AFFAIRE AIT-SAID c. FRANCE

Secțiunea a treia CAUZA AIT-SAID c. FRANȚA Cerere nr. 42224/98 HOTĂRÂREA (Radiation) STRASBURG 16 ianuarie 2001 În cauza Ait-Said c. Franța, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care se află într-o cameră compusă din domnii Loucaide președinte J.-P. Costa, Tulkens Jungwiert Sir Nicolas Bratza dnii Traja Ugrekhelidze, judecători Dolle Griffière de secțiune După ce s-a pronunțat în camera Consiliului la 12 decembrie 2000, acesta a fost adoptat la această ultimă dată, la originea cauzei se află o cerere (nr. 42224/98) îndreptată împotriva Franței de doi resortisanți algerieni, domnul Menouer Ait-Said și domnul Karima Malla soție Ait-Said (at-Said) care au sesizat Comisia Europeană pentru Drepturile Omului ( la 15 aprilie 1998, în temeiul articolului 25 din Convenția de salvgardare a drepturilor la viață și a libertăților fundamentale (inclusiv Convenția privind drepturile omului). La data de 15 aprilie 1998, reclamanții sunt reprezentați de dl Alberola, avocat în baroul Montpellier (Franța). Abraham, directorul afacerilor juridice al Ministerului Afacerilor Externe. Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, reclamanții se plângeau de durata unei proceduri administrative. La 15 septembrie 1998, Comisia (Camera a doua) a decis să aducă cererea la cunoștința guvernului, invitând la prezentarea în scris a observațiilor privind admisibilitatea și temeinicia sa. Guvernul și-a prezentat observațiile la 3 noiembrie 1998. Prin scrisoarea din 22 decembrie 1999, reclamanții au indicat pur și simplu că doresc să își mențină cererea. La 7 martie 2000, Curtea a declarat cererea admisibilă. La 15 martie 2000, după un schimb de corespondență, graffière de secțiune a propus părților încheierea unui regulament amiabil în sensul articolului (b) Convenției. La 24 mai 2000 și, respectiv, 18 iulie 2000, reclamanții și guvernul au prezentat declarații formale de acceptare a unui regulament pe propria răspundere. Declarațiile reclamanților au fost confirmate printr-o scrisoare a dlui Alberola din 20 septembrie 2000. La 5 iunie 1993, într-o grădină municipală a comunei Lunal-Vieil, fiica reclamanților în vârstă de 14 ani a fost victima unui accident: în timp ce se urca pe o coloană înfășurată într-o vază, fără să fie fixată sau sigilată, aceasta a căzut, provocând căderea copilului; vascul a căzut pe capul ei. Ea a murit din cauza rănilor sale la 17 iunie 1993. La 29 octombrie 1993, reclamanții au introdus în fața Tribunalului Administrativ din Montpellier o cerere de condamnare a comunei Lunel-Vieil să le plătească 100 000 FRF în despăgubirea prejudiciului lor moral, pe baza lipsei de întreținere a terenului public. La 6 iunie 1996, Consiliul reclamanților trimite o scrisoare președintelui Tribunalului Administrativ pentru a stabili data la care a fost pronunțată cauza și își va reiniția cererea prin poștă la 25 iunie 1997. iulie 1997, grefa instanței administrative a răspuns că a fost în prezent imposibilă de a prevedea data la care cauza ar putea fi audiată. Prin hotărârea din 21 octombrie 1998, instanța administrativă a respins cererile reclamanților. Declar că, în vederea unei soluționări confidențiale a cauzei care are ca origine cererea nr. 42224/98 formulată de domnul Menouer și de dna Karima AIT-SAID, guvernul francez propune ca acestea să plătească suma de 30 000 FRF (trei mii de franci), imediat după notificarea hotărârii Curții pronunțate în conformitate cu art. 39 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Această plată va reprezenta o soluționare definitivă a cauzei. Această declarație nu se referă la recunoașterea de către guvernul francez a unei încălcări a Convenției europene a drepturilor de autor în speță. În plus, Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Ö Ö Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Ö Õ Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Am luat cunoștință de declarația guvernului francez conform căreia el este dispus să ne plătească suma de 30 000 FRF (trent de mii de franci) în vederea unei soluționări pe cale amiabilă a cauzei având ca origine cererea nr. 42224/98 pe care am introdus-o în fața Curții Europene a Drepturilor Omului. Acceptăm această propunere și, pe de altă parte, renunțăm la orice pretenție față de statul francez cu privire la faptele care au stat la originea acestei cereri. În ceea ce privește cazul soluționat definitiv. În plus, ne angajăm să nu solicităm, după pronunțarea hotărârii, trimiterea cauzei la Marea Cameră în conformitate cu art. 43 alin. (1) din Convenție. Curtea ia act de regulamentul amiabil la care au ajuns părțile (art. 39 din convenție). Aceasta se asigură că regulamentul menționat se bazează pe respectarea drepturilor omului, astfel cum sunt recunoscute de convenție sau de protocoalele sale (art. 37 alineatul (1) în fine din convenție și art. 3 din regulament). Decide să șteargă cazul din rol Preluând act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea cauzei la Marea Cameră. Făcut în franceză, apoi comunicat în scris la 16 ianuarie 2001 în conformitate cu art. 77 alin. (2) și (3) din Regulamentul de procedură. Dolle L. L. Loucales grefaire Președinte

TROISIÈME SECTION

AFFAIRE AIT-SAID

c. FRANCE

(

Requête n° 42224/98

)

ARRÊT

(Radiation)

STRASBOURG

16 janvier 2001

En l’affaire Ait-Said c. France,

La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant en une chambre composée de

:

MM.

L.

Loucaides

,

président

,

J.-P.

Costa,

M

me

F.

