CtEDO 13.09.2001 Auto

BAKARIC contre la CROATIE

RESPONDENT
HRV
HOTĂRÂRE
13.09.2001
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2001
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
BAKARIC contre la CROATIE (CtEDO, 2001)
HUDOC · oficial

[TRADUCERE] DE FAPT recurentul, Josip Bakarić, este un resortisant croat născut în 1928 și rezident în Zagreb. Guvernul pârât este reprezentat de agentul său, dl Lidija Lukina-Karajković. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. După ce a servit în armata populară Iugoslavă (APY), reclamantul s-a pensionat în 1983. Calculată pe baza gradului său și a anilor de serviciu, pensia sa militară i-a fost plătită de Fondul Federal pentru Pensii Iugoslave până în luna decembrie a anului 1991, în cazul în care a fost dizolvată de Republica Federală Iugoslavia, organismul respectiv și-a încetat plățile. Or, la 12 decembrie 1992, biroul lui Zagreb din Fondul de securitate socială (Rebublički fond mirovinekog i invalidskog osigurnaja radnika Hrvatske, Područna služba u Zagrebu) a decis că, începând cu 1 octombrie 1992, pensia reclamantului se va stabili la 63,22% din suma pe care a încasat-o la Prin urmare, reclamantul a introdus o cale de atac, care a fost respinsă și a introdus o procedură în fața Tribunalului Administrativ (Uperravni Sud Republike Hrvatske), susținând că deciziile privind reducerea pensiei sale militare erau ilegale și discriminatorii și încălcau drepturile sale de proprietate. La 17 decembrie 1993, Tribunalul Administrativ a respins pretențiile reclamantului și a considerat că autoritățile inferioare aplicaseră în mod corect dispozițiile legale care reglementează drepturile la pensie ale foștilor ofițeri ai L % din suma percepută de părțile interesate în decembrie 1991. În plus, s-a considerat că autoritățile croate nu au adus atingere drepturilor de proprietate ale reclamantului în cazul în care aceaceasta a fost fondul federal Iugoslav care a întrerupt plata pensiei reclamantului. Autoritățile croate au fost de acord să plătească această pensie în conformitate cu dispozițiile relevante ale legislației care reglementează materia. Reclamantul a formulat o acțiune constituțională, în care a luat nu decizia Tribunalului Administrativ, ci constituționalitatea legilor din 1991 și 1992 pe care le-au respectat drepturile la pensie ale foștilor ofițeri ai L La 4 februarie 1998, Curtea Constituțională a încheiat procedura pe motiv că, la 18 octombrie 1993, parlamentul croat adoptase o nouă lege care guverna materia: legea privind pensiile foștilor ofițeri ai L În februarie 1994, reclamantul a introdus o nouă acțiune constituțională, în care pleda pentru neconstituționalitate a legii din 1993. Acesta susținea că aceasta îi aducea atingere drepturilor de proprietate în măsura în care prevedea că pensia sa militară ar trebui redusă și că era discriminatorie în ceea ce o privește din moment ce nu atingea pensiile celorlalte categorii de cetățeni. La 20 ianuarie 1999, Curtea Constituțională (Ustavni Sud Republike Hrvatske) a încheiat procedura pe motiv că, la 1 ianuarie 1999, Curtea Constituțională (Ustavni Sud Republike Hrvatske) a încheiat procedura În ianuarie 1999, a fost adoptată o nouă lege care reglementează drepturile de pensie ale tuturor cetățenilor croati. Dreptul intern relevant Dispozițiile relevante ale legii constituționale din 1991 privind Curtea Constituțională (denumită în continuare "Legea din 1991 privind Curtea Constituțională" (denumită în continuare "Curția Constituțională") sunt astfel formulate art. 15 Orice persoană are dreptul să inițieze o procedură de declarare a unei legi neconstituționale (...) Art. 23 § Orice persoană ale cărei drepturi au fost încălcate printr-o decizie bazată pe o legislație declarată neconstituțională sau ilegală poate invita organismul care a emis decizia să o modifice (...) Art. 27 Curtea Constituțională pune capăt procedurilor pendinte care se referă la constituționalitatea legilor care au fost între timp abrogate sau puse în conformitate cu Constituția și cu alte legi. Orice persoană care consideră că oricare dintre drepturile sale constituționale a fost încălcată printr-o hotărâre a unui organism judiciar sau administrativ sau a oricărui alt organism investit într-o parte a autorității publice poate introduce o acțiune constituțională în fața Curții Constituționale. Atunci când face o decizie prin care se acceptă o acțiune constituțională, Curtea Constituțională anulează decizia atacată și retrimite cauza pentru reexaminare. GRIEFS Reclamantul se plânge de faptul că Curtea Constituțională s-a abținut să se pronunțe cu privire