CASE OF BESTUZHEV AND OTHERS v. RUSSIA

Cauza a fost originală din cereri împotriva Rusiei înaintate Curții conform articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția") la diferitele date indicate în tabelul anexat.

Guvernul rus („Guvernul") a fost pus în cunoștință cu cererile. FAPTELE

Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul anexat.

Reclamanii s-au plâns de măsurile disproporționate luate împotriva lor ca participanți la adunări publice. Au ridicat, de asemenea, alte plângeri conform prevederilor Convenției. DREPTUL

Curtea observă că faptele care dau naștere presupuselor încălcări ale Convenției au apărut înainte de 16 septembrie 2022, data în care Federația Rusă a încetat să fie parte a Convenției. Curtea decide, prin urmare, că are competență să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții împotriva Rusiei [GC], nr. 40792/10 și 2 altele, §§ 68-73, 17 ianuarie 2023).

Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de adunare (a se vedea Kudrevičius și alții împotriva Lituaniei [GC], nr. 37553/05, ECHR 2015, cu referințe suplimentare) și proporționalitatea interferenței cu aceasta (a se vedea Oya Ataman împotriva Turciei, nr. 74552/01, ECHR 2006-XIV, și Hyde Park și alții împotriva Moldovei, nr. 33482/06, 31 martie 2009).

În cazurile decisive ale lui Frumkin împotriva Rusiei, nr. 74568/12, ECHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin împotriva Rusiei, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții împotriva Rusiei, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a găsit deja o încălcare în ceea ce privește probleme similare cu cele din prezenta cauză.

După examinarea întregului material care i-a fost prezentat și ținând seama de problema respectării limitei de șase luni conform articolului 35 § 1 din Convenție (a se vedea Saakashvili împotriva Georgiei (decizie), nr. 6232/20 și 22394/20, §§ 46-59, 1 martie 2022, în care Curtea a abordat extinderea legată de COVID a perioadei în cauză), Curtea nu a găsit niciun fapt sau argument capabil să o convingă să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește admisibilitatea și fondul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe subiect, Curtea consideră că în prezenta cauză interferențele cu libertatea de adunare a reclamanților nu erau „necesare într-o societate democratică".

Aceste plângeri sunt deci admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 11 din Convenție.

Unii reclamani au ridicat, de asemenea, plângeri suplimentare conform articolelor 5 și 6 din Convenție privind alte aspecte ale detenției lor și corectitudinea procedurilor pentru infracțiuni contravenție. Având în vedere constatările din paragrafele 11 și 12 de mai sus, Curtea consideră că nu este nevoie să se ocupe separat de aceste plângeri rămase.

