1cc-2/14 — conflict de competență

Dosarul nr. 1cc-2/2014

Curtea Supremă de Justiție

Î N C H E I E R E

14 ianuarie 2014 mun. Chișinău

Colegiul penal al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președinte Constantin Gurschi,

Judecători Iurie Diaconu, Elena Covalenco,

examinând sesizarea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău privind

soluționarea conflictului negativ de competență în cauza plîngerii lui

Goncear Nicolai,

penitenciarul nr.11, mun. Bălți,

C O N S T A T Ă :

Chișinău, în temeiul art. 473 Cod de procedură penală, în care a solicitat

constatarea încălcării drepturilor sale la libertate și un proces echitabil, prevăzute

de art. 5, 6 CEDO.

El a menționat că în perioada din 25 decembrie 2008 pînă la 11 februarie

2009 a fost deținut și privat ilegal de libertate în Penitenciarul nr. 11, mun. Bălți,

în condiții inumane și degradante, contrar legii.

Chișinău și-a declinat competența de a examina această plîngere și a trimis cauza

Judecătoriei Bălți.

Instanța a indicat că plîngerea respectivă urmează a fi soluționată de către

Judecătoria Bălți în baza art. 473 alin. (1) Cod de procedură penală, deoarece în

raza teritorială a acesteia se află Penitenciarul nr. 11, actele căreia sunt contestate

de petiționar.

declinat competența de a soluționa plîngerea menționată și a trimis cauza

Judecătoriei Soroca.

Instanța a specificat că la moment condamnatul Goncear Nicolai își ispășește

pedeapsa în Penitenciarul nr. 6, care se află în raza de activitate a Judecătoriei

1

Soroca și care, conform art. 469 alin. (1) pct. 18), 470 alin. (1) Cod de procedură

penală, este competentă să soluționeze chestiunile privind executarea hotărîrilor

judecătorești.

declinat competența de a examina plîngerea dată și a trimis cauza Judecătoriei

Buiucani, mun. Chișinău.

Instanța a reținut că condamnatul Goncear Nicolai a fost transferat la 25

noiembrie 2013 în Penitenciarul nr. 16, Pruncul, mun. Chișinău și astfel, conform

art. 469 alin. (1) pct. 18), 470 alin. (1) Cod de procedură penală, Judecătoria

Buiucani, mun. Chișinău este competentă să soluționeze chestiunile privind

executarea hotărîrilor judecătorești.

Chișinău și-a declinat competența de a examina plîngerea lui Goncear Nicolai și a

sesizat Curtea Supremă de Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de

competență.

Instanța a specificat că potrivit art. 473 alin. (1) Cod de procedură penală,

împotriva actelor organului sau instituției care pune în executare hotărîrea

judecătorească de condamnare, condamnatul, precum și alte persoane drepturile și

interesele legitime ale cărora au fost încălcate de aceste organe sau instituții, pot

declara plîngere judecătorului de instrucție din instituția în raza teritorială a căreia

se află organul sau instituția respectivă.

Din aceste motive, prin încheierea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din

02 septembrie 2013, plîngerea menționată a fost trimisă Judecătoriei Bălți pentru

examinare conform competenței teritoriale.

Însă, conform încheierii din 05 decembrie 2013, Judecătoria Bălți și-a

declinat competența de a examina plîngerea respectivă și a trimis-o Judecătoriei

Buiucani, mun. Chișinău, deoarece la moment condamnatul execută pedeapsa în

Penitenciarul nr. 16, Pruncul, mun. Chișinău, iar chestiunile care apar în procesul

executării pedepselor de către condamnați se soluționează de către instanța de

judecată din raza de activitate a organului sau a instituției care execută pedeapsa.

Această încheiere este incorectă, deoarece este bazată pe prevederile art. 470

Cod de procedură penală care nu sunt aplicabile în acest dosar.

Or, în acest caz este vorba despre o plîngere care vizează acțiuni pretinse a fi

ilegale ale administrației Penitenciarului nr.11, mun. Bălți, care nu este în raza de

activitate a Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău.

Supreme de Justiție face următoarele concluzii.

Potrivit art. 45 alin. (1), (2), (5) Cod de procedură penală, cînd două instanțe

își declină competența (conflict negativ de competență), conflictul se soluționează

de instanța ierarhic superioară comună. Instanța ierarhic superioară comună este

sesizată, în caz de conflict negativ, de către instanța care ultima și-a declinat

competența. Instanța ierarhic superioară comună soluționează conflictul de

competență conform regulilor pentru prima instanță.

2

Conform art. 473 alin. (1) Cod de procedură penală, împotriva actelor

organului sau instituției care pune în executare hotărîrea judecătorească de

condamnare, condamnatul, precum și alte persoane drepturile și interesele legitime

ale cărora au fost încălcate de aceste organe sau instituții, pot declara plîngere

judecătorului de instrucție din instituția în raza teritorială a căreia se află organul

sau instituția respectivă.

Sub acest aspect se reține că, odată ce în plîngere Goncear Nicolai contestă

actele Penitenciarului nr. 11, care se află pe teritoriul mun. Bălți, în temeiul

prescripțiilor expres stipulate în art. 473 alin. (1) Cod de procedură penală,

soluționării chestiunii abordate ține de competența teritorială a judecătorului de

instrucție al Judecătoriei Bălți (pct. 1 din încheiere).

Totodată, concluziile conținute în celelalte încheieri Judecătorești, că cazul

urmează a fi soluționat în baza art. 469 alin. (1) pct. 18), 470 alin. (1) Cod de

procedură sunt neîntemeiate și contravin prevederilor art. 473 alin. (1) Cod de

procedură penală, deoarece circumstanțele invocate de petiționar nu derivă din

aspecte legate de executarea unei hotărîri judecătorești de condamnare (pct. 1, 3, 4

din încheiere).

În asemenea circumstanțe se impune soluția stabilirii competenței examinării

plîngerii declarate de Goncear Nicolai împotriva actelor Penitenciarului nr. 11, de

către judecătorul de instrucție al Judecătoriei Bălți.

penal al Curții Supreme de Justiție,

D I S P U N E:

trimiterea plîngerii lui Goncear Nicolai, privind contestarea actelor

Penitenciarului nr. 11, judecătorului de instrucție al Judecătoriei Bălți, pentru

examinare conform competenței teritoriale.

Încheierea este definitivă.

Președinte Constantin Gurschi

Judecători Iurie Diaconu

Elena Covalenco

3