AFFAIRE P.V. c. FRANCE
- Instanță
- CtEDO
- Articole
- Articolul 6
- Concluzie
-
- Încălcare — Articolul 6
- Dommage matériel - demande rejetée
- Préjudice moral - réparation pécuniaire
- Remboursement frais et dépens - procédure de la Convention
AFFAIRE P.V. c. FRANCE (CtEDO, 2000)
A TREIA SECȚIUNE
CAUZA P.V. c. FRANȚA (Cerere nr. 38305/97) HOTĂRÂRE STRASBOURG 14 noiembrie 2000 DEFINITIVĂ 04/04/2001 Această hotărâre va deveni definitivă în condițiile prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Poate suferi corectări de formă înainte de publicarea versiunii sale definitive în culegerea oficială care cuprinde o selecție de hotărâri și decizii ale Curții. În cauza P.V. c. Franța, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), în ședință de cameră compusă din: Dna L. Loucaides, președinte, Dna J.-P. Costa, Dna P. Kūris, Doamna F. Tulkens, Dl K. Jungwiert, Sir Nicolas Bratza, Doamna H.S. Greve, judecători, și doamna S. Dollé, grefier de secțiune, După deliberări în camera de consiliu pe 29 februarie și 17 octombrie 2000, Pronunță hotărârea ce urmează, adoptată la această din urmă dată: PROCEDURĂ
La originea cauzei se află o cerere (nr. 38305/97) îndreptată împotriva Franței și sesizată de un cetățean al acestui stat, P.V. ("reclamantul"), care a semnalat Comisiei Europene a Drepturilor Omului ("Comisie") pe 24 august 1997 în temeiul fostului art. 25 din Convenția de apărare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale ("Convenția").
Guvernul francez ("Guvernul") este reprezentat de agentul acestuia, dl Ronny Abraham, Director al Afacerilor juridice la ministerul Afacerilor externe.
Invocând art. 6 § 1 din Convenție, reclamantul se plângea de durata unei proceduri civile.
Pe 1 iulie 1998, Comisia (A doua cameră) a decis să poarte cunoștință Guvernului cu privire la cerere, invitând-ul să prezinte observații scrise asupra admisibilității și fondului acesteia.
Cererea a fost transmisă Curții pe 1 noiembrie 1998, data intrării în vigoare a Protocolului nr. 11 la Convenție (art. 5 § 2 din Protocolul nr. 11). A fost atribuită celei de-a treia secțiuni a Curții (art. 52 § 1 din Regulament).
Guvernul și-a prezentat observații pe 13 noiembrie 1998 și reclamantul a răspuns pe 17 decembrie 1998. Pe 29 februarie 2000, Curtea a declarat cererea admisibilă. PE FAPT I.
CIRCUMSTANȚELE CAZULUI
7. Zece frați și surori, inclusiv reclamantul, se aflau în indiviziune după decesul accidental al părinților care a avut loc pe 4 august 1967. O convenție de indiviziune a fost încheiate între moștenitori pe 24 decembrie 1967. În 1968 și 1969, reclamantul a continuat opera industrială a tatălui său și gestionarea sa a fost contestată între moștenitori. Litigiul privea folosința unui bun indivis, un silo numit "imobil Simenin", situat în portul Gand (Belgia) și constituit sub forma unei societăți civile imobiliare (SCI) creată pe 2 aprilie 1962 între tatăl reclamantului și un anumit număr dintre copiii săi. Pe 9 mai 1975, silo-ul menționat, care continua să fie exploatat de SCI Simenin, a fost dat în locație de către aceasta societății SMEG.
Prin sentință din 12 iulie 1977, tribunalul de mare instanță din Béthune a respins cererea unuia dintre co-moștenitori, H.V., cu scopul de a constata că SCI Simenin era o societate fictivă. Pe 17 octombrie 1977, H.V. a declarat apel al acestei sentințe la curtea de apel din Douai.
