Moffa împotriva Italiei

SECȚIUNEA A DOUA DECIZIA A CURȚII PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 5113/99 prezentată de Maria Moffa împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 30 noiembrie 2000 într-o cameră compusă din C.L. Rozakis, președintele B. Conforti, G. Bonello, V. Strážnická, P. Lorenzen, domnul Fischbach, domnul Tsatsa-Niklovska, judecători și e. Fribergh, grefier de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 1 iulie 1998 și înregistrată la 20 septembrie 1999 După ce a deliberat, face ca următoarea decizie să fie făcută de către reclamantă, este un resortisant italian, născut în 1945 și rezident la Castelpagano (Benevent). Aceaceasta este reprezentată în fața Curții de către domnul Antonio Nardone și Togo Verrilli, avocați din Benevent.

La 25 mai 1993, recurenta a formulat o acțiune în fața instanței judecătorești din Benévent, care a servit drept judecător al muncii, în vederea recunoașterii dreptului său la plata prestațiilor de invaliditate (assegno ordinario di invalidità La 21 iunie 1993, judecătorul a stabilit prima audiere la 22 iunie 1994. În ziua următoare, judecătorul a numit un expert și apoi a retrimis la amînarea dezbaterilor la 15 octombrie 1996. Printr-o decizie din aceeași zi, al cărei text a fost depus la gref la 19 decembrie 1996, judecătorul a respins cererea reclamantei. La 20 martie 1997, reclamanta a luat o hotărâre în fața Tribunalului din Benevent.

La data de 4 iunie 1997, președintele Tribunalului a desemnat un judecător raportor și apoi a fixat în fața instanței pledoariile la data de 21 ianuarie 1998. În ziua următoare, tribunalul a numit un expert și a remis la tribunal la data de 3 iunie 1998. În cadrul acestei audieri, reclamanta a solicitat judecătorului că cere clarificări cu privire la raportul de competență medicală. Printr-o decizie din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la 16 iunie 1998, Tribunalul a respins cererea recurentei. ÎN DREPT, cauza recurentei privește durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 25 mai 1993 și sa încheiat la 16 iunie 1998. Potrivit recurentei, durata procedurii, care este de mai mult de cinci ani pentru două instanțe, nu răspunde cerinței termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție).

(complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, cu majoritate de voturi, declară request requestable, toate mijloacele de fond rezervate. Erik Fribergh Christos Rozakis Președinte

DEUXIÈME SECTION

DÉCISION DE LA COUR

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 51133/99 présentée par Maria Moffa contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 30 novembre 2000 en une chambre composée de M. C.L. Rozakis, président , M. B. Conforti, M. G. Bonello, M me V. Strážnická, M. P. Lorenzen, M. M. Fischbach, M me M. Tsatsa-Nikolovska, juges , et de M. E. Fribergh, greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 1er juillet 1998 et enregistrée le 20 septembre 1999 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La requérante est une ressortissante italienne, née en 1945 et résidant à Castelpagano (Bénévent). Elle est représentée devant la Cour par M es Antonio Nardone et Togo Verrilli, avocats à Bénévent.

Le 25 mai 1993, la requérante déposa un recours devant le juge d’instance de Bénévent, faisant fonction de juge du travail, tendant à obtenir la reconnaissance de son droit au versement des allocations d’invalidité ( assegno ordinario di invalidità ). Le 21 juin 1993, le juge d’instance fixa la première audience au 22 juin 1994. Le jour venu, le juge nomma un expert puis remit l’audience des débats au 15 octobre 1996. Par une décision du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 19 décembre 1996, le juge rejeta la demande de la requérante. Le 20 mars 1997, la requérante interjeta appel du jugement devant le tribunal de Bénévent. Le 4 juin 1997, le président du tribunal désigna un juge rapporteur puis fixa l’audience de plaidoiries au 21 janvier 1998. Le jour venu, le tribunal nomma un expert et remit l’audience au 3 juin 1998. Lors de cette audience, la requérante sollicita du juge qu’il requît des éclaircissements eu égard au rapport d’expertise médicale.

Par une décision du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 16 juin 1998, le tribunal rejeta la demande de la requérante. EN DROIT Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 25 mai 1993 et s’est terminée le 16 juin 1998. Selon la requérante, la durée de la procédure, qui est de plus de cinq ans pour deux instances, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à la majorité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. Erik Fribergh Christos Rozakis Greffier Président