Luând în considerare documentele care o posedă și jurisprudența sa (a se vedea, în special, Navalnyy și alții împotriva Rusiei [Comitet], nr. 5809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră rezonabil să acordă sumele indicate în tabelul anexat. DIN ACESTE MOTIVE, CURTEA, UNANIM, HOTĂRĂSC să unească cererile; CONSTATĂ că are competență de a se ocupa de plângerile reclamanților în măsura în care acestea se referă la fapte care au apărut înainte de 16 septembrie 2022; DECLARĂ plângerile privind dispersarea adunării publice și celelalte plângeri conform jurisprudenței bin-stabilite a Curții, așa cum sunt prezentate în tabelul anexat, admisibile, și DECIDE că nu este nevoie să se examineze separat plângerile rămase conform articolelor 5 și 6 din Convenție privind alte aspecte ale detenției lor și corectitudinea procedurilor pentru infracțiuni contravenție; CONSTATĂ că aceste cereri dezvăluie o încălcare a articolului 11 din Convenție privind dispersarea adunării publice; CONSTATĂ că a existat o încălcare a Convenției în ceea ce privește celelalte plângeri ridicate conform jurisprudenței bin-stabilite a Curții (a se vedea tabelul anexat); CONSTATĂ (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat, care trebuie convertite în moneda Statului pârât la cursul aplicabil la data plății; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la plată se va datora dobândă simplă asupra sumelor de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în perioada neachitării plus trei puncte procentuale. Întocmit în limba engleză și notificat în scris la 27 aprilie 2023, în conformitate cu Regula 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina Lətif Hüseynov Adjunct al Registrarului Președinte ANEXĂ Lista cererilor ridicând plângeri conform articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților la adunări publice) Nr. Cererea nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația reprezentantului Denumirea evenimentului public Locul Data Acuzații administrative Pedeapsa Decizia interna finală Denumirea Curții Data Alte plângeri conform jurisprudenței bin-stabilite Suma acordată pentru prejudiciu pecuniar și nematerial și costuri și cheltuieli pe reclamant (în euro) [1] 11350/20 18/02/2020 Mikhail Yuryevich BESTUZHEV 1974 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 15.000 ruble Curtea Municipală Moscova 16/09/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție acolo la 27/07/2019, pentru mai mult de trei ore, din singurul motiv de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție 4.000 12507/20 21/02/2020 Bair Solbonovich TOKTOKHOYEV 1990 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 06/09/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore, din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 12519/20 21/02/2020 Sergey Vladimirovich NIKIFOROV 1991 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 6 din CAO Amendă de 20.000 ruble Curtea Municipală Moscova 30/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție între 27/07/2019 și 29/07/2019 pentru întocmire a unui proces de infracțiune contravenție și „încetare a infracțiunii contravenție": fără dovadă/evaluare de „circumstanțe excepționale" conform CAO; procesul de infracțiune contravenție întocmit deja la 27/07/2019; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 12521/20 21/02/2020 Ildar Rinatovich KHUSNUTDINOV 1993 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 15.000 ruble Curtea Municipală Moscova 04/09/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție acolo la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 12524/20 21/02/2020 Sergey Dmitriyevich PAVLOV 1991 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscova Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 04/09/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție acolo la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 15272/20 12/03/2020 Aleksey Igorevich GRISHIN 1996 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 15.000 ruble Curtea Municipală Moscova 08/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la o secție de poliție, detenție acolo la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore, din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 17824/20 30/03/2020 Konstantin Pavlovich GLAZKOV 1991 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 06/11/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la o secție de poliție, detenție acolo la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore, din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție 4.000 17894/20 30/03/2020 Aleksandr Igorevich GONCHARENKO 1999 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 6.1 din CAO Amendă de 20.000 ruble Curtea Municipală Moscova 10/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție între 27/07/2019 și 29/07/2019 ca suspect administrativ: fără dovadă/evaluare de „circumstanțe excepționale" conform CAO; procesul de infracțiune contravenție întocmit deja la 27/07/2019; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 18723/20 30/03/2020 Daniil Igorevich TYAZHKUN 1985 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 8 din CAO Amendă de 250.000 ruble Curtea Municipală Moscova 16/01/2020 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la biroul de poliție la 27/07/2019 pentru scopul întocmirii unui proces de infracțiune contravenție; detenție care depășește 3 ore până la 7:00 la 28/07/2019 (ridicat în apel) 7.500 19117/20 23/03/2020 Kirill Sergeyevich CHERNYY 1993 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 20.000 ruble Curtea Municipală Moscova 10/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție acolo la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție 4.000 19118/20 17/03/2020 Ivan Anatolyevich KULNEV 1983 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 6.1 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 18/09/2019 Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 3.500 19122/20 23/03/2020 Mikhail Sergeyevich BELOUSOV 2000 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 6.1 din CAO Amendă de 15.000 ruble Curtea