SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 57730/00 prezentate de Michel BAILARD împotriva Franței Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 22 mai 2001 într-o cameră compusă din dnii Fuhrmann președinte J.-P. Costa Loucaide Kūris mes Tulkens H.S. Greve Ugrekhelidze judecători Dolle graffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 15 martie 2000 și înregistrată la 29 mai 2000, după ce a deliberat, face următoarea decizie: Reclamantul, Michel Baillard, este un cetățean francez, născut în 1937 și rezident în Le Ban-Saint-Martin.
Circumstanțele de la speță Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează: În cadrul unei proceduri în fața tribunalului pendinte din Epinal, reclamantul a formulat o cerere de asistență judiciară prin refuzul de a completa chestionarul pe care l-a trimis la data de 30 mai 1996, un grefier al Tribunalului pendinte din Epinal i-a trimis chestionarul respectiv.
În luna următoare, reclamantul a returnat chestionarul însoțit de termenii înseși ai reclamantului de o persoană cu o curiozitate nesănătoasă a grefierului, la 3 martie 1997, procurorul republicii tribunalului de mare instanță din Ecuador, la cererea reclamantului, pentru o citație în fața tribunalului corecțional, pentru să fi avut la Epinal, în cursul lunii iunie 1996, ofensat prin cuvinte, gesturi, amenințări, scris nepublicat, imagine nepublicată, desfășurat obiectul de natură să aducă atingere demnității sau respectului datorat funcției de grefier șef al Tribunalului de Mare Instanță din Ecuador, persoană depozitară a autorității publice, în exercitarea sau pe lângă exercitarea funcțiilor sale În conformitate cu art. 433-5 alineatele (1) și (2) și art. 433-22 din Codul penal.
Prin hotărârea contradictorie pronunțată la 29 mai 1997, instanța corecțională statua după cum urmează descalificată de la șeful de sfidare către persoana depozitară a autorității publice a declarat reclamantul vinovat al șefului de sfidare către persoana însărcinată cu o misiune de serviciu public l-a condamnat pe reclamant la o pedeapsă de 2.000 de franci, pronunțată împotriva sa la interdicția de a exercita drepturile civile, civile și de familie pe o perioadă de 2 ani Reclamantul și ministerul public au intervenit în apelul la această hotărâre. La 16 ianuarie 1998, reclamantul a fost citat în fața Camerei de Apel Corecțional a Tribunalului de Apel al lui Nancy. Prin scrisoarea recomandată la data de 6 februarie 1998, reclamantul a adresat procurorului general al Republicii o scrisoare în care a denunțat încălcările articolului 6 alineatul (1) și ale articolului 3 din Convenție.
Prin urmare, el a indicat că este în măsură să-și pregătească apărarea și a menționat refuzul său de a se prezenta în instanță. Cu toate că a avut cunoștință de citatul său regulat, reclamantul nu s-a prezentat nici pentru el la tribunalul public din 10 februarie 1998, din Camera de Apeluri Corecționale din curtea de apel a lui Nancy. El nu a produs nici o sfoară validă. Printr-o hotărâre contradictorie din 10 februarie 1998, Camera de Apeluri Corective a tribunalului de apel al lui Nancy a confirmat hotărârea asupra vinovăției, precum și asupra interzicerii drepturilor civile, civile și de familie pentru o perioadă de doi ani. Însă ea l-a informat cu privire la pedeapsă, condamnându-l pe reclamant la o pedeapsă de 4000 de franci.
La 24 iunie 1998, Tribunalul de Primărie din Primărie, mai exact la primăria domiciliului reclamantului. Prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire la data de 25 iunie 1998, procurorul judiciar l-a informat pe reclamant că a transmis un act cu privire la acesta la primăria propriei sale case. Vineri, 26 iunie 1998, reclamantul a primit avizul de primire a scrisorii recomandate menționate mai sus. Luni, 29 iunie 1998, reclamantul a retras declarația de recurs depusă la primărie și a luat astfel cunoștință de hotărârea din 10 februarie 1998 din 10 februarie 1998. La 3 iulie 1998, el și-a prezentat declarația de recurs în casare împotriva hotărârii din apel. În memoria sa personală, el a susținut admisibilitatea recursului său în ceea ce privește faptul că l-a pronunțat în termen de cinci zile date; într-adevăr, el a indicat să fie prevăzut în casare la patru zile de la predarea hotărârii atacate în mâinile sale.
În sprijinul recursului său, el a invocat în primul rând mai multe mijloace de casare referitoare la încălcarea de către instanța de recurs a art. 10 și 11 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, precum și de la art. 6 alin. (1) din Convenție. Într-adevăr, judecătorii de apel l-ar fi menținut în a făcut imposibilă pregătirea apărării sale. În plus, cauza reclamantului nu ar fi fost ascultată de o instanță independentă și imparțială, întrucât urmărirea penală diligentă împotriva sa și condamnarea ulterioară ar constitui represalii ale autorității judiciare în fața cererii depuse de reclamant în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului, ca urmare a refuzului de a-i acorda asistență judiciară.
La 9 noiembrie 1999, camera penală a Curții de Casație a declarat recursul inadmisibil pe motivul că reclamantul a invocat apoi încălcarea art. 6 alin. (3) (a) din Convenție în acest sens, în cazul în care a fost informat cu privire la urmărirea penală împotriva sa numai la 9 luni după fapte. recursul, formulat la 3 iulie 1998, la mai mult de cinci zile de la notificarea hotărârii la 24 iunie 1998, este inadmisibil ca întârziere în aplicarea articolului 568 din Codul de procedură penală Dreptul intern relevant art. 558 alineatul (4) din Codul de procedură penală Dacă ușierul nu găsește pe nimeni la domiciliul celui pe care îl privește, el verifică imediat exactitatea acestei locuințe.
