Lombardi împotriva Italiei

SECȚIUNEA A DOUA DECIZIA A CURȚII PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 51140/99 prezentate de Emma Lombardi împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 30 noiembrie 2000 într-o cameră compusă din C.L. Rozakis, președintele B. Conforti, G. Bonello, V. Strážnická, P. Lorenzen, domnul Fischbach, domnul Tsatsa-Niklovska, judecători și E. Fribergh; grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 4 septembrie 1998 și înregistrată la 20 septembrie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie FACE recurenta este un resortisant italian, născut în 1936 și rezident la Pietradefusi (Avellino). Aceaceasta este reprezentată în fața Curții de către domnul Antonio Nardone și Togo Verrilli, avocați din Benevent.

La 5 aprilie 1994, recurenta a formulat o acțiune în fața instanței judecătorești din Benevent, în calitate de judecător al muncii, în vederea obținerii recunoașterii dreptului său la plata prestațiilor de invaliditate (assegno din invalidità La 27 mai 1994, judecătorul a stabilit prima audiere la 26 aprilie 1995. Cu toate acestea, această ședință a fost pronunțată din oficiu la 11 decembrie 1995. În ziua următoare, judecătorul a constatat prezența consiliilor și a rejudecat ședința la 18 ianuarie 1996. La acea dată, judecătorul a numit un expert și a retrimis ședința la 29 iunie 1997. Această ședință a fost retrimisă la 21 ianuarie 1999. Printr-o decizie din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la 24 mai 1999, judecătorul a respins cererea reclamantei.

La 7 iunie 1999, reclamanta a interjetat apelul la judecată în fața instanței din Benevent. La 22 iunie 1999, președintele Tribunalului a desemnat un judecător raportor și a fixat prima ședință la 1 decembrie 1999. Ședințele stabilite la 15 martie 2000 și 14 iunie 2000 au fost retrimise la cererea părților. O ședință a fost stabilită la 13 decembrie 2000. ÎN DREPT, cauza recurentei se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 5 aprilie 1994 și este încă în curs de desfășurare până în prezent. Potrivit recurentei, durata procedurii, care este până în prezent de peste șase ani și șapte luni pentru două instanțe, nu răspunde la cerința termenul rezonabil [art. 6 alineatul (1) din Convenție].

(complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, cu majoritate de voturi, declară request requestable, toate mijloacele de fond rezervate. Erik Fribergh Christos Rozakis Președinte

DEUXIÈME SECTION

DÉCISION DE LA COUR

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 51140/99 présentée par Emma Lombardi contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 30 novembre 2000 en une chambre composée de M. C.L. Rozakis, président , M. B. Conforti, M. G. Bonello, M me V. Strážnická, M. P. Lorenzen, M. M. Fischbach, M me M. Tsatsa-Nikolovska, juges , et de M. E. Fribergh, greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 4 septembre 1998 et enregistrée le 20 septembre 1999 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La requérante est une ressortissante italienne, née en 1936 et résidant à Pietradefusi (Avellino). Elle est représentée devant la Cour par M es Antonio Nardone et Togo Verrilli, avocats à Bénévent.

Le 5 avril 1994, la requérante déposa un recours devant le juge d’instance de Bénévent, faisant fonction de juge du travail, tendant à obtenir la reconnaissance de son droit au versement des allocations d’invalidité ( assegno d’invalidità ). Le 27 mai 1994, le juge d’instance fixa la première audience au 26 avril 1995. Toutefois, cette audience fut renvoyée d’office au 11 décembre 1995. Le jour venu, le juge constata la présence des conseils puis renvoya l’audience au 18 janvier 1996. A cette date, le juge nomma un expert puis remit l’audience au 29 juin 1997. Cette audience fut renvoyée au 21 janvier 1999. Par une décision du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 24 mai 1999, le juge rejeta la demande de la requérante.

Le 7 juin 1999, la requérante interjeta appel du jugement devant le tribunal de Bénévent. Le 22 juin 1999, le président du tribunal désigna un juge rapporteur et fixa la première audience au 1 er décembre 1999. Les audiences fixées les 15 mars 2000 et 14 juin 2000 furent renvoyées à la demande des parties. Une audience fut fixée au 13 décembre 2000. EN DROIT Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 5 avril 1994 et est encore pendante à ce jour. Selon la requérante, la durée de la procédure, qui est à ce jour de plus de six ans et sept mois pour deux instances, ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention).

Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à la majorité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. Erik Fribergh Christos Rozakis Greffier Président