Municipală Moscova 16/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție între 27/07/2019 și 29/07/2019 din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție (procesul deja întocmit la 28/07/2019): fără dovadă/evaluare de „circumstanțe excepționale" conform CAO; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 19123/20 23/03/2020 Yevgeniy Nikolayevich ARAPOV 1997 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 10/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție acolo la 27/07/2019 pentru mai mult de 3 ore din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 19127/20 23/03/2020 Yekaterina Sergeyevna NIZOVTSEVA 1994 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 30/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție la 27/07/2019 din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție 4.000 19131/20 23/03/2020 Maksim Vladimirovich IVANOV 1976 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 22/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la o secție de poliție, detenție la 27/07/2019 din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție 4.000 19132/20 23/03/2020 Anton Dmitriyevich DEGTYAREV 1998 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 18/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la biroul de poliție la 27/07/2019 din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 19310/20 23/03/2020 Vasiliy Pavlovich RODIONOV 1996 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 6.1 din CAO Amendă de 20.000 ruble Curtea Municipală Moscova 10/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la o secție de poliție, detenție între 27/07/2019 și 29/07/2019 pentru scopul întocmirii unui proces de infracțiune contravenție și „examinarea cazului" (procesul de infracțiune contravenție întocmit la 27/07/2019): fără dovadă/evaluare de „circumstanțe excepționale" conform CAO; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 19314/20 23/03/2020 Artem Aleksandrovich ZAYCHIKOV 1978 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 8 din CAO Amendă de 150.000 ruble Curtea Municipală Moscova 30/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la o secție de poliție, detenție între 27/07/2019 și 29/07/2019 pentru scopul întocmirii unui proces de infracțiune contravenție (întocmit la 29/07/2019): fără dovadă/evaluare de „circumstanțe excepționale" conform CAO; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 6.000 19315/20 25/03/2020 Elvin ALLAKHVERDIYEV 1998 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 14/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la o secție de poliție, detenție la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore, din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 19317/20 25/03/2020 Olga Anatolyevna KUNGUROVA 1990 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 02/12/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la biroul de poliție, detenție la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore, din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție 4.000 19557/20 23/03/2020 Artem Tsolakovich KARAPETYAN 1957 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 22/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la biroul de poliție, detenție la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore, din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție 4.000 19608/20 16/03/2020 Andrey Gennadyevich AGAPOV 1984 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 6.1 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 10/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție între 27/07/2019 și 29/07/2019 ca suspect administrativ: fără dovadă/evaluare de „circumstanțe excepționale" conform CAO; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 19905/20 23/03/2020 Ilya Georgiyevich SHAFRANOV 1966 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 15.000 ruble Curtea Municipală Moscova 18/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție și detenție la 27/07/2019 pentru mai mult de trei ore din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 34493/20 26/06/2020 Andrey Konstantinovich KURNITSKIY 1987 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy d'Anjou Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 6.1 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 26/09/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare și escortare la o secție de poliție, detenție între 27/07/2019 și 29/07/2019 pentru scopul întocmirii unui proces de infracțiune contravenție: fără dovadă/evaluare de „circumstanțe excepționale" conform CAO; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 34841/20 29/03/2020 Dmitriy Aleksandrovich AMELIN 1973 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy d'Anjou Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 6.1 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 10/10/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție între 27/07/2019 și 29/07/2019 din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție (complied la 29/07/2019 doar) 4.000 35179/20 11/08/2020 Dmitriy Igorevich TIMOFEYEV 1995 Memorial Human Rights Centre Moscova Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 10.000 ruble Curtea Municipală Moscova 12/11/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție și detenție la 27/07/2019 din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție; Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 35211/20 11/08/2020 Mikhail Sergeyevich AVERIN 1999 Avocații centrului anterior al Memorial pentru Drepturile Omului Moscova Manifestație pentru alegeri corecte în Mosgorduma Moscova 27/07/2019 Articolul 20.2 § 5 din CAO Amendă de 15.000 ruble Curtea Municipală Moscova 16/12/2019 Art. 5 (1) - privare ilegală de libertate - arestare, escortare la o secție de poliție, detenție la 27/07/2019 din singurul scop de întocmire a unui proces de infracțiune contravenție, Art. 6 (1) - lipsă de imparțialitate a tribunalului datorită absenței unui partid procesor în procedurile de infracțiuni contravenție 4.000 [1] Plus orice impozit care poate fi plătibil reclamanților.

