Sabetta împotriva Italiei

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 54298/00 prezentată de Maria Laura Sabetta împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 12 aprilie 2001 într-o cameră compusă din Thomassen președinte dnii Ferrari Bravo Gaukur Jörundsson Türmen Zupančič Panțaru Maruste judecători și din domnul O Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 19 aprilie 1999 și înregistrată la 25 ianuarie 2000, după ce a intenționat să facă acest lucru, recurenta este cetățean italian, născut în 1936 și rezident în San Giovanni Incaricato (Frosinone). La 30 septembrie 1992, recurenta a introdus în fața Curții de Conturi o acțiune în vederea anulării deciziei ministrului muncii și securității sociale de refuzare a acordării unei pensii recurentei pe motiv că boala care a cauzat decesul soțului recurentei nu a fost cauzată de exercitarea funcțiilor sale.

Ca urmare a descentralizării în 1994 a Curții de Conturi, dosarul a fost transmis Camerei Regionale din Lazio a Curții de Conturi. La 14 martie 1994, reclamanta indiqua que intenționează să continue procedura. La 25 noiembrie 1994, aceasta a solicitat o examinare mai rapidă a recursului său în ceea ce privește sănătatea și veniturile sale. În octombrie 1995, Curtea a înaintat grefei Curții un memoriu și un raport de expertiză. Ședința a avut loc la 7 noiembrie 1995. Printr-o ordonanță din aceeași zi, Curtea a ordonat grefei să obțină anumite documente și a solicitat un aviz de la colegiul judiciar al Curții de Conturi. Acesta din urmă a dat un aviz nefavorabil la 23 octombrie 1996. La 10 martie, 1 aprilie și 22 septembrie 1997, reclamanta a depus la grefa Curții de memorii și un supliment la raportul de competență.

După ce a luat cuvântul din 10 octombrie 1997, printr-o hotărâre din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefa din 26 octombrie 1998, Camera Regională a Latiului Curții de Conturi a acceptat cererea reclamantei. Această procedură, care a început la 30 septembrie 1992 și a fost încheiată la 26 octombrie 1998, a durat mai mult de șase ani pentru o instanță. Potrivit recurentei, durata procedurii nu îndeplinește cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară cererea admisibilă , toate mijloacele de fond rezervate . Michael O.O. Boyle Wilhelmina Thomassen Modulul Președinte

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 54298/00 présentée par Maria Laura Sabetta contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 12 avril 2001 en une chambre composée de M me W. Thomassen , présidente , MM. L. Ferrari Bravo , Gaukur Jörundsson , R. Türmen , B. Zupančič , T. Panțîru , R. Maruste , juges , et de M. M. O’Boyle , greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 19 avril 1999 et enregistrée le 25 janvier 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La requérante est une ressortissante italienne, née en 1936 et résidant à San Giovanni Incaricato (Frosinone). Le 30 septembre 1992, la requérante introduisit devant la Cour des comptes un recours visant à obtenir l'annulation de la décision du ministre du Travail et de la Sécurité Sociale refusant d'accorder une pension à la requérante au motif que la maladie ayant causé le décès du mari de la requérante n'était pas due à l'exercice de ses fonctions.

Suite à la décentralisation en 1994 de la Cour des comptes, le dossier fut transmis à la chambre régionale du Latium de la Cour des comptes. Le 14 mars 1994, la requérante indiqua qu’elle souhaitait continuer la procédure. Le 25 novembre 1994, elle demanda un examen plus rapide de son recours eu égard à sa santé et à ses revenus. Le 16 octobre 1995, elle déposa au greffe de la Cour un mémoire et un rapport d’expertise. L'audience se tint le 7 novembre 1995. Par une ordonnance du même jour, la Cour ordonna au greffe de se procurer certains documents et demanda un avis au collège médico-légal de la Cour des comptes. Ce dernier rendit un avis défavorable le 23 octobre 1996. Les 10 mars, 1 er avril et 22 septembre 1997, la requérante déposa au greffe de la Cour des mémoires et un complément au rapport d’expertise.

Après l’audience du 10 octobre 1997, par un arrêt du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 26 octobre 1998, la chambre régionale du Latium de la Cour des comptes fit droit à la demande de la requérante. EN DROIT Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 30 septembre 1992 et s’est terminée le 26 octobre 1998, a duré plus de six ans pour une instance. Selon la requérante, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. Michael O’Boyle Wilhelmina Thomassen Greffier Présidente