În cazul în care domiciliul indicat este în mod clar cel de la la … El informează fără întârziere cu privire la această remitere prin scrisoare recomandată cu aviz de recepție, prin faptul că îi face cunoscut faptul că el trebuie să retragă imediat copia de la locul de muncă al primarului indicat. În cazul în care operațiunea este o semnificație de judecată pronunțată prin defect, scrisoarea recomandată menționează natura actului mai întâi și termenul de apel. În cazul în care rezultă din notificarea de recepție, semnată de către l … Laurier poate trimite, de asemenea, prin scrisoare simplă, o copie a actului la care se face referire, însoțită de o recipisă pe care destinatarul este invitat să o retrimite pe cale poștală sau să o depună la studiul ușierului, cu semnătura sa.
Când această declarație a fost returnată, operațiunea predată primăriei produce aceleași efecte ca și cum ar fi fost predată cuiva. În cazul în care operațiunea este o citație, aceasta nu poate produce efectele menționate la paragraful precedent decât dacă termenul dintre ziua în care notificarea de primire este semnată de către persoana în cauză și ziua indicată pentru prezentarea în fața instanței corecționale sau de poliție este cel puțin egal cu cel stabilit, ținând cont de locul de reședință al persoanei în cauză, de art. 552. art. 568 din Codul de procedură penală Procuratura publică și toate părțile au cinci zile libere de la data la care decizia atacată a fost pronunțată pentru a se aplica în casare.
Cu toate acestea, termenul de recurs se încheie numai de la data notificării hotărârii, indiferent de modul în care: 1° Pentru partea care, după o dezbatere contradictorie, nu a fost prezentă sau reprezentată în instanță unde a fost pronunțată hotărârea, dacă nu a fost informată, după cum se menționează la art. 462 alin. (2); 2° pentru pârâtul care a solicitat să fie judecat în absența sa în condițiile prevăzute la art. 411 alin. (1); 3° Pentru acuzatul care nu a fost prezentat în cazurile prevăzute în art. 410 și 411 alin. (4); 4° pentru acuzatul care a fost judecat prin eroare iterativă. Termenul de recurs împotriva hotărârilor sau hotărârilor în lipsă nu se aplică, în ceea ce privește pârâtul, decât în ziua în care nu mai sunt susceptibile de a formula opoziția.
În ceea ce privește ministerul public, termenul începe de la expirarea termenului de 10 zile de la data notificării. GRIFS În sprijinul cererii sale, reclamantul formulează opt obiecțiuni Reclamantul consideră că Curtea de Casație a încălcat art. 6 alineatul (1) din Convenție declarând recursul său în Casație inadmisibilă în temeiul articolului 568 din Codul de procedură penală. Prin anticiparea datei la care reclamantul a luat efectiv cunoștință de hotărârea din cauza căreia a făcut apel, Curtea de Casație a încălcat dreptul reclamantului de a avea acces la o instanță în sensul articolului 6 alineatul (1) din convenție.
Invocând art. 6 alin. (1) din Convenție, reclamantul se plânge că nu a fost judecat de o instanță independentă și imparțială, deoarece urmărirea penală a fost desfășurată la nouă luni după fapte, în mod evident ca represalii împotriva unei proceduri inițiate în fața Curții Europene a Drepturilor Omului cu câteva zile înainte împotriva unei decizii a biroului de asistență judiciară. În plus, condamnarea reclamantului a fost pronunțată chiar de către instanța a cărei presupusă victimă este parte în calitate de grefier-șef. 3. Invocând art. 6 alineatul (1) din convenție, recurentul se plânge că cauza sa nu a fost audiată în mod public în fața Tribunalului Penal în măsura în care rechizițiile procurorului-procuror al Republicii au fost șoptite de către acesta din urmă.
(4) El susține că citațiile trebuie prezentate în fața instanței de corecție și apoi în fața instanței de judecată a Tribunalului de apel emise de procurorul Republicii Violente la art. 6 alineatul (3) litera (a) din Convenție; prin urmare, consideră că a fost în măsură să își pregătească apărarea în fața acestor două instanțe. Invocând art. 6 alin. l din Convenție, el se plânge de lipsa de echitate a instanței de primă instanță în măsura în care nu a putut obține o copie gratuită a acesteia și în măsura în care a existat o contradicție între sancțiunea indicată în citatul în apel și cea menționată în scrisoarea pe care i-a adresat-o avocatul său. Prin urmare, consideră că a fost în imposibilitatea de a-și pregăti apărarea în fața instanței de apel.
6. Invocând art. 6 alin. (1) din Convenție, el se plânge de lipsa de echitate a deciziilor pronunțate de judecătorii corecționali și de recurs din cauza severității sancțiunii care i-a fost aplicată, și anume privarea drepturilor civile, civice și politice pe parcursul a doi ani. (7) Reclamantul susține că art. 6 alin. (3) lit. (a) din Convenție nu respectă dispozițiile art. 6 alin. (3) lit. (a) din Convenție, deoarece singura lectură a acesteia nu permite să se știe pentru ce infracțiune a fost acuzat. (8) De asemenea, acesta susține că principiul egalității armelor prevăzut în art. 6 alin. (1) din Convenție a fost încălcat de instanța judecătorească din cauza refuzului acestei jurisdicții d ui să examineze contestațiile de validitate a hotărârii pronunțate, emise de reclamant și trimise procurorului Republicii.
