Iannetti împotriva Italiei

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 49359/99 prezentate de Mario Iannetti împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 9 noiembrie 2000 într-o cameră compusă din G. Ress, președintele A. Pastor Ridruejo, B. Conforti, L. Caflisch, J. Makarczyk, I. Cabral Barreto, N. Vajić, judecători și V. Berger, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 25 noiembrie 1997 și înregistrată la 5 iulie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1957 și rezident în San Giorgio a Liri (Frosinone). Este reprezentat în fața Curții de către domnul Luigi Montanelli, avocat în Cassino (Frosinone).

La 9 noiembrie 1993, reclamantul l-a numit pe domnul G., compania P. și compania de asigurări G. în fața tribunalului din Cassino pentru a obține despăgubiri pentru daunele suferite în timpul unui accident rutier în cursul căruia 11 000 de litri de combustibil au fost înfășurați pe terenul de locuit al reclamantului, obligându-l pe acesta din urmă și familia sa să părăsească acest loc. Această audiere și cea din 28 aprilie 1994 s-au referit la legătura dintre prezenta cauză și o altă cauză referitoare la același accident. Din cele zece audieri stabilite între 18 mai 1994 și 26 iunie 1998, unul a fost dat în judecată, unul a fost dat în judecată deoarece avocații greveau, patru au vizat expertiză, două o încercare de soluționare pe cale amiabilă și două audieri de martori.

La 26 octombrie 1998, părțile și-au prezentat concluziile și au prezentat pledoariile în fața camerei competente la 12 mai 2000. După intrarea în vigoare a Legii privind sezioni stralcio, președintele Tribunalului a atribuit cazul colegiului de magistrați însărcinat cu soluționarea celor mai vechi cazuri (seziune stralcio) ), data lanului era probabil să fie modificată. Sezioni stralcio , compuse dintr-un judecător titular, în calitate de președinte, și doi judecători onorari, au fost create în temeiul articolului 90 din Legea nr. 353/1990 (astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 534/1995) pentru a absorbi arieratele de cauze pendinte în fața instanțelor civile. Data acestei audieri a fost înaintată la 11 martie 1999 și data la care pledoaria a fost stabilită la 16 decembrie 1999. printr-o hotărâre din 16 decembrie 1999, al cărei text a fost depus la grefă la 7 martie 2000, instanța a fost parțial îndreptățită la cererea reclamantului.

Prima cauză a reclamantului se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 9 noiembrie 1993 și s. a fost încheiată la 7 martie 2000. Potrivit reclamantului, durata procedurii, care este de aproximativ șase ani și patru luni, pentru o instanță, nu răspunde la cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și imputarea litigiului pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

Reclamantul, fără a-și susține cauza, pare, de asemenea, să se plângă de echitatea procedurii în măsura în care nu ar fi primit despăgubirea prejudiciilor preconizate. În cazul de față, Curtea nu este chemată să se pronunțe cu privire la problema dacă faptele prezentate de reclamant dezvăluie aspectul unei încălcări a articolului 6. Din dosar nu reiese că reclamantul a făcut recurs și, prin urmare, nu a epuizat, în conformitate cu art. 35 alineatul (1) din convenție, căile de atac interne care îi erau deschise în dreptul italian. în ceea ce privește plângerea formulată de reclamant cu privire la durata excesivă a procedurii inițiate la 9 noiembrie 1993 în fața Tribunalului din Cassino (Frosinone), toate mijloacele de fond rezervate care DECLARĂ RECHETEA IRRECEVABILĂ pentru surplus.

Vincent Berger Georg Ress Modululer Președinte

QUATRIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 49359/99 présentée par Mario Iannetti contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 9 novembre 2000 en une chambre composée de M. G. Ress, président , M. A. Pastor Ridruejo, M. B. Conforti, M. L. Caflisch, M. J. Makarczyk, M. I. Cabral Barreto, M me N. Vajić, juges , et de M. V. Berger, greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 25 novembre 1997 et enregistrée le 5 juillet 1999 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1957 et résidant à San Giorgio a Liri (Frosinone). Il est représenté devant la Cour par M e Luigi Montanelli, avocat à Cassino (Frosinone).

Le 9 novembre 1993, le requérant assigna M. G., la société P. et la compagnie d’assurances G. devant le tribunal de Cassino afin d’obtenir réparation des dommages subis lors d’un accident de la route au cours duquel 11 000 litres de carburant s’étaient déversés sur le terrain entourant l’habitation du requérant, obligeant ce dernier et sa famille à quitter cet endroit. La mise en état de l’affaire commença le 27 novembre 1993. Cette audience et celle du 28 avril 1994 concernèrent la jonction de la présente affaire avec une autre ayant trait au même accident. Des dix audiences fixées entre le 18 mai 1994 et le 26 juin 1998, une fut renvoyée d’office, une le fut car les avocats faisaient grève, quatre concernèrent des expertises, deux une tentative de règlement amiable et deux l’audition de témoins.

Les parties présentèrent leurs conclusions le 26 octobre 1998 et l’audience de plaidoiries devant la chambre compétente fut fixée au 12 mai 2000. La loi concernant les sezioni stralcio étant entrée en vigueur, le président du tribunal attribua l'affaire au collège de magistrats chargé de traiter les affaires les plus anciennes ( sezione stralcio ), la date de l’audience était susceptible d’être modifiée. Les sezioni stralcio , composées d'un juge titulaire, en qualité de président, et de deux juges honoraires, ont été créés en vertu de l'article 90 de la loi n° 353/1990 (tel que modifié par la loi n° 534/1995) afin d'absorber l'arriéré d'affaires pendantes devant les juridictions civiles. La date de cette audience fut avancée au 11 mars 1999 et l’audience de plaidoiries fut fixée au 16 décembre 1999. Par un jugement du 16 décembre 1999, dont le texte fut déposé au greffe le 7 mars 2000, le tribunal fit en partie droit à la demande du requérant.

EN DROIT 1. Le premier grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 9 novembre 1993 et s’est terminée le 7 mars 2000. Selon le requérant, la durée de la procédure, qui est de environ six ans et quatre mois, pour une instance, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

2. Le requérant, sans étayer son grief, semble également se plaindre de l’équité de la procédure dans la mesure où il n’aurait pas eu la réparation des dommages escomptée. Dans le cas d'espèce, la Cour n'est pas appelée à se prononcer sur la question de savoir si les faits présentées par le requérant révèlent l'apparence d'une violation de l'article 6. Il ne ressort pas du dossier que le requérant ait fait appel et il n’a, dès lors, pas épuisé conformément à l'article 35 § 1 de la Convention les voies de recours internes qui lui étaient ouvertes en droit italien. Il s’ensuit que ce grief doit être rejeté conformément à l’article 34 § 4 de la Convention. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

quant au grief tiré par le requérant de la durée excessive de la procédure engagée le 9 novembre 1993 devant le tribunal de Cassino (Frosinone), tous moyens de fond réservés ;

DÉCLARE LA REQUÊTE IRRECEVABLE

pour le surplus. Vincent Berger Georg Ress Greffier Président