În cauza A și alții împotriva Bulgariei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Camera a treia), întrunită în comitetul format din: Ioannis Ktistakis, președintele Consiliului, judecătorul Ionco Grozev Andreas Zündchen (Recurentă nr. 28383/20) DECIZIE STRAȘBOURG 9 mai 2023 Hotărârea este definitivă.
Reclamanții, mama și cei doi fii ai săi, se plâng, invocând art. 8 din Convenție, de prelungirea excesivă, în opinia lor, a procedurii de returnare a copiilor din Bulgaria, unde băieții se aflau din decembrie 2018, când tatăl lor (X) i-a dus în vacanță la mama lor, în SUA, Florida, locul lor de reședință obișnuită. (2) Printr-o hotărâre judecătorească din statul Florida din 29 noiembrie 2018, pronunțată în cadrul unui caz de divorț între părinți, pe 21 februarie 2019, pe X februarie, autoritățile bulgare au permis să aducă copiii în Bulgaria între 30 decembrie 2018 și 7 ianuarie 2019.
La ședința de judecată, instanța ascultă părțile și colectează dovezi scrise. La 4 aprilie 2019, Ministerul Justiției a depus o cerere în temeiul Convenției Haga la Tribunalul din Sofia. La 8 aprilie 2019, instanța a programat ședința pentru 7 iunie 2019, indicând X să aducă fiul mai mare, a cărui vârstă îi permite să fie auzit de judecător. La ședința de judecată, instanța aude părțile și colectează dovezi scrise. La ședința de judecată a finalizat ședința de 19 iulie 2019, pentru a asigura prezența și audierea prin telefon, iar decizia a fost amânată la ședința de apel. La 19 noiembrie 2019, instanța a programat ședința de judecată pentru 7 iunie 2019, indicând X să aducă fiul mai mare, a cărui vârstă permite să fie auzit de judecător. La ședința de judecată, instanța a anunțat că nu va mai fi chemat pe ședința de judecată, iar pe data de 15 august, a anunțat că nu va mai fi numit pe ședința de judecător. La ședința de judecată, experții din știința de psihologie și de copii au anunțat că nu vor mai fi invitați la ședința de judecată. La ședința de judecată de la ședința de judecată de la data de 9 septembrie 2019, mama a anunțat că nu va mai fi înțit la ședința de judecată. La ședința de judecată, pe data de 15 noiembrie, pe data de 9 noiembrie, a anunțat că nu a mai avut ședința de judecător și că nu a mai avut știut. La ședința de judecată a fost anunțată de ședința de judecător, iar pe data de 10 noiembrie, pe data de 15 august, pe data de 9 noiembrie, pe data de 10 noiembrie, pe data de 15 august, pe data de 9 septembrie, pe data de 10 septembrie, pe data de 15 august, pe data de 10 septembrie, pe data de 15 august, pe data de 15 august, pe data de 10 septembrie, pe data de 15 august, pe data de 10 septembrie, pe data de
În ceea ce privește cererea de reînnoire a procedurii, la 13 aprilie 2020, Curtea de Cassatie a refuzat să reia procedurile. Pe 15 aprilie 2020, tatăl a depus din nou o cerere de reînnoire a procedurii, de data aceasta pe o altă bază. Pe 24 aprilie 2020, Curtea de Cassatie a suspendat din nou executarea deciziei de reînnoire, cu motivul că cerințele formale pentru aceasta au fost îndeplinite. Pe 24 iulie 2020, cererea a fost respinsă. Pe 30 iulie 2020, executarea procedurii de reînnoire a copiilor a fost respinsă. Pe 28 august 2020, decizia a fost respinsă. Pe 30 octombrie 2020, cererea de reînnoire a procedurii a fost respinsă. Pe 30 octombrie 2020, cererea de reînnoire a procedurii a fost respinsă de către Curtea a ONU (Corectă, CEDA, CEDAO, CEDAO, CEDAO, CEDAO), în conformitate cu art. 40 din Convenția ONU privind protecția copiilor (CEDActă, CEDA, CEDA), din 15 decembrie 2020).
