Mattaliano împotriva Italiei

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 52973/99 prezentată de Maria Cristina Mattaliano împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 22 martie 2001 într-o cameră compusă din domnii Ress președinte Pastor Ridruejo Caflisch Makarczyk Cabral Barreto Vajić Pellonpääs judecători și de V. B erger, grefier de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 22 ianuarie 1998 și înregistrată la 26 noiembrie 1999 După ce a deliberat, face ca următoarea decizie să fie pronunțată de către reclamantă ca resortisant italian, născută în 1924 și rezidentă la Casteltermini (Agrigente). Aceaceasta este reprezentată în fața Curții de către domnul Michele Pellitteri, avocat la Agrigente.

La 11 martie 1988, reclamanta și domnul B. au numit municipalitatea San Giovanni Gemini în fața Tribunalului din Agrigente pentru a face să se constate că aceasta ocupase în mod nelegitim un teren de proprietatea lor și pentru a obține repararea daunelor suferite. La 13 iulie 1988, judecătorul a numit un expert și a stabilit ședința pentru depunerea jurământului acestuia din urmă la 25 iulie 1988. În ianuarie 1989, judecătorul a revocat mandatul expertului pentru incompatibilitate, a numit un al doilea expert și a stabilit data pentru depunerea jurământului la 3 mai 1989. În acea zi, judecătorul a anulat cazul din cauza absenței expertului. La 12 iulie 1989, acesta din urmă a depus jurământul și judecătorul a amânat cazul la 24 iulie 1989. Această audiere a fost trimisă la 6 iunie 1990 pentru că expertul nu a depus la grefă raportul său de expertiză Ședințele prevăzute pentru 10 decembrie 1991 și 8 ianuarie 1992 au fost amânate din oficiu.

La acea dată, părțile și-au prezentat concluziile și judecătorul a stabilit data audierii pledoariilor la 15 octombrie 1992. În ziua următoare, părțile au solicitat o trimitere la o examinare a documentelor, iar judecătorul a stabilit data ședinței pledoariilor la 21 ianuarie 1993. printr-o hotărâre din 25 februarie 1993, al cărei text a fost depus la grefă la 18 martie 1993, Tribunalul a acceptat cererea recurentei. La 9 iulie 1993, primăria a făcut apel la Curtea de Apel din Palermo.

noiembrie 1993, data la care părțile au prezentat concluziile lor și consilierul de punere în funcțiune a fixat ședința pledoariilor la 24 februarie 1995. Prin ordonanța din 10 martie 1995, al cărei text a fost depus la grefă la 16 martie 1995, tribunalul a redeschis punerea în funcțiune, a ordonat o suplimentară de expertiză și a amânat cazul la 13 iunie 1995. Această ședință a fost amânată din oficiu la 18 iunie 1995. iulie 1995 și ulterior, la 24 octombrie 1995 și la 5 decembrie 1995, deoarece expertul nu depunese încă la grefă raportul său de expertiză; la acea dată, părțile și-au prezentat concluziile și consilierul pentru punerea în funcțiune a fixat ședința pledoariilor în fața camerei competente la 21 februarie 1997. Prin hotărârea din 7 martie 1997, al cărei text a fost depus la grefă la 11 iunie 1997, Curtea de Apel a respins apelul.

Conform informațiilor furnizate de reclamantă, hotărârea a devenit definitivă la 28 iulie 1998. Această procedură, care a început la 11 martie 1988 și nu a avut încă o hotărâre definitivă la 2 februarie 1998, a durat aproximativ nouă ani și unsprezece luni pentru două instanțe. Potrivit recurentei, durata procedurii nu răspunde cerinței termenului rezonabil. Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de timp rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară REQUETA RECEVAVABILĂ toate mijloacele de fond rezervate. Vincent B erger Georg Ress personal Președinte

QUATRIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 52973/99 présentée par Maria Cristina Mattaliano contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 22 mars 2001 en une chambre composée de MM. G. Ress , président , A. Pastor Ridruejo , L. Caflisch , J. Makarczyk , I. Cabral Barreto , M me N. Vajić , M. M. Pellonpää , juges , et de M. V. B erger, greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 22 janvier 1998 et enregistrée le 26 novembre 1999 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La requérante est une ressortissante italienne, née en 1924 et résidant à Casteltermini (Agrigente). Elle est représentée devant la Cour par M e Michele Pellitteri, avocat à Agrigente.

Le 11 mars 1988, la requérante et M. B. assignèrent la municipalité de San Giovanni Gemini devant le tribunal d'Agrigente afin de faire constater que celle-ci avait occupé de manière illégitime un terrain de leur propriété et d’obtenir la réparation des dommages subis. La mise en état de l'affaire commença le 4 mai 1988, date à laquelle la requérante demanda au juge de la mise en état de nommer un expert. Le 13 juillet 1988, le juge nomma un expert et fixa l'audience pour la prestation de serment de ce dernier au 25 janvier 1989. Le jour venu, le juge révoqua le mandat de l'expert pour incompatibilité, nomma un deuxième expert et fixa la date pour la prestation de serment au 3 mai 1989. Ce jour-là, le juge ajourna l'affaire en raison de l'absence de l'expert.

Le 12 juillet 1989, ce dernier prêta serment et le juge ajourna l'affaire au 24 janvier 1990. Cette audience fut renvoyée au 6 juin 1990 car l'expert n'avait pas déposé au greffe son rapport d'expertise Les audiences prévues pour les 10 décembre 1991 et 8 janvier 1992 furent reportées d’office. A cette date, les parties présentèrent leurs conclusions et le juge fixa la date de l'audience de plaidoiries au 15 octobre 1992. Le jour venu, les parties demandèrent un renvoi pour examiner des documents et le juge fixa la date de l'audience de plaidoiries au 21 janvier 1993. Par un jugement du 25 février 1993, dont le texte fut déposé au greffe le 18 mars 1993, le tribunal fit droit à la demande de la requérante.

Le 9 juillet 1993, la municipalité défenderesse interjeta appel devant la cour d'appel de Palerme. La mise en état de l’affaire commença le 9 novembre 1993, date à laquelle les parties présentèrent leurs conclusions et le conseiller de la mise en état fixa l'audience de plaidoiries au 24 février 1995. Par une ordonnance du 10 mars 1995, dont le texte fut déposé au greffe le 16 mars 1995, le tribunal rouvrit la mise en état, ordonna un complément d'expertise et ajourna l'affaire au 13 juin 1995. Cette audience fut reportée d'office au 18 juillet 1995 puis, par la suite, au 24 octobre 1995 et au 5 décembre 1995 car l'expert n'avait pas encore déposé au greffe son rapport d'expertise. A cette date, les parties présentèrent leurs conclusions et le conseiller de la mise en état fixa l'audience de plaidoiries devant la chambre compétente au 21 février 1997. Par un arrêt du 7 mars 1997, dont le texte fut déposé au greffe le 11 juin 1997, la cour d'appel rejeta l'appel.

Selon les informations fournies par la requérante, l’arrêt devint définitif le 28 juillet 1998. EN DROIT Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 11 mars 1988 et n’avait pas encore un arrêt définitif au 2 février 1998, a duré environ neuf ans et onze mois pour deux instances. Selon la requérante, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. Vincent B erger Georg Ress Greffier Président