Această hotărâre este definitivă, dar pot fi făcute corecții redacționale în textul acesteia.În cazul OSSO împotriva BULGARIEi, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Camera a Treia), întrunind ca comisie, constând din: Ioannis Ktistakis, Președintele, Yonko Grozev, Andreas Zünd, Data de naștere și data de plecare a Ministerului de Investigații, și Nuse Chernova, practicant, sunt finalizate.În cazul OSSO împotriva BULGARIEI, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Camera a Treia), întrunind ca comisie, constând din: Ioannis Ktistakis, Președintele, Yonko Grozev, Andreas Zünd, Ministerul Investigației, și Nuse Chernova, practicant, locotenentul judecătorului, Curtea de Apel, a luat în considerare: No 1 OSSO împotriva BULGARIEI, în cazul în care, în temeiul articolului 1 din Regulamentul (CE) nr. 51056/2021 din 14 mai, a fost examinată o plângere de către un avocat din Italia, în temeiul articolului 1 din Regulamentul (CE) nr. 3456/202 din 14 mai, cu privire la o plângere de plată de către un avocat din partea Guvernului, în cauză, în cazul în care, în conformitate cu Convenția din 14 mai 1972 (Camera a II), nu a fost prezentată în fața unui avocat din Italia, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză, în cauză,
În luna iulie a anului 2019, în timp ce se afla în vacanță cu L. în Bulgaria, G.O. a notificat reclamantul că ea și L. nu au primit o decizie de returnare a copilului în Elveția. (4) Pe 25 iulie 2019, reclamantul a stabilit că cererea de returnare a copilului a fost depusă în conformitate cu Convenția de la Haga privind aspectele civile ale retragerii internaționale a copiilor (Convenția de la Haga privind retragerea copiilor). (5) Pe 5 august, pe 20 august, a fost depusă în numele acestuia o cerere de reîntoarcere a unui membru al autorității de specialitate din partea Ministerului Sănătății din Elveția, în urma căreia a fost depusă în instanță de către un organism de experți din partea autorității de drept psihologic din Elveția (Convenția de la Haga privind retragerea copiilor). (5) Pe 5 august, pe 20 august, a fost depusărtarea în instanță a unui caz de autoritate în numele autorității de drept al părinților din Elveția, în urma căruirii unui tribunal de judecată din 5 august 2020 de către Ministerul Sănătății din Elveția.
Cu toate acestea, întoarcerea lui L. în Elveția fără mama sa ar fi pus în pericol dezvoltarea sa fizică și psihologică, ceea ce, la rândul său, reprezintă o excepție valabilă de la regula de întoarcere imediată în conformitate cu art. 13 litera b) din Convenția de la Haga. Dacă este separat de G.O., L. poate să dezvolte o adaptare la limba sa, care, la rândul său, poate duce la manifestări zilnice de agresiune față de ceilalți copii din țara sa, care, de asemenea, pot vorbi cu el.
Riscul legat de suspendarea procedurii penale împotriva lui G.O. în Elveția, cu obstacole suplimentare pentru întoarcerea ei și a copilului, a avut inevitabil un impact asupra copilului. La 7 octombrie 2021, judecătorul din districtul Troia, printr-o hotărâre privind măsurile provizorii, a ordonat G.O. să renunțe la exercitarea drepturilor de părinte până la încheierea procedurii de divorț, conform articolului 10 din Convenția nr. 109 din 10 martie 2022, nr. 82, punctul 1 din Octombrie 2022, precum și la plata unei taxe suplimentare pe dreptul de a exercita dreptul de contact cu copilul (§ 8 din Convenția nr. 109 din 10 martie 2022, § 8 din Octombrie 2022, § 8 din Octombrie 2022, § 8 din Octombrie 2022, § 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din 8 din 8 din Octombrie 2022, nr. 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 martie, nr. 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 decembrie 2022, nr. 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 8 din 10 martie din 8 din 10 martie, nr. 8 din 10 din
Guvernul susține că reclamantul a abuzat de dreptul său la o cerere individuală, neinformând în principiu Curtea cu privire la cursul procedurilor de custodie în Bulgaria, precum și că nu a depus o cerere de a stabili termenul de întârziere (legislația națională relevantă în acest sens este rezumată în Finger împotriva Bulgariei , nr. 37346/05, § 49, din 10 mai 2011), astfel încât nu a epuizat mijloacele de apărare interne.12 În măsura în care procedurile de custodie nu sunt în principiu legate de obiectivul Convenției de la Haga (a se vedea X împotriva Letoniei , [GC] nr. 27853/09, nici §§ 100101, din CEDO 2013), Curtea consideră că nu este esențial să se informeze reclamantul cu privire la astfel de aspecte.