la acțiunea sa constituțională, pur și simplu punând capăt procedurii pe motiv că a fost adoptată o nouă legislație. Recurentul se plânge că Curtea Constituțională s-a abținut de la a se pronunța cu privire la acțiunea sa de contestare a constituționalității legii din 18 octombrie 1993 privind pensiile foștilor ofițeri de la Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) de către o instanță independentă și imparțială, stabilită prin lege, care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) Guvernul susține că prezenta cerere este incompatibilă cu rațiunea personae cu dispozițiile Convenției, în măsura în care cauza privește un control abstract al constituționalității legilor care au stat la baza reducerii pensiei militare a reclamantului. Nu este vorba, într-o astfel de procedură, de a se pronunța asupra unei contestații privind drepturile cu caracter civil, ci numai de a examina problema dacă legea atacată este conformă cu Constituția. Curtea Constituțională nu poate verifica dacă drepturile civile individuale ale reclamantului au fost încălcate prin deciziile autorităților inferioare decât în cadrul unei proceduri inițiate prin intermediul unei acțiuni constituționale individuale. Cu toate acestea, reclamantul se abține de la formularea unei astfel de căi de atac, prin intermediul căreia ar fi putut ataca deciziile autorităților administrative și ale instanței administrative la locul de origine al reducerii pensiei sale militare. Reclamantul susține că decizia Curții Constituționale care a pus capăt procedurii privind acțiunea sa constituțională, în care a susținut că dreptul său de proprietate a fost încălcat și că a fost victima unei discriminări, a privat de accesul la o instanță în măsura în care autoritățile interne nu au răspuns la obiecțiunile sale. Curtea consideră că nu este necesar să se ia în considerare nici compatibilitatea cererii raționale personae, nici problema căilor de atac interne, în orice caz fiind inadmisibilă din motivele următoare. Curtea reamintește că a trebuit să examineze într-un anumit număr de cauze problema aplicabilității articolului 6 Õ 1 din Convenție la proceduri în fața instanțelor constituționale. În conformitate cu jurisprudența sa bine stabilită cu privire la aceste chestiuni (hotărârile Deumeland c. Germania din 29 mai 1986, seria A n 100, p. 26, § 77, Bock c. Germania din 29 martie 1989, seria A n 150, p. 18, § 37, Ruiz-Mateos c. Spania din 23 iunie 1993, seria A n 262, p. 19, § 35 și Süßmann c. Germania din 16 septembrie 1996, Rec., 1996-IV, p. 1171, § 39), criteriul relevant pentru a stabili dacă trebuie luată în considerare o instanță în fața unei instanțe constituționale în vederea stabilirii caracterului rezonabil al duratei globale a unei proceduri este acela de a verifica dacă rezultatul instanței respective ar putea fi luat în considerare în fața instanțelor ordinare. În Hotărârea Ruiz-Mateos citată anterior, Curtea a considerat, de asemenea, (pp. 23 1 La cursul constituțional în general, trebuia să verifice dacă drepturile garantate reclamantului prin acest text au fost afectate în cauza cu care a fost sesizată (ibidem, § 57). În plus, aceasta a abordat aspecte de neconstituționalitate, reclamanții utilizau în mod direct o măsură de protecție împotriva dreptului lor de proprietate (ibidem, § 59). În principiu, procedurile în fața instanțelor constituționale nu intră în domeniul de aplicare al art. 6 alin. (1) din Convenție. În hotărârea Süßmann, citată anterior, Curtea a statuat (p. 1164, § 16 mai 17) că art. 6 alineatul (2) nu a fost nici chiar în cazul în care procedura în fața Curții Constituționale Federale nu a fost o extindere a celei în fața instanțelor ordinare. În cauza în cauză, reclamantul a fost adresat direct Curții Constituționale Federale, fără a iniția în primul rând o procedură în fața instanțelor civile ordinare. Curtea și-a întemeiat concluzia pe constatarea potrivit căreia contestația referitoare la cuantumul pensiei la care reclamantul putea pretinde avea un caracter patrimonial și privea fără îndoială un drept de caracter civil în sensul articolului 6 (ibidem, p. 1171, § 41) și că singurul motiv prin care domnul Süßmann putea să soluționeze acest litigiu era să sesizeze Curtea Constituțională Federală cu privire la o acțiune care să submineze o încălcare a dreptului său de proprietate garantat prin Constituție (ibidem, pp. În cazul în care singura cale prin care dl Pauger ar putea contesta deciziile autorităților administrative este introducerea unei acțiuni în fața Curții Constituționale, singura cale prin care se poate pronunța asupra constituționalității dispozițiilor legislative în litigiu este procedura în fața Curții Constituționale. O constatare de neconstituționalitate a acestor dispoziții ar fi condus la anularea acestor dispoziții și la o reevaluare a domeniului de aplicare a drepturilor de pensie ale reclamantului. În acest caz, procedura în fața Curții Constituționale diferă în mai multe privințe importante ale cauzelor menționate anterior. Pensia reclamantului a fost redusă la 12 decembrie 1992 de către Fondul de securitate socială, biroul lui Zagreb. După ce a recurs în zadar la această decizie, .. ............