Zenkin și alții împotriva Rusiei

CAUZA CAUZA DE ZENKIN ȘI ALȚII v. RUSSIA (Aplicații nos. 8507/20 și 21 altele – a se vedea lista adăugată) HOTĂRÂREA Strasbourg 13 aprilie 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Zenkin și alții c. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Faris Vehabović , Președintele Armen Harutyunyan, Anja Seibert-Fohr , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct interimar al secțiunii, care a deliberat în privat la 23 martie 2023, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Rusiei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat.

Guvernul Rus („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca participanți la reuniuni publice. Unii solicitanți au formulat și alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție.

Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia , nr. 40792/10 și altele 2, §§ 68-73, 13 iulie 2021). ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 11 A CONVENȚIEI Reclamanții se plâng în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca participanți la adunări publice, și anume dispersarea acestor adunări, precum și de arestarea lor, urmată de condamnarea lor pentru infracțiunea administrativă.

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de asamblare (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, CEDH 2015, cu alte referințe) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia , nr. 74552/01, CEDH 2006 XIV, și Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). Rusia, nr. 74568/12, CEHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin c. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014, și Kasparov și alții c. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare a aspectelor similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și meritul acestor plângeri.

Având în vedere jurisprudența sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 11 din Convenție. ALTE VIOLĂȚIE ALEGATE ÎN CAUZA BINE ESTABLIZAT-LAW 12. Unele solicitanți au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența relevantă bine stabilită a Curții (a se vedea tabelul anexat). (a) din Convenție, și nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie să fie declarate admisibile.

După examinarea tuturor informațiilor de dinaintea acestuia, Curtea concluzionează că acestea dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției în lumina constatărilor sale în jurisprudența sa bine stabilită (a se vedea Butkevich c. Rusia, nr. 5865/07, §§ 65, 13 februarie 2018; Tsvetkova și alții c. Rusia, nr. 54381/08 și alte 5 §§ 121-23 10 aprilie 2018; Kalypin v. Rusia , nr. 6095/09 , § 76, 23 iulie 2019; și Korneyeva v. Rusia , nr. 72051/17 §§ 34-36, 8 octombrie 2019 , privind diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților la evenimente publice; și Karelin v. Rusia , nr. 926/08, 20 Septembrie 2016, legată de examinarea cazurilor penale în absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii judiciare reglementate de Codul Federal al Infracțiunilor Administrative (CAO).

Reprezintă COMPLAINTE 13. Având în vedere concluziile de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de plângerile reclamanților în temeiul articolului 6 din Convenția privind alte aspecte ale echitatei procedurilor de infracțiune administrativă și a presupuselor restricții privind dreptul de a examina martorii. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEII 14. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei părți contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea oferă, dacă este necesar, o satisfacție echitabilă părții vătămate.” 15. Respectând documentele în posesiență și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Navalnyy și alții c. Rusia [Comitetul], nr. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat.

Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; declară că are competența de a face față plângerilor reclamanților, deoarece se referă la faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; Declară plângerile privind dispersarea adunării publice și a celorlalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții, astfel cum sunt prezentate în tabelul adăugat, admisibile, și constată că nu este necesar să se ocupe separat de reclamațiile rămase ale reclamanților în temeiul articolului 6 din convenție; deține că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 11 din Convenția privind dispersarea adunării publice; deține că a existat o încălcare a convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul apendice); Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale.

Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 13 aprilie 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții.

Faris Vehabović Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Taxe administrative Penalitate Hotărârea finală internă Denumire Curtea Data Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudicii materiale și morale și costurile și cheltuielile per solicitant (în euro) [1] 8507/20 31/01/20 Andrey Yurievich ZENKIN 1993 Memorial Human Rights Centre Moscova Manifestare pentru alegerile echitabile la Mosgorduma Tverskaya str., Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO Amendă de la RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 26/08/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate, inclusiv detenție și detenție neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore,

pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative 4000 9192/20 03/02/20 Anton Konstantinovich PROKOSHEV 2001 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 orașul Moscova Tribunal 24/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - escorta administrativă în scopul elaborării unui dosar de infracțiune administrativă și de detenție în peste 3 ore, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului - lipsa unei părți în judecată în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 9256/20 03/02/20 Margarita Vadimovna ILYUSHINA 1993 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 26/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative,

