. Pietrarilor 1/3, mun. Chișinău, însă dat fiind că nu
era indicat faptul că s-au înstrăinat obiecte ce aparțin Departamentului Trupelor de
Carabinieri, dar anume că aceste obiecte se aflau în gestiunea MAI, cererile au fost
respinse prin hotărîrea Judecătoriei Grigoriopol din 17.11.2005, acțiunile
executorului judecătoresc Seinic Vitalie fiind recunoscute ca legitime. Ulterior, în
procedura de revizuire, hotărîrea menționată a fost casată de către Colegiul civil al
Curții de apel Chișinău prin decizia din 17 martie 2009, fiind pronunțată o nouă
hotărîre despre anularea procesului verbal din 18 iunie 2004 privind vînzarea la
licitație publică a complexului de clădiri și construcții din str. Pietrarilor 1/3, mun.
Chișinău. Hotărîrea în cauză este considerată de către proprietarul Ipatii Viorel ca o
încălcare a garanțiilor art. 6 CEDO care stabilește dreptul persoanei la un proces
echitabil, din care motiv s-a adresat cu cerere la Curtea Europeană pentru
Drepturile Omului. În instanța de apel apărarea a prezentat copia scrisorii parvenite
de la CEDO despre confirmarea primirii cererii lui Ipatii Viorel.
Instanța de apel a menționat că Republica Moldova de mai multe ori a fost
condamnată la CEDO pentru violarea art. 6, anume în sensul încălcării dreptului la
siguranța raporturilor juridice.
În consecință, instanța de fond corect a concluzionat că nu s-a constatat
existența faptei infracțiunii prevăzute de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal și just a
achitat inculpatul.
Procurorul a declarat recurs ordinar, în care a cerut casarea acestei decizii
și dispunerea rejudecării cauzei de către instanța de apel, în alt complet de
judecată.
Recurentul a invocat că instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor
motivelor invocate în apel și nu a ținut cont de forța probatorie a probelor
administrate în susținerea vinovăției inculpatului.
7
Prin decizia Colegiului penal al Curții Supreme de Justiție din 07
decembrie 2010, recursul a fost admis, casată decizia atacată și dispusă rejudecarea
cauzei de către aceeași instanță de apel.
Instanța de recurs a conchis că instanța de apel, la redactarea deciziei, s-a
antrenat în multiple descrieri neesențiale a unor acțiuni ale făptuitorului, a altor
probe în apărarea acestuia, lăsînd fără motivație argumentele invocate de către
procurorul apelant referitor la apartenența imobilelor din str. Pietrarilor 1/3, mun.
Chișinău (complexul de clădiri a unității militare 1001 a DTC str. Pietrarilor 1/3) la
sistemul național de apărare și la caracterul lor inalienabil, insesizabil și
imprescriptibil.
Constatarea făcută de instanța de apel, invocînd adresarea la CtEDO a lui
Ipatii Viorel și plasînd acest fapt într-un rînd cu probele care, în opinia instanței de
apel, confirmă nevinovăția inculpatului, nu poate fi apreciat ca argument nici în
susținerea, nici în combaterea vinovăției inculpatului.
Instanța de apel, examinînd materialele cauzei și probele prezentate de părți
nu le-a verificat prin prisma prevederilor art. 101 Cod de procedură penală. În
această privință nu au fost totalmente respectate normele procesuale și n-au fost
supuse verificării sub aspectul veridicității și puterii probante mai multe probe
invocate de procuror, descriindu-le prin sintagma că ele nu sunt argumentate,
instanța făcînd referire în mare parte doar la argumentele în susținerea poziției
apărării.
Prin aceasta instanța de apel, fiind obligată, nu s-a pronunțat asupra tuturor
motivelor invocate în apel din care motiv nici nu a fost soluționat fondul cauzei.
Conform deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 17
martie 2011, apelul procurorului a fost respins ca nefondat.
Instanța de apel a constatat că că motivele invocate de acuzatorul de stat au
fost obiect de studiu la cercetarea judecătorească în instanța de fond, care s-a
petrecut sub toate aspectele, complet și obiectiv prin prisma principiului
contradictorialității și nemijlocirii.
Pentru existența infracțiunii de depășire a atribuțiilor de serviciu este
important ca prin fapta comisă persoana cu funcții de răspundere să-și depășească
în mod vădit, cert și fără îndoieli limitele competenței sale stabilite prin lege.
Acuzarea nu a indicat care norme, ce reglementa activitatea executorului, au
fost încălcate de inculpat.
Astfel din materialele cauzei se reliefează împrejurarea că sechestrul pe
bunurile din str. Pietrarilor 3, mun. Chișinău a fost aplicat prin încheierea
Judecătoriei Centru, mun. Chișinău, pe care părțile nu au atacat-o, aceasta căpătînd
puterea lucrului judecat. Inculpatul doar a întocmit procesele-verbale de punere a
sechestrului, respectînd prevederile legii și care au fost înmînate sub semnătură
reprezentantului cu funcții de răspundere a MAI, care a aplicat ștampila și a primit
un exemplar al acestora, fiindu-i explicate drepturile de atac a actelor executate
executorului judecătoresc în conformitate cu prevederile art. 426 alin. (1) Cod de
procedură penală (1964). Prin urmare acest fapt exclude intenția inculpatului de a
depăși careva atribuții de serviciu acordate de lege.
Totodată, obiectele indicate în actul de inventariere din 01.01.2004 și puse
spre vînzare de către Seinic Vitalie sunt proprietate a MAI. Aceasta se confirmă
8
prin lista bunurilor prezentate de către MAI Direcției de Executare, anexată la
materialele cauzei, precum și prin scrisoarea lui M. Garabagiu adresată Direcției de
Executare Centru, prin care a fost solicitată scoaterea de sub sechestru a
cinematografului de pe str. Doina, mun. Chișinău, sechestrat prin aceeași încheiere
a instanței de judecată din 01.01.2004, și care de asemenea a fost indicat în același
act de inventariere din 05.04.2004, solicitînd inclusiv prin scrisoarea în cauză
punerea altor obiecte sub sechestru în locul cinematografului de pe str. Doina,
mun. Chișinău.
Art. 408/1 Cod de procedură civilă (1964), de care s-a condus și inculpatul la
executarea hotărîrilor judecătorești, prevedea că la categoria bunurilor ce nu pot fi
urmărite se atribuie bunurile proprietate publică a statului din sectorul strategic al
economiei, energetică, telecomunicații și transporturi, care fac parte din procesul
tehnologic continuu precum și resurse naturale. La acest capitol acuzarea nu a
prezentat probe că bunurile puse sub sechestru, în vederea executării titlului
executoriu eliberat de Judecătoria Economică de Circumscripție Chișinău din 25
februarie 2000, nu pot fi urmărite și se atribuie la bunurile proprietate publică a
statului din sectorul strategic al economiei, energetică, telecomunicații și
transporturi, care fac parte din procesul tehnologic continuu precum și resurse
naturale, și prin urmare nu poate fi reținută împrejurarea că inculpatul în calitatea
sa de executor judecătoresc a admis careva încălcări a prevederilor legale, fiindcă
nu a prejudiciat statul, lipsește cauzarea de urmări grave cît și depășirea în mod
vădit a limitelor drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege.
