Napolitano împotriva Italiei

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 56211/00 prezentate de Giuseppe Napolitano împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor L'lai (secțiunea a treia), care are loc la 11 aprilie 2001 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Fuhrmann L Oucaide Tulkens Jungwiert Sir Nicolas Bratza Traja judecători Dollegreffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 28 aprilie 1997 și înregistrată la 3 aprilie 2000, După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1951 și rezident în Airola (Benevent). Este reprezentat în fața Curții de către domnul Francesco Romano, avocat în Benevent.

Reclamantul, tehnician laborant, și-a asumat funcțiile pe lângă unitatea sanitară locală (U.S.L.) de Montesarchio, în calitate de șef tehnic de laborator (capo tecnico di Laboratorio) ) La 25 februarie 1988, reclamantul și-a respectat atât dispozițiile unui decret, cât și ale vechimii sale, a pus la dispoziția serviciilor din cadrul U.S.L. să-l numească în postul superior în cadrul căruia își îndeplinește funcțiile. La 23 august 1988, reclamantul a formulat o acțiune în fața Tribunalului Administrativ Regional din Campania pentru a obține anularea deciziei privind serviciile din cadrul L a.S.L. din 19 mai 1988 prin care a refuzat să-l numească pe postul respectiv și să-i acorde dreptul la plata salariului corespunzător.

În aceeași zi, reclamantul a prezentat o cerere prin care solicita să se stabilească în cuștile de judecată. La data de 23 iunie 1995, reclamantul a prezentat o cerere prin care solicita ca data laminării să fie stabilită în regim de urgență. printr-o hotărâre din 27 martie 1996, al cărei text a fost depus la grefă la 13 noiembrie 1996, instanța administrativă a respins cererea reclamantului. Această procedură, care a început la 23 august 1988 și a fost încheiată la 13 noiembrie 1996, a durat mai mult de opt ani și două luni pentru o instanță. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu răspunde la cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție).

Curtea consideră, în lumina criteriilor care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care se află în litigiul pentru solicitant), și ținând seama de ansamblul elementelor aflate în posesia sa, că acest at trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Se declară cererea admisibilă , toate mijloacele de fond rezervate . Dolle J.-P. Costa Modulul Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 56211/00 présentée par Giuseppe Napolitano contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 11 avril 2001 en une chambre composée de MM. J.-P. Costa , président , W. Fuhrmann , L. L oucaides , M me F. Tulkens , M. K. Jungwiert , Sir Nicolas Bratza , M. K. Traja , juges , et de M me S. Dollé , greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 28 avril 1997 et enregistrée le 3 avril 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1951 et résidant à Airola (Bénévent). Il est représenté devant la Cour par M e Francesco Romano, avocat à Bénévent.

Le requérant, technicien laborantin, exerça ses fonctions auprès de l’Unité Sanitaire Locale (U.S.L.) de Montesarchio, en qualité de chef technique de laboratoire ( capo tecnico di laboratorio ). Le 25 février 1988, le requérant se prévalant tant des dispositions d’un décret que de son ancienneté, mit en demeure les services de l’U.S.L. de le nommer au poste supérieur au titre duquel il exerça ses fonctions. Le 23 août 1988, le requérant déposa un recours devant le tribunal administratif régional de la Campanie afin d’obtenir l’annulation de la décision des services de l’U.S.L. du 19 mai 1988 refusant de le nommer sur ledit poste et de lui accorder le droit au paiement du traitement correspondant.

Le même jour, le requérant présenta une demande tendant à ce que l’audience fût fixée. Le 23 juin 1995, le requérant présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée en urgence. Par un jugement du 27 mars 1996, dont le texte fut déposé au greffe le 13 novembre 1996, le tribunal administratif rejeta la demande du requérant. EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 23 août 1988 et s’est terminée le 13 novembre 1996, a duré plus de huit ans et deux mois pour une instance. Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime, à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président