CIRCELLI contre l'ITALIE

SECȚIUNEA A DOUA DECIZIA CURȚII PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 51112/99 prezentate de Maria Antonia Circelli împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 30 noiembrie 2000 într-o cameră compusă din C.L. Rozakis, președintele B. Conforti, G. Bonello, V. Strážnická, P. Lorenzen, domnul Fischbach, domnul Tsatsa-Niklovska, judecători și de E. Fribergh; grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 22 aprilie 1998 și înregistrată la 20 septembrie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie FACE recurenta este un resortisant italian, născut în 1916 și rezident la S. Bartolomeo in Galdo (Benevent). Aceaceasta este reprezentată în fața Curții de către domnul Luigi Perifano, avocat în Benevent. La 15 februarie 1993, recurenta a formulat o acțiune în fața instanței judecătorești din Benevent, care a servit drept judecător al muncii, în vederea obținerii recunoașterii dreptului său la o pensie de invaliditate civilă (pensie di inabilità) și la un ajutor pentru o persoană la domiciliu (indennità di acompaniamentamento la 18 februarie 1993, instanța de judecată a fixat prima ședință la 14 mai 1993. Această audiere a fost pronunțată din oficiu la 17 ianuarie 1995. La acea dată, judecătorul desemnează un expert și a prezentat dezbaterile în ședința din 11 ianuarie 1996. Această ședință a fost pronunțată din oficiu la 31 mai 1996. În ziua următoare, la data la care nu a depus raportul său la gref, a fost prezentată la 15 noiembrie 1996. În acea zi, părțile și-au prezentat concluziile, apoi printr-o decizie din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la 5 februarie 1997, judecătorul a respins cererea reclamantului. Această hotărâre nu a fost notificată recurentei, a dobândit autoritatea de lucru judecată la 20 martie 1998. Hotărârea recurentei se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură a început la 15 februarie 1993 și s-a încheiat la 20 martie 1998. Potrivit recurentei, durata procedurii, care este un pic mai mare de cinci ani și o lună pentru o instanță, nu îndeplinește cerința Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, cu majoritate, Declară cererea, toate mijloacele de fond rezervate. Erik Fribergh Christos Rozakis Modulul Președinte

DEUXIÈME SECTION

DÉCISION DE LA COUR

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 51112/99

présentée par Maria Antonia Circelli

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 30

novembre 2000 en une chambre composée de

M.

C.L. Rozakis,

président

,

M.

B. Conforti,

M.

G. Bonello,

M

me

V. Strážnická,

M.

P. Lorenzen,

M.

M. Fischbach,

M

me

M. Tsatsa-Nikolovska,

juges

,

et de

M.

E. Fribergh,

greffier de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 22 avril 1998 et enregistrée le 20 septembre 1999

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

La requérante est une ressortissante italienne, née en 1916 et résidant à S. Bartolomeo in Galdo (Bénévent). Elle est représentée devant la Cour par M

e

Luigi Perifano, avocat à Bénévent.

Le 15 février 1993, la requérante déposa un recours devant le juge d’instance de Bénévent, faisant fonction de juge du travail, tendant à obtenir la reconnaissance de son droit à une pension d’invalide civil (

pensione di inabilità

) et à une aide pour une personne à domicile (

indennità di accompagnamento

).

Le 18 février 1993, le juge d’instance fixa la première audience au 14 mai 1993. Cette audience fut renvoyée d’office au 17 janvier 1995. A cette date, le juge désigna un expert puis remit les débats à l’audience du 11 janvier 1996. Cette audience fut renvoyée d’office au 31 mai 1996. Le jour venu, l’expert n’ayant pas déposé son rapport au greffe, l’audience fut remise au 15 novembre 1996. Ce jour-là, les parties présentèrent leurs conclusions, puis par une décision du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 5 février 1997, le juge rejeta la demande du requérant. Ce jugement n’ayant pas été notifié à la requérante, il acquit l’autorité de chose jugée le 20 mars 1998.

EN DROIT

Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure a débuté le 15 février 1993 et s’est terminée le 20 mars 1998.

Selon la requérante, la durée de la procédure, qui est d’un peu plus de cinq ans et un mois pour une instance, ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à la majorité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

Erik Fribergh

Christos Rozakis

Greffier

Président