Procurorul a declarat recurs ordinar, solicitînd casarea acestei decizii și
dispunerea rejudecării cauzei de către instanța de apel, în alt complet de judecată.
Recurentul a invocat că instanța de apel nu a supus verificării probele
prezentate în sprijinul acuzării și nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate
în apel.
Potrivit deciziei Colegiului penal al Curții Supreme de Justiție din 07
februarie 2012, recursul a fost admis, casată decizia contestată și dispusă
rejudecarea cauzei de către instanța de apel.
Instanța de recurs a indicat că în apelul procurorului au fost invocate mai
multe motive relevante, asupra cărora însă instanța de apel nu s-a pronunțat sau s-a
pronunțat superficial, fără o argumentare cuvenită.
La redactarea deciziei instanța de apel s-a antrenat în multiple descrieri
neesențiale a unor acțiuni ale făptuitorului, a altor probe în apărarea acestuia,
lăsînd fără motivație argumentele invocate de către procurorul apelant referitor la
apartenența imobilelor din str. Pietrarilor 1/3, mun. Chișinău (complexul de clădiri
a Unității militare 1001 a DT Carabinieri str. Pietrarilor 1/3) la sistemul național de
apărare și la caracterul lor inalienabil, insesizabil și imprescriptibil.
Prin decizia Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 11 aprilie
2012, apelul a fost respins ca nefondat.
Instanța de apel a relevat că ordonanța de punere sub învinuire a inculpatului
nu este corectă, în ea se indică că dînsul a aplicat sechestru pe bunurile din str.
Pietrarilor 1/3, însă după cum a fost constatat din sistema de probe acumulată la
dosar, sechestrul a fost aplicat de Judecătoria sect. Centru, mun. Chișinău, iar
9
Seinic Vitalie doar a întocmit procesul-verbal de sechestrare, respectînd cerințele
legii.
Mai mult, procesul-verbal de sechestru a fost întocmit conform cerințelor
legale, fiind adus la cunoștința reprezentanților MAI, cu lămurirea drepturilor de
atac a acțiunilor executorului, procesul-verbal a fost semnat de reprezentantul
MAI, pe el fiind aplicată și stampila instituției date.
Deasemenea, în ordonanța de punere sub învinuire se indică că întru
executarea titlului nominalizat, la data de 22.01.2004, prin scrisoarea nr. 10-94/04,
s-a expediat în adresa MAI propunerea de a executa hotărîrea benevol, iar MAI
prin răspunsul nr.15/1-373 din 09.02.2004 a indicat că achitarea va avea loc
imediat, însă aceasta nu corespunde răspunsului semnat de MAI, care prin
scrisoarea nr. 15/1-373 din 03.02.2004, menționează că titlul executoriu nr. 4-52
din 25.02.2000 în sumă de 886.951 lei se află la evidență și va fi achitat la
disponibilitatea mijloacelor necesare.
Nevinovăția inculpatului în comiterea infracțiunii imputate lui se confirmă și
de materialele procedurii de executare, care sunt anexate la materialele cauzei
penale ca corp delict. Documentele de executare perfectate de inculpat corespund
cerințelor legii, iar prețul obiectelor a fost stabilit în mod legal de către o
expertiză.
Argumentele acuzării că inculpatul a înstrăinat imobilul aflat în posesia
Trupelor de Carabinieri nu poate fi pus ca bază la condamnare, deoarece însuși
MAI a prezentat Departamentului de Executare lista obiectelor proprietate a MAI
și nu proprietate a altor instituții, cum ar fi de exemplu Departamentul de
Carabinieri.
Totodată, MAI n-a informat executorul judecătoresc despre careva restricții
asupra bunurilor sale.
Procurorul a declarat recurs ordinar, în care a solicitat casarea acestei
decizii și dispunerea rejudecării cauzei de către instanța de apel, în alt complet de
judecată.
Recurentul a invocat că instanța de apel nu a ținut cont și nu a apreciat
totalitatea probelor care demonstrează vinovăția inculpatului, nefondat menținînd
achitarea acestuia.
Pe parcursul urmăririi penale, cît și în cadrul ședințelor de judecată, s-a
stabilit cu certitudine că încăperile expuse la licitație nu au constituit proprietatea
MAI dar au fost transmise în gestiunea DTC MAI, care a fost și este o
subdiviziune independentă, cu statut special, reglementat prin lege organică.
Inculpatul urma să înștiințeze organele abilitate despre apartenența bunului
enunțat la sistemul național de apărare, care, potrivit Legii 345 din 25 iulie 2003
„Cu privire la apărarea națională”, bunurile statului care asigură necesitățile
sistemului național de apărare și îndeplinirea sarcinilor de mobilizare nu pot fi
sechestrate și nici trecute în proprietate privată.
În aceste circumstanțe, instanța de judecată a emis încheierea de sechestrare
a imobilelor menționate în baza materialelor prezentate de inculpat, nici un
reprezentant al statului din partea Guvernului Republicii Moldova sau al Primăriei
mun. Chișinău nu a fost informat despre sechestrarea bunurilor și scoaterea
10
acestora la licitație pentru a se expune în privința legalității și temeiniciei acțiunilor
respective ale inculpatului.
Potrivit deciziei Colegiului penal al Curții Supreme de Justiție din 11
decembrie 2012, recursul a fost admis, casată decizia atacată și dispusă rejudecarea
cauzei de către aceeași instanță de apel, în alt complet de judecată.
Instanța de recurs a reținut că instanța de apel, în decizia sa, nu a dat răspuns
la argumentele invocate de procuror și a admis erori procesuale, care nu pot fi
corectate în ordinea procedurii de recurs ordinar, cu toate că aceste argumente își
găsesc reflectare în starea reală a lucrurilor statuată în cauză, inclusiv sub aspectul
că, judecînd apelul, instanța de judecată nu a înlăturat incertitudinile invocate de
procuror în recurs, nu le-a analizat în ansamblul lor, coroborîndu-le cu celelalte
probe administrate în dosar.
Conform deciziei Colegiului penal al Curții de Apel Chișinău din 28
iunie 2013, apelul procurorului a fost respins ca nefondat, fiind menținută sentința.
Instanța de apel, cu referire la motivul apelantului că inculpatul și debitorul
SRL „Continent” nu s-au adresat instituțiilor bancare în care MAI are conturi
deschise, pentru virarea silită a mijloacelor bănești în folosul SRL „Continent", dar
a procedat la sechestrarea bunului imobil de pe str. Pietrarilor 3, că martorii
Garabagiu și Macovei au confirmat că actul de inventariere cu lista bunurilor care
aparțin MAI nu a fost transmis Departamentului de Executare, a menționat că în
procedura de executare sunt anexate documente ce confirmă faptul că la executarea
titlului executoriu nr. 4/52-2000, de către SRL „Continent”, la 15.08.2002, a fost
înaintată către Ministerul Finanțelor dispoziția de incaso nr. l în sumă de 886.951
lei 75 bani, care urma a fi încasată de la MAI în folosul SRL „Continent”, în baza
titlului executoriu nr.4-32.2000 din 14.03.2000.