În acest caz, procesul de judecată al CSA se concentrează în primul rând pe separarea mamei și a copilului, pe care o consideră inacceptabilă, deoarece ar fi expus-o pe L. la risc.Curtea reiterează că "excepția de pericol grav" nu poate rezulta numai din separarea copilului de părintele responsabil pentru întârzierea nedreaptă (vezi K.J. împotriva Poloniei , No. 30813/14, § 67, 1 martie 2016).Această separare, oricât de dificilă ar fi legătura cu copilul, nu este în mod automat răspunzătoare pentru verificarea de pericol grav (în continuare).16 Decizia CSA nu a fost suficient de motivată pentru a include factori care pot fi de asemenea deosebiti de viață, iar această excludere poate include returnarea imediată a copilului la domiciliu, ceea ce nu este suficient pentru a permite ca cetățenii din Rusia să se confrunte cu situațiile de viață în care copilul este în pericol (în ciuda fapt, în ceea ce privește Convenția nr. X. 812/17, § 116).Vladimir B.L.L. nu a fost în măsură să se stabilească în mod rezonabil în ceea ce privește situația în care copilul este în pericol (în ceea ce privește dreptul de viață al cetățului, în ceea ce privește dreptul de viață al cetățului, în ceea ce privește dreptul de viață al copil în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește dreptul de viață, în ceea ce privește viață, în ceea ce privește viață, în ceea ce privește viața, în ceea ce privește viața, în ceea ce privește viața, în ceea ce privește viața, în ceea ce privește viața, în ceea ce privește viață, în ceea ce privește viață, în ceea ce privește viață, în ceea ce privește viață, în ceea ce privește
Nu se presupune că G.O. nu avea acces în Elveția sau că reclamantul ar fi putut să împiedice activ să vadă copilul acolo (vezi K.J. împotriva Poloniei, citată mai sus, § 68).
În ceea ce privește riscul de deschidere a procedurilor penale împotriva lui G.O., SAC nu recunoaște faptul că autoritățile elvețiene au decis să refuze deschiderea procedurilor penale împotriva ei. SAC a considerat incertă afirmația reclamantului că și-a retras recursul împotriva acestei refuzări din cauza faptului că nu a luat astfel de măsuri. SAC nu a luat în considerare explicația avocatului său că reclamantul a depus recursul pe baza căruia s-a desfășurat procedura penală în primul rând, deoarece răpirea copilului este o infracțiune și că acesta este dispus să nu susțină aceeași investigație dacă G.O. a exprimat dorința de a se întoarce în Elveția împreună cu L.O., ceea ce nu a făcut.
