DE SANTIS contre l'ITALIE

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 52923/99 prezentată de Giuseppe De Santis împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 22 martie 2001 într-o cameră compusă din domnii Ress președinte Pastor Ridruejo Caflisch Makarczyk Cabral Barreto Vajić Pellonpääs judecători și de V. B erger, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 13 ianuarie 1998 și înregistrată la 25 noiembrie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1938 și rezident în Brogherio (Milan). Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Antonino Macera, avocat în Atri (Teramo). La 20 decembrie 1989, reclamantul a numit patru persoane în fața Tribunalului din Teramo pentru a recupera proprietatea asupra terenului ocupat, în opinia sa, în mod ilegal, de la a obține o eliminare a unei închideri și repararea daunelor suferite. Arestarea cauzei a început la 12 iunie 1990, în loc de 6 februarie 1990. Începând cu această ședință, doi dintre pârâti au extirpat de incompetență Din cele nouă audieri stabilite între 29 ianuarie 1991 și 16 mai 1995, patru au fost revocate din oficiu, iar celelalte cinci au vizat o expertiză, faptul că doi dintre inculpați au fost declarați eșecuri și o cerere de audiere a celorlalți doi inculpați, care nu s-au prezentat. La 9 aprilie 1996, reclamantul a solicitat instanței să adopte o ordonanță în temeiul art. 186c La 7 februarie 1997, judecătorul a respins această cerere, deoarece lacul era încă în curs de desfășurare. Lanțul din 18 martie 1997 a fost amânat la 27 mai 1997 pentru a permite părților să își prezinte concluziile. La acea dată, reclamantul redemanda instanței de a adopta o măsură în temeiul articolului 186c din Codul de procedură civilă italian, cealaltă parte a Uniunii Europene a obiectat și la 24 noiembrie 1997 judecătorul de punere în stare de arest a respins această cerere, deoarece problema de incompetență rațională a valorificării trebuia încă să fie reținută. La tribunalul de pledoarii în fața camerei competente a fost stabilită la 21 decembrie 1999. Iunie 1999, cauza a fost încredințată colegiului de magistrați însărcinat cu tratarea celor mai vechi cazuri (sezione stralcio . Sezioni stralcio , compuse dintr-un judecător titular, în calitate de președinte, și doi judecători onorari, au fost creați în temeiul articolului 90 alineatul (5) din Legea nr. 353/90 (astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 534/95) pentru a absorbi cauzele pendinte în fața instanțelor civile. În iunie 1999, a fost stabilită o audiere la 2 mai 2000 pentru o tentativă de soluționare amiabilă. La 20 iulie 1999, a avut loc o audiere și părțile au ajuns la o soluționare amiabilă. ÎN DREPT, plângerea reclamantului se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură, care a început la 20 decembrie 1989 și s-a încheiat la 20 iulie 1999, a durat nouă ani și șapte luni pentru o instanță. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu răspunde la cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție). (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară REQUETA RECEVAVABILĂ toate mijloacele de fond rezervate. Vincent B erger Georg Ress personal Președinte

QUATRIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 52923/99

présentée par Giuseppe De Santis

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 22

mars

2001 en une chambre composée de

MM.

G.

Ress

,

président

,

A.

Pastor Ridruejo

,

L.

Caflisch

,

J.

Makarczyk

,

I.

Cabral Barreto

,

M

me

N.

Vajić

,

M.

M.

Pellonpää

,

juges

,

et de

M.

V. B

erger,

greffier de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 13 janvier 1998 et enregistrée le 25

novembre 1999

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Le requérant est un ressortissant italien, né en 1938 et résidant à Brugherio (Milan). Il est représenté devant la Cour par M

e

Antonino Macera, avocat à Atri (Teramo).

Le 20 décembre 1989, le requérant assigna quatre personnes devant le tribunal de Teramo afin de recouvrer la jouissance de terrains occupés, selon lui, illégalement, d’obtenir l’enlèvement d’une clôture et la réparation des dommages subis.

La mise en état de l’affaire commença le 12 juin 1990 au lieu du 6 février 1990. Dès cette audience, deux des défendeurs excipèrent de l’incompétence

ratione valoris

du tribunal. Des neuf audiences fixées entre le 29 janvier 1991 et le 16 mai 1995, quatre furent renvoyées d’office et les cinq autres concernèrent une expertise, le fait que deux des défendeurs furent déclarés défaillants et une demande d’audition des deux autres défendeurs, qui ne se présentèrent pas.

Le 9 avril 1996, le requérant demanda au juge d’adopter une ordonnance en vertu de l’article 186

quater

du code de procédure civile italien. Le 7 février 1997, le juge rejeta cette demande car l’instruction était encore pendante. L’audience du 18 mars 1997 fut reportée au 27 mai 1997 pour permettre aux parties de présenter leurs conclusions. A cette date, le requérant redemanda au juge d’adopter une mesure en vertu de l’article 186

quater

du code de procédure civile italien, l’autre partie s’y opposa et le 24 novembre 1997 le juge de la mise en état rejeta cette demande étant donné que la question de l’incompétence

ratione valoris

devait encore être tranchée.

L’audience de plaidoiries devant la chambre compétente fut fixée au 21

décembre

er

juin 1999, l’affaire fut confiée au collège de magistrats chargé de traiter les affaires les plus anciennes (

sezione stralcio

). Les

sezioni stralcio

, composées d'un juge titulaire, en qualité de président, et de deux juges honoraires, ont été crées en vertu de l'article 90, alinéa 5, de la loi n° 353/90 (telle que modifiée par la loi n° 534/95) afin d'absorber l’arriéré d'affaires pendantes devant les juridictions civiles. Le 1

er

juin 1999, une audience fut fixée au 2 mai 2000 pour une tentative de règlement amiable. Le 20 juillet 1999, eut lieu une audience et les parties aboutirent à un règlement amiable.

EN DROIT

Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 20 décembre 1989 et s’est terminée le 20 juillet 1999, a duré neuf ans et sept mois pour une instance.

Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

Vincent B

erger

Georg

Ress

Greffier

Président