La 25.12.2003, prin scrisoarea cu nr.07/4-5/680, Prim-viceministrul
Finanțelor a remis în adresa SRL „Continent” actele primite fără executare.
În continuare, inculpatul, prin interpelarea nr. 10- 94/04 din 28.01.2004, a
solicitat MAI să execute benevol titlul executoriu nr. 4/52 și să transfere suma
datoriei de 886.951,75 lei în adresa SRL „Continent”.
La 09.02.2004, prin scrisoarea nr. 15/1-373, MAI a informat Departamentul
de executare a deciziilor judiciare, Direcția Centru, că titlul executoriu nr. 4/52 din
25.02.2000 în sumă de 886.951, 75 lei se află la evidență dar nu se execută din
lipsa mijloacelor bugetare.
Faptul că lista bunurilor care aparțin MAI a fost transmis Departamentului
de Executare este confirmat și de martorul A. Bănărescu, care a declarat că actul de
inventariere a bunurilor MAI a fost prezentat Departamentului de executare Centru
de către reprezentantul MAI. Transmiterea acestui act de inventariere fără scrisoare
de însoțire nu este o încălcare de lege.
Însăși faptul că actul de inventariere a fost anexat la procedura de executare,
înlătură orice dubii dacă a fost sau nu prezentat actul vizat. Or, în procesul verbal
din 03.02.2009 de examinare a documentelor din procedura de executare, organul
de urmărire penală a indicat și acest act de inventariere.
Cu privire la argumentul apelantului că sechestru a fost aplicat în temeiul
încheierii instanței de judecată adoptată în baza demersului executorului
judecătoresc Seinic Vitalie, că examinarea acestui demers s-a desfășurat în lipsa
11
părților cointeresate, că inculpatul nu a verificat apartenența bunurilor imobile și,
contrar prevederilor art. 372 Codul de procedură civilă (1964), fără a se deplasa la
fața locului, în lipsa martorilor asistenți, fără a indica numele reprezentantului
debitorului, fictiv, la 27.04.2004 a întocmit procesul-verbal de sechestru a
imobilului din str. Pietrarilor 3 (ulterior str. Pietrarilor 1/3), aflat în posesia
Departamentului Trupelor de Carabinieri, care conform prevederilor art. 9 al Legii
nr. 345 din 25.07.2003 „Cu privire la apărarea națională” face parte din
infrastructura sistemului național de apărare, instanța de apel a specificat că
organizarea ședinței de judecată și citarea părților la ședința de judecată nu întră în
obligațiunile executorului judecătoresc. Or potrivit art. 102 Cod de procedură
civilă, instanța de judecată înștiințează prin citație părțile la proces.
Este irelevantă și afirmația procurorului că părțile nu au fost informate
despre adoptarea încheierii de aplicare a sechestrului, deoarece procesul-verbal de
sechestru din 27.04.2004, întocmit de executorul Seinic Vitalie, a fost adus la
cunoștința responsabilului de executare a hotărîrilor judecătorești din cadrul MAI
M. Harabagiu.
În ședința de judecată martorul M. Harabagiu a confirmat că procesul-verbal
de sechestru a imobilului din str. Pietrarilor 3 l-a primit, a luat cunoștință cu acest
document, l-a semnat și a aplicat ștampila pe el. În acest document se aduce la
cunoștință și calea de atac a actelor efectuate de executorul judecătoresc, în
conformitate cu prevederile art. 426 Cod de procedură civilă (1964).
Deasemenea, la 13 august 2004, Șeful interimar al Departamentului
logistică, administrare și dezvoltare M. Harabagiu a adresat o scrisoare Direcției
Centru DEDJ MJ al RM în care indică că: „la 27 aprilie 2004, în scopul stingerii
datoriilor MAI fată de SRL „CONTINENT”, de către DEDJ Centru MJ al RM a
fost aplicat sechestrul...”.
Conform procesului verbal din 27.04.2004, sechestrul pe imobilul din str.
Pietrarilor 3 a fost aplicat cu participarea martorului asistent Grîu Andrei.
Motivul apelantului că inculpatul a înstrăinat imobilul aflat în posesia
Trupelor de Carabinieri nu poate fi luat în considerare, deoarece însuși MAI a
prezentat Departamentului de Executare lista obiectelor aflate în proprietatea MAI
și n-a informat executorul judecătoresc despre careva restricții asupra acestor
bunuri. Totodată, conform Legii nr. 375 din 25.07.2003, MAI nu face parte din
sistemul național de apărare.
Inculpatul nu a încălcat procedura de întocmire a procesului verbal de
sechestru, dat fiind că, conform art. 351 Cod de procedură civilă (1964), executarea
poate fi efectuată la locul de aflare a bunurilor, la locul de aflare a organului sau la
locul unde activează debitorul.
Art. 408 alin. (l) Cod de procedură civilă (1964), stipulează clar și exhaustiv
care bunuri nu puteau fi urmărite - bunurile proprietate publică a statului din
sectorul strategic al economiei, energetică, telecomunicații și transporturi, care fac
parte din procesul tehnologic continuu, precum și resursele naturale.
Astfel, inculpatul nu cunoștea că existau interdicții la sechestrarea și
înstrăinarea bunurilor debitorului.
Mai mult, inculpatul n-a depășit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate
lui, ca executor judecătoresc, deoarece nu el a autorizat punerea sechestrului pe
12
bunurile sus indicate, ci instanța de judecată, adică Judecătoria Centru mun.
Chișinău prin încheierea sa din 15 aprilie 2004. El doar a înstrăinat bunurile în
conformitate și întru executarea respectivelor hotărîri judecătorești.
Deci, sunt lipsite de temei argumentele apelantului că inculpatul a ascuns de
instanță, la aplicarea sechestrului, că bunurile imobile fac parte din sistemul
național de apărare și nu pot fi sechestrate.
În situația în care, conform aceleiași legi, MAI nu se atribuie la sistemul
național de apărare, este evident că și bunurile aflate în proprietatea sau
administrarea sa nu pot avea alt statut.
În cazul în care au existat excepții, debitorul - MAI era obligat să înștiințeze
organele competente, inclusiv executorul judecătoresc.
Martorul Prisacari Viorel, a comunicat că Oficiul de Executare al Deciziilor
Judiciare Centru, mun. Chișinău, într-u executarea titlului executoriu nr. 4-
52/2000, prin procesul-verbal din 27.04.2004 a pus sechestru pe complexul de
clădiri și construcții din str. Pietrarilor 3, mun. Chișinău, care prin Decretul
Președintelui Republicii Moldova nr. 174-III din 01.08.2001, privind structura,
dislocarea și efectivul trupelor de carabinieri (trupele de interne) ale MAI se aflau
în gestiunea Departamentului trupelor de carabinieri, care se afla la evidența
contabilă în valoare de 1.024.331 lei. La data de 18.06.2004 s-a petrecut licitația de
vînzare, în rezultatul căreia, proprietarul acestui complex de clădiri și construcții a
devenit cet. Ipati Viorel, care ulterior le-a vîndut SC „Improiectcons” SRL.
