KASENDRA v. POLAND and 3 other applications

Publicat la 24 aprilie 2023 PRIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 13280/22 Zdzisław KASENDRA împotriva Poloniei și a altor 3 cereri (a se vedea lista adăugată) comunicată la 5 aprilie 2023 OBIECTUL CAUZEI Cerințele prezente sunt cazuri de urmărire a hotărârii inițiale Bieliński c. Polonia , nr. 48762/19, 21 iulie 2022. Se referă la o modificare a legislației prin care prestațiile de pensionare ale fostelor servicii uniformizate s-au redus în mod considerabil. Reclamanții au fost implicați în proceduri civile privind apelurile lor împotriva deciziilor care le scădeau pensiile de vârstă. Deciziile care scădeau pensiile au fost imediat aplicabile.

Procedura dinaintea instanței de primă instanță a rămas în așteptarea hotărârii Curții Constituționale care, la 24 ianuarie 2018, au fost puse la dispoziție întrebări juridice În ceea ce privește constituționalitatea dispozițiilor de introducere a noilor metode de calcul a pensiilor de vârstă, toate procedurile au fost reluate ulterior, chiar dacă Curtea Constituțională nu a emis nicio hotărâre. Toți reclamanții au făcut uz de remedierea disponibilă împotriva lungii excesive a procedurilor judiciare; au depus plângeri în temeiul legii 2004. Părțile lor au fost respinse de Curtea de Apel, care, printre altele, a considerat că durata procedurii nu poate fi atribuită Curții regionale care au continuat procedurile în așteptarea examinării întrebărilor juridice adresate Curții Constituționale.

Reclamanții se plâng în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la lungimea excesivă a procedurilor și că lungimea efectivă a accesului la instanță. De asemenea, în conformitate cu art. 13 din Convenție, ei nu au nici un remediu eficace pentru a contesta lungimea excesivă a procedurilor în cazul lor. Reclamanții au avut acces la o instanță pentru determinarea drepturilor și obligațiilor lor civile, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție? Se face referire la faptul că litigiul se referă la calculul unei pensii de vârstă și la deciziile care scădătoresc pensiile au fost aplicabile imediat. Reclamanții au la dispoziția lor un remediu eficace pentru a pune în fața autorităților interne presupusa încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, conform articolului 13 din Convenție?

Lista reclamanților Nr. de cerere nr. Locați pe numele de caz reclamant Anul de naștere a Reședinței Nationalitate Reprezentat de 1328/22 24/02/202 Kasendra v. Polonia Zdzisław KASENDRA 1954 Stargard polonez Jarosław KACZYשSKI 15651/22 11/03/2022 Jasiakiewicz v. Polonia Ryszard JASIAKIEWICZ 1952 Mielenko polonez Jarosław KACZYשSKI 21689/22 25/04/2022 Kacprzak v. Polonia Dariusz KACPRZAK 1964 Szczecin polonez Jarosław KACZYשSKI 48810/22 07/10/2022 Wichlaj v. Polonia Robert WICHLAJ 1958 Szczecin polonez Jarosław KACZY

Published on 24 April 2023

FIRST SECTION

Application no. 13280/22 Zdzisław KASENDRA against Poland and 3 other applications (see list appended) communicated on 5 April 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The present applications are a follow-up cases to the leading judgment Bieliński v. Poland , no. 48762/19, 21 July 2022. They concern an amendment to legislation by which retirement benefits of former uniformed services were considerably decreased. The applicants have all been involved in civil proceedings relating to their appeals against the decisions decreasing their old-age pensions. The decisions decreasing the pensions were immediately enforceable. The proceedings before the first instance court were stayed pending the decision of the Constitutional Court which, on 24 January 2018, had been asked legal questions as regards the constitutionality of the provisions introducing new calculation methods for old-age pensions.

Subsequently, all sets of proceedings were resumed even though the Constitutional Court had issued no judgment. They are currently pending before the Regional Courts. All applicants made use of the available remedy against the excessive length of judicial proceedings; they lodged complaints under the 2004 Act. Their complaints were dismissed by the Court of Appeal which held, among other things, that the length of proceedings could not be attributable to the Regional Court which had stayed the proceedings pending examination of the legal questions put before the Constitutional Court. The applicants complain under Article 6 § 1 of the Convention about the excessive length of proceedings and that the length effectively deprived them of access to court.

They also allege, under Article 13 of the Convention, that they have no effective remedy to challenge the excessive length of proceedings in their cases.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Did the applicants have access to a court for the determination of their civil rights and obligations, in accordance with Article 6 § 1 of the Convention? 2. Was the length of the civil proceedings in the present applications in breach of the “reasonable time” requirement of Article 6 § 1 of the Convention? Reference is made to the fact that the dispute concerns the calculation of an old-age pension and the decisions decreasing the pension were immediately enforceable. 3. Did the applicants have at their disposal an effective remedy to put before the domestic authorities the alleged violation of Article 6 § 1 of the Convention, as required by Article 13 of the Convention?

List of applicants No. Application no. Lodged on Case name Applicant Year of Birth Place of Residence Nationality Represented by 1. 13280/22 24/02/2022 Kasendra v. Poland Zdzisław KASENDRA 1954 Stargard Polish Jarosław KACZYŃSKI 2. 15651/22 11/03/2022 Jasiakiewicz v. Poland Ryszard JASIAKIEWICZ 1952 Mielenko Polish Jarosław KACZYŃSKI 3. 21689/22 25/04/2022 Kacprzak v. Poland Dariusz KACPRZAK 1964 Szczecin Polish Jarosław KACZYŃSKI 4. 48810/22 07/10/2022 Wichlaj v. Poland Robert WICHLAJ 1958 Szczecin Polish Jarosław KACZYŃSKI