În consecință, obiecția este respinsă.16 Guvernul susține, de asemenea, că recursul este prematur, deoarece mama a intentat o acțiune în temeiul articolului 403 din Codul de procedură civilă (CP), care permite să se solicite despăgubiri în vederea procedurii de executare a deciziei în vigoare în fața fiului, atunci când ultimul răspuns este respins în mod definitiv.Guvernul observă, de asemenea, că acțiunea în cauză era încă în curs de desfășurare în momentul în care copilul a fost îndepărtat de către mamă (a se vedea §13 de mai sus).Acesta este în ciuda faptului că nu s-a demonstrat că reclamantul ar fi fost încălcat în mod definitiv, în măsura în care a fost recunoscută că nu a fost încălcată în continuare, în conformitate cu Convenția Națională a Vietii, dreptul de a solicita o acțiune în fața fiului, așa cum a fost menționat în practica viitoare.17 În consecință, Guvernul a constatat că acțiunea în cauză a fost încălcată în momentul în care viitoarea a devenit încălcată în fața fiului (a se vedea §13 de mai sus).
În ceea ce privește acțiunea pe baza articolului 403 din Codul civil, Curtea a constatat că nu mai este relevantă pentru aceste afirmații (§16 de mai sus).Prin constatarea că plângerea nu este manifest nejustificată sau inadmisibilă în temeiul articolului 35 din Convenție, Curtea a adoptat o decizie de punere în aplicare a principiilor admisibilă ale acțiunii, care se referă la principiile admisibilă ale acțiunii în cauză, în special la art. 20 din Convenția privind drepturile de autor (nr. 209/108, nr. 209/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 209/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 209/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 239/109, nr. 2399, nr. 2399, nr. 2399, nr. 239/109, nr. 2399, nr. 2399, nr. 2399, nr. 2399, nr. 2399, nr. 2399, nr. 2399, nr. 2399, nr. 2399, nr. 239, nr. 239, nr. 239, nr. 239, nr. 239, nr. 239, nr. 239, nr. 239, nr. 239, nr.
Procedura națională în legătură cu întoarcerea copiilor, care la acea vreme aveau vârsta de douăsprezece ani, respectiv șapte ani, a durat aproximativ unsprezece luni, în ceea ce privește cele două instanțe, șase dintre ele doar pentru obținerea unei hotărâri la prima instanță, ceea ce depășește termenul de șase săptămâni pentru luarea unei decizii de sesizare a unei instanțe judiciare sau administrative, prevăzut la art. 11 din Convenția de la Haga.Deși acest termen nu este imperativ (vezi, de exemplu, Shaw împotriva Ungariei [ c. Ungaria ], nr. 6457/09, §§ 71-72, 26 iulie 2011; Karrer împotriva României [ Karrer împotriva României ], nr. 16965/10, § 54, 21 februarie 2012; M.R. și D.R. împotriva Ucrainei [ M.R. D. D. D. D. ], P.R. Moga, 21 martie 2022 [ p. 61, p. 63, p. 175, p. 68, p. 225, p. 68, p. 225, p. 225, p. 60], nu pare să fi fost justificată, iar procedura nu a continuat.