Martorului Macovei Petru, a declarat că potrivit indicațiilor șefilor din
cadrul Departamentului Administrare și Logistică al MAI și Hotărîrii de Guvern, la
începutul anului 2004 a efectuat inventarierea bunurilor imobile situate în mun.
Chișinău, aflate în proprietatea MAI. A întocmit actul de inventariere din
01.01.2004 și l-a prezentat conducerii Departamentului nominalizat pentru
verificare, apoi Ministrului pentru aprobare. Ștampila se afla la șeful
Departamentului, Garabagiu M.
Martorul Harabagiu Mihai, a lămurit că fiind șef interimar al
Departamentului Administrare și Dezvoltare al MAI, la finele lunii aprilie 2004, la
el în birou a venit executorul judecătoresc și i-a înmînat procesele verbale de
aplicare a sechestrului pe imobilele din str. Pietrarilor 3, str. Petricani 88 și
Mazililor 34. La serviciul juridic din MAI el nu a apelat pentru a concretiza
destinația acestor acte, din motivul că nu a conștientizat faptul că prin aceste acte
poate fi prejudiciat statul, și a aplicat pe ele semnătura, și ștampila
Departamentului Administrare. Ulterior, în luna iunie 2004, același executor
judecătoresc a prezentat procese verbale din 18.06.2004 de vînzare la licitație
publică a imobilelor menționate anterior. El a semnat și a aplicat ștampila și pe
aceste procesele verbale. La conducerea ministerului, serviciului juridic, nu a
prezentat procesele verbale în cauză, din motivul că era încrezut în acțiunile
executorului judecătoresc. Despre faptul că imobilele din str. Pietrarilor 3 nu pot
fi sechestrate, vîndute și nici trecute în proprietatea privată el tot nu cunoștea.
Astfel, este confirmat că Garabagiu M. într-adevăr nu și-a onorat obligațiile
de funcție și nu a informat conducerea despre acțiunile efectuate față de
patrimoniul ministerului. El a confirmat și faptul că scrisoarea anterioară de
13
scoatere a bunurilor de sub sechestru a fost întocmită de subalternii săi și semnată
de el.
Prin analiza și aprecierea tuturor circumstanțelor cauzei se constată cu
certitudine că inculpatul n-a cunoscut că respectivele bunuri asigură necesitățile
sistemului național de apărare și îndeplinirea sarcinilor de mobilizare, că acestea
nu pot fi sechestrate și nu pot trece în proprietate privată.
Ministerul Afacerilor Interne, la 11.05.2005 și la 10.11.2005, a adresat
instanței de judecată cereri de chemare în judecată, contestînd licitația de
înstrăinare a imobilului din str. Pietrarilor 3, mun. Chișinău, în care însă nu a
specificat că acest imobil ar fi aparținut Departamentului Trupelor de Carabinieri
că face parte din sistemul național de apărare, că nu poate fi sechestrat, dar a
indicat doar că aceste obiecte se aflau în gestiunea MAI. Cererile au fost respinse
prin hotărîrea Judecătoriei Grigoriopol din 17.11.2005, care a devenit irevocabilă,
avînd puterea lucrului judecat, care, în sensul prevederilor art. 6 CEDO, garantează
securitatea raporturilor juridice.
Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 12.06.2012, a fost respins recursul
MAI și a fost menținută încheierea Judecătoriei Grigoriopol din 08.10.2008, cu
privire la respingerea cererii de revizuire înaintată de MAI, iar acțiunile
executorului Seinic Vitalie au fost recunoscute ca fiind legale.
Nevinovăția inculpatului este confirmată și prin:
- declarațiile martorului Bănărescu Anatolie, care a ocupat funcția de șef al
Direcției de Executare a deciziilor judecătorești sect. Centru, mun. Chișinău în care
activa și inculpatul, în procedura de executare a cărui exista titlul executoriu nr. 4-
52/2000, cu debitorul MAI. În acea perioadă, datoriile debitoriale ale MAI
constituiau cîteva milioane de lei, pe hotărîrile instanțelor de judecată. Potrivit
procedurii, MAI i-a fost propus benevol să achite datoriile față de creditor. Din
lipsa mijloacelor bănești, reprezentanții MAI au propus bunuri imobile care pot fi
urmărite, adică trecute în contul datoriilor, printre care și complexul din str.
Pietrarilor 3, fiind explicat că aceste bunuri nu se utilizează în scopuri de serviciu
și nu prezintă interes pentru MAI. În baza încheierii judecătorești, inculpatul a
întocmit, cu participarea colaboratorilor MAI, procese verbale de aplicare a
sechestrului. Ulterior, aceste bunuri au fost vîndute la licitație publică de către
executorul judecătoresc, conform legislației în vigoare. Copiile actelor de vînzare
au fost înmînate reprezentanților MAI. Despre faptul că imobilele din str.
Pietrarilor 3 sunt destinate apărării naționale nu a cunoscut nici el, nici executorul
judecătoresc, nefiind notificați nici de către respectivii colaboratori ai MAI.
- declarațiile martorului Ipati Viorel, care a declarat că despre petrecerea
licitației a obiectelor din str. Pietrarilor 1/3, mun. Chișinău, a aflat dintr-un anunț
publicat în presă. A achitat taxa de participare, în ziua stabilită s-a prezentat pe
adresa unde se petrecea licitația. La licitație au participat și alte persoane, dar a
cîștigat el. Costul obiectelor era de 260.000 de lei, iar în rezultatul licitației a
achitat 264.000 lei, clădirile cumpărate fiind niște ambare vechi și deteriorate, care
nici nu semănau a clădiri.
Instanța de apel a concluzionat că probele cercetate la judecarea cauzei, în
condițiile legii, în ansamblul lor nu demonstrează vinovăția inculpatului, de aceia
14
soluția instanței de fond cu privire la achitarea inculpatului este motivată și
corespunde circumstanțelor cauzei.
Procurorul a declarat recurs ordinar, în care solicită casarea acestei
decizii și dispunerea rejudecării cauzei de către instanța de apel, în alt complet de
judecată.
Recurentul a invocat că instanța de apel:
a) n-a făcut analiza tuturor probelor prezentate de procuror, nu a ținut cont
și nu a apreciat totalitatea probelor care demonstrează vinovăția inculpatului și a
admis niște concluzii de ordin general.
Pe parcursul urmăririi penale și în cadrul ședințelor de judecată s-a stabilit cu
certitudine că încăperile expuse la licitație nu au constituit proprietatea MAI, dar
au fost transmise în gestiunea DTC MAI, care a fost și este o subdiviziune de sine
stătătoare, cu statut special, reglementat prin legea organică.
Inculpatul urma să informeze organele abilitate despre apartenența obiectului
enunțat, dar nu, după ce a înstrăinat complexul de clădiri ce face parte din sistemul
național de apărare, să încerce să dea vina pe MAI, la balanța căruia aceste imobile
nu se află. Instanța de judecată a emis încheierea de sechestrare a imobilelor
indicate, de fapt în baza materialelor prezentate de către inculpat.