Prin hotărâre din 12 martie 1980, curtea de apel din Douai a constatat inexistența SCI Simenin și a ordonat reintegrarea patrimoniului acesteia în activul succesiunii. A delegat unui notar sarcina de a completa operațiunile de calcul, lichidare și împărțire a succesiunii necesare ca urmare a acestei reintegrări. Pe 16 aprilie 1982, notarul responsabil de operațiile de împărțire a întocmit un proces-verbal de carență din cauza absenței cooperării moștenitorilor.
Prin acțiune din 1 martie 1985, H.V. a reclamat de la co-moștenitori partea sa în fructele și veniturile percepute de aceștia asupra bunurilor indiivse și creșteri, pe baza art. 815-10 din codul civil.
Pe 18 decembrie 1985, reclamantul a depus concluzii la care H.V. a răspuns pe 26 februarie 1986. Pe 4 iunie 1986, reclamantul a depus concluzii în răspuns. Pe 19 noiembrie 1986, a fost luată o ordonanță de închidere a dosarului.
Prin sentință în curs de judecată din 28 ianuarie 1987, după audierea din 3 decembrie 1986, tribunalul de mare instanță din Béthune a considerat că anumiți co-indivizi, inclusiv reclamantul, foloseau silo-ul în cauză fără drept privativ, a hotărât că utilizatorii trebuiau să-și dea socoteală de gestionare și a ordonat o măsură de expertiză pentru a aduna toate elementele valorii silo-ului și a determina creșteri ale indiviziunii realizate cu ajutorul fructelor și veniturilor sale. Termenul pentru depunerea raportului a fost stabilit la 1 septembrie 1987.
Pe 30 martie 1987, expertul a informat președinta tribunalului de mare instanță de dificultățile sale de a obține comunicarea de către reclamant a dovezilor sale contabile.
Prin ordonanță din 2 august 1987, și la cererea expertului, președintele tribunalului a reprogramat data depunerii raportului la 15 octombrie 1987. În raportul din 15 octombrie 1987, expertul a indicat că nu a putut duce la bun sfârșit misiunea sa, în special din neputința de a obține de la părți un raport de expertiză concludent. A remarcdat, de asemenea, că în cursul unei întâlniri între co-moștenitori pe care o organizase, reclamantul refuzase să prezinte orice document.
Prin ordonanță a judecătorului de procedură din 24 martie 1988, un nou expert a fost desemnat, cu misiunea de a depune un raport înainte de 30 iunie 1988. Pe 8 aprilie 1988, unu dintre moștenitori, J.V., a solicitat recuzarea acestui nou expert. Prin concluzii depuse pe 7 iunie 1988, reclamantul s-a alăturat cererii de recuzare. Prin ordonanță din 19 mai 1988, judecătorul de procedură a trimis cererea incidență către judecătorii fondului. Prin sentință din 29 iunie 1988, tribunalul de mare instanță din Béthune a respins cererea și a confirmat noul expert în misiunea sa. J.V. a declarat apel al acestei sentințe, apoi s-a desist de apelul său. Pe 4 decembrie 1989, curtea de apel din Douai a declarat că nu este cazul să se pronunțe.
Prin acțiune din 16 decembrie 1988, unu dintre co-indivizi a acționat în expulsiune a reclamantului din societatea SMEG.
Pe 7 februarie 1990, la cererea expertului, judecătorul de procedură a ordonat reclamantului să producă dovezile contabile ale societății SMEG. Prin scrisoare din 27 februarie adresată președintelui tribunalului, reclamantul a comunicat că nu-i revenea să furnizeze documentele în cauză deoarece era pârât în cauza de față. Pe 8 martie 1990, vicepreședintele tribunalului i-a informat pe părți că cauza va fi chemată la ședința din 4 aprilie 1990 pentru a provoca un dezbatere și o posibilă ordonanță a judecătorului de procedură. Ședința a fost reprogramată la 2 mai 1990.
Prin ordonanță din 26 septembrie 1991, constatând carența expertului desemnat pe 24 martie 1988, președinta tribunalului de mare instanță din Béthune l-a înlocuit cu un alt expert în charge al aceleiași misiuni. Noul expert s-a recuzat cu motivul că experții anteriori nu obținuseră de la părți informațiile solicitate, judecătorul de procedură a numit din nou expertul desemnat pe 24 martie 1988, apoi destituind-ul pe 26 septembrie 1991. Pe 24 decembrie 1991, reclamantul a cerut recuzarea sa.