În special, au fost necesare șase săptămâni pentru a fi transmisă cererea de returnare din partea Ministerului Justiției la Tribunalul din Sofia, care a programat ședința de judecată cu mai mult de două luni mai târziu și o a doua ședință cu cel puțin șase săptămâni mai târziu pentru a asculta copilul mai mare, după ce X evident nu l-a adus la prima ședință (paragrafele 3, 5 și 6 de mai sus).Deși apoi instanța de primă instanță a decis în termen de trei săptămâni, termen care pare satisfăcător, părțile au fost notificate de decizie o lună mai târziu.Curtea consideră că, având în vedere esența litigiului, interdicția judiciară și cererea de judecată nu pot fi acceptate ca motiv urgent, justificând interdicția în cauză.În ceea ce privește cazul în care instanța de judecată a considerat că X nu l-a adus la prima ședință (paragrafele 3, 5 și 6 de mai sus), nu există nici o bază pentru a se justifica, având în vedere că, în mod similar, Convenția de la Shaw nu a putut să se pronunțe în mod justificat (în conformitate cu art. 9 din Convenția de la Moga, art. 9 din Convenție, nu a fost necesar să se pronunțe în mod rezonabil), iar în cazul în care, în conformitate cu art. 9 din Convenția de la Moga, nu a fost necesar să se pronunțe în mod justificat (în conformitate cu art. 9 din Convenția de la Shaw, art. 9 din Convenție, nu se consideră că, în mod necesar, că, în cazul în care, nu a fost necesar să se pronunțe în mod rezonabil în mod necesar, în termen scurt, în termen de ședința de 18 noiembrie 2019 și de la data de 22 noiembrie 2019), nu se poate pronunța în mod necesar (în conformitate cu art. 9 din Convenția de la Moga, precum și cu art. 9 din Convenția de la Moga, nu se poate pronunță în mod necesar, în mod necesar, în cazul în cazul în care nu se poate pronunță în mod justificat în mod necesar, în mod necesar, în cazul în cazul în cazul în care, în cazul în cazul în care, în cazul în care nu se pronunță în cazul în
În orice caz, hotărârea care a intrat în vigoare a Curții de Apel a fost executată abia după opt luni, în principal din cauza cererilor de reluare a procedurii de către X, care au dus la suspendarea executării hotărârii de returnare. Statele nu pot fi criticate pentru că au creat sisteme de revizuire a hotărârii de intrare în vigoare, inclusiv în domeniul în cauză. Curtea a permis totuși suspendarea întoarcerii pe baza unor criterii pur formale. Aceasta a durat mai mult de trei luni pentru a examina prima cerere de reluare, deși procedura de reluare a procedurii a durat deja mult mai mult de șase săptămâni, recomandând respingerea cererii de revocare a articolului 11 din Convenția de la Hator (§10 de mai sus). În al doilea rând, Curtea nu a fost satisfăcută de faptul că cererea de revocare a procedurii a fost respinsă în acest mod, în conformitate cu criteriile de reînnoire ale procedurii, în conformitate cu art. 11 din Convenție (§24 de mai sus).
Cu toate acestea, în lumina celor de mai sus, precum și având în vedere faptul că fiul mai mare a fost returnat mamei sale la aproximativ douăzeci de luni după separarea lor și că frații au fost separați timp de aproximativ șaisprezece luni, în circumstanțele specifice prezentate mai sus, Curtea constată că autoritățile nu au examinat cazul în cel mai prompt mod, după cum este cerut de reclamantul de la art. 8 din Convenție, în acest tip de litigiu (a se vedea art. 184 alin., indemnizația plătită la art. 20 USD-EUR 25.1 USD).
Curtea consideră, de asemenea, că, din cauza prelungirii și imprevizibilității procedurii Convenției de la Haga, mama copiilor a decis să-și părăsească locul de muncă în SUA, ceea ce a dus la deprivarea de salariul său în SUA. În acest context, reclamantul nu poate abate de la practica sa, care, potrivit acestor factori, nu poate fi considerată ca motivarea întemeiată a acestei anchete, deoarece aceasta a fost îndreptată împotriva lui Igor Hasselman, cu privire la încălcarea convenției Convenției de la Haga, și a procedurii împotriva lui Hasselman, cu privire la costurile și cheltuielile. [No. 287/10/2002, p. No. 360, p. No. No. 360, p. No. No. 273/10/2003, p. No. No. 360, p. No. No. 273/10/2003, p. No. No. 360, p. No. No. No. 272/10/2003, p. No. No. No. No. 360, p. No. No. No. No. No. 10/2003, p. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No. No.