Bunurile respective fac parte din bunurile domeniului public în sensul art.
296 Cod civil (2002) și sunt inalienabile, insesizabile și imprescriptibile, adică din
contul lor nu puteau fi stinse datorii.
Inculpatul intenționat nu a depus eforturi suficiente și nu a folosit
posibilitățile acordate prin lege în vederea justei executări silite a titlului executoriu
emis în baza hotărîrii Judecătoriei Economice de Circumscripție Chișinău din 25
februarie 2000. Acest fapt se confirmă prin aceia că nu s-a binevoit de a stabili cu
certitudine existența sau inexistența surselor financiare pe conturile debitorului și
executarea forțată în acest sens, prin încasarea potrivit dispoziției de incaso, decît
urmărind un singur scop de a sechestra și a înstrăina anume bunurile statului care
asigură necesitățile sistemului național de apărare și îndeplinirea sarcinilor de
mobilizare;
b) eronat a interpretat și vădit greșit a concluzionat că procurorul l-a abilitat
pe inspectorul operativ O. Rău cu funcția de ofițer de urmărire penală contrar
prevederilor dispoziției art. 52 Cod de procedură penală, reținînd că această
competență conform art. 55, 56 Cod de procedură penală îi revine doar
conducătorului organului de urmărire penală.
Realității nu corespunde nici reținerea de către instanța de apel, precum că
procurorul A. Zgureanu l-a pus sub învinuire pe Seinic Vitalie, iar ulterior l-a
interogat în această calitate fără a fi împuternicit cu aceste drepturi, deoarece
asemenea invenții contravin materialelor cauzei penale;
c) a ignorat principalele argumente ale apelantului, că bunurile imobile
înstrăinate de către inculpat fac parte din sistemul național de apărare și nu puteau
fi înstrăinate, vădit nefondat respingîndu-le cu o argumentare nebazată pe lege,
prin ce s-a admis încălcarea prevederilor art. 414, 417 Cod de procedură penală,
nefiind rezolvat fondul apelului, motiv din care se impune casarea deciziei,
deoarece ea nu conține motivele pe care se întemeiază soluția adoptată;
d) nu s-a pronunțat asupra nici unui motiv invocat de către procuror în apel
15
nu a dat răspuns la argumentele invocate de procuror, cu toate că aceste argumente
își găsesc reflectare în starea reală a lucrurilor statuată în cauză;
e) prin decizia din 12 iunie 2013, prin care a fost menținută fără modificări
încheierea Judecătoriei Grigoriopol din 08.10.2008, Curtea de Apel Chișinău se
referă la respectarea la general de către inculpatul Seinic Vitalie a procedurii
procesual civile la organizarea și desfășurarea licitației de înstrăinare a imobilelor
cu referire, dar nu integral asupra învinuirii înaintată lui și motivele invocate
de procuror în apelul declarat, cum sunt:
- contrar prevederilor art. 408-409 Cod de procedură civilă (1961), care
stipulează că în cazul cînd este vorba de întreprinderi, instituții, organizații de stat
(cum este DT Carabinieri), se urmăresc pe bază de documente de executare silită,
în primul rînd, mijloacele bănești ale debitorului, aflate la instituțiile de credit,
potrivit cu regulile stabilite de legislație, de asemenea instituțiile de stat, care au
conturi la instituțiile de credit, în cazul cînd sunt urmărite mijloace bănești ale
debitorului, aflate la instituții de credit, prezintă documentul de executare silită
direct instituției de credit respective pentru virarea silită a mijloacelor bănești,
conform regulilor stabilite de legislație. Pe parcursul urmăririi penale nu au fost
prezentate probe care ar demonstra, că executorul judecătoresc și SRL
„Continent” s-au adresat instituțiilor bancare în care MAI are conturi deschise
pentru virarea silită a mijloacelor bănești în folosul SRL „Continent”;
- instanța de judecată a aplicat sechestru în baza demersului executorului
judecătoresc Seinic Vitalie, iar ședința de judecată în care s-a examinat demersul
executorului judecătoresc s-a desfășurat în lipsa părților cointeresate, iar aceste
părți nu au fost informate despre adoptarea încheierii de aplicare a sechestrului;
- actul de inventariere a bunurilor ce aparțin MAI nu a fost transmis oficial
Departamentului de executare;
- executorul judecătoresc nu a verificat apartenența bunurilor mobile și
statutul juridic al lor;
- faptul că Seinic Vitalie nu cunoștea că sunt restricții, nu poate fi luat
în considerație, deoarece necunoașterea Legii nu absolvă de răspundere;
- Seinic Vitalie a ascuns de instanță la aplicarea sechestrului, că
bunurile imobile fac parte din sistemul național de apărare și nu pot fi
sechestrate și trecute în proprietate privată;
- Seinic Vitalie și-a depășit în mod vădit atribuțiile de serviciu, acționînd
contrar prevederilor legislației în vigoare.
Astfel, în ordonanța de învinuire este clar indicat că „contrar prevederilor
Legii nr. 345 din 25.07.2003 „Cu privire la apărarea națională” Seinic Vitalie a
aplicat sechestru..., iar la 18.06.2004 prin licitația publică organizată a înstrăinat
imobilele ..., care se aflau în posesia DT Carabinieri, cu menirea să asigure
necesitățile sistemului național de apărare și îndeplinirea sarcinilor de mobilizare,
contra sumei de 264.000 lei, fapt soldat cu urmări grave...”.
Legea nr. 345 din 25.07.2003 este publicată în Monitorul Oficial al
Republicii Moldova nr. 200-203/775 din 19.09.2003 și are putere juridică pe
întreg teritoriu Republicii Moldova. Persoanele care au atribuții la prevederile
reglementate de această Lege sunt obligate să o cunoască și să o îndeplinească.
Executorii judecătorești nu fac excepții de la cunoașterea și îndeplinirea tuturor
Legilor Republicii Moldova. Este o altă situație atunci cînd inculpatul cunoștea
16
conținutul legii indicate mai sus, însă din motive meschine nu a dorit s-o aplice la
sechestrarea și înstrăinarea complexului de clădiri al unității militare 1001 a
Departamentului Trupelor de Grăniceri, situat în mun. Chișinău, str. Pietrarilor
1/3.
În drept, recursul este întemeiat pe prevederile art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod
de procedură penală.
Judecînd recursul ordinar pe baza materialului din dosarul cauzei și
motivelor invocate, Colegiul penal lărgit concluzionează că acesta urmează a fi
respins ca inadmisibil din următoarele considerente.
În primul rînd, potrivit art. 427 alin. (1) Cod de procedură penală, hotărîrile
instanței de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile de drept comise de
această instanță, dar doar în temeiurile prevăzute de lege.
Conform art. 424 alin. (2) Cod de procedură penală, instanța de recurs, se
pronunță doar în limitele temeiurilor invocate în recurs. Potrivit art. 429 alin. (1)
Cod de procedură penală, recursul trebuie să fie motivat. În corespundere cu art.