În ceea ce privește rapiditatea procedurii judiciare, au trecut aproximativ șaptesprezece luni și două săptămâni între data la care cererea reclamantului de returnare a lui L. a fost depusă la CGC și data deciziei finale a instanței naționale (a se vedea paragrafele 4 și 6 de mai sus).Curtea a considerat perioade similare sau chiar mai scurte pentru perioade prea lungi (a se vedea G.N. împotriva Poloniei, citat mai jos, §§ 6668 șaptesprezece luni și două săptămâni; Blaga împotriva României, No 54443/10, § 83, 1 iulie 2014 pare să fi durat aproape patruzeci de luni; K.J. Polonia, citat mai sus, a fost neglijată de locuitorii săi de la C.R. No 7172 fără a fi inclus douăzeci de luni; iar art. 23 din Convenția privind dreptul de a se apela împotriva României, nr. 237/07, a fost inclus în această procedură, de asemenea, pentru că nu a fost necesar să se prelungească această perioadă, în afară de celelalte șase luni, de la data de 21 aprilie 2015 (a se vedea art. 53 din Convenția privind dreptul de a se apela împotriva României, nr. 237/07, § 53, de mai mult de șase luni), iar alte proceduri de urgențiune au fost inițiate în față de către Guvernul României, de la data de 21 aprilie 2015, nu au dus la o decizie, de șase luni, de mai mult decât de șase luni, în cazul în care nu a fost necesarcințial, în cazul respectiv, în cazul în care nu a fost stabilit de către guvernul stat, în cauză, în cazul în care nu a fost stabilit de către cetă, de asemenea, de asemenea, de către autoritatea națională, de către statul România, de drept de drept de drept de drept, de drept, de a fi în cauză, de a fi în cauză, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept, de drept,
Prin urmare, reclamantul a suferit o intervenție disproporționată în dreptul său la respectarea vieții sale de familie, deoarece procesul de luare a deciziei din partea CAC, inclusiv durata procedurii de întoarcere în țara de reședință obișnuită, nu respectă în general cerințele procedurale prevăzute la art. 8 din Convenție. 24.APLICARE LA ARTICOLUL 41 DIN CONVENȚIE 24.ACCORDANȚIE LA ARTICOLUL 41 DIN CONVENȚIE 24.ACCORDANȚIE LA ARTICOLUL 41 DIN CONVENȚIE 24 ACCORDANȚIE LA ARTICOLUL 41 DIN CONVENȚIE 24.ACCORDANȚIE LA ARTICOLUL 41 DIN CONVENȚIE LA ARTICOLUL 41 DIN CONVENȚIE 24.ACCORDANȚIE LA ARTICOLUL 41 DIN CONVENȚIE LA DIN CONVENȚIE 24.ACCORDANȚIE LA ARTICOLUL 41 DIN CONVENȚINȚIE LA DIN CONVENȚINȚIE LA DIN CONVENȚINȚIE LA DINȚINȚINȚINȚIE LA DINȚINȚINȚINȚĂ.ÎN.
DIN ACERCĂTOREA CURTULUI DE CONSENTARE A declarat în unanimitate că plângerea este admisibilă; a recunoscut că există o încălcare a articolului 8 din Convenție; a decis (a) ca statul pârât să plătească reclamantului în termen de trei luni următoarele sume: (i) 15 000 EUR (cincisprezece mii EUR), plus toate taxele care pot fi percepute pentru prejudicii neîmplinite (ii) 7 000 EUR (șapte mii EUR), plus toate taxele care pot fi percepute pe reclamant, pentru cheltuieli și cheltuieli; (b) că, din întârzierea de trei luni de la soluționarea litigiului, este datorată dobândă simplă pe sumele percepute în conformitate cu Legea nr. 2023/2003 privind soluționarea litigiului, în plus procentul de pe partea plătită de secretarul C.J. Oskar, în conformitate cu Legea nr. 77 din 13 din Regulamentul de procedură, pe baza unei rapoarte de despăgubiri a sumelor de pe perioada de trei luni; și, în plus, că, în cazul în care reclamantul nu a fost depus, se retrage partea sa din plata;
ДЕЛО ОССО срещу БЪЛГАРИЯ
(Жалба № 51056/21
г.)
13 юни 2023
г.
Това решение е окончателно, но в текста му могат да бъдат нанесени редакционни корекции.