În speță, pretențiile reclamantelor, atât în ceea ce privește cheltuielile judiciare pentru procedurile din Convenția de la Haga, în măsura în care durata sa a dus la încălcarea articolului 8 din Convenție, cât și în ceea ce privește procedurile din fața Curții, nu sunt suficient de întemeiate pentru a răspunde în întregime cerințelor din art. 60 § 2 din Regulamentul Curții. Având în vedere documentele de care dispune și practica judiciară, Curtea consideră că este rezonabil să se dea în mod comun în favoarea acționarilor de litigiu de 3.000 de euro, plus toate cheltuielile de litigiu, precum și de 45 000 de euro, plus toate cheltuielile de litigiu, în măsura în care durata sa a condus la încălcarea articolului 8 din Convenție, și în favoarea acționarilor de litigiu în favoarea acționarilor de litigiu în favoarea tuturor persoanelor care nu au fost deținute în litigiu, în conformitate cu dispozițiile prezentei convenții; este permis să se plătească în favoarea acționarilor de litigiu suma de 3.000 de euro, plus toate cheltuielile de litigiu, plus 1 500 de euro, plus toate cheltuielile de litigiu, în favoarea acționarilor de litigiu, în favoarea acționarilor de litigiu, în favoarea tuturor persoanelor care nu au fost deținuite în favoarea acțiunii de litigiu, în temeiul prezentei convenții; se aplică în mod permis suma de 1500 de euro, plus toate cheltuielile de litigiile de litigiu, în favoarea acționarilor de litigiu, în favoarea acțiune, în favoarea acțiunea respectivă; se aplică în favoarea acțiunea acționarilor de litigiului în favoarea părții, în favoarea acțiune, în favoarea acțiune a tuturor persoanelor care nu au fost deținuite în favoarea acestui stat (în cauză, în conformitate cu dispozițiile prezentei convenții); este permis; se aplică în favoarea instanței; în favoarea instanței
EUR (patru mii cinci sute de euro) pe mama copiilor, plus orice taxe, eventual datorate pe această sumă, pentru cheltuielile judiciare; b) că de la expirarea perioadei menționate până la plata acestor sume, se datorează doar dobândă pe acestea, în valoare egală cu dobânda maximă aplicabilă în această perioadă la Banca Centrală Europeană, majorată cu trei puncte procentuale; respinge cererea de despăgubire echitabilă în restul acesteia.
ДЕЛО
(Жалба № 28383/20)
9 май 2023
Решението е окончателно. То може да претърпи редакционни промени.
По дело А и други срещу България,
Европейският съд по правата на човека (трето отделение), заседаващ като комитет в състав:
Йоанис Ктистакис (Ioannis Ktistakis)
, председател
,
Йонко Грозев
Андреас Зюнд (Andreas Zünd)
, съдии
,
и Олга Чернишова,
заместник-секретар на отделението,
Предвид:
жалбата (№ 28383/20) срещу Република България, подадена на 2 юли 2020 година пред Съда от три лица с двойно гражданство – българско и американско („жалбоподателите“), родени съответно през 1979, 2006 и 2012 година и представлявани от г-жа С. Разбойникова, адвокат в София, на основание член 34 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи („Конвенцията“),
решението жалбата да бъде сведена до знанието на българското правителство („Правителството“), представлявано от неговия правителствен агент, г-жа И. Станчева-
Чинова, от Министерство на правосъдието,
решението да не бъде разкривана самоличността на жалбоподателите,
решението жалбата да бъде разгледана с приоритет (член 41 от Правилника на Съда („Правилникът“),
становищата на страните,
след обсъждане в закрито заседание на 4 април 2023,
постановява следното решение, взето на посочената дата:
1.
Жалбоподателите, майка и двамата ѝ сина, се оплакват, позовавайки се на член 8 от Конвенцията, от прекомерната според тях продължителност на воденото от българските власти производство за връщането на децата от България, където момчетата са се намирали от декември 2018
г., когато баща им („X“) ги завел на почивка, при майка им, в САЩ, Флорида, мястото на обичайното им местопребиваване.