430 alin. (5) Cod de procedură penală, cererea de recurs trebuie să conțină
indicarea temeiurilor prevăzute în art. 427 și argumentarea ilegalității hotărîrii
atacate în acest sens.
Sub acest aspect se reține că, din conținutul recursului ordinar se poate
deduce invocarea temeiului din art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură penală,
cum ar fi că instanța de apel nu s-a pronunțat asupra tuturor motivelor invocate în
apel (pct. 13 lit. d) din decizie).
Totodată, ignorîndu-se prevederile legale enunțate, recurentul nu a indicat
asupra căror motive concrete, menționate în apel, nu s-ar fi pronunțat instanța de
apel în raport cu circumstanțele invocate în partea descriptivă a deciziei contestate,
omițîndu-se totalmente și argumentarea ilegalității hotărîrii atacate în sensul
specificat.
Astfel, recursul ordinar în această parte nu întrunește condițiile legale de
conținut, iar instanța de recurs nu este competentă să concretizeze și să completeze
din oficiu recursul ordinar al procurorului cu circumstanțe în fapt și în drept, care l-
ar justifica și care ar agrava situația persoanei achitate.
Or, conform art. 24 alin. (2) Cod de procedură penală, instanța
judecătorească nu este organ de urmărire penală, nu se manifestă în favoarea
acuzării sau a apărării și nu exprimă alte interese decît interesele legii.
În al doilea rînd, conform art. 24 alin. (2), (4), 26 alin. (3), 436 alin. (1),
(2) Cod de procedură penală, instanța judecătorească nu este organ de urmărire
penală, nu se manifestă în favoarea acuzării sau a apărării și nu exprimă alte
interese decît interesele legii. Părțile în procesul penal își aleg poziția, modul și
mijloacele de susținere a ei de sine stătător, fiind independente de instanță, de alte
organe ori persoane. Sarcina prezentării probelor învinuirii îi revine procurorului.
Procedura de rejudecare a cauzei după casarea hotărîrii în recurs se desfășoară
conform regulilor generale pentru examinarea ei.
Potrivit jurisprudenței naționale și a CtEDO, avînd în vedere dispozițiile art.
6 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale,
instanța de apel nu este în drept să pronunțe o hotărîre de condamnare bazîndu-se
exclusiv pe dosarul din prima instanță în temeiul căruia inculpatul fusese achitat.
17
Instanța de apel urmează să procedeze la o nouă audiere a anumitor martori ai
acuzării solicitați de părți (hotărîrile CtEDO Popovici vs. Moldova din 27.11.2007, §72, și
Dănila vs. România din 8.03.2007, §62-63). Martorii acuzării se audiază din nou în cazul
în care depozițiile lor constituie o mărturie acuzatorie, susceptibilă să întemeieze
într-un mod substanțial condamnarea învinuitului (hotărîrea CțEDO Spînu vs. România
din 29.04.2008, §60).
În baza principiului contradictorialității în procesul penal, principiu unanim
recunoscut și susținut de jurisprudența CtEDO, sarcina probațiunii în ședințele de
judecată în prima instanță și în instanța de apel îi revine acuzatorului de stat,
fiindcă funcția acuzării este pusă pe seama procurorului. CtEDO, în hotărîrea
Capean vs. Belgia din 13.01.2005, a constatat că, în domeniul penal, problema
administrării probelor trebuie să fie abordată din punctul de vedere al articolului 6
și e obligatoriu, inter alia, ca sarcina de a prezenta probe să-i revină acuzării.
Nerespectarea jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului și
încălcarea prevederilor art. 24 și 26 din Codul de procedură penală, care îl obligă
pe acuzatorul de stat, după o hotărîre de achitare pronunțată de prima instanța, să
prezinte în ședința de judecată anumite probe în susținerea acuzațiilor penale aduse
inculpatului, urmează să fie apreciată ca nesusținere a acuzațiilor penale în privința
inculpatului, în cadrul examinării apelului declarat împotriva sentinței de achitare.
Ignorarea acestei jurisprudențe lezează dreptul inculpatului la un proces
echitabil, drept garantat de art.6 din CEDO.
Însă, în pofida normelor specificate, a principiului contradictorialității în
procesul penal și a jurisprudenței nominalizate, se observă că, conform procesului-
verbal al ședinței de judecată a instanței de apel, în cadrul rejudecării cauzei
potrivit regulilor generale după achitarea inculpatului, procurorul nu a solicitat să
fie cercetate direct și nemijlocit probele concrete ale acuzării, în fața instanței de
apel nu a fost audiat niciun martor al acuzării, inclusiv cei decesivi cum ar fi
persoanele responsabile din MAI, implicate în procesul de livrare a informației cu
privire la patrimoniul MAI, necontestarea actelor judecătorești și ale executorului
judecătoresc privind sechestrarea și înstrăinarea bunului litigios (f. d. 20-24, vol. 5).
Mai mult, procurorul a declarat în ședința instanței de apel că nu este
necesară cercetarea suplimentară a probelor administrate de instanța de fond și
audierea suplimentară a martorilor, iar recursul ordinar l-a fondat pe probe scrise,
cum ar fi cele de la f.d. 143-144 v. 1, 67-73, 211-213 v. 4, pe care nici nu le-a
invocat în ședința de judecată (f. d. 23, vol. 5).
Cele expuse denotă faptul că procurorul s-a eschivat să-și exercite în fața
instanței de apel sarcina prezentării probelor, adică nu și-a susținut apelul și
volumul învinuirii înaintate inculpatului, care a fost anterior achitat de instanța de
fond, omițînd legala posibilitate oferită de prevederile art. 414, 419 Cod de
procedură penală, de a-și dovedi motivele invocate în apel, iar instanța de apel nu
era în drept să pronunțe o hotărîre de condamnare bazîndu-se exclusiv pe dosarul
din prima instanță în temeiul căruia inculpatul fusese achitat.
Totodată, prevederile art. 427 Cod de procedură penală oferă posibilitatea
contestării prin intermediul recursului ordinar doar a hotărîrilor judecătorești,
pentru a repara erorile de drept comise de instanțele de fond și de apel, dar nu și
18
contestarea acțiunilor sau inacțiunilor procurorului care a participat la judecarea
apelului în vederea redresării omisiunilor procesuale comise de el.
În hotărîrea CtEDO din 06.04.2010, în cauza Ștefan vs. România, este clar
specificat că procurorul are obligația de a reflecta pretinsele erori înainte de
pronunțarea unei hotărîri definitive, iar statul este cel care trebuie să-și asume
erorile comise de procuror și aceste erori nu trebuie reparate în detrimentul
persoanei vizate în procedura în cauză.
Astfel, soluția dispunerii rejudecării cauzei pentru examinarea repetată a
apelului procurorului potrivit regulilor primei instanțe, în vederea unei eventuale
condamnări a persoanei achitate, în cazul în care procurorul nu a susținut în apel
învinuirea prin invocarea cercetării directe a probelor, ar fi una lipsită de orice
suport legal.
