KASENDRA AND OTHERS v. POLAND

PRIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 13280/22 Zdzisław KASENDRA împotriva Poloniei și a altor trei cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința la 16 mai 2024 în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay , Președintele Gilberto Felici , Raffaele Sabato , judecători și Viktoriya Maradodina, grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul anexat, având în vedere declarațiile depuse de Guvernul contestat care solicită Curții să elimine cererile din lista cazurilor și răspunsurile reclamanților la aceste declarații, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTS ȘI PROCEDURĂ Lista reclamanților este prezentată în tabelul apendice. Reclamanții au fost reprezentați de dl Jarosław Kaczyński, un avocat practicant la Varșovia. În temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 13 din Convenție, reclamațiile reclamanților privind durata excesivă a procedurilor civile, limitarea accesului la instanță și lipsa oricărei soluții eficace din legislația internă pentru a se plânge de lungimea excesivă a procedurii au fost comunicate guvernului polonez („ Guvernul”). Guvernul a informat Curtea că au propus să facă declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor formulate de o parte a acestor plângeri și a solicitat în continuare Curții să elimine partea relevantă a cererilor în conformitate cu art. 37 din Convenție. Guvernul a recunoscut încălcarea drepturilor reclamanților în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, în ceea ce privește lungimea excesivă a procedurii, și în temeiul articolului 13 din Convenție, legată de lipsa unui remediu intern în acest sens. Acestea au oferit reclamanților să plătească sumele detaliate în tabelul anexat și au invitat Curtea să ia parte din cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 § (c) din Convenție. Sumele vor fi convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data plății și vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. Guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumutare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei neîndeplinite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor referitoare la durata procedurii și lipsa oricărui remediu eficace. Reclamanții au informat Curții că au fost de acord să-și rezolve cauzele în măsura în care plângerile cu privire la durata procedurii și lipsa unui remediu în cauză, cu privire la termenele propuse de Guvern în declarațiile lor unilaterale. HOTĂRÂREA având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Curtea constată că, în urma acordului expres al reclamanților cu termenii declarației făcute de guvern, cazurile ar trebui tratate ca o soluționare prietenoasă între părțile din această parte. Prin urmare, aceasta ia act de soluționarea prietenoasă atinsă între părți și este convinsă că soluționarea se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, și nu găsește motive pentru a justifica examinarea continuă a cererilor în partea acoperită de soluționarea prietenoasă. Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din listă plângerile referitoare la lungimea excesivă a procedurii și la lipsa unei soluții interne eficace. Reclamanții au formulat, de asemenea, alte plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, susținând că lungimea excesivă a procedurii și-a făcut dreptul de acces la instanță ilusorie. Curtea a examinat aceste plângeri și consideră că, având în vedere tot materialul în posesia sa și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, aceste plângeri sunt vădit nefondate în sensul articolului 35 § din Convenție (a se vedea Biliński c. Polonia, nr. 48762/19, §§ 71-72, 21 iulie 2022). În consecință, această parte a cererilor trebuie respinsă în conformitate cu art. 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea decide, în unanimitate, să se alăture cererilor; decide să elimine cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 39 din Convenție în ceea ce privește plângerile referitoare la lungimea excesivă a procedurii și lipsa unui remediu intern eficace; Declarați restul cererilor inadmisibil. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 6 iunie 2024. Viktoriya Maradudina Péter Paczolay Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care depun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 13 din Convenție (lungimea excesivă a procedurilor civile și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Data primirii declarației guvernamentale Data primirii acceptării reclamantului Sumele acordate pentru daune și cheltuieli și morale și pentru cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 13280/22 24/02/2022 Zdzisław KASENDRA 1954 Kaczyński Jarosław Varsovia 20/09/2023 07/07/2023 5.100 15651/22 11/03/2022 Ryszard JASIAKIEWICZ 1952 Kaczyński Jarosław Varsovia 20/09/2023 07/07/2023 5.100 21689/22 25/04/2022 Dariusz KACPRZAK 1964 Kaczyński Jarosław Varsovia 20/09/2023 07/07/2023 5,100 48810/22 07/10/2022 Robert WICHLAJ 1958 Kaczyński Jarosław Varsovia 20/09/2023 07/07/2023 5,100 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 13280/22

Zdzisław KASENDRA against Poland

and 3 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 16

May

2024 as a Committee composed of:

Péter Paczolay

, President

,

Gilberto Felici,

Raffaele Sabato

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases, and the applicants’ replies to these declarations,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants were represented by Mr Jarosław Kaczyński, a lawyer practising in Warsaw.

The applicants’ complaints under Article 6 § 1 and Article 13 of the Convention concerning the excessive length of civil proceedings, limitation of access to court and the lack of any effective remedy in domestic law to complain about the excessive length of the proceedings were communicated to the Polish Government (“the Government”).

The Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a

view to resolving the issues raised by part of these complaints. They further requested the Court to strike out the relevant part of the applications in accordance with Article

37 of the Convention.

The Government acknowledged the violation of the applicants’ rights under Article 6 § 1 of the Convention, as regards the excessive length of the proceedings, and under Article 13 of the Convention related to the lack of a domestic remedy in that regard. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike part of the applications out of the list of cases in accordance with Article

37 §

1

(c) of the Convention. The amounts would be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable on the date of payment, and would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above

‑

mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

The payment will constitute the final resolution of the cases relating to the length of proceedings and lack of any effective remedy.

The applicants informed the Court that they agreed to settle their cases insofar as the complaints about the length of the proceedings and lack of a remedy concerned, on the terms proposed by the Government in their unilateral declarations.

THE LAW

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

The Court finds that, following the applicants’ express agreement to the terms of the declaration made by the Government, the cases should be treated as a friendly settlement between the parties in that part.

It therefore takes note of the friendly settlement reached between the parties. It is satisfied that the settlement is based on respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto and finds no reasons to justify the continued examination of the applications in the part covered by the friendly settlement.

In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list as regards the complaints concerning the excessive length of the proceedings and the lack of an effective domestic remedy.

The applicants also raised other complaints under Article 6 § 1 of the Convention, having argued that the excessive length of the proceedings had made their right of access to court illusory.

The Court has examined these complaints and considers that, in the light of all the material in its possession and in so far as the matters complained of are within its competence, these complaints are manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 §

3

of the Convention (see

Bieliński v.

Poland

, no.

48762/19, §§ 71-72, 21

July 2022).

It follows that this part of the applications must be rejected in accordance with Article

35

§

4 of the Convention.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article

39 of the Convention as regards the complaints concerning the excessive length of the proceedings and lack of an effective domestic remedy;

Declares

the remainder of the applications inadmissible.

Done in English and notified in writing on 6 June 2024.

Viktoriya Maradudina

Péter Paczolay

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 and Article 13 of the Convention

(excessive length of civil proceedings and lack of any effective remedy in domestic law)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Date of receipt of Government’s declaration

Date of receipt of applicant’s acceptance

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses

per applicant

(in euros)

[1]

13280/22

24/02/2022

Zdzisław KASENDRA

1954

Kaczyński Jarosław

Warsaw

20/09/2023

07/07/2023

5,100

15651/22

11/03/2022

Ryszard JASIAKIEWICZ

1952

Kaczyński Jarosław

Warsaw

20/09/2023

07/07/2023

5,100

21689/22

25/04/2022

Dariusz KACPRZAK

1964

Kaczyński Jarosław

Warsaw

20/09/2023

07/07/2023

5,100

48810/22

07/10/2022

Robert WICHLAJ

1958

Kaczyński Jarosław

Warsaw

20/09/2023

07/07/2023

5,100

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.