(1) Reclamantul invocă încălcarea dreptului său de a avea acces la o instanță garantată prin art. 6 alin. Recurentul a contestat recursul său declarat de Curtea de Casație în temeiul articolului 568 din Codul de procedură penală. Curtea de Casație a reținut ca punct de plecare a termenului de cinci zile pentru a formula un recurs în ziua notificării la Primărie, respectiv la 24 iunie 1998. Cu toate acestea, reclamantul nu a luat cunoștință de remunerarea hotărârii judecătorești la primărie decât vineri, 26 iunie. El nu a renunțat decât luni, 29 iunie. Prin urmare, susține că nu a avut efectiv cunoștință de hotărârea de apel pe care a avut-o la ultima dată.
El consideră că termenul de cinci zile pentru a formula un recurs în casare nu a început decât începând cu 29 iunie 1998. Curtea a statuat că art. 6 alineatul (1) garantează tuturor dreptul la un astfel de drept pe care îl are o instanță judecătorească asupra oricărei contestații referitoare la dreptul întemeiat al oricărei acuzații în materie penală.
Acest lucru poate fi invocat de oricine care se plânge că nu a avut ocazia să prezinte o asemenea contestație unei instanțe care îndeplinește cerințele art. 6 alin. (1) (a se vedea în special Hotărârea Golder c. Regatul Unit din 21 februarie 1975, seria A 18, p. 18)." Pe de altă parte, din jurisprudența Curții reiese că dreptul de acces la o instanță nu este absolut și se pregătește pentru limitări admise în mod implicit, în special în ceea ce privește condițiile de admisibilitate a unei acțiuni, deoarece, prin natura sa, solicită o reglementare prin intermediul statului, care are în această privință o anumită marjă de apreciere. Cu toate acestea, aceste limitări nu pot restrânge accesul liber la un justițiar într-un mod sau într-un punct cum ar fi dreptul său la un tribunal din San Marino atins în însăși substanța sa.
În plus, limitările aplicate nu sunt în conformitate cu art. 6 alineatul (1) decât dacă urmăresc un scop legitim și dacă există un raport rezonabil de proporționalitate între mijloacele utilizate și scopul vizat (a se vedea, printre altele, Hotărârea Levages Prestations Services c. Franța din 23 octombrie 1996, Recuperarea hotărârilor și a deciziilor□V, p. 1543, § 40). În acest caz, reclamantul a avut acces la Curtea de Casație, dar numai pentru a se pronunța recursul său întârziat și, prin urmare, inadmisibil. Curtea reafirmă că art. 6 din Convenție nu obligă statele contractante să înființeze cursuri de recurs sau de casare.
Cu toate acestea, un stat care dispune de instanțe de această natură are obligația de a se asigura că justițiabilii se asigură că garanțiile fundamentale prevăzute în art. 6 (a se vedea printre altele Hotărârea Delcourt c. Belgia din 17 ianuarie 1970, seria A nr. 11, p. 14, § 25). Modul în care art. 6 alin. (1) se aplică depinde de particularitățile procedurii în cauză. Pentru a judeca acest lucru, trebuie să se țină seama de întregul proces desfășurat în ordinea juridică internă și de rolul pe care l-a jucat instanța de casare, condițiile de admisibilitate a unui recurs putând fi mai stricte decât pentru un apel (a se vedea, printre altele, Hotărârea Brualla Gomez de la Torrec. Spania din 19 decembrie 1997, Rec.
1997, p. 2956, § 37; Mohr c. 29236/95, 20.4.1999). Curtea consideră că reglementarea referitoare la termenul care trebuie respectat pentru introducerea unui recurs în cassation are ca scop fără îndoială asigurarea unei bune administrări a justiției. L a se aștepta ca această normă să fie aplicată. Cu toate acestea, regula în cauză sau aplicarea acesteia nu trebuie să împiedice justițiabilul să se prevaleze de o cale de atac disponibilă. În cazul de față, Curtea ia notă de faptul că reclamantul, citat în mod regulat la 16 ianuarie 1998, a refuzat fără nicio scuză validă să se prezinte la ședința camerei de recurs corecțional a Tribunalului de apel al Nancy, care a avut loc la 10 februarie 1998. Cu toate acestea, începând cu data de 6 februarie 1998, reclamantul a adresat o scrisoare procurorului general al Republicii, în care invoca, printre altele, obiecții întemeiate pe art. 6 alin. (1) și (3) din Convenție.
În consecință, neprezentarea reclamantului în fața instanței de apel, precum și absența reprezentării sunt voluntare. Curtea arată apoi că instanța de recurs ‐ o hotărâre contradictorie în instanță publică la 10 februarie 1998 (a se vedea Hotărârea Zoon c. Țările de Jos, nr. 29202/95, [7.12.00]). Această hotărâre a făcut obiectul unei semnificații la Primărie, după patru luni și paisprezece zile. Nici un element din dosarul n Curtea observă că usierul nu a comis nicio eroare vădită în procedura de notificare a hotărârii pronunțate (a se vedea a réto, Hotărârea Platakou c. Grecia, nr. 38460/97).