По делото ОССО срещу БЪЛГАРИЯ
Европейският съд по правата на човека (Трето отделение), заседаващ като комитет, състоящ се от:
Йоанис Ктистакис (Ioannis Ktistakis)
, Председател
,
Йонко Грозев,
Андреас Зюнд (Andreas Zünd)
, съдии
,
и Олга Чернишова (Olga Chernishova),
и.д. заместник-секретар на отделението
,
Като взе предвид:
жалбата (№
51056/21) срещу Република България, подадена в Съда съгласно член
34 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи („Конвенцията“) на 14 октомври 2021
г. от италиански гражданин г-н Джузепе Оссо (Giuseppe Osso), роден през 1972
г. и живеещ в Бюлах („жалбоподателят“), който е представляван от г-н С. Иванов, адвокат, практикуващ в София;
решението за уведомяване за жалбата на българското правителство („Правителството“), представлявано от неговия агент г-жа Р. Николова от Министерството на правосъдието;
решението за разглеждане на жалбата с приоритет (правило 41 от Правилника на Съда);
становищата на страните;
решението за отхвърляне на възражението на правителството за разглеждане на жалбата от Комитет;
позицията на италианското правителство, че не желае да упражнява правото си по член
36 §
1 от Конвенцията;
След обсъждане в закрито заседание на 23
май
2023
г.,
Постанови следното решение, прието на същата дата:
1.
По жалбата са повдигнати оплаквания по чл.
8 от Конвенцията, свързани с процеса на вземане на решение и продължителността на съдебното производство за незабавно връщане на детето на жалбоподателя в страната по неговото обичайно местопребиваване.
2.
През август 2014
г. жалбоподателят сключва брак с българската гражданка Г.О. Синът им Л. е роден през декември 2014
г. в Обединеното кралство, където семейството живее до преместването им в Швейцария през 2017
г.
3.
През юли 2019
г., докато е на почивка с Л. в България, Г.О. уведомява жалбоподателя, че тя и Л. няма да се върнат в Швейцария.
4
.
На 25 юли 2019
г. жалбоподателят поиска връщането на детето съгласно Хагската конвенция за гражданските аспекти на международното отвличане на деца („Хагската конвенция“). Министерството на правосъдието на република България, действащо като Централен орган по Хагската конвенция, е получило искане от Швейцарския централен орган на 5 август 2019
г. и е образувало дело от името на жалбоподателя пред Софийски градски съд („СГС“).
5
.
С психологическа експертиза е установено, че отделянето на Л. от майка му или баща му би имало силни травматични последици за него. На 1
юли 2020
г. СГС разпорежда връщането на Л. в Швейцария
6
.
С окончателно решение от 20 април 2021
г. Софийският апелативен съд („САС“) е отменил решението на СГС и е отхвърлил искането на жалбоподателя. Съдът е констатирал, че Л. е установил тясна емоционална връзка с жалбоподателя и ако детето остане да живее в България без баща си, това би било травматично за него. Въпреки това, завръщането на Л. в Швейцария без майка му би застрашило физическото и психологическото му развитие, което, от своя страна, представлява валидно изключение от правилото за незабавно връщане съгласно член
13, буква б) от Хагската конвенция. Ако бъде отделен от Г.O., Л. може да развие безпокойство, което на свой ред може да доведе до проява на агресия към другите деца, от негова страна, които също могат да му отговорят с агресия.
7.
Последиците от раздялата с майката и необходимостта Л. да научи нов език [немски], ако бъде върнат в Швейцария, може да доведе до трудности с неговото образование. Л. се адаптирал по-добре към живота в България, отколкото към живота в Швейцария. В България е посещавал ежедневно детска градина и извънкласни дейности, докато в Швейцария е ходил на детска градина само два пъти седмично.
8
.