The case originated in applications against Russia lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

The Russian Government (“the Government”) were given notice of the applications. THE FACTS

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

The applicants complained of the disproportionate measures taken against them as participants of public assemblies. They also raised other complaints under the provisions of the Convention. THE LAW

The Court observes that the facts giving rise to the alleged violations of the Convention occurred prior to 16 September 2022, the date on which the Russian Federation ceased to be a party to the Convention. The Court therefore decides that it has jurisdiction to examine the present applications (see Fedotova and Others v. Russia [GC], nos. 40792/10 and 2 others, §§ 68 ‑ 73, 17 January 2023).

The Court refers to the principles established in its case-law regarding freedom of assembly (see Kudrevičius and Others v. Lithuania [GC], no. 37553/05, ECHR 2015, with further references) and proportionality of interference with it (see Oya Ataman v. Turkey , no. 74552/01, ECHR 2006 ‑ XIV, and Hyde Park and Others v. Moldova , no. 33482/06, 31 March 2009).

In the leading cases of Frumkin v. Russia, no. 74568/12, ECHR 2016 (extracts), Navalnyy and Yashin v. Russia, no. 76204/11, 4 December 2014 and Kasparov and Others v. Russia, no. 21613/07, 3 October 2013, the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

Having examined all the material submitted to it, and having taken into account the issue of compliance with the six-month time-limit under Article 35 § 1 of the Convention (see Saakashvili v. Georgia (dec.), nos. 6232/20 and 22394/20, §§ 46-59, 1 March 2022, in which the Court addressed the COVID-related extension of the period in question), the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion as to the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the interferences with the applicants’ freedom of assembly were not “necessary in a democratic society”.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article 11 of the Convention.

