Colonnello, Lenanduzzi, Paglietti, Giacomello, Osello și Tramontin împotriva Italiei

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 56206/00 prezentate de Gianluigi Colello, Alba Lenanduzzi, Angelo Paglietti, Roberto Giacomello, Lorenzo Osello și Ingrid Tramontin împotriva la Nicolas Bratza Traja judecători Dolle graffière de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată formulată la 17 mai 1996 și înregistrată la 3 aprilie 2000, după ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamanții sunt resortisanți italieni, născuți în 1949, 1960, 1947, 1959, 1953 și 1957 și rezidenți în Spilimbergo (Podenone). Ei sunt reprezentați în fața Curții de către primul reclamant, dl Gianluigi Colello, tehnician laborantin, Spilimbergo (Podenone).

La 26 mai 1989, reclamanții, care exercită funcția de tehnicieni de laborator într-un spital dependent de unitatea sanitară locală Spilimberghese (US.L) .), au formulat o acțiune în fața Tribunalului Administrativ Regional din Frioul pentru a obține, pe de o parte, suspendarea executării deciziei Comitetului de gestionare din 31 mai 1988 prin care le fuseseră încredințate sarcini superioare funcțiilor lor și, pe de altă parte, anularea acesteia. La 8 iunie 1989, reclamanții au prezentat o cerere prin care solicitau ca data la care a fost stabilită data la care a avut loc încuviințarea cauzei să fie stabilită. printr-o ordonanță din 22 iunie 1989, al cărei text a fost depus în aceeași zi, Tribunalul Administrativ a respins cererea de suspendare a executării.

printr-o hotărâre din 12 iulie 1996, al cărei text a fost depus la grefă la 25 iulie 1996, instanța administrativă a acceptat cererea reclamanților. ÎN DREPT Primul motiv al reclamanților se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură, care a început la 26 mai 1989 și se încheie la 25 iulie 1996, a durat șapte ani și două luni pentru o instanță. Potrivit reclamanților, durata procedurii nu îndeplinește cerința termenului rezonabil. În lumina criteriilor care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil, Curtea consideră că, în conformitate cu art. 6 alineatul (1) din Convenție. (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, că acest aspect trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

De asemenea, recurentele se plâng de încălcarea articolului 13 din Convenție, deoarece în Italia nu există jurisdicție în care să se poată face o plângere cu privire la durata excesivă a procedurii. Curtea consideră, în lumina criteriilor care decurg din jurisprudența sa în materie și ținând seama de ansamblul elementelor aflate în posesia sa, că acest ′ trebuie, de asemenea, să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea admisibilă, toate mijloacele de fond rezervate. Dolle J.-P. Costa Grefier Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 56206/00 présentée par Gianluigi Colonnello, Alba Lenanduzzi, Angelo Paglietti, Roberto Giacomello, Lorenzo Osello et Ingrid Tramontin contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 11 avril 2001 en une chambre composée de MM. J.-P. Costa , président , W. Fuhrmann , L. L oucaides , M me F. Tulkens , M. K. Jungwiert , Sir Nicolas Bratza , M. K. Traja , juges , et de M me S. Dollé , greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 17 mai 1996 et enregistrée le 3 avril 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Les requérants sont des ressortissants italiens, nés respectivement en 1949, 1960, 1947, 1959, 1953 et 1957 et résidant à Spilimbergo (Pordenone).

Ils sont représentés devant la Cour par le premier requérant M. Gianluigi Colonnello, technicien laborantin à Spilimbergo (Pordenone). Le 26 mai 1989, les requérants, exerçant les fonctions de techniciens laborantins dans un hôpital dépendant de l’Unité Sanitaire Locale du Spilimberghese ( U.S.L .), déposèrent un recours devant le tribunal administratif régional du Frioul tendant à obtenir, d’une part, le sursis à exécution de la décision du comité de gestion du 31 mai 1988 par laquelle des tâches supérieures à leurs fonctions leur avaient été confiées et, d’autre part, son annulation. Le 8 juin 1989, les requérants présentèrent une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée. Par une ordonnance du 22 juin 1989, dont le texte fut déposé le même jour, le tribunal administratif rejeta la demande de sursis à exécution.

Par un jugement du 12 juillet 1996, dont le texte fut déposé au greffe le 25 juillet 1996, le tribunal administratif fit droit à la demande des requérants. EN DROIT 1. Le premier grief des requérants porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 26 mai 1989 et s’est terminée le 25 juillet 1996, a duré sept ans et deux mois pour une instance. Selon les requérants, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime, à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

2. Les requérants se plaignent également de la violation de l’article 13 de la Convention du fait qu’en Italie il n’existe aucune juridiction à laquelle l’on puisse s’adresser pour se plaindre de la durée excessive de la procédure. La Cour estime, à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en la matière et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que ce grief doit aussi faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président