Tulkens

,

M.

K.

Jungwiert

,

Sir

Nicolas

Bratza

,

MM.

K.

Traja

,

M.

Ugrekhelidze,

juges

,

et

de

M

me

S.

Dollé

,

greffière de section

,

Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 12

décembre

2000,

Rend l’arrêt que voici, adopté à cette dernière date

:

PROCÉDURE

1.

A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n°

42224/98) dirigée contre la France par deux ressortissants algériens, M. Menouer Ait-Said et M

me

Karima Malla épouse Ait-Said («

les requérants

») qui avaient saisi la Commission européenne des Droits de l’Homme («

la Commission

») le 15

avril 1998 en vertu de l’ancien article 25 de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales («

la Convention

»).

2.

Les requérants sont représentés par M

e

Alberola, avocat au barreau de Montpellier (France). Le gouvernement français («

le Gouvernement

») est représenté par son agent, M. R. Abraham, directeur des Affaires juridiques au ministère des Affaires étrangères.

3.

Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les requérants se plaignaient de la durée d’une procédure administrative. Le 15 septembre 1998, la Commission (Deuxième Chambre) a décidé de porter la requête à la connaissance du Gouvernement, en l’invitant à présenter par écrit des observations sur sa recevabilité et son bien-fondé. Le Gouvernement a présenté ses observations le 3 novembre 1998. Par courrier du 22 décembre 1999, les requérants ont simplement indiqué qu’ils désiraient maintenir leur requête.

4.

Le 7 mars 2000, la Cour a déclaré la requête recevable.

5.

Le 15 mars 2000, après un échange de correspondance, la greffière de section a proposé aux parties la conclusion d’un règlement amiable au sens de l’article

38

§

1

b) de la Convention. Les 24 mai 2000 et 18 juillet 2000 respectivement, les requérants et le Gouvernement ont présenté des déclarations formelles d’acceptation d’un règlement amiable de l’affaire. Les déclarations des requérants ont été confirmées par un courrier de M

e

Alberola du 20 septembre 2000.

EN FAIT

6.

Le 5 juin 1993, dans un jardin municipal de la commune de Lunel-Vieil, la fille des requérants âgée de 14 ans fut victime d’un accident

: alors qu’elle grimpait sur une colonne surmontée d’une vasque posée en équilibre sans être fixée ou scellée, cette dernière vint à tomber, provoquant la chute de l’enfant

; la vasque s’écrasa sur sa tête. Elle décéda de ses blessures le 17

juin 1993.

Le 29 octobre 1993, les requérants introduisirent devant le tribunal administratif de Montpellier une requête tendant à la condamnation de la commune de Lunel-Vieil à leur verser 100

000

FRF en réparation de leur préjudice moral, sur le fondement du défaut d’entretien de l’ouvrage public.

Le 6 juin 1996, le conseil des requérants adressa un courrier au président du tribunal administratif afin que la date d’audience de l’affaire soit fixée. Il réitéra sa demande par courrier en date du 25 juin 1997. Par courrier du 9

juillet 1997, le greffe du tribunal administratif répondit qu’il était actuellement impossible de prévoir la date à laquelle l’affaire pourrait être audiencée. Par un jugement du 21 octobre 1998, le tribunal administratif rejeta les demandes des requérants.

EN DROIT

7.

Les termes de la déclaration signée par l’agent du Gouvernement sont les suivants :

«

Je déclare qu’en vue d’un règlement amiable de l’affaire ayant pour origine la requête n° 42224/98 introduite par M. Menouer et Mme Karima AIT-SAID, le Gouvernement français offre de verser à ceux-ci la somme de 30 000 FRF (trente mille francs), dès la notification de l’arrêt de la Cour rendu conformément à l’article 39 de la Convention européenne des Droits de l’Homme. Ce versement vaudra règlement définitif de l’affaire.

La présente déclaration n’implique de la part du Gouvernement français aucune reconnaissance d’une violation de la Convention européenne des Droits de l’Homme en l’espèce.

En outre, le Gouvernement s’engage à ne pas demander, après le prononcé de l’arrêt, le renvoi de l’affaire à la Grande Chambre conformément à l’article 43 § 1 de la Convention.

»

8.

Les termes de la déclaration signée par les requérants sont les suivants

:

«

Nous avons pris connaissance de la déclaration du Gouvernement français selon laquelle il est prêt à nous verser la somme de 30 000 FRF (trente mille francs) en vue d’un règlement amiable de l’affaire ayant pour origine la requête n° 42224/98 que nous avons introduite devant la Cour européenne des Droits de l’Homme.

Nous acceptons cette proposition et renonçons par ailleurs à toute prétention à l’encontre de l’Etat français à propos des faits à l’origine de ladite requête. Nous déclarons l’affaire définitivement réglée.

En outre, nous nous engageons à ne pas demander, après le prononcé de l’arrêt, le renvoi de l’affaire à la Grande Chambre conformément à l’article 43 § 1 de la Convention.

»

9.

La Cour prend acte du règlement amiable auquel sont parvenues les parties (article 39 de la Convention). Elle est assurée que ledit règlement s’inspire du respect des droits de l’homme tels que les reconnaissent la Convention ou ses Protocoles (articles 37 § 1

in fine

de la Convention et

62

§

3 du règlement).

10.

Partant, il convient de rayer l’affaire du rôle.

PAR CES MOTIFS, LA COUR, A L’UNANIMITE,

1.

Décide

de rayer l’affaire du rôle

;

2.

Prend acte

de l’engagement des parties de ne pas demander le renvoi de l’affaire à la Grande Chambre.

Fait en français, puis communiqué par écrit le 16 janvier 2001 en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.

S.

Dollé

L. Loucaides

Greffière

Président