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... La 17 decembrie 1993, Tribunalul Administrativ a considerat că autoritățile inferioare aplicaseră în mod corect dispozițiile legislației care reglementează drepturile de pensie ale foștilor ofițeri de poliție. El și-a întemeiat decizia cu privire la legea din 31 decembrie 1991, conform căreia pensiile foștilor ofițeri de poliție erau stabilite la 63,22. % din suma percepută de părțile interesate în decembrie 1991. În plus, s-a considerat că autoritățile croate nu au încălcat drepturile de proprietate ale reclamantului, deoarece aceaceasta a fost fondul federal Iugoslav care a întrerupt plata pensiei de persoană. Autoritățile croate au fost de acord să plătească această pensie în conformitate cu dispozițiile relevante ale legislației privind materia. Argumentele prezentate în fața instanței respective se concentrau, prin urmare, asupra aspectelor juridice și, în principal, asupra faptului dacă decizia de a reduce pensia reclamantului avea un temei juridic și dacă ar fi încălcat dreptul de proprietate asupra persoanei în cauză. Ulterior, reclamantul a avut la dispoziție o altă posibilitate de a examina deciziile de reducere a pensiei sale militare. În cadrul unei astfel de proceduri, Curtea Constituțională ar fi avut posibilitatea de a se pronunța asupra unei contestații privind domeniul de aplicare al drepturilor de pensie ale reclamantului. Având în vedere caracterul patrimonial al unei astfel de contestații, art. 6 i s-ar fi aplicat. Cu toate acestea, reclamantul abstint de la formularea unei asemenea căi de atac. El alege să introducă, de două ori, o cale de atac constituțională care vizează constituționalitatea legilor care reglementează drepturile la pensie ale foștilor ofițeri ai L februarie 1994, în care reclamantul contesta constituționalitatea legii din 18 octombrie 1993 privind pensiile foștilor ofițeri ai L.A.P.Y, care face obiectul prezentei cereri în fața Curții. Cu toate acestea, în cadrul procedurii menționate, Curtea Constituțională nu putea examina deciziile autorităților inferioare care au redus pensia militară a reclamantului. : a fost chemată să se pronunțe numai în cadrul Convenției privind constituționalitatea dispozițiilor incriminate. În consecință, această procedură nu era decisivă pentru drepturile cu caracter civil ale reclamantului, iar art. 6 din Convenție nu i se aplica, prin urmare,. cu dispozițiile Convenției, în sensul art. 35 alin. (3) din aceasta, și că aceasta trebuie respinsă, în conformitate cu art. 35 alin.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2000-10-12
0,95
JANKOVIĆ c. CROATIE
[TRADUCTION] (...) EN FAIT Le requérant, ressortissant croate né en 1934, réside à Pula, en Croatie. Il est représenté devant la Cour par M e Vladimir Rubčić, avocat au barreau de Zagreb. Le gouvernement défendeur (« le Gouvernement ») est
CtEDO 2006-11-09
0,93
RANCIC c. SLOVENIE
Armée populaire yougoslave (« l’APY »). Suite à l’accès de la Slovénie à l’indépendance le 25 juin 1991, l’APY se retira du territoire slovène après des combats d’une dizaine de jours. Le 12 février 1992, le requérant demanda à la caisse sl
CtEDO 2006-12-21
0,92
AFFAIRE ŽEHELJ c. SLOVENIE
une durée excessive. Il dénonçait aussi en substance l'absence de recours interne effective qui lui eût permis de se plaindre de la durée déraisonnable de cette procédure (article 13 de la Convention). 4. Le 22 septembre 2005, la Cour a déc
CtEDO 2003-10-09
0,92
AFFAIRE AĆIMOVIĆ c. CROATIE
, il demanda à être dispensé des frais de procédure. Il déclara au tribunal qu'il vivait avec sa fille, son gendre et leur enfant dans un appartement dont il était propriétaire à Zagreb. Il précisa qu'il possédait en outre une petite maison
CtEDO 2000-10-05
0,92
STRUNJAK ET AUTRES c. CROATIE
[TRADUCTION] (...) EN FAIT Les requérants [M. Krešimir Strunjak et autres] sont des citoyens croates domiciliés à divers endroits en Croatie. Ils sont représentés devant la Cour par M es T. Burjačenko Grubiša et B. Korać-Zuppa, avocates ins
Sursă