Întradevăr, ca urmare a semnificației la Primărie, l'auguière a în conformitate cu dispozițiile legale în materie, adresat reclamantului o scrisoare recomandată cu confirmare de primire înmânarea unui act cu privire la acesta la primăria propriei sale case Reclamantul trebuie să noteze notificarea de primire a scrisorii respective vineri, 26 iunie 1998. El pretinde că nu a putut retrage hotărârea din cauza cererii depuse la primărie înainte de luni, 29 iunie 1998. Curtea observă că: chiar dacă punctul de plecare al termenului a fost stabilit la 26 iunie 1998 și nu la 24 iunie, declarația de recurs formulată de reclamant la 3 iulie 1998 a fost depusă fără întârziere.
Nu a fost demonstrată de reclamant că se afla în imposibilitatea absolută de a retrage hotărârea din Primărie înainte de luni, 29 iunie 1998. În plus, Curtea reamintește că o simplă declarație de recurs în cassare, cu respectarea termenului de cinci zile, ștampila poștală autentică, este suficientă pentru a îndeplini această condiție de admisibilitate; memoriul amplificativ poate fi depus ulterior. Cu toate acestea, reclamantul și-a formulat recursul în casare numai la 3 iulie 1998, data la care nu contestă, și a depus la 10 iulie 1998, un memoriu personal în care a încercat în special să demonstreze că termenul de cinci zile pentru depunerea recursului fusese respectat în speță. Prin urmare, reclamantul nu ar putea susține faptul că a avut cunoștință de condițiile de timp pentru a se putea ocupa de casare.
Prin urmare, Curtea consideră că declarația de declarație pronunțată de Curtea de Casație l-a sancționat pe solicitant pentru lipsa sa de diligențe în prezentarea acțiunii. Având în vedere circumstanțele speței, o astfel de sancțiune nu era nici arbitrară, nici nerațională. În consecință, Curtea apreciază că reclamantul nu a fost privat de dreptul de acces la o instanță astfel cum este garantată nu la art. 6 alineatul (1) din convenție. Prin urmare, este necesar să se respingă Ö Õ ca fiind vădit nefondată, în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din convenție.
(2) În ceea ce privește desfășurarea procedurii în fața tribunalului corecțional și în fața Camerei de Apel Corecțional, reclamantul ridică cinci obiecții întemeiate pe încălcarea prevăzută în art. 6 alin. (1) și (3) lit. (a), (b) din Convenție, care dispune de (1) Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță independentă și imparțială, stabilită prin lege, care va decide... dacă orice acuzație în materie penală îndreptată împotriva ei are dreptul, printre altele, la să fie informat, în cel mai scurt timp, într-o limbă pe care o înțelege și într-un mod detaliat, despre natura și cauza acuzației aduse împotriva sa, să dispună de timpul și facilitățile necesare pregătirii apărării sale.
Curtea constată că reclamantul a formulat recursul în casare fără întârziere, Curtea de Casație nu a examinat motivele de casare pe care reclamantul intenționa să le sesizeze. Curtea reamintește că regula privind epuizarea căilor de atac interne, prevăzută la art. 35 alineatul (1) din Convenție, impune persoanelor care doresc să inițieze o acțiune în fața unui organism judiciar sau arbitral internațional obligația de a utiliza anterior acțiunile pe care le oferă sistemul juridic al țării lor. La art. 35 alineatul (1) se impune, de asemenea, să se ridice în fața organului intern adecvat, cel puțin în esență și în formele și termenele prevăzute de dreptul intern, obiecțiunile pe care le implică ulterior, dar nu impune să se recurgă la acțiuni care sunt nealocate sau inechitate (hotărârile Aksoyc.
Turcia din 18 decembrie 1996, Rec. 2275-76, § 51-52, și Akdivar și alții c. Turcia din 16 septembrie 1996, Rec., 1996-IV, p. 1210, § 65-67). În speță, Curtea constată că reclamantul nu a respectat termenul prevăzut pentru depunerea unei declarații de recurs în casation. Prin urmare, reclamantul nu a acordat dreptul de a evita, de a corecta sau de a remedia încălcările invocate prin mijloace interne, utilizând resursele judiciare oferite de legislația națională. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că reclamantul nu a îndeplinit condiția privind epuizarea căilor de atac interne și că această parte a cererii trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 alineatele (1) și (4) din convenție.
(3) Invocând principiul egalității armelor, precum și art. 6 alin. (3) lit. (a) din Convenție, reclamantul se plânge de faptul că instanța de apel a refuzat să examineze obiecțiile invocate de reclamant într-o scrisoare adresată procurorului republicii înainte de a lua cuvântul și în măsura în care aceasta nu a reținut dreptul la acțiune. Curtea ia notă de faptul că acestea din urmă nu au fost invocate, nici măcar în esență, în memoriul personal pe care recurentul l-a adresat în sprijinul recursului său. Prin aplicarea principiilor fundamentale referitoare la art. 35 alineatul (1) din convenție și mai sus, Curtea consideră că reclamantul nu a îndeplinit condiția referitoare la epuizarea căilor de atac interne.
