SECȚIUNEA A DOUA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererilor nr. 4229/98 și 42382/98 prezentate de Ignazio TUMBARELLO și Baldasarre TITONE contra lal'Italia Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află la 15 martie 2001 într-o cameră compusă din domnii C.L. Rozakis președintele A.B. Baka Bonello Stráznická domnii Lorenzen Fischbach Tsatsa-Nikolovska judecători M. E. Fribergh grefier de secțiune Având în vedere cererile sus-menționate depuse la Comisia Europeană pentru Drepturile Omului la 29 și, respectiv, 30 ianuarie 1998 și înregistrate la 20 și 23 iulie 1998, având în vedere decizia Curții din 14 octombrie 1999 de a anexa cererile, După ce a deliberat, face următoarea decizie ÎN FAȚĂ Reclamanții sunt resortisanți italieni, născuți în 1943 și respectiv 1944 și reședința la Marsala (Trapani). În fața Curții, aceștia sunt reprezentați de domnul Gandolfo, avocat în baroul Marsala. Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de părți, pot fi rezumate după cum urmează. În 1992, reclamanții erau agenți de poliție. La 18 noiembrie 1992, reclamanții au fost informați că s-au deschis proceduri penale împotriva lor pentru fals în scris și abuz de funcții publice. În aprilie 1993, judecătorul investigațiilor preliminare a prelungit termenele maxime. La 27 decembrie 1993, Parchetul Marsala a cerut ca reclamanții și alte două persoane să fie rejudecați. Data la care a fost stabilită data la care a fost pronunțată sentința preliminară a fost 8 februarie 1994. În ziua următoare, judecătorul investigațiilor preliminare i-a trimis pe reclamanți și pe cei doi condamnați la judecată în fața tribunalului din Marsala. Data primei audieri, stabilită la 17 ianuarie 1995, a fost amânată deoarece avocații baroului din Marsala erau în grevă până la 4 februarie 1995. La 21 martie 1995, opt martori și acuzații au fost examinați. Procedura a fost suspendată pentru a examina anumiți martori cu descărcare de gestiune care nu erau prezenți în instanță. La 15 iunie 1995, cauza a fost retrimisă la 21 noiembrie 1995, deoarece avocații baroului din Marsala erau în pârghie până la 24 iunie 1995. La 21 noiembrie 1995, procedura a fost amânată din nou la cererea Parchetului și având în vedere absența martorilor convocați la cererea inculpaților. La 5 martie 1996, martorii respectivi au fost audiați și părțile au prezentat pledoariile lor. Prin hotărârea din 5 martie 1996, al cărei text a fost depus la grefa din 18 martie 1996, Tribunalul din Marsala i-a relaxat pe reclamanți și pe coinculții lor. La 10 aprilie 1996, Parchetul Marsala a interjetat la curtea de apel din Palermo. Prima audiere a avut loc la 6 martie 1998; procedura a fost amânată la 29 mai 1998; printr-o hotărâre din 9 decembrie 1998, al cărei text a fost depus la grefă la 28 ianuarie 1999, instanța a confirmat hotărârea de primă instanță. Acuzațiile reclamanților se referă la durata procedurii care a început la 18 noiembrie 1992, data la care reclamanții au fost informați cu privire la acuzațiile aduse împotriva lor și se încheie la 28 ianuarie 1999 în momentul depunerii la grefa de la data la care instanța a pronunțat recursul la Palermo și, prin urmare, a durat șase ani și două luni și zece zile, cu două grade de jurisdicție. Potrivit reclamanților, durata procedurii nu îndeplinește cerința privind termenul rezonabil În conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) din Convenție. În ceea ce privește această teză și subliniază că cele cinci audieri care au avut loc în fața instanței din Marsala, patru au fost revocate, fie din cauza grevelor avocaților, fie din cauza absenței martorilor convocați la cererea inculpaților. Curtea consideră că, în lumina criteriilor prevăzute de jurisprudența sa în materie de în termen rezonabil, și ținând cont de toate elementele aflate în posesia sa, că acest at trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declara cererile admisibile, toate mijloacele de fond rezervate. Erik Fribergh Christos Rozakis Modulul Președinte
des requêtes n
os
42291/98 et 42382/98
présentées par Ignazio TUMBARELLO et Baldassarre TITONE
contre l’Italie
La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le
15 mars 2001 en une chambre composée de
MM.