Regard being had to the documents in its possession and to its case ‑ law (see, in particular, Navalnyy and Others v. Russia [Committee], nos. 5809/17 and 14 others, § 22, 4 October 2022), the Court finds it reasonable to award the sums indicated in the appended table. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, Decides to join the applications; Holds that it has jurisdiction to deal with the applicants’ complaints as they relate to facts that took place before 16 September 2022; Declares the complaints concerning the dispersal of the public assembly and the other complaints under well-established case-law of the Court, as set out in the appended table, admissible, and decides that there is no need to examine separately the remaining complaints under Articles 5 and 6 of the Convention about other aspects of their detention and the fairness of the administrative offence proceedings; Holds that these applications disclose a breach of Article 11 of the Convention concerning the dispersal of the public assembly; Holds that there has been a violation of the Convention as regards the other complaints raised under well-established case-law of the Court (see appended table); Holds (a) that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. Done in English, and notified in writing on 27 April 2023, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Viktoriya Maradudina Lətif Hüseynov Acting Deputy Registrar President APPENDIX List of applications raising complaints under Article 11 of the Convention (disproportionate measures against organisers and participants of public assemblies) No. Application no. Date of introduction Applicant’s name Year of birth Representative’s name and location Name of the public event Location Date Administrative charges Penalty Final domestic decision Court Name Date Other complaints under well-established case-law Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant (in euros) [1] 11350/20 18/02/2020 Mikhail Yuryevich BESTUZHEV 1974 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 16/09/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention there on 27/07/2019, in excess of three hours, for the sole reason of drawing up a record of administrative offence 4,000 12507/20 21/02/2020 Bair Solbonovich TOKTOKHOYEV 1990 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscow Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 06/09/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention on 27/07/2019 in excess of three hours, for the sole purpose of drawing up a record of an administrative offence; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 12519/20 21/02/2020 Sergey Vladimirovich NIKIFOROV 1991 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscow Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 6 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 30/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention between 27/07/2019 and 29/07/2019 for drawing up a record of administrative offence and "to put an end to the administrative offence": no evidence/ assessment of “exceptional circumstances” under the CAO; administrative offence record compiled already on 27/07/2019; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 12521/20 21/02/2020 Ildar Rinatovich KHUSNUTDINOV 1993 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscow Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 04/09/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention there on 27/07/2019 in excess of three hours for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 12524/20 21/02/2020 Sergey Dmitriyevich PAVLOV 1991 Sirosh Fedor Yevgenyevich Moscow Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 04/09/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention there on 27/07/2019 in excess of three hours for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 15272/20 12/03/2020 Aleksey Igorevich GRISHIN 1996 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 08/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to a police station, detention there on 27/07/2019 in excess of three hours, for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 17824/20 30/03/2020 Konstantin Pavlovich GLAZKOV 1991 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 06/11/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to a police station, detention there on 27/07/2019 in excess of three hours, for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence 4,000 17894/20 30/03/2020 Aleksandr Igorevich GONCHARENKO 1999 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 10/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention between 27/07/2019 and 29/07/2019 as administrative suspect: no evidence/ assessment of “exceptional circumstances” under the CAO; administrative offence record compiled already on 27/07/2019; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 18723/20 30/03/2020 Daniil Igorevich TYAZHKUN 1985 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 8 of CAO fine of RUB 250,000 Moscow City Court 16/01/2020 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to the police office on 27/07/2019 for the purpose of drawing up a record of administrative offence; detention in excess of 3 hours until 7.00 a.m. on 28/07/2019 (raised on appeal) 7,500 19117/20 23/03/2020 Kirill Sergeyevich CHERNYY 1993 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 10/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention there on 27/07/2019 in excess of three hours for the sole purpose of drawing a record of administrative offence 4,000 19118/20 17/03/2020 Ivan Anatolyevich KULNEV 1983 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 18/09/2019 Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 3,500 19122/20 23/03/2020 Mikhail Sergeyevich BELOUSOV 2000 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 16/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention between 27/07/2019 and 29/07/2019 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence (such record had already been drawn up on 28/07/2019): no evidence/assessment of any "exceptional circumstances" under the CAO; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 19123/20 23/03/2020 Yevgeniy Nikolayevich ARAPOV 1997 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 10/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention there on 27/07/2019 in excess of 3 hours for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 19127/20 23/03/2020 Yekaterina Sergeyevna NIZOVTSEVA 1994 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 30/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention on 27/07/2019 for the sole purpose of compiling a record of administrative offence 4,000 19131/20 23/03/2020 Maksim Vladimirovich IVANOV 1976 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 22/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to a police station, detention on 27/07/2019 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence 4,000 19132/20 23/03/2020 Anton Dmitriyevich DEGTYAREV 1998 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 18/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to the police office on 27/07/2019 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 19310/20 23/03/2020 Vasiliy Pavlovich RODIONOV 1996 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 20,000 Moscow City Court 10/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to the police station, detention between 27/07/2019 and 29/07/2019 for the purpose of drawing up a record of administrative offence and "case examination" (administrative offence record drawn up on 27/07/2019): no evidence/assessment of any "exceptional circumstances" under the CAO; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 19314/20 23/03/2020 Artem Aleksandrovich ZAYCHIKOV 1978 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 8 of CAO fine of RUB 150,000 Moscow City Court 30/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to a police station, detention between 27/07/2019 and 29/07/2019 for the purpose of drawing up a record of administrative offence (compiled on 29/07/2019): no evidence/assessment of any "exceptional circumstances" under the CAO; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 6,000 19315/20 25/03/2020 Elvin ALLAKHVERDIYEV 1998 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 14/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to a police station, detention on 27/07/2019 in excess of three hours, for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 19317/20 25/03/2020 Olga Anatolyevna KUNGUROVA 1990 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 02/12/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to the police office, detention on 27/07/2019 in excess of three hours, for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence 4,000 19557/20 23/03/2020 Artem Tsolakovich KARAPETYAN 1957 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 22/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to the police office, detention on 27/07/2019 in excess of three hours, for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence 4,000 19608/20 16/03/2020 Andrey Gennadyevich AGAPOV 1984 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 10/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention between 27/07/2019 and 29/07/2019 as administrative suspect: no evidence/assessment of any "exceptional circumstances" under the CAO; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 19905/20 23/03/2020 Ilya Georgiyevich SHAFRANOV 1966 Pomazuyev Aleksandr Yevgenyevich Vilnius Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 18/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station and detention on 27/07/2019 in excess of three hours for the sole purpose of drawing a record of administrative offence; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4.000 34493/20 26/06/2020 Andrey Konstantinovich KURNITSKIY 1987 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy d’Anjou Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 26/09/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest and escorting to a police station, detention between 27/07/2019 and 29/07/2019 for the purpose of drawing up a record of administrative offence: no evidence/assessment of any "exceptional circumstances" under the CAO; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 34841/20 29/03/2020 Dmitriy Aleksandrovich AMELIN 1973 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy d’Anjou Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 6.1 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 10/10/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention between 27/07/2019 and 29/07/2019 for the sole purpose of drawing up an administrative offence record (complied on 29/07/2019 only) 4,000 35179/20 11/08/2020 Dmitriy Igorevich TIMOFEYEV 1995 Memorial Human Rights Centre Moscow Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 10,000 Moscow City Court 12/11/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station and detention on 27/07/2019 for the sole purpose of drawing a record of administrative offence; Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 35211/20 11/08/2020 Mikhail Sergeyevich AVERIN 1999 Lawyers of former Memorial Human Rights Centre Moscow Manifestation for fair elections to Mosgorduma Moscow 27/07/2019 Article 20.2 § 5 of CAO fine of RUB 15,000 Moscow City Court 16/12/2019 Art. 5 (1) - unlawful deprivation of liberty - arrest, escorting to a police station, detention on 27/07/2019 for the sole purpose of drawing up a record of administrative offence, Art. 6 (1) - lack of impartiality of the tribunal in view of the absence of a prosecuting party in administrative-offence proceedings 4,000 [1] Plus any tax that may be chargeable to the applicants.