2.
Със съдебно решение на щата Флорида от 29 ноември 2018
г., постановено в рамките на бракоразводното дело между родителите, на X е разрешено да доведе децата в България от 30 декември 2018
г. до 7
януари 2019
г. След тази дата на родителите се предоставя съвместно упражняване на родителските права, като им се забранява да пътуват извън САЩ без съдебно разрешение или писмено споразумение между страните. На 7 януари 2019
г. Х не връща децата в САЩ и ги задържа в България. На 17 януари 2019
г. съдът във Флорида нарежда децата да бъдат върнати, предоставя временно пълно упражняване на родителските права на майката и спира всякакво право на лични отношения на бащата.
3
.
На 4 февруари 2019
г. майката сезира американските власти с искане за връщане на синовете ѝ на основание Хагската конвенция от 25 октомври 1980
г. за гражданските аспекти на международното отвличане на деца („Хагската конвенция“). Българското Министерство на правосъдието получава искането на 21 февруари 2019
г. На 18 март 2019
г. е изготвен социален доклад.
4
.
Същевременно на 20 март 2019
г., майката пристига в България. На 20 април 2019
г. по-малкият син отива при нея до края на производството, а по-големият остава при баща си.
5
.
На 4 април 2019
г. Министерство на правосъдието подава молба по Хагската конвенция в Софийски градски съд.
6
.
На 8 април 2019
г. съдът насрочва съдебно заседание за 7 юни 2019
г., като указва на X да доведе по-големия син, чиято възраст позволява той да бъде изслушан от съдия. В съдебно заседание съдът изслушва страните и събира писмени доказателства. Насрочва ново заседание за 19 юли 2019
г., за да осигури присъствието и изслушването на по-големия син, отсъствал от първото заседание. На 19 юли 2019
г. съдът изслушва отново страните, както и по-големия син, който изразява желание да живее с X.
7.
С решение от 9 август 2019
г. Софийски градски съд нарежда връщането на децата при майка им. Страните са уведомени за това на 9
септември 2019
г., поради съдебната ваканция от 1 до 31 август.
8.
На 24 септември 2019
г. X обжалва.
9
.
Софийският апелативен съд нарежда да бъде изготвена психологическа експертиза и насрочва съдебно заседание на 18 ноември 2019
г. На 15 ноември 2019
г. назначеното вещо лице заявява, че няма възможност да изготви експертизата. На съдебното заседание три дни по-късно, Апелативният съд изслушва страните, събира писмени материали и назначава ново вещо лице психолог. Съдът провежда и две други съдебни заседания на 9 и 16 декември 2019
г. С окончателно решение от 30 декември 2019
г. той потвърждава решението за връщане на децата.
10
.
На 6 януари 2020
г. X подава молба за възобновяване на производството. По негово искане на 17 януари 2020
г. Върховният касационен съд (ВКС) спира изпълнението на решението за връщане, като отбелязва, че искането за възобновяване на производството е подадено в законовия срок и че X следва да заплати обезпечение. Що се отнася до искането по същество, на 13 април 2020
г. ВКС отказва да възобнови производството.
11
.
На 15 април 2020
г. бащата отново подава молба за възобновяване на производството, този път на различно основание. На 24 април 2020
г. ВКС отново спира изпълнението на решението за връщане с мотива, че са изпълнени формалните изисквания за това. На 24
юли 2020
г. искането е отхвърлено.
12
.
На 30 юли 2020
г. изпълнителното производството за връщане на децата е възобновено. На 28 август 2020
г. по-големият син е върнат на майката.
13
.
На 5 октомври 2020
г. последната завежда иск за обезщетение срещу X поради спирането на изпълнителното производство за връщане на децата (член 403 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), вж. параграфи 10–12 по-горе). Изходът от това производство е неизвестен.
14.
Възраженията на Правителството по допустимостта следва да бъдат отхвърлени.
15.