Prin ordonanță din 9 decembrie 1992, primul vicepreședinte al tribunalului de mare instanță din Béthune, acționând în calitate de judecător de procedură, a desemnat un nou expert. A considerat, într-adevăr, că cel care fusese desemnat din nou risca să nu mai aibă o apreciere obiectivă și imparțială a faptelor care i se supuneau.
Pe 19 februarie 1993, expertul destituitor pe 9 decembrie 1992 și-a exprimat surpriza președintelui tribunalului că a fost informat indirect, prin avocatul uneia dintre părțile în litig, că nu mai continua lucrările de expertiză. A precizat că nu insista pentru a păstra dosarul ținând seama de "problemele familiale la originea acestui litig, în care buna credință este adesea, dacă nu mereu, absentă din partea unor anumite părți".
Prin concluzii incidente din 9 iunie 1993, H.V. a cerut judecătorului de procedură ca operațiunile de expertiză să fie angajate și să i se aloce o proviziune pe suma care i-ar reveni după depunerea raportului expertului. Reclamantul a depus concluzii pe 13 octombrie 1993.
Prin acte de huissier din 27, 28 decembrie 1993 și 3 ianuarie 1994, H.V. a acționat co-moștenitori înaintea judecătorului de procedură reiterând cererile sale, și anume luarea tuturor măsurilor necesare pentru ca expertul să-și înceapă operațiunile și condamnarea solidară a co-moștenitorilor să-i plătească suma de un milion de franci cu titlu de proviziune pe suma care i-ar reveni după depunerea raportului de expertiză.
Părțile au depus concluzii între 1 februarie 1994 și 18 iulie 1994. Reclamantul a depus al său pe 19 septembrie 1994.
Prin ordonanță din 19 octombrie 1994, judecătorul de procedură a respins cererea de plată a proviziunii și i-a invitat pe experți să-și continue investigațiile. S-a exprimat după cum urmează: "(...) Pentru oricât anormal ar fi întârzierea procedurii, judecătorul de procedură nu ar putea în aceste condiții, și fără avizul expertului judiciar desemnat, face dreptate cererii H.V.(...)" Termenul acordat expertului pentru a depune raportul a fost extins la 31 ianuarie 1995.
Prin concluzii incidente din 2 februarie 1995, H.V. a explicat că raportul nu fusese încă depus, că în cursul ultimei întâlniri ținute de expertul pe 9 ianuarie 1995, reclamantul invocaseră diverse pretext pentru a nu furniza elementele privind condițiile de exploatare a silo-ului. A cerut judecătorului de procedură să convoace părțile în prezența expertului pentru a determina calendarul și operațiunile expertizie. Ceilalți, inclusiv reclamantul, s-au opus acestei cereri și au solicitat pentru o parte repartizarea pentru a concluziona la fond, pentru cealaltă ca cercare să furnizeze el însuși documentele și informațiile necesare expertizie.
Pe 20 februarie 1995, expertul a scris președintelui tribunalului pentru a-i comunica relatorul întâlnirilor de expertiză organizate pe 19 noiembrie 1993 și 9 ianuarie 1995. A precizat că reclamantul persista în refuzul de a-i furniza conturile de exploatare a silo-ului care ar fi fost exploatat de societatea SMEG de la 1 martie 1980.
Pe 31 mai 1995, judecătorul de procedură, după ce reamintise că "(...) prin comportamentul său, chiar dacă nu contestă că este în posesia elementelor reclamate de expertul, [reclamantul] paralelizează operațiuni de expertiză", a ordonat reclamantului, sub sarcina unei astreintes, să producă conturile de exploatare a silo-ului. A reprogramat, de asemenea, depunerea raportului de expertiză la 15 noiembrie 1995.
Pe 11 august 1995, reclamantul a depus concluzii incidente pentru a solicita repartizarea cauzei. Pe 20 septembrie și 14 decembrie 1995, trei co-moștenitori au făcut la fel.