În al treilea rînd, conform art. 427 alin. (1) pct. 6) Cod de procedură
penală, hotărîrile instanței de apel pot fi supuse recursului pentru a repara erorile
de drept comise de această instanță, inclusiv și în temeiurile cînd hotărîrea atacată
nu cuprinde motivele pe care se întemeiază soluția. Potrivit art. 424 alin. (2) Cod
de procedură penală, instanța de recurs este în drept să judece și în baza temeiurilor
neinvocate în recursul ordinar, dar fără a agrava situația inculpaților.
Instanța de recurs verifică doar dacă s-a aplicat corect legea la faptele
reținute prin hotărîrea atacată și dacă aceste fapte au fost constatate cu respectarea
dispozițiilor de drept formal și material.
În sensul vizat și cu referire la argumentul specificat în recurs că hotărîrea
atacată nu conține motivele pe care se întemeiază soluția adoptată, fără a da și o
motivare în acest sens (pct. 13 lit. c) din prezenta decizie), se atestă că în
corespundere cu împrejurările relevate în decizia instanței de apel, inclusiv cele
reproduse în pct. 12 din prezenta decizie, în raport cu argumentele invocate în
recursul de pe rol, care nici nu conține referiri la niște erori de drept concrete și clar
definite, instanța de apel, pronunțîndu-se în mod argumentat și detailat asupra
tuturor motivelor invocate în apelul acuzatorului, a constatat și apreciat
circumstanțele de fapt și de drept privind infracțiunea incriminată inculpatului în
strictă conformitate cu prevederile normelor de procedură penală și a prescripțiilor
de drept material, corect, întemeiat și amplu argumentat dispunînd achitarea lui de
sub învinuirea comiterii infracțiunii prevăzută la art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal.
Mai mult, soluțiile criticate de recurent și reproduse la pct. 13 lit. b) din
prezenta decizie sunt absolut neîntemeiate deoarece nici nu se conțin în partea
descriptivă a deciziei instanței de apel, iar chestiunile abordate de recurent la pct.
13 lit. a) din prezenta decizie, prezintă critica modului în care instanța de apel a
apreciat circumstanțele cauzei.
Însă, pornind de la relevanțele art. 27, 414 alin. (1) și (2) a Codului de
procedură penală, judecătorul apreciază probele în conformitate cu propria sa
convingere, formată în urma cercetării tuturor probelor administrate. Instanța de
apel, judecînd apelul, verifică legalitatea și temeinicia hotărîrii atacate în baza
probelor examinate de prima instanță, conform materialelor din cauza penală și în
baza oricăror probe noi prezentate instanței de apel, și poate da o nouă apreciere
probelor din dosar. Astfel, activitatea instanței de apel privind doar aprecierea sau
reaprecierea circumstanțelor cauzei în alt sens decît cel pe care îl propune
19
procurorul este o competență și prerogativă legală a acestei instanțe, care nu este
un temei de drept separat din numărul celor incluse în art. 427 Cod de procedură și,
astfel, invocarea acestei chestiuni în recursul ordinar este lipsită de orice temei
legal.
Cu referire la argumentele din recursul ordinar menționate la pct. 13 lit. e)
din prezenta decizie că: „prin decizia din 12 iunie 2013, prin care a fost menținută
fără modificări încheierea Judecătoriei Grigoriopol din 08.10.2008, Curtea de
Apel Chișinău se referă la respectarea la general de către inculpatul Seinic Vitalie
a procedurii procesual civile la organizarea și desfășurarea licitației de
înstrăinare a imobilelor cu referire, dar nu integral asupra învinuirii înaintată lui
și motivele invocate de procuror în apelul declarat ...”, se observă că acestea sunt
la fel neîntemeiate pe motiv că recurentul supune criticii o altă hotărîre
judecătorească, civilă, decît cea pronunțată în cauza penală de pe rol.
Pe lîngă aceasta, concluziile instanței de apel privind achitarea inculpatului
de sub învinuirea comiterii infracțiunii imputate în coroborează și cu următoarele
circumstanțe.
Potrivit art. 8 alin. (3), 66 alin. (2) pct. (1), 281 alin. (2), 296 alin. (2) Cod
de procedură penală, concluziile despre vinovăția persoanei de săvîrșirea
infracțiunii nu pot fi întemeiate pe presupuneri, actul de învinuire trebuie să
cuprindă formularea învinuirii cu indicarea datelor importante pentru formularea
învinuirii, cu indicarea locului săvîrșirii infracțiunii. Inculpatul are dreptul să știe
pentru ce faptă este învinuit.
Conform rechizitoriului, inculpatul este acuzat că: „exercitînd funcția de
specialist principal-executor în Direcția Centru a Departamentului de executare a
deciziilor judiciare în baza ordinului Ministrului Justiției nr. 31 din 07.05.2002,
fiind persoană cu funcție de răspundere, investit cu dreptul de a face cerințe și a
lua decizii obligatorii pentru executare de către instituții și organizații, depășind
în mod vădit limitele drepturilor și atribuțiilor acordate, contrar prevederilor
Legii nr. 345 din 25.07.2003 „Cu privire la apărarea națională”, la 27.04.2004 a
aplicat sechestru, conform încheierii Judecătoriei Centru, mun. Chișinău din
15.04.2004 emisă în baza prezentării nr.10-94/04 din 15.04.2004 asupra
imobilelor din str. Pietrarilor 1/3, mun. Chișinău (complexul de clădiri a unității
militare 1001 a DTC din str. Pietrarilor), iar la 18.06.2004 prin licitația publică
organizată Seinic Vitalie a înstrăinat imobilele date, care se aflau în posesia
Departamentului Trupelor de Carabinieri cu menirea să asigure necesitățile
sistemului național de apărare și îndeplinirea sarcinilor de mobilizare, contra
sumei de 264.000 lei, fapt soldat cu urmări grave și cauzare de prejudiciu
intereselor statutului în proporții deosebit de mari...
Tot el, contrar prevederilor art. 372 Cod de procedură civilă (1961),
nedeplasîndu-se la fața locului, în lipsa martorilor asistenți, neindicînd numele
reprezentantului debitorului, fictiv, la 27.04.2004, a întocmit procesul-verbal de
sechestru, prin care a fost sechestrat imobilul din str. Pietrarilor 3 (ulterior str.
Pietrarilor 1/3)....
Astfel, prin acțiunile sale intenționate Seinic Vitalie, fiind persoană cu
funcție de răspundere, a săvîrșit acțiuni care depășesc în mod vădit limitele
drepturilor și atribuțiilor acordate prin lege, cauzînd urmări grave exprimate în
20
prejudiciu material în sumă de 760.331 lei, ce constituie diferența dintre valoarea
de bilanț a imobilelor și suma de bani încasată de executorul judecătoresc la
înstrăinarea acestora (1.024.331 lei – 264.000 lei), a comis infracțiunea prevăzută
de art. 328 alin. (3) lit. d) Cod penal” (v. 1, f. 158).
Totodată, în pofida normelor de drept enunțate:
a) organul de urmărire penală nu a indicat, deci nici nu a constatat în actul
de învinuire care drepturi și atribuții concrete, acordate prin care lege concretă, cu
reproducerea textului prescripțiilor respective conținute în această lege, limitele
cărora se presupune că în mod vădit le-ar fi depășit inculpatul.