На първо място, що се отнася до възражението, че жалбата е подадена извън срока по отношение на датата на последното влязло в сила решение от 30 декември 2019
г., постановено в рамките на производството по Хагската конвенция, Съдът отбелязва, че към датата на подаване на жалбата, 2 юли 2020
г., изпълнението на въпросното решение все още е било спряно, както и че твърденията на жалбоподателите се отнасят до продължаваща ситуация, макар и по-малкият син да е бил
de facto
върнат на майката през април 2019
г. Следователно възражението се отхвърля.
16
.
Правителството поддържа по-нататък, че жалбата е преждевременна, тъй като майката е подала иск по член 403 от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), даващ възможност да се търси обезщетение при спиране на изпълнителното производство по влязло в сила решение поради иск от ответната страна, когато последният бъде отхвърлен окончателно. То отбелязва, че въпросното производство все още е висящо към момента на размяната на становища на страните (параграф 13 по-горе). Въпреки това, то не доказва с никакви примери от националната съдебна практика как жалбоподателите биха могли да поискат да бъде разгледан въпросът за усърдието, с което е водено производството по Хагската конвенция, както и да бъде признато евентуалното нарушаване на правото им на зачитане на семейния живот. Следователно това възражение следва да бъде отхвърлено.
17.
Накрая, Правителството вижда злоупотреба в поведението на жалбоподателите, доколкото те не са посочили в жалбата си: а) че по-големият син е бил върнат при майка си през август 2019
г., и б) че майката е завела горецитираното дело за обезщетение (параграф 13 по-горе). Съдът констатира, че в материалите по делото се съдържа достатъчно информация, позволяваща да се идентифицират оплакванията на етапа на комуникиране на жалбата, направено само четири дни преди връщането на по-големия син, и че фактическите елементи са били своевременно предоставени от жалбоподателите, заедно със становището им в отговор на това на Правителството. По отношение на производството по член 403 от ГПК, Съдът вече отбеляза, че то не е относимо към настоящите твърдения (параграф 16 по-горе).
18.
Като установява, че оплакването не е явно необосновано или недопустимо на друго основание съгласно член 35 от Конвенцията, Съдът го обявява за допустимо.
19.
Общите принципи, отнасящи се до изискването за неотложно разглеждане на делата по Хагската конвенция, при които периодът от време може да има непоправими последици върху отношенията между децата и родител, който не живее с тях, са резюмирани,
inter alia
, в следните дела:
X срещу Латвия
(Голям състав) [
X c. Lettonie
г.);
Аджич
срещу Хърватия
[
Adžić
c. Croatie
] (№ 22643/14, §§ 93-95, 12 март 2015
г.); и
Р.С. срещу Полша
[
R.S. c. Pologne
] (№
63777/09, §§ 54 и 55, 21 юли 2015
г.).
20
.
Националното производство във връзка с връщането на децата, по това време на възраст дванадесет, съответно седем години, гледано на две съдебни инстанции, е продължило приблизително единадесет месеца, шест от които само за постигане на решение на първа инстанция, което превишава шестседмичния срок за вземане на решение от сезирания съдебен или административен орган, предвиден в член 11 от Хагската конвенция. Въпреки че този срок не е императивен (вж. например,
Шау срещу Унгария
[
Shaw c. Hongrie
], № 6457/09, §§ 71-72, 26
юли 2011
г.;
Карер срещу Румъния
[
Karrer c. Roumanie
], № 16965/10, § 54, 21 февруари 2012
г.;
М.Р. и Д.Р.
срещу Украйна
[
M.R. et D.R.
c. Ukraine
], № 63551/13, § 60, 22 май 2018
г.;
Мога срещу Полша
[
Moga c. Pologne
], №
80606/17, § 68, 17 март 2022
г.), продължителността на производството по делото не изглежда обективно оправдана.
21.
