SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 52920/99 prezentată de Francesco De Rosa împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 22 martie 2001 într-o cameră compusă din domnii Ress președinte Pastor Ridruejo Caflisch Makarczyk Cabral Barreto Vajić Pellonpääs judecători și V. Berger, grefier de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 12 decembrie 1997 și înregistrată la 25 noiembrie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1947 și rezident în San Giorgio del Sannio (Benevent). Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Sebastiano De Nigris De Maria, avocat în Benevent. La 22 ianuarie 1991, reclamantul l-a numit pe dl E. în fața Tribunalului din Benevent pentru a recupera proprietatea asupra terenurilor ocupate, în mod ilegal, de a obține înapoi la starea de statu-quo ante și repararea daunelor suferite. Din cele treisprezece audieri stabilite între 4 iulie 1991 și 29 noiembrie 1996, două au fost retrimise din oficiu, una pentru a permite părților să ajungă la un acord amiabil, nouă au vizat un raport de expertiză și completarea acestuia - inclusiv trei audieri amânate, deoarece nu a depus la grefă raportul în cauză - iar ultima ședință a fost prezentată pentru a permite părților să își prezinte concluziile. La data de 23 mai 1997 a intrat în vigoare legea privind sezioni stralcio. La data de 12 decembrie 1998, președintele Tribunalului a atribuit cazul colegiului de magistrați însărcinat cu soluționarea celor mai vechi cazuri (sezioni stralcio) și a stabilit o ședință la 2 februarie 1999. A doua zi, părțile au cerut să se delibereze cazul, dar, ținând cont de supraîncărcarea rolului, magistratul a amânat cazul la 8 mai 2000 indicând că acest lucru le permite părților să încerce să ajungă la o înțelegere amiabilă. Această procedură, care a început la 22 ianuarie 1991 și era încă în curs de desfășurare la 8 mai 2000, a durat deja mai mult de nouă ani și trei luni pentru o instanță. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu răspunde cerinței termenului rezonabil Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de timp rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară REQUETA RECEVAVABILĂ toate mijloacele de fond rezervate. Vincent B erger Georg Ress personal Președinte
de la requête n° 52920/99
présentée par Francesco De Rosa
contre l’Italie
La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 22
mars
2001 en une chambre composée de
MM.
G.
Ress
,
président
,
A.
Pastor Ridruejo
,
L.
Caflisch
,
J.
Makarczyk
,
I.
Cabral Barreto
,
M
me
N.
Vajić
,
M.
M.
Pellonpää
,
juges
,
et de
M.
erger,
greffier de section
,
Vu la requête susmentionnée introduite le 12 décembre 1997 et enregistrée le 25
novembre 1999
;
Après avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Le requérant est un ressortissant italien, né en 1947 et résidant à San Giorgio del Sannio (Bénévent). Il est représenté devant la Cour par M
e
Sebastiano De Nigris De Maria, avocat à Bénévent.
Le 22 janvier 1991, le requérant assigna M. E. devant le tribunal de Bénévent afin de recouvrer la jouissance de terrains occupés, selon lui, illégalement, d’obtenir le retour au
statu quo ante
et la réparation des dommages subis.
La mise en état de l’affaire commença le 7 mars 1991. Des treize audiences fixées entre le 4 juillet 1991 et le 29 novembre 1996, deux furent renvoyées d’office, une pour permettre aux parties de parvenir à un règlement amiable, neuf concernèrent un rapport d’expertise et son complément - dont trois audiences reportées car l’expert n’avait pas déposé au greffe le rapport en question - et la dernière audience fut remise pour permettre aux parties de présenter leurs conclusions
; ce qu’elles firent le 23 mai 1997.
L’audience de plaidoiries devant la chambre compétente fut fixée au 7
décembre
1999.La loi concernant les
sezioni stralcio
étant entrée en vigueur, le 12
décembre
1998 le président du tribunal attribua l'affaire au collège de magistrats chargé de traiter les affaires les plus anciennes (
sezione stralcio
) et fixa une audience au 2 février 1999.
Le jour venu, les parties demandèrent que l’affaire fut mise en délibéré mais, eu égard à la surcharge du rôle, le magistrat reporta l’affaire au 8 mai 2000 en indiquant que cela laissait un peu plus de temps aux parties pour tenter de parvenir à un règlement amiable.
Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 22 janvier 1991 et était encore pendante au 8 mai 2000, avait à cette date déjà duré plus de neuf ans et trois mois pour une instance.
Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du «
délai raisonnable
» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.
La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «
délai raisonnable
» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
, tous moyens de fond réservés.
Vincent B
erger
Georg
Ress
Greffier
Président