Г.O. се е чувствала потисната и лишена от самочувствие в Швейцария и нейното емоционално състояние неизбежно се е отразило на това на детето. Физическото и психологическо състояние на Г.O. се е подобрило по време на престоя ѝ в България. Съществуващият конфликт между родителите се е отразил негативно върху емоционалното състояние на Л. и способността му да се адаптира към средата в Швейцария. Рисковете, свързани с висящото наказателно производство срещу Г.O. в Швейцария, са допълнителни пречки за нейното завръщане и това на детето.
9.
На 7 октомври 2021
г. Троянският районен съд, с определение за привременни мерки, е възложил на Г.О. упражняването на родителските права до приключване на бракоразводното производство. На 24 март 2022
г. този съд е разтрогнал брака и е присъдил упражняването на родителските права на Г.O. и права за контакт на жалбоподателя. В момента делото е висящо пред Окръжен съд Ловеч след обжлаване на жалбоподателя.
10.
Жалбоподателят повдига оплаквания по чл.
6, параграфи
1 и 8 от Конвенцията поради неуспеха на САС да представи относими и достатъчни причини за своя отказ да разпореди връщането на детето му и да действа експедитивно, както се изисква съгласно Хагската конвенция. Оплакванията по чл.
6 § 1 се съдържат в основното оплакване по чл.
8 (вж.
Rinau срещу Литва
, №
10926/09, §
152, 14
януари
2020
г., с допълнителни препратки).
11
.
Правителството заявява, че жалбоподателят е злоупотребил с правото си на индивидуална молба, като не е информирал Съда за хода на производството за родителски права в България. Той също така не е подал „молба за определяне на срок при бавност“ (съответното национално законодателство в това отношение е обобщено във
Finger срещу България
, №
37346/05, §
49, 10 май 2011
г.), като по този начин не е изчерпил вътрешноправните средства за защита.
12.
Доколкото производствата за родителски права по принцип не са свързани с целта на Хагската конвенция (вж.
X срещу Латвия
27853/09, §§
2013), Съдът намира, че не е от съществено значение дали жалбоподателят го е информирал за такива производства. Също така молбата за определяне на срок не би могла да предостави ефективно обезвреда по отношение на закъснения, произтичащи от неспособността на съдилищата да организират правилното разглеждане на делото или в ситуации, в които производството е продължило твърде дълго, без да има установими периоди на липса на активност (вж.
Деянов срещу България
, №
2930/04, §§
69—70, 30 септември 2010
г.). И накрая, съдът не може да намали закъсненията, които се дължат на фактори, външни за съдебната система.
13.
Жалбата не е нито явно необоснована, нито недопустима на което и да е основание, изброено в чл.
35 от Конвенцията, и трябва да бъде обявена за допустима.
14.
Общите принципи по въпроса за международното отвличане на деца и процесуалните задължения на държавите са обобщени в
X срещу Латвия
(цитирано по-горе, §§
92—108). Принципите за бързина на производството са изложени в
G.S. срещу Грузия
(№
2361/13, §
49, 21
юли 2015
г., с допълнителни препратки).
15.
В конкретния случай разглеждането на делото от страна на САС се фокусира първо върху разделянето на майката и детето, което счита за неприемливо, тъй като би изложило Л. на риск. Съдът повтаря, че „изключението за сериозна опасност“ не може да произтича единствено от раздялата на детето от родителя, отговорен за неправомерното отвеждане (вж.
K.J. срещу Полша
, №
30813/14, §
67, 1 март 2016
г.). Тази раздяла, колкото и да е трудна за детето, не отговаря автоматично на проверката за сериозна опасност (пак там).
16.
Решението на САС не е достатъчно мотивирано по отношение на факторите, които могат да съставляват изключение от незабавното връщане на детето, така че да позволи на Съда да се увери, че тези въпроси са били достоверно и ефективно разгледани (вж.