În consecință, aceste obiecții trebuie respinse și pentru neobosirea căilor de atac interne, în conformitate cu art. 35 alin. (1) și (4) din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, cu majoritate de voturi, declară cererea inadmisibilă. Dolle Fuhrmann Grefier Președinte
DÉCISION
de la requête n° 57730/00 présentée par Michel BAILLARD contre la France La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 22 m ai 2001 en une chambre composée de MM. W. Fuhrmann , président , J.-P. Costa , L. Loucaides , P. Kūris , M mes F. Tulkens , H.S. Greve , M. M. Ugrekhelidze , juges , et de M me S. Dollé , greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 15 mars 2000 et enregistrée le 29 mai 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant, Michel Baillard, est un ressortissant français, né, en 1937 et résidant à Le Ban-Saint-Martin. A. Les circonstances de l’espèce Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit.
Dans le cadre d’une procédure devant le tribunal de grande instance d’Epinal, le requérant formula une demande d’aide juridictionnelle en refusant de remplir le questionnaire qu’il estimait « inquisitorial ». Le 30 mai 1996, un greffier du tribunal de grande instance d’Epinal lui renvoya ledit questionnaire.
Le mois suivant, le requérant retourna le questionnaire accompagné d’après les termes mêmes du requérant d’une « appréciation bien sentie sur la curiosité malsaine du greffier ». Le 3 mars 1997, le procureur de la république du tribunal de grande instance d’Epinal adressa au requérant une citation à comparaître devant le tribunal correctionnel, pour « avoir à Epinal, courant juin 1996, outragé par paroles, gestes, menace, écrit non rendu public, image non rendue publique, envoi d’objet de nature à porter atteinte à la dignité ou au respect dû à la fonction de greffier en chef du tribunal de grande instance d’Epinal, personne dépositaire de l’autorité publique, dans l’exercice ou à l’occasion de l’exercice de ses fonctions », infraction prévue et réprimée par les articles 433-5 alinéas 1 et 2 et 433-22 du code pénal.
Par un jugement contradictoire rendu le 29 mai 1997, le tribunal correctionnel statua comme suit : « - disqualifia du chef d’outrage à personne dépositaire de l’autorité publique ; - déclara le requérant coupable du chef d’outrage à personne chargée d’une mission de service public ; - condamna le requérant à une peine d’amende de 2000 francs ; - prononça à son encontre l’interdiction d’exercer les droits civils, civiques et de famille pendant une durée de 2 ans ». Le requérant et le ministère public interjetèrent appel de ce jugement. Le 16 janvier 1998, le requérant fut cité à comparaître le 10 février 1998, devant la chambre des appels correctionnels de la cour d’appel de Nancy. Par lettre recommandée en date du 6 février 1998, le requérant adressa au procureur général de la République, une lettre dans laquelle il dénonça les violations de l’article 6 §§ 1 et 3 de la Convention.
Il indiqua être dès lors dans l’impossibilité de préparer sa défense et mentionna son refus de comparaître à l’audience. Bien qu’ayant eu connaissance de la citation régulière le concernant, le requérant ne se présenta pas ni personne pour lui à l’audience publique du 10 février 1998, de la chambre des appels correctionnels de la cour d’appel de Nancy. Il ne produisit pas d’excuses valables. Par un arrêt contradictoire en date du 10 février 1998, la chambre des appels correctionnels de la cour d’appel de Nancy confirma le jugement entrepris sur la culpabilité ainsi que sur l’interdiction des droits civils, civiques et de famille pendant une durée de 2 ans. Mais elle l’infirma sur la peine, condamnant le requérant à une peine d’amende de 4000 francs.
Le 24 juin 1998, l’arrêt d’appel fit l’objet d’une signification à mairie, plus précisément à la mairie du domicile du requérant. Par lettre recommandée avec accusé de réception en date du 25 juin 1998, l’huissier de justice avisa le requérant qu’il avait remis un acte le concernant à la mairie de son domicile. Le vendredi 26 juin 1998, le requérant signa l’avis de réception de la lettre recommandée susmentionnée. Le lundi 29 juin 1998, le requérant retira l’exploit d’huissier déposé à la mairie et prit ainsi connaissance de l’arrêt d’appel en date du 10 février 1998. Le 3 juillet 1998, il déposa sa déclaration de pourvoi en cassation contre l’arrêt d’appel. Dans son mémoire personnel, il argua de la recevabilité de son pourvoi en ce qu’il l’avait formé dans les cinq jours impartis.
En effet, il indiqua s’être pourvu en cassation quatre jours après la remise de l’arrêt attaqué entre ses mains. Au soutien de son pourvoi, il invoqua tout d’abord plusieurs moyens de cassation tenant à la violation par la cour d’appel de Nancy des articles 10 et 11 de la déclaration universelle des droits de l’homme ainsi que de l’article 6 § 1 de la Convention. En effet, les juges d’appel l’auraient maintenu dans « l’ignorance totale des motifs et des bases de sa condamnation », rendant impossible la préparation de sa défense. En outre, la cause du requérant n’aurait pas été entendue par un tribunal indépendant et impartial puisque les poursuites pénales diligentées contre lui et sa condamnation subséquente constitueraient les représailles de l’autorité judiciaire face à la requête introduite par le requérant devant la Commission européenne des droits de l’homme suite au refus de lui octroyer une aide juridictionnelle.
Le requérant invoqua ensuite la violation de l’article 6 § 3 (a) de la Convention en ce qu’il n’aurait été informé des poursuites engagées contre lui que 9 mois après les faits et ce par une citation « incompréhensible ». Le 9 novembre 1999, la chambre criminelle de la Cour de cassation déclara le pourvoi irrecevable au motif que : « le pourvoi, formé le 3 juillet 1998, plus de cinq jours après la signification de l’arrêt le 24 juin 1998, est irrecevable comme tardif en application de l’article 568 du code de procédure pénale ». B. Le droit interne pertinent Article 558 alinéa 4 du code de procédure pénale « Si l’huissier ne trouve personne au domicile de celui que l’exploit concerne, il vérifie immédiatement l’exactitude de ce domicile.