Pe 26 martie 1996, expertul și-a depus raportul. A precizat la începutul raportului că nu a putut-o porni operațiuni de expertiză înainte de octombrie 1994 cu motivul că nu putea interveni în dosar atâta timp cât expertul cărui i-a succedat nu fusese acoperit de onorarii sale.
Prin concluzii din 1 aprilie și 22 mai 1996, H.V. a depus noi concluzii înaintea judecătorului de procedură pentru a vedea pronunțare lichidarea astreintes, condamnarea solidară a reclamantului și a altor co-moștenitori și reiterarea împotriva lor a înscrisului de comunicare de piese contabile.
Pe 24 mai 1996, reclamantul a depus un act de înscriinție de fals împotriva unor elemente ale expertizie, invocând în special că silo-ul în cauză nu constituia pe 4 august 1967 decât un hangar neterminat și nu un silo exploatat. A cerut suspendarea judecății asupra tuturor incidentelor în așteptarea deciziei tribunalului.
Prin ordonanță din 11 septembrie 1996, judecătorul de procedură a respins cererile de repartizare la fond cu motivul că "(...) repartizarea procedurii nu poate fi luată în considerare decât în măsura în care procedura este în stare să fie judecată. Este clar că nu este cazul în specii, în timp ce părțile nu au concluzionat toate la fond în urma depunerii raportului de expertiză al dlui P., și au plecat, pentru unii (și anume acelea care solicită repartizarea cauzei) pe o procedură de înscriinție de fals împotriva unor elemente ale expertizie". A decis, de asemenea, că principiul creanței nu era serios contestabil, a lichida astreintes privind daunele de producție de către reclamant a pieselor contabile și l-a condamnat să plătească, solidar cu alți co-moștenitori, o proviziune de doi milioni de franci pe veniturile societății Simenin la H.V. În sfârșit, judecătorul de procedură a ordonat repartizarea procedurii la ședința de procedură din 9 octombrie 1996 pentru conexare cu denunțări de înscriinție de fals incidente.
Reclamantul și trei alți co-moștenitori au declarat apel al acestei ordonanțe. Anumiți co-indivizi se procedaseră deja la executarea acestei ordonanțe prin sechestru al conturilor bancare ale reclamantului.
Urmând ordonanțele președintelui tribunalului de district din Luxemburg din 2 decembrie 1996 și 24 iunie 1997, sora reclamantului, alt co-moștenitor, a fost autorizată să procedeze la sechestru asupra conturilor deținute de SCI Simenin și co-indivizi.
Prin acțiune din 1 iulie 1997, H.V. a cerut președintelui tribunalului de mare instanță din Béthune condamnarea reclamantului și a altor indivizi pentru ascundere de succeisune.
Ordonanța de închidere a instrucției a fost luată pe 1 octombrie 1997.
Prin hotărâre din 23 decembrie 1997, curtea de apel din Douai a confirmat ordonanța din 11 septembrie 1996 în dispozițiile sale privind reclamantul.
Pe 12 ianuarie 1998, reclamantul a depus concluzii la fond înaintea tribunalului. Pe 3 martie, 9 și 24 aprilie 1998, diverse concluzii au fost depuse în urma comandamentelor de comunicare. La ședința din 30 septembrie 1998, cauza a fost repartizată la 4 noiembrie 1998.
Prin scrisoare din 5 noiembrie 1998, cancelaria tribunalului a comunicat reclamantului următorul calendar: 20 noiembrie 1998: "comunicare de piese, 31 decembrie 1998: concluzii ale Meii D. pentru H.V., 1 februarie 1999: concluzii ale Meii P. pentru [sora reclamantului], 1 martie 1999: concluzii ale Meii D. [pentru reclamant], 2 aprilie 1999: concluzii ale Meii W. De altfel, vă informez că cauza este fixată la 4 mai 1999".
Pe 21 septembrie 1999, tribunalul a ținut o ședință.
Pe 25 ianuarie 2000, tribunalul și-a pronunțat sentința. PE DREPT I.