Владимир Ушаков срещу Русия,
№
15122/17, §
82, 18 юни 2019
г.). Анализът на САС изглежда се е съсредоточил върху изследването на условията на живот и социалните връзки на Г.O. и Л. в България и върху сравняването им с трудностите, които детето е вероятно да изпита в Швейцария. Тези затруднения са счетени за достатъчни, за да представляват изключение, позволяващо на съда да не разпореди връщането на Л. Въпреки това, „сериозна опасност“ не може да се тълкува, в светлината на чл.
8 от Конвенцията, като включваща всички неудобства, задължително свързани с връщането в страната по обичайно местопребиваване, а се отнася до ситуации, които надхвърлят това, което детето може разумно да понесе (вж.
X срещу Латвия
, цитирано по-горе, §
116).
17.
От преписката не личи, че завръщането на Л. в Швейцария непременно предполага раздяла с майка му. Не се предполага, че Г.O. е нямала достъп до Швейцария или че жалбоподателят може активно да й попречи да вижда детето там (вж.
K.J.
срещу Полша
, цитирано по-горе, §
68). САС обаче не е проучил възможностите Г.O. да се върне в Швейцария с Л. Въпросът дали е било възможно майката да последва сина си в Швейцария и да поддържа контакт с него е трябвало да бъде разгледан (за сравнение
X срещу Латвия
, цитирано по-горе, §
117). Вместо това САС очевидно е счел, че нежеланието на Г.O. да живее там с жалбоподателя, както и конфликтът между тях, са пречка за такова връщане. Механизмът за връщане не следва да се допуска бъде автоматично възпрепятстван само поради отказ от страна на отвличащия родител да се върне, тъй като подобен подход би подложил системата, създадена от Хагската конвенция, на едностранната воля на този родител (вж.
Thompson срещу Русия
, №
36048/17, §
70, 30
март 2021
г.).
18.
Що се отнася до риска от наказателно производство срещу Г.O., САС не признава факта, че швейцарските власти са постановили отказ за образуване на наказателно производство срещу нея. САС е счел за ненадеждно твърдението на жалбоподателя, че ще оттегли жалбата си срещу този отказ поради причината, че не е предприел такива действия. САС не е взел под внимание обяснението на адвоката му, че жалбоподателят е подал жалбата, въз основа на която е образувано наказателното производство на първо място, защото отвличането на дете е престъпление и че той е готов да не поддържа същата, ако Г.O. изрази желание да се върне в Швейцария заедно с Л., което тя не е направила. Съдът не е запознат, също така, с опити швейцарските власти да са предприемали действия да задържат Г.O. Няма данни, че тя няма да има достъп до ефективни правни средства за защита там, ако има нужда от тях, както и до подходяща защита, която да гарантира нейните интереси и тези на Л. (вж.
G.N.
срещу Полша
, №
2171/14, §
64, 19 юли 2016
г.). В ситуации на категоричен отказ на отвличащия родител да се върне в държавата по обичайно местопребиваване на основание риск от наказателно преследване, съгласно част VI (II(2)(i)(67)) от Ръководството за добри практики съгласно Хагската конвенция националните, съдилища могат да обмислят защитни мерки под формата на доброволни ангажименти, поети пред тях от изоставения родител. Изглежда, че САС не е проучил тази възможност.
19.
Следователно САС не се е опитал да провери наистина
дали е било възможно Г.O. да се върне в Швейцария с Л. (за сравнение
Владимир Ушаков,
цитирано по-горе, §
82).
20.
Що се отнася до бързината на съдебното производство, изминали са около седемнадесет месеца и две седмици между датата, на която искането на жалбоподателя за връщане на Л. е постъпило в СГС, и датата на окончателното решение на националния съд (вж. параграфи
4 и 6 по-горе). Съдът е намирал подобни или дори по-кратки периоди за прекалено дълги (вж.
G.N.