art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecător în procedura de infracțiune administrativă 4000 9275/20 03/02/20 Tatyana Anatolyevna SOSNOVA 1970 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 10/10/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecător în procedura de infracțiune administrativă 4000 9414/20 03/02/20 Aleksandr Andreyevich ZAMYATIN 1991 Zborochenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Trubnaya pătrat, Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 6.1 din CAO amenda de RUB 20.000 orașul Moscova Tribunal 18/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27-29/07/2019, în depășirea de 3 ore,

pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative Art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecător în procedurile administrative 4000 9476/20 12/02/20 Yevgeniy Valerievich FADEYENKOV 1976 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova, alee Stoleshnikov 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă RUB 15.000 amendă a Curții Municipale de Moscova 18/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și escortarea la biroul de poliție la 27/07/2019, în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative; detenție peste 3 ore; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului - lipsa unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 4000 9577/20/12/0220 Svetlana Alekseyevna ASTAKHOVA 1964 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Manifestare pentru alegerile echitabile la Mosgorduma Moscova, strada Tverskaya 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 Tribunalul Orașului Moscova 20/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și escortarea la biroul de poliție la 27/07/2019,

în scopul elaborării unui dosar al infracțiunilor administrative; detenție peste 3 ore; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului - lipsa unui partid judecător în procedurile de infracțiune administrativă 4.000 10254/20 13/02/20 Dmitriy Valerievich VASILYEV 1976 Memorial Centrul pentru Drepturile Omului Moscova Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 20.000 Tribunalul Orașului Moscova 02/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - detenție la 27/07/2019, peste 3 ore, pentru a întocmi un dosar de arest administrativ; art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - lipsa partidului judecător în procedurile administrative 4000 11438/20 14/02/20 Konstantin Stanislavovich OPARIN 1984 Yelanchik Oleg Aleksandrovich Moscova Manifestare împotriva votului electronic în alegerile Mosgorduma Strastnoy boulevard, Moscova 18/04/2019 Manifestare pentru alegerile echitabile la Mosgorduma Tverskaya str., Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO art. 20.2 § 5 din CAO amenzi de RUB 15.000 amenzi de la RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 14/08/2019 Tribunalul Orașului Moscova 10/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății,

inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică – arestarea și detenția la 18/04/2019 și la 27-29/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru a întocmi înregistrările infracțiunilor administrative, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului - lipsa unui partid judecător în ambele seturi ale procedurii de infracțiune administrativă 5.000 13693/20 28/02/20 Sergey Leonidovich SURIN 2000 Yatsenko Irina Aleksandrovna Moscova Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 6.1 din Amendă CAO de RUB 15.000 orașul Moscova Curtea 28/08/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore pentru un singur scop de înregistrare a unei infracțiuni administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului - lipsa unei părți în judecată în cadrul procedurii administrative 4000 13740/20 22/02/2020 Yegor Aleksandrovich DVINYANIN 1987 Zakhvatov Dmitriy Igorevich Moscova Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 06/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății,

inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecător în procedura de infracțiune administrativă 4000 14250/20 22/01/2020 Vladislav Gavrilovich DULTSOV 1994 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 10/10/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția peste 3 ore în 27/07/2019, în scopul exclusiv al întocmirii unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 4000 14263/20 22/01/2020 Danila Andreyevich KUSTOVSKIY 1997 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 8 din CAO amendă de RUB 150.000 Tribunalul Orașului de Moscova 30/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății,

inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția peste 3 ore la 27/07/2019, în scopul de a întocmi un dosar al infracțiunilor administrative; reclamantul a fost eliberat numai la 29/07/2017; Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului - absența unui partid judecător în procedura de infracțiune administrativă 5.000 14265/20 22/01/20 Valeriy Ivanovich LIVADNY 1959 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de RUB 10.000 orașul Moscova Tribunal 04/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția peste 3 ore în 27/07/2019, în scopul exclusiv al întocmirii unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 4000 14266/20 22/01/2020 Aleksandr Sergeyevich NIKITIN 1989 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 06/11/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății,

inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția peste 3 ore în 27/07/2019, în scopul exclusiv al întocmirii unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 4000 14269/20 22/01/2020 Dmitriy Alekseyevich POSHVIN 1986 Zboroshenko Nikolay Sergheievich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 orașul Moscova Tribunalul 06/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția peste 3 ore în 27/07/2019, în scopul exclusiv al întocmirii unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecătorești în procedurile administrative 4000 14298/20 22/01/2020 Ayur Barasovich SANDANOV 1984 Zboroshenko Nikolay Sergheievich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 30/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății,

inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecător în procedura de infracțiune administrativă 4000 14300/20 22/01/20 Pavel Stepanovich SARKISYAN 1971 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 30/10/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecător în procedura de infracțiune administrativă 4000 14301/20 22/01/20 Aleksandr Yaroslavovich SEMENOV 1998 Zboroshenko Nikolay Sergheievich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 orașul Moscova Tribunalul 30/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății,

inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecător în procedura de infracțiune administrativă 4000 14305/20 22/01/2020 Artem Simonovich SOLOVEYCHIK 1960 Zboroshenko Nikolay Sergheievich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 08/10/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecător în procedura de infracțiune administrativă 4000 14307/20 22/01/20 Aleksandr Andreyevich STARIKOV 1995 Zborochenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10 000 orașul Moscova 30/09/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății,

inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecător în procedura de infracțiune administrativă 4000 14311/20 22/01/20 Ivan Nikolayevich SHKUTA 1985 Zboroshenko Nikolay Sergeyevich Mytishchi Manifestare pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din CAO amendă de RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 16/10/2019 Art. 5 alin. (1) - privarea ilegală a libertății, inclusiv detenția și detenția neînregistrată fără ordin judiciar și orice altă bază juridică - arestarea și detenția la 27-28/07/2019, în depășirea de 3 ore, pentru un singur scop de elaborare a unui dosar al infracțiunii administrative, art. 6 alin. (1) - lipsa imparțialității tribunalului - absența unei părți judecătoreț în cadrul procedurii de infracțiune administrativă 4000 [1] În plus, orice taxă care poate fi taxabilă reclamanților.

FOURTH SECTION

CASE OF ZENKIN AND OTHERS v. RUSSIA (Applications nos. 8507/20 and 21 others – see appended list) JUDGMENT STRASBOURG 13 April 2023 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Zenkin and Others v. Russia, The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of: Faris Vehabović , President , Armen Harutyunyan, Anja Seibert-Fohr , judges , and Viktoriya Maradudina, Acting Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 23 March 2023, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5. Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment. JURISDICTION

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

11 OF THE CONVENTION

7. The applicants complained principally of disproportionate measures taken against them as participants of public assemblies, namely the dispersal of these assemblies, as well as their arrest followed by their conviction for administrative offence. They relied, expressly or in substance, on Article 11 of the Convention.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

12. Some applicants submitted other complaints which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). These complaints are not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention, nor are they inadmissible on any other ground. Accordingly, they must be declared admissible. Having examined all the material before it, the Court concludes that they also disclose violations of the Convention in the light of its findings in its well-established case-law (see Butkevich v. Russia , no. 5865/07, §§ 63 ‑ 65, 13 February 2018; Tsvetkova and Others v. Russia , nos.

54381/08 and 5 others, §§ 121-23 10 April 2018; Kalyapin v. Russia , no. 6095/09, § 76, 23 July 2019; and Korneyeva v. Russia , no. 72051/17, §§ 34-36, 8 October 2019, concerning various aspects of unlawful deprivation of liberty of organisers or participants of public events; and Karelin v. Russia , no. 926/08, 20 September 2016, related to the examination of criminal cases in the absence of a prosecuting party in the judicial proceedings governed by the Federal Code of Administrative Offences (CAO)).

REMAINING COMPLAINTS

13. In view of the above findings, the Court considers that there is no need to deal separately with the applicants’ complaints under Article 6 of the Convention concerning other aspects of the fairness of the administrative offence proceedings and alleged restrictions on the right to examine witnesses.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

14. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”