PRIVIND PRETINSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLULUI 6 § 1 DIN CONVENȚIE
42. Reclamantul se plânge de durata procedurii și invocă art. 6 § 1 din Convenție, redactat după cum urmează: "Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată (...) într-un termen rezonabil, de către un tribunal (...) care va decide (...) asupra contestațiilor privind drepturile și obligațiile sale de natură civilă (...)" A. Perioada de luat în considerare
Perioada de luat în considerare a început pe 1 martie 1985, prin acțiune a reclamantului și a mai multor co-moștenitori de către unul dintre fraților lor în fața tribunalului de mare instanță din Béthune, și s-a încheiat cu sentința din 25 ianuarie 2000 pronunțată de același tribunal. A durat prin urmare paisprezece ani, zece luni și douăzeci și patru zile. B. Privind observanța art. 6 § 1 din Convenție
Guvernul recunoaște că litigiul nu prezenta o complexitate particulară în drept, dar privea o chestiune de ordin tehnic, evaluarea unui patrimoniu și a produselor sale. În schimb, consideră că cauza prezenta dificultăți mari de ordin procedural care au făcut sarcina expertului dificilă din cauza nesubmisiei tuturor părților în proces. Deși aveau interese divergente, aceștia ar fi făcut imposibilă evaluarea patrimoniului litigios prin faptul că nu au comunicat, de exemplu, piesele dosarului. De altfel, ar fi destabilizat diverși experți delegați și ar fi declanșat diverse incidente de procedură care s-au adăugat litigiului principal, cum ar fi acțiunile de recuzare sau pentru fals. Guvernul susține deci că comportamentul părților, și în special al reclamantului, ar fi la originea duratei procedurii și că autoritățile judiciare ar fi acționat cu toată diligența posibilă ținând seama de artificiiloi folosite pentru a-i paraleliza desfășurarea normală. În particular, reclamantul ar fi dovedit o atitudine de obstrucție evidentă impiedecând desfășurarea normală a procedurii: de la începutul acțiunei, prin folosirea tuturor tehnicilor pentru a evita expertiza, în timp ce percepea mereu venituri din exploatare a silo-ului; apoi, prin paralelizarea muncii experților. Refuzul reclamantului de a comunica piese din dosar s-a manifestat, de asemenea, în cadrul procedurii, ceea ce a dus la diverse comandamente de comunicare.
Reclamantul consideră că Guvernul îi intentează un proces de intenție fără bază legală. Susține că a solicitat mereu judecătorului de procedură ordonanța de închidere a dosarului. Reafirmă respectul drepturilor părților în litig și în special dreptul la apărare în fața unui "șantaj evident", consideră că nu-i revenea să comunice documentele contabile ale societății SMEG, terț în litig, și susține că o procedură care a durat aproape cincisprezece ani pentru o instanță nu poate fi considerată o procedură diligențiată în serios.
Curtea amintește că caracterul rezonabil al duratei unei proceduri se apreciază ținând seama de circumstanțele cauzei și în funcție de criteriile consacrate de jurisprudența sa, în special complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și comportamentul autorităților competente (a se vedea, printre mulți alții, hotărârea Frydlender c. Franța [Marea Cameră], nr. 30979/96, § 43, CEDO 2000).
Curtea constată de la început că cauza prezenta o anumită complexitate. Atribuirea bunurilor indiivse în prezența unei pluralități de moștenitori constituie prin natura sa o problemă complexă (hotărârea Vorrasi c. Italia din 27 februarie 1992, seria A nr. 230-E, p. 52, § 17).
Curtea amintește că numai întârzierile imputabile statului pot duce la constatarea unei depășiri a "termenului rezonabil". Recunoaște că părțile, și sigur reclamantul, au contribuit la prelungirea procedurii, în special prin încetinirea procedurii de expertizie.
Cu toate acestea, ținând seama de durata procedurii litigioase, și anume aproape cincisprezece ani pentru o instanță, Curtea este de părere că autoritățile judiciare ar fi trebuit să fie deosebit de diligente și că desfășurarea expertizie ar fi meritat o atenție mai mare din partea judecătorului de procedură cu privire atât la părți, cât și la experții succesiv desemnați. Constată anumite perioade de inactivitate imputabile autorităților: pe lângă faptul că perioada dintre închiderea instrucției (1 octombrie 1997) și deliberare a cauzei (25 ianuarie 2000) i se pare lungă, constată intervalele de timp dintre 29 iunie 1988 și 7 februarie 1990 (§§ 15 la 17), 2 mai 1990 și 26 septembrie 1991 (§§ 17 și 18), 24 decembrie 1991 și 9 decembrie 1992 (§§ 18 și 19), 11 septembrie 1996 și 1 octombrie 1997 (§§ 32 la 36).