C.L.
Rozakis
,
président
,
A.B.
Baka
,
G.
Bonello
,
M
me
V.
Stráznická
,
MM.
P.
Lorenzen
,
M.
Fischbach
,
M
me
M.
Tsatsa-Nikolovska
,
juges
,
et
de
Fribergh
,
greffier de section
,
Vu les requêtes susmentionnées introduites devant la Commission européenne des Droits de l’Homme respectivement les 29 et 30
janvier 1998 et enregistrées les 20 et 23 juillet 1998,
Vu la décision de la Cour du 14 octobre 1999 de joindre les requêtes,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Les requérants sont des ressortissants italiens, nés respectivement en 1943 et 1944 et résidant à Marsala (Trapani). Devant la Cour, ils sont représentés par M
e
M. Gandolfo, avocat au barreau de Marsala.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.
En 1992, les requérants étaient agents de police.
Le 18 novembre 1992, les requérants furent informés que des poursuites pénales avaient été ouvertes à leur encontre pour faux en écritures et abus de fonctions publiques
; ils furent également informés que présentée par une décision du 17 novembre 1992, le juge des investigations préliminaires de Marsala avait ordonné la suspension de l’exercice de leurs fonctions publiques pour une période de deux mois. Le 18 novembre 1992, les demeures des requérants furent perquisitionnées.
En avril 1993, le juge des investigations préliminaires prorogea les délais
maxima
pour l’accomplissement des investigations.
Le 27 décembre 1993, le parquet de Marsala demanda que les requérants et deux autres personnes fussent renvoyées en jugement.
La date de l’audience préliminaire fut fixée au 8 février 1994. Le jour venu, le juge des investigations préliminaires renvoya les requérants et leurs deux coïnculpés en jugement devant le tribunal de Marsala.
La date de la première audience, fixée au 17 janvier 1995, fut ajournée car les avocats du barreau de Marsala étaient en grève jusqu’au 4
février
1995.
Le 21 mars 1995, huit témoins et les accusés furent examinés. La
procédure fut ajournée pour examiner certains témoins à décharge qui n’étaient pas présents à l’audience. Le 15 juin 1995, l’affaire fut renvoyée au 21 novembre 1995 car les avocats du barreau de Marsala étaient en grève jusqu’au 24 juin 1995. Le 21
novembre 1995, la procédure fut à nouveau ajournée à la demande du parquet et vu l’absence des témoins convoqués à la demande des accusés.
Le 5 mars 1996, lesdits témoins furent entendus et les parties présentèrent leurs plaidoiries.
Par un jugement du 5 mars 1996, dont le texte fut déposé au greffe le 18
mars 1996, le tribunal de Marsala relaxa les requérants et leurs coïnculpés.
Le 10 avril 1996, le parquet de Marsala interjeta appel devant la cour d’appel de Palerme.
La première audience se tint le 6 mars 1998. La procédure fut ajournée au 29 mai 1998.
Par un arrêt du 9 décembre 1998, dont le texte fut déposé au greffe le 28
janvier 1999, la cour d’appel confirma le jugement de première instance.
Le grief des requérants porte sur la durée de la procédure qui a débuté le 18 novembre 1992, date à laquelle les requérants ont été informés des accusations portées contre eux, et s’est terminée le 28 janvier 1999 lors du dépôt au greffe de l’arrêt de la cour d’appel de Palerme. Elle a donc duré six ans et deux mois et dix jours, pour deux degrés de juridiction.
Selon les requérants, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du «
délai raisonnable
» tel que prévu par l’article 6 § 1 de la Convention. Le Gouvernement s’oppose à cette thèse et souligne que des cinq audiences qui ont eu lieu devant le tribunal de Marsala, quatre ont été renvoyées, soit en raison des grèves des avocats, soit à cause de l’absence des témoins convoqués à la demande des accusés.
La Cour estime, à la lumière des critères dégagés par sa jurisprudence en matière de «
délai raisonnable
», et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Déclare
les requêtes recevables, tous moyens de fond réservés.
Erik
Fribergh
Christos
Rozakis
Greffier
Président