срещу Полша
, цитирано по-горе, §§
66—68
— седемнадесет месеца и две седмици;
Blaga срещу Румъния
, №
54443/10, §
83, 1 юли 2014
г.
— почти четиринадесет месеца;
K.J. срещу Полша
, цитирано по-горе, §§
71—72
— дванадесет месеца; и
R.S. срещу Полша
, №
63777/09, §
70, 21 юли 2015
г.
— над шест месеца).
21.
Правителството подчертава, че производството включва двумесечен период
— по време на извънредното положение, свързано с COVID-19. Г.O. и жалбоподателят също са причинили забавяне в резултат на процедурни нередности в техните становища пред САС.
22.
Факт е, че въпреки това общата продължителност на производството надвишава далеч шестседмичния срок, препоръчан в член
11 от Хагската конвенция. Без да пренебрегва аргументите на правителството, Съдът отбелязва, че продължителността на производството е до голяма степен причинено от начина разглеждане на делото от съдилищата. Ефективното зачитане на семейния живот изисква бъдещите отношения между родител и дете да не се определят от простото изтичане на време (вж., освен много други,
Ferrari срещу Румъния
, №
1714/10, §
53, 28
април 2015
г.). Изглежда, че в тази част националните органи не са действали с необходимото усърдие.
23.
Следователно жалбоподателят е претърпял непропорционална намеса в правото му на зачитане на семейния му живот, тъй като процесът на вземане на решение от САС, включително продължителността на производството по връщане в страната по обичайно местопребиваване, като цяло, не отговарят на процедурните изисквания по чл.
8 от Конвенцията.
24.
Жалбоподателят претендира 156
791,47
EUR за неимуществени вреди.
25.
Що се отнася до разходите и разноските, той претендира 93
208,53
EUR, направени пред националните съдилища и Съда. От тях 46
085,12
EUR са за хонорари на процесуалните му представители в България, 34
852
EUR за тези в Швейцария и в бракоразводното производство в България, 7
374,76
EUR за превод на документи в национални производства и 4
046,71
EUR за пътни разноски.
26.
Правителството оспорва претенцията на жалбоподателя.
27.
Жалбоподателят трябва да е претърпял неимуществени вреди, които не могат да бъдат компенсирани единствено от установяването на нарушение. Като взема предвид естеството на установеното нарушение и въз основа на извършена справедлива преценка, Съдът присъжда на жалбоподателя 15
000
EUR за неимуществени вреди, плюс всички данъци, които могат да му бъдат начислени (за сравнение
Анева и други срещу България
, №
66997/13 и 2 други, §
132, 6 април 2017
г., и
А и други срещу България
[комитет], №
28383/20, §
29, 9 май 2023
г.).
28.
Като взе предвид документите, с които разполага, и приложимите критерии, Съдът присъжда на жалбоподателя 7
000
EUR за покриване на разноски по всички предявени претенции.
Обявява
жалбата за допустима;
Приема
, че е налице нарушение на член
8 от Конвенцията;
Определя
(а)
държавата-ответник да изплати на жалбоподателя в рамките на три месеца следните суми:
(i)
15
000
EUR (петнадесет хиляди евро), плюс всички данъци, които могат да бъдат начислени, за неимуществени вреди
(ii)
7
000
EUR (седем хиляди евро), плюс всички данъци, които могат да бъдат начислени на жалбоподателя, за разходи и разноски;
(б)
че от изтичането на гореспоменатите три месеца до уреждането на спора се дължи проста лихва върху горепосочените суми в размер, равен на пределния лихвен процент по заеми на Европейската централна банка през периода на неизпълнение плюс три процентни пункта;
Отхвърля
останалата част от искането на жалбоподателя за справедливо обезщетение.
Изготвено на английски език и оповестено писмено на 13 юни 2023
г., съгласно правило
77
§§
2 и 3 от Правилника на Съда.
Олга Чернишова
Йоанис Ктистакис
Заместник секретар
Председател