По-специално, необходими са били шест седмици, за да бъде предадено искането за връщане от Министерство на правосъдието на Софийски градски съд, който насрочва съдебно заседание повече от два месеца по-късно и друго заседание поне шест седмици след това, за да изслуша по-голямото дете, след като очевидно X не го е завел на първото заседание (параграфи 3, 5 и 6 по-горе). Макар и след това първоинстанционният съд да се произнася в рамките на три седмици, срок, който изглежда задоволителен, страните са уведомени за решението месец по-късно. Съдът счита, че предвид съществото на спора, съдебната ваканция не може да се приеме като уместна причина, оправдаваща въпросното забавяне. Що се отнася до гледането на делото на втора инстанция, макар и Апелативният съд със сигурност да е бил в състояние да се произнесе в кратки срокове след съдебните заседания през ноември и декември 2019
г., остава фактът че, че между 24 септември и 18 ноември 2019
г. не се забелязва никакво движение (параграф 9 по-горе). Съдът не вижда по какъв начин изготвянето на експертиза би могло да оправдае подобно забавяне, като се има предвид, че по-късно тя е била направена от 18 ноември до 9 декември 2019
г.
22.
Съдът счита, че само по себе си забавеното производство му позволява да заключи, че националните власти не са спазили позитивните си задължения по Конвенцията, като се има предвид изискването за експедитивност, залегнало в основата на производството по Хагската конвенция (
Shaw
, цитирано по-горе, § 71; и
Moga
, цитирано по-горе, § 69).
23.
Във всеки случай влязлото в сила решение на Апелативния съд е изпълнено едва след осем месеца, основно поради исканията на X за възобновяване на производството, които водят до спиране на изпълнението на решението за връщане. Държавите не могат да бъдат упреквани за създадените от тях системи за преглед на влезлите в сила решения, включително в разглежданата област. ВКС обаче е допуснал спиране на връщането въз основа на чисто формални критерии. След това са му били необходими повече от три месеца, за да разгледа първото искане за възобновяване, въпреки че самото производство по искането за връщане вече е било продължило много повече от шестте седмици, препоръчвани от член 11 на Хагската конвенция (параграф 10 по-горе). Освен това Съдът не е удовлетворен от факта, че при произнасянето си по втората молба за спиране на производството по връщане, отново въз основа на формални критерии, ВКС не е отдал значение на обстоятелството, че Х е подал новата си молба само два дни след първия отказ за възобновяване на производството от същия съд (вж. параграф 11 по-горе). По този начин, според Съда, ВКС неоснователно е спрял изпълнението на заповедта за връщане поне за целите на разглеждането на тази втора молба.
24.
Съдът взема предвид, че майката и по-малкият ѝ син са се събрали де факто през април 2019 г., около четири месеца след започването на производството по Хагската конвенция (параграф 4 по-горе), период, който сам по себе си не изглежда неразумен. Въпреки това, в светлината на гореизложеното, както и като се има предвид факта, че по-големият син е върнат на майката около двадесет месеца след раздялата им и че двамата братя са били разделени в продължение на около шестнадесет месеца, при изложените по-горе конкретни обстоятелства, Съдът констатира, че властите не са разгледали случая по най-усърдния начин, изискван от член 8 от Конвенцията при този вид спорове (вж. делата, цитирани в параграф 20 по-горе).
25.
Следователно налице е нарушение на член 8 от Конвенцията.
26.
Жалбоподателката, майка на децата, претендира за сумата от 184
526 щатски долара (USD) за имуществени вреди, понесени по-специално в резултат на загубата на заплатата ѝ в САЩ, защото напуска работата си, за да остане в България за продължителен период от време (161
951
USD), и разноски по производството по Хагската конвенция, включително пътни и дневни разходи (22
575
USD). Тримата жалбоподатели претендират наред с това за общата сума от 4
000
000
USD за неимуществени вреди, които считат, че са понесли, както и сумата от 4320 евро (EUR) за съдебни разноски, които заявяват, че са направили в рамките на производство пред Съда.
27.
Правителството счита тези претенции за необосновани и във всеки случай за прекомерни.
28.