Lorsque le domicile indiqué est bien celui de l’intéressé, l’huissier mentionne dans l’exploit ses diligences et constatations, puis il remet une copie de cet exploit à la mairie, au maire ou, à défaut, à un adjoint ou à un conseiller municipal délégué, ou au secrétaire de mairie. Il informe sans délai de cette remise l’intéressé, par lettre recommandée avec avis de réception, en lui faisant connaître qu’il doit retirer immédiatement la copie de l’exploit signifié à la mairie indiquée. Si l’exploit est une signification de jugement rendu par itératif défaut, la lettre recommandée mentionne la nature de l’acte signifié et le délai d’appel. Lorsqu’il résulte de l’avis de réception, signé par l’intéressé, que celui-ci a reçu la lettre recommandée de l’huissier, l’exploit remis à la mairie produit les mêmes effets que s’il avait été délivré à personne.
L’huissier peut également envoyer à l’intéressé par lettre simple une copie de l’acte accompagnée d’un récépissé que le destinataire est invité à réexpédier par voie postale ou à déposer à l’étude de l’huissier, revêtu de sa signature. Lorsque ce récépissé a été renvoyé, l’exploit remis à la mairie produit les mêmes effets que s’il avait été remis à personne. Si l’exploit est une citation à comparaître, il ne pourra produire les effets visés à l’alinéa précédent que si le délai entre le jour où l’avis de réception est signé par l’intéressé et le jour indiqué pour la comparution devant le tribunal correctionnel ou de police est au moins égal à celui fixé, compte tenu de l’éloignement du domicile de l’intéressé, par l’article 552. » Article 568 du code de procédure pénale « Le ministère public et toutes les parties ont cinq jours francs après celui où la décision attaquée a été prononcée pour se pourvoir en cassation.
Toutefois, le délai de pourvoi ne court qu’à compter de la signification de l’arrêt, quel qu’en soit le mode : 1° Pour la partie qui, après débat contradictoire, n’était pas présente ou représentée à l’audience où l’arrêt a été prononcé, si elle n’avait pas été informée ainsi qu’il est dit à l’article 462, alinéa 2 ; 2° Pour le prévenu qui a demandé à être jugé en son absence dans les conditions prévues à l’article 411, alinéa 1er ; 3° Pour le prévenu qui n’a pas comparu dans les cas prévus aux articles 410 et 411, alinéa 4 ; 4° Pour le prévenu qui a été jugé par itératif défaut. Le délai du pourvoi contre les arrêts ou les jugements par défaut ne court, à l’égard du prévenu, que du jour où ils ne sont plus susceptibles d’opposition.
A l’égard du ministère public, le délai court à compter de l’expiration du délai de dix jours qui suit la signification. » GRIEFS Au soutien de sa requête, le requérant formule huit griefs :
1.Le requérant estime que la Cour de cassation a violé l’article 6 § 1 de la Convention en déclarant son pourvoi en cassation irrecevable sur le fondement de l’article 568 du code de procédure pénale. En anticipant la date à laquelle le requérant a eu connaissance effective de l’arrêt d’appel, la Cour de cassation a méconnu le droit du requérant d’accéder à un tribunal au sens de l’article 6 § 1 de la Convention.
2.Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, le requérant se plaint de n’avoir pas été jugé par un tribunal indépendant et impartial puisque les poursuites ont été diligentées contre lui neuf mois après les faits, manifestement en représailles contre une procédure engagée devant la Cour européenne des droits de l’homme quelques jours auparavant contre une décision du bureau d’aide juridictionnelle. En outre, la condamnation du requérant a été prononcée par le tribunal même dont la prétendue victime fait partie en qualité de greffier en chef.
3.Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, le requérant se plaint que sa cause n’a pas été entendue publiquement devant le tribunal correctionnel dans la mesure où les réquisitions du procureur de la République ont été chuchotées par ce dernier.
4.Il prétend que les citations à comparaître devant le tribunal correctionnel puis devant la cour d’appel délivrées par le procureur de la République violent l’article 6 § 3 (a) de la Convention. Il estime donc avoir été dans l’impossibilité de préparer sa défense devant ces deux juridictions.
5.Invoquant l’article 6 § l de la Convention, il se plaint du défaut d’équité du jugement de première instance en ce qu’il n’a pas pu en obtenir une copie gratuite et en ce qu’il y a eu une contradiction entre la sanction indiquée dans la citation en appel et celle mentionnée dans la lettre que lui a adressée son avocat. Il estime donc avoir été dans l’impossibilité de préparer sa défense devant la cour d’appel.
6.Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, il se plaint du défaut d’équité des décisions rendues par les juges correctionnels et d’appel du fait de la sévérité de la sanction qui lui a été infligée, à savoir notamment la privation de ses droits civils, civiques et politiques pendant deux ans.
7.Le requérant prétend que l’arrêt d’appel méconnaît l’article 6 § 3 (a) de la Convention puisque sa seule lecture ne permet pas de savoir pour quelle infraction il a été poursuivi.