Curtea amintește că sturilor contractanțe le revine sarcina de a organiza sistemul lor judiciar în așa fel încât instanțele lor să poată garanta fiecăruia dreptul de a obține o hotărâre definitivă asupra contestațiilor privind drepturile și obligațiile sale de natură civilă într-un termen rezonabil (a se vedea hotărârea Frydlender precitată, § 47).
În cauza de față, Curtea consideră că a existat o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție. II.
PRIVIND APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 DIN CONVENȚIE
52. Conform art. 41 din Convenție, "Dacă Curtea declară că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocoalelor sale, și dacă dreptul intern al statului contractant superior nu permite ștergerea decât în mod imperfect a consecințelor acestei încălcări, Curtea acordă părții lezate, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă." A. Daune
Reclamantul reclamă 100.000 franci francezi (FRF) cu titlu de prejudiciu moral. Cere, de asemenea, rambursarea condamnării sale la astreintes care s-ar ridica la 67.600 FRF.
Guvernul consideră că constatarea de încălcare a Convenției ar constitui în sine o satisfacție echitabilă suficientă pentru a compensa prejudiciul moral. Cât privește prejudiciul material, nu este justificat de niciun element tangibil și orice pretenție la acest titlu trebuie respinsă.
Curtea nu percepe nicio legătură de cauzalitate între încălcarea art. 6 § 1 și orice prejudiciu material pe care reclamantul ar trebui să-l sufere; trebuie deci să respingă pretenții ale acestuia. În schimb, Curtea consideră că reclamantul a suferit un tort moral din cauza duratei procedurii litigioase. Ținând seama de circumstanțele cauzei și statuând în echitate după cum cere art. 41, îi acordă 50.000 FRF la acest titlu. B. Frais și dépens
Reclamantul reclamă aproape 450.000 FRF pentru cheltuieli și costuri. Produce doar o singură factură de cheltuieli privind procedura în fața Curții ridicând 8.442 FRF. Restul privește procedura internă, dar și instanțele care s-au desfășurat în Luxemburg.
Guvernul declară că doar factura de 8.442 FRF ar putea fi luată în considerare.
Curtea amintește că în temeiul art. 41 din Convenție, rambursează cheltuielile numai în măsura în care este stabilit că au fost efectiv și în mod necesar expuse și sunt de un montant rezonabil. Curtea consideră că cheltuielile reclamate nu au fost "în mod necesar" expuse la nivel intern pentru a corecta încălcarea Convenției pe care a constatat-o și deci nu trebuie ordinată rambursarea lor. În schimb, Curtea, cu Guvernul, consideră că suma de 8.442 FRF trebuie acordată reclamantului ca frais și dépens în fața Curții. C. Dobânda pentru neexecutare
Conform informațiilor de care dispune Curtea, rata dobânzii legale aplicabilă în Franța la data adoptării acestei hotărâri era de 2,74% pe an. DIN ACESTE MOTIVE, CURTEA, CU UNANIMITATE, 1. Declară că a existat o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție; 2. Declară, a) că Statul pârât trebuie să verse reclamantului, în termen de trei luni de la data când hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 44 § 2 din Convenție, 50.000 (cincizeci de mii) franci francezi pentru prejudiciu moral și 8.442 (opt mii patru sute patruzeci și doi) franci francezi pentru cheltuieli și costuri; b) că aceste sume vor fi majorate cu o dobândă simplă de 2,74% pe an de la expirarea termenului menționat și până la plată; 3. Respinge cererea de satisfacție echitabilă pentru restul. Redactat în limba franceză, apoi comunicat în scris pe 14 noiembrie 2000 în aplicarea art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. S. Dollé L. Loucaides Grefier Președinte
Rețeaua de citări a acestei cauze
Grupate prin similitudine semantică
Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.
Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.