Съдът счита за уместно да отбележи, че в случая майката е направила избора да остане близо до децата си в България с единствената цел да улесни контактите си с тях по време на производството по Хагската конвенция, обстоятелство, което макар и да не е предмет на сегашния спор, показва сериозната ѝ мотивация да поддържа и съхрани връзката си със синовете ѝ. Налага се също така констатацията, че поради продължителността и непредвидимостта на производството по Хагската конвенция, майката на децата е решила да напусне работата си в САЩ, което е довело за нея до лишаване от заплатата ѝ в САЩ. С оглед горното, Съдът не може да се отклони от установената си практика, според която тези фактори не могат да се разглеждат като установяващи причинно-следствена връзка между констатираното нарушение и твърдените имуществени вреди. (
Силвестър срещу Австрия
[
Sylvester c.
Autriche
], № 36812/97 и № 40104/98, § 83, 24
април 2003
г.,
Иглесиас Хил и А.У.И. срещу Испания
[
Iglesias Gil et
A.U.I. c
.
Espagne
], № 56673/00, § 70, 29 април 2003
г.,
Х.Н. срещу Полша
[
H.N. c. Pologne
], №
77710/01, § 100, 13 септември 2005
г.,
Стохлак срещу Полша
[
Stochlak c. Pologne
], № 38273/02, §
72, 22
септември 2009
г.,
Йозмен срещу Турция
[
Özmen c. Turquie
], №
28110/08, § 110, 4 декември 2012
г., и по-наскоро,
З. срещу Хърватия
[
Z . c. Croatie
], № 21347/21, § 101, 1 септември 2022
г.). Следователно Съдът отхвърля претенцията, формулирана на това основание. Той счита, че въпросът за направените разходи в производството по Хагската конвенция да бъде разгледан заедно с този за разноските.
29.
От друга страна, Съдът присъжда съвместно на жалбоподателите 15
000
EUR за неимуществени вреди, плюс всички данъци, евентуално дължими върху тази сума.
30.
В настоящия случай претенциите на жалбоподателите, както по отношение на съдебните разноски за производството по Хагската конвенция, доколкото неговата продължителност е довела до нарушение на член 8 от Конвенцията, така и по отношение на производството пред Съда, не са достатъчно обосновани, за да отговорят изцяло на изискванията на член 60, § 2 от Правилника на Съда. Като има предвид документите, с които разполага, и съдебната си практика, Съдът счита за разумно да присъди съвместно на жалбоподателите сумата от 3000 евро, плюс всички разноски, за производството пред него, както и сумата от 4500 евро за пътни разноски, направени от майка на децата във връзка с прекомерната продължителност на производството по Хагската конвенция, плюс всички данъци, евентуално дължими върху тези суми от жалбоподателите.
1.
Обявява
жалбата за допустима;
Постановява,
че е налице нарушение на член 8 от Конвенцията;
Постановява
,
а) че държавата ответник следва да заплати на жалбоподателите в тримесечен срок следните суми,
които да бъдат конвертирани във валутата на държавата ответник по курса, приложим към датата на плащане:
15
000
EUR (петнадесет хиляди евро) съвместно на жалбоподателите, плюс всички данъци, евентуално дължими върху тази сума, за неимуществени вреди;
3
000
EUR (три хиляди евро) съвместно на жалбоподателите, плюс всички данъци, евентуално дължими върху тази сума, за разноски;
4500
EUR (четири хиляди и петстотин евро) на майката на децата, плюс всички данъци, евентуално дължими върху тази сума, за съдебни разноски
;
б) че от изтичането на посочения период до плащането тези суми върху тях се дължи проста лихва в размер, равен на приложимия през този период пределен лихвен процент на Европейската централна банка, увеличен с три процентни пункта;
Отхвърля претенцията за справедливо обезщетение в останалата ѝ част
.
Изготвено на френски език и съобщено в писмена форма на 9 май 2023
година, съгласно член 77, §§ 2 и 3 от Правилника.
Олга Чернишова
Йоанис Ктистакис
Заместник-секретар
Председател