8.Il prétend en outre que le principe de l’égalité des armes prévu à l’article 6 § 1 de la Convention a été violé par la cour d’appel en raison du refus de cette juridiction d’examiner les contestations de validité du jugement entrepris, émises par le requérant et envoyées au procureur de la République. EN DROIT 1. Le requérant invoque la violation de son droit d’accès à un tribunal garanti par l’article 6 § 1 de la Convention, qui dispose : « Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement (...) par un tribunal (...) qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle. » Le requérant conteste l’irrecevabilité de son pourvoi déclarée par la Cour de cassation sur le fondement de l’article 568 du code de procédure pénale. La Cour de cassation a retenu comme point de départ du délai de cinq jours pour former un pourvoi le jour de la signification à mairie, soit le 24 juin 1998. Or, le requérant n’eut connaissance de la remise de l’arrêt d’appel à la mairie que le vendredi 26 juin. Il ne retira l’exploit d’huissier que le lundi 29 juin. Il prétend donc n’avoir eu connaissance effective de l’arrêt d’appel qu’à cette dernière date. Il estime que le délai de cinq jours pour former un pourvoi en cassation ne commençait à courir qu’à compter du 29 juin 1998. La Cour a jugé que l’article 6 § 1 garantit à chacun le droit à ce qu’un tribunal connaisse de toute contestation portant sur le bien fondé de toute accusation en matière pénale. Ce « droit à un tribunal », dont le droit d’accès constitue un aspect, peut être invoqué par quiconque se plaignant de n’avoir pas eu l’occasion de soumettre pareille contestation à un tribunal répondant aux exigences de l’article 6 § 1 (voir, notamment, l’arrêt Golder c. Royaume-Uni du 21 février 1975, série A n° 18, p. 18, § 36). D’autre part, il ressort de la jurisprudence de la Cour que le droit d’accès à un tribunal n’est pas absolu et se prête à des limitations implicitement admises, notamment quant aux conditions de recevabilité d’un recours, car il appelle de par sa nature même une réglementation par l’Etat, lequel jouit à cet égard d’une certaine marge d’appréciation. Toutefois, ces limitations ne sauraient restreindre l’accès ouvert à un justiciable de manière ou à un point tels que son droit à un tribunal s’en trouve atteint dans sa substance même. En outre, les limitations appliquées ne se concilient avec l’article 6 § 1 que si elles poursuivent un but légitime et s’il existe un rapport raisonnable de proportionnalité entre les moyens employés et le but visée (voir, parmi d’autres, l’arrêt Levages Prestations Services c. France du 23 octobre 1996, Recueil des arrêts et décisions 1996–V, p. 1543, § 40). En l’occurrence, le requérant a eu accès à la Cour de cassation, mais seulement pour entendre déclarer son pourvoi tardif et par conséquent irrecevable. La Cour réaffirme que l’article 6 de la Convention n’astreint pas les États contractants à créer des cours d’appel ou de cassation. Néanmoins, un État qui se dote de juridictions de cette nature a l’obligation de veiller à ce que les justiciables jouissent auprès d’elles des garanties fondamentales de l’article 6 (voir, parmi d’autres, l’arrêt Delcourt c. Belgique du 17 janvier 1970, série A n° 11, p. 14, § 25). La manière dont l’article 6 § 1 s’y applique dépend des particularités de la procédure en cause. Pour en juger, il faut prendre en compte l’ensemble du procès mené dans l’ordre juridique interne et le rôle qu’y a joué la juridiction de cassation, les conditions de recevabilité d’un pourvoi pouvant être plus rigoureuses que pour un appel (voir, parmi d’autres, l’arrêt Brualla Gomez de la Torre c. Espagne du 19 décembre 1997, Recueil 1997–VIII, p. 2956, § 37 ; Mohr c. Luxembourg (déc.) n° 29236/95, 20.4.1999). La Cour considère que la réglementation relative au délai à respecter pour introduire un pourvoi en cassation vise sans aucun doute à assurer une bonne administration de la justice. L’intéressé doit s’attendre à ce que cette règle soit appliquée. Toutefois, la règle en question, ou l’application qui en est faite, ne doit pas empêcher le justiciable de se prévaloir d’une voie de recours disponible. Dans le cas d’espèce, la Cour note d’emblée que le requérant, régulièrement cité le 16 janvier 1998, a refusé sans excuse valable de comparaître à l’audience de la chambre des appels correctionnels de la cour d’appel de Nancy qui se déroula le 10 février 1998. Toutefois, dès le 6 février 1998, le requérant adressa un courrier au procureur général de la République, dans lequel il invoquait notamment des griefs tirés de l’article 6 §§ 1 et 3 de la Convention. Estimant être dans l’impossibilité de préparer sa défense, il indiqua son refus d’assister aux débats devant la juridiction d’appel. En conséquence, la non comparution du requérant devant la juridiction d’appel ainsi que le défaut de représentation sont volontaires. La Cour relève ensuite que la cour d’appel rendit un arrêt contradictoire en audience publique le 10 février 1998 (voir arrêt Zoon c. Pays-Bas, n° 29202/95, [7.12.00]). Cet arrêt fit l’objet d’une signification à mairie quatre mois et quatorze jours plus tard. Aucun élément du dossier n’atteste que le requérant se serait au cours de cette période préoccupé de s’informer de la teneur de l’arrêt rendu (voir a contrario, arrêt Hadjianastassiou c. Grèce du 16 décembre 1992, série A n°252, §§ 29-37). La Cour observe que l’huissier n’a commis aucune erreur manifeste dans la