Or, Legea nr. 345 din 25.07.2003 „Cu privire la apărarea națională”, nu
conține drepturi și atribuții proprii funcției de specialist principal-executor în
Direcția Centru a Departamentului de executare a deciziilor judiciare.
În același timp, învinuirea că inculpatul ar fi efectuat acțiuni contrar
prevederilor art. 372 Cod de procedură civilă (1961), pe lîngă faptul că în
rechizitoriu nu sunt reproduse respectivele prevederi, este contrazisă și justificată
tot prin același act de învinuire, specificîndu-se că inculpatul, de fapt, a întocmit
procesul-verbal de sechestru al imobilului litigios în temeiul încheierii Judecătoriei
Centru, mun. Chișinău din 15.04.2004;
b) indicînd în rechizitoriu că prin acțiunile sale inculpatul a cauzat urmări
grave exprimate în prejudiciu material în sumă de 760.331 lei, ce constituie
diferența dintre valoarea de bilanț a imobilelor și suma de bani încasată de
executorul judecătoresc la înstrăinarea acestora (1.024.331 lei – 264.000 lei),
organul de urmărire penală constată circumstanțe divergente.
Or, din cele menționate rezultă că însăși înstrăinarea imobilului respectiv la
licitație este corectă și legală, iar esența acțiunilor infracționale ale inculpatului
rezidă doar în faptul că a vîndut bunul nominalizat la un preț diminuat în raport cu
valoarea de bilanț.
În asemenea situație, pornind de la caracterul de blanchetă a art. 328 alin. (3)
lit. d) Cod penal, organul de urmărire penală trebuia să indice și care drepturi și
atribuții concrete, acordate prin care lege concretă, cu reproducerea textului
prescripțiilor respective conținute în această lege, limitele cărora se presupune că
în mod vădit le-ar fi depășit inculpatul realizînd la licitație publică un bun la un
preț mai mic decît valoarea de bilanț a acestui bun. Acest lucru nu se regăsește în
actul de învinuire.
Prin urmare, învinuirea înaintată inculpatului este una incompletă, neclară și
divergentă, adică este una dubioasă. O asemenea învinuire a afectat dreptul acestui
inculpat de a ști pentru ce faptă este învinuit, adică dreptul la apărare.
Totodată, art. 8 alin. (3), 24 alin. (2), 325 alin. (1), 389 alin. (2) Cod de
procedură penală, prevăd că instanța judecătorească nu este organ de urmărire
penală, nu se manifestă în favoarea acuzării sau a apărării și nu exprimă alte
interese decît interesele legii. Judecarea cauzei se efectuează numai în limitele
învinuirii formulate în rechizitoriu. Concluziile despre vinovăția persoanei de
săvîrșirea infracțiunii și sentința de condamnare nu pot fi întemeiate pe
presupuneri, iar toate dubiile în probarea învinuirii se interpretează doar în
favoarea inculpatului.
21
Astfel, instanța de judecată nu este în drept să completeze din oficiu
învinuirea cu circumstanțe în fapt care ar justifica-o și care ar agrava situația
inculpatului, și să-și întemeieze soluțiile pe presupuneri și dubii.
Mai mult, învinuirea formulată inculpatului este totalmente combătută prin
încheierea Judecătoriei Grigoriopol din 17 noiembrie 2005 care, prin
irevocabilitatea sa, reprezintă puterea legală a unui lucru judecat deja, prin care a
fost respinsă cererea MAI de declarare nulă a licitației efectuată de executorul
judecătoresc Vitalie Senic la 18.06.2004, și în partea descriptivă a cărei este
constatat clar și concludent că: „licitația complexului de clădiri din str. Pietrarilor
3, mun. Chișinău, a fost efectuată în strictă conformitate cu art. 395-401 CPC RM
(1964) și temeiuri de anulare a licitației instanța de judecată nu a stabilit” (v. 1 f.d.
283, v. 5 f.d. 258).
Circumstanțele enunțate denotă în mod concludent că instanțele de apel nu
au comis erori de drept în raport cu motivele invocate de recurent, că hotărîrea
atacată conține motive clare și legale pe care se întemeiază soluția și că recursul
ordinar este și vădit neîntemeiat.
Conform art. 432 alin. (2) pct. 1), 4) Cod de procedură penală instanța de
recurs va decide inadmisibilitatea recursului înaintat în cazul în care se constată că
acesta nu îndeplinește condițiile legale de conținut și este vădit neîntemeiat.
Dat fiind că recursul de pe rol nu îndeplinește condițiile legale de conținut și
este vădit neîntemeiat, el urmează a fi declarat inadmisibil.
În conformitate cu art. 434, 435 alin. (1) pct. 1), alin. (3) Cod de
procedură penală, Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție,
D E C I D E :
Respinge ca inadmisibil recursul ordinar declarat de procuror împotriva
deciziei Curții de Apel Chișinău din 28 iunie 2013, în privința inculpatului Seinic
Vitalie Ion, cu menținerea hotărîrii atacate.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 02 aprilie 2014, ora 10.00.
Președinte Iurie Diaconu
Judecători Ion Vîlcov
Ion Corolevschi
Ala Cobăneanu
Galina Stratulat
22
Dosarul nr. 1ra-71/14
Curtea Supremă de Justiție
D E C I Z I E
D I S P O Z I T I V
19 februarie 2014 mun. Chișinău
Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție
în componență:
Președinte Iurie Diaconu,
Judecători Ion Vîlcov, Ion Corolevschi, Ala Cobăneanu,
Galina Stratulat,
cu participarea:
procurorului Nicolae Suvac,
inculpatului Seinic Vitalie,
avocatului Eugen Catană,
a judecat în ședință publică recursul ordinar declarat de procuror împotriva
deciziei Curții de Apel Chișinău din 28 iunie 2013, în cauza penală în privința
inculpatului
Seinic Vitalie Ion, născut la
30 ianuarie 1974, originar și locuitor al mun. Chișinău,
str. Dokuceaev 6, ap. 92, cetățean al R. Moldova, fără
antecedente penale.
Termenul de examinare a cauzei
în instanța de fond: 12 martie - 09 noiembrie 2009,
instanța de apel: 18 ianuarie - 28 iunie 2013,
în instanța de recurs: 16 octombrie 2013 - 19 februarie 2014.
În conformitate cu art. 434, 435 alin. (1) pct. 1), alin. (3) Cod de procedură
penală, Colegiul penal lărgit al Curții Supreme de Justiție,
23
D E C I D E :
Respinge ca inadmisibil recursul ordinar declarat de procuror împotriva
deciziei Curții de Apel Chișinău din 28 iunie 2013, în privința inculpatului Seinic
Vitalie Ion, cu menținerea hotărîrii atacate.
Decizia este irevocabilă.
Decizia motivată va fi pronunțată în ședința publică din 19 martie 2014,
10.00.
Președinte Iurie Diaconu
Judecători Ion Vîlcov
Ion Corolevschi
Ala Cobăneanu
Galina Stratulat
24