procédure de signification de l’arrêt d’appel (voir a contrario, arrêt Platakou c. Grèce, n° 38460/97). En effet, suite à la signification à mairie, l’huissier a conformément aux dispositions légales en la matière, adressé au requérant une lettre recommandée avec accusé de réception l’informant de « la remise d’un acte le concernant à la mairie de son domicile ». Le requérant signa l’avis de réception de ladite lettre le vendredi 26 juin 1998. Il prétend ne pas avoir pu retirer l’arrêt d’appel déposé à la mairie avant le lundi 29 juin 1998. La Cour observe qu’à supposer même que le point de départ du délai se situât au 26 juin 1998 et non pas au 24 juin, la déclaration de pourvoi en cassation formée par le requérant le 3 juillet 1998 avait été déposée hors délai. Il n’a pas été démontré par le requérant qu’il se trouvait dans l’impossibilité absolue de retirer l’arrêt d’appel à la Mairie avant le lundi 29 juin 1998. En outre, la Cour rappelle qu’une simple déclaration de pourvoi en cassation dans le respect du délai de cinq jours, le cachet de la poste faisant foi, suffit à satisfaire cette condition de recevabilité ; le mémoire ampliatif pouvant être déposé ultérieurement. Or le requérant ne forma son pourvoi en cassation que le 3 juillet 1998, date qu’il ne conteste pas, et déposa, le 10 juillet 1998, un mémoire personnel dans lequel il tenta notamment de démontrer que le délai de cinq jours pour former le pourvoi avait été en l’espèce respecté. Le requérant ne saurait dès lors soutenir qu’il n’avait pas connaissance des conditions de délai pour se pourvoir en cassation. La Cour estime donc que la déclaration d’irrecevabilité prononcée par la Cour de cassation sanctionna le requérant pour son manque de diligences dans la présentation du recours. Eu égard aux circonstances de l’espèce, une telle sanction n’était ni arbitraire, ni déraisonnable. En conséquence, la Cour juge que le requérant n’a pas été privé du droit d’accès à un tribunal tel que garanti pas l’article 6 § 1 de la Convention. Il s’ensuit que le grief doit dès lors être rejeté comme manifestement mal fondé, en application de l’article 35 §§ 3 et 4 de la Convention. 2. Concernant le déroulement de la procédure devant le tribunal correctionnel puis devant la chambre des appels correctionnels, le requérant soulève cinq griefs tirés de la violation alléguée de l’article 6 §§ 1 et 3 a), b) de la Convention, qui dispose : « 1. Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement (...) par un tribunal indépendant et impartial, établi par la loi, qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle. 3. Tout accusé a droit notamment à : a) être informé, dans le plus court délai, dans une langue qu’il comprend et d’une manière détaillée, de la nature et de la cause de l’accusation portée contre lui ; b) disposer du temps et des facilités nécessaires à la préparation de sa défense. » La Cour observe que le requérant ayant formé son pourvoi en cassation hors délai, la Cour de cassation n’a pas examiné les moyens de cassation dont le requérant entendait la saisir. La Cour rappelle que la règle de l’épuisement des voies de recours internes énoncée à l’article 35 § 1 de la Convention impose aux personnes désireuses d’intenter contre l’Etat une action devant un organe judiciaire ou arbitral international l’obligation d’utiliser auparavant les recours qu’offre le système juridique de leur pays. L’article 35 § 1 impose aussi de soulever devant l’organe interne adéquat, au moins en substance et dans les formes et délais prescrits par le droit interne, les griefs que l’on entend formuler par la suite, mais il n’impose pas d’user de recours qui sont inadéquats ou ineffectifs (arrêts Aksoy c. Turquie du 18 décembre 1996, Recueil 1996-VI, pp. 2275-76, §§ 51-52, et Akdivar et autres c. Turquie du 16 septembre 1996, Recueil 1996-IV, p. 1210, §§ 65-67). En l’espèce, la Cour note que le requérant n’a pas respecté le délai prescrit pour déposer une déclaration de pourvoi en cassation. Le requérant n’a donc pas donné à l’Etat la faculté d’éviter, de redresser ou de remédier aux violations alléguées par des moyens internes, en utilisant les ressources judiciaires offertes par la législation nationale. Dans ces circonstances, la Cour estime que le requérant n’a pas satisfait à la condition relative à l’épuisement des voies de recours internes et que cette partie de la requête doit être rejetée conformément à l’article 35 §§ 1 et 4 de la Convention. 3. Invoquant le principe de l’égalité des armes ainsi que l’article 6 § 3 (a) de la Convention, le requérant se plaint de ce que la cour d’appel refusa d’examiner les griefs soulevés par le requérant dans une lettre adressée au procureur de la République avant l’audience d’appel et en ce qu’elle n’indiqua pas l’infraction poursuivie. La Cour note que ces deux derniers griefs n’ont pas été invoqués, ne serait-ce qu’en substance, dans le mémoire personnel que le requérant déposa au soutien de son pourvoi. Par application des principes fondamentaux relatifs à l’article 35 § 1 de la Convention et susmentionnés, la Cour estime que le requérant n’a pas satisfait à la condition relative à l’épuisement des voies de recours internes. Il s’ensuit que ces griefs doivent aussi être rejetés pour non-épuisement des voies de recours internes, en application de l’article 35 §§ 1 et 4 de la Convention. Par ces motifs, la Cour, à la majorité, Déclare la requête irrecevable. S. Dollé W. Fuhrmann Greffière Président