CASE OF MODINOS AGAINST CYPRUS

Rezoluția ResDH(2001)152 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 22 aprilie 1993 în cazul Modinos împotriva Ciprului (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 17 decembrie 2001 la ședința 775 a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 54 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumit în continuare „Convenția”), având în vedere hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Modinos pronunțată la 22 aprilie 1993 și transmisă în aceeași zi Comitetului miniștrilor; Amintind că cazul a fost originar dintr-o cerere (nr. 15070/89) împotriva Ciprului, depusă la Comisia Europeană a Drepturilor Omului la 25 mai 1989 în temeiul articolului 25 din Convenția de către dl Alecos Modinos, un național cipriot, și că Comisia a declarat admisibilă plângerea că interzicerea activității homosexuale masculine constituie o interferență continuă cu dreptul său la respectarea vieții private; Amintind că acest caz a fost interzis de către Comisie la 21 februarie 1992; întrucât în hotărârea sa din 22 aprilie 1993 Curtea: - deținută, cu opt voturi împotrivă una, că a existat o încălcare a art. 8 din Convenție; - deținut, în unanimitate, că Guvernul Statului pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 6 836 de lire cipriote în ceea ce privește costurile și cheltuielile; - respins în unanimitate restul cererii pentru o justă satisfacție; având în vedere normele adoptate de Comitetul de miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere obligația Ciprului în temeiul articolului 53 din Convenție de a respecta aceasta, întrucât, în timpul examinării cazului de către Comitetul de Miniștri, Guvernul Statului pârât a furnizat Comisiei informații privind măsurile luate pentru prevenirea noilor încălcări ale aceleiași tipuri de încălcări ale prezentei hotărâri; aceste informații figurează în apendicele prezentei rezoluții; constatând cu satisfacție că Republica Cipru a luat act de îngrijorările exprimate în Comitetul de miniștri în ceea ce privește prima modificare a Codului Penal din 1998, prin adoptarea unui nou amendament în 2000 și prin menținerea zonei examinate; Având în vedere că, la 28 mai 1993, în termenul stabilit, Guvernul Statului pârât a plătit reclamantului suma prevăzută în hotărârea din 22 aprilie 1993, Declarații, după ce au luat act de informațiile furnizate de Guvernul Ciprului, că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 54 din Convenție în acest caz. Apendicele la Rezoluția ResDH(2001)152 Informații furnizate de Guvernul Ciprului în timpul examinării cazului Modinos de către Comitetul de Miniștri În urma hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului în acest caz, textul acestuia a fost difuzat tuturor instanțelor și autorităților în cauză, în special biroul procurorului, pentru a asigura cât mai repede posibil ca cerințele Convenției să aibă în vedere, prin urmare, pentru a preveni, pe cât posibil, noi încălcări similare care așteaptă modificările legislative necesare. Prima lege nr. 40(1) din 1998 a fost adoptată la 21 mai 1998 de modificare a secțiunii 171 impugnate din codul penal Cipru. O nouă modificare a acestei secțiuni a intrat în vigoare la 16 iunie 2000 (în temeiul Legii modificatoare 77 (1)/2000), în special introducerea unor clarificări suplimentare în ceea ce privește limitele sferei private ale persoanei. Noile definiții legale prevăzute de Codul penal din secțiunea 171 se citește acum după cum urmează: (1) Relațiile sexuale între bărbați constituie o infracțiune pedepsită cu cinci ani de închisoare dacă este efectuată în public sau, dacă una dintre persoane este sub 18 ani, indiferent de locul performanței sale; (2) Relațiile sexuale între bărbați constituie o infracțiune pedepsită cu închisoare timp de șapte ani, dacă este efectuată prin abuz de o relație de dependență derivată de orice serviciu sau de un adult care seduce o persoană sub 18 ani, sau în scopuri de câștig sau de profesie. (3) În sensul prezentei secțiuni, termenul „în public” înseamnă un loc care poate fi văzut de către public sau la care publicul are dreptul sau permis să aibă acces cu sau fără nicio condiție. Guvernul Republicii Cipru consideră că măsurile luate vor împiedica repetarea unor noi încălcări similare cu cele constatate în acest caz și că, prin urmare, și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 53 din Convenție. Guvernul observă totuși evoluția jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului în acest domeniu și dezbaterea în curs în diferite tribune, inclusiv Adunarea Parlamentară a Consiliului Europei. Întrucât convenția trebuie interpretată în lumina circumstanțelor actuale, Guvernul va păstra necesitatea unor evoluții suplimentare adecvate în examinare.

Resolution ResDH(2001)152

concerning the judgment of the European Court of Human Rights

of 22 April 1993

in the case of Modinos against Cyprus

(Adopted by the Committee of Ministers on 17 December 2001

at the 775

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of former Article 54 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter referred to as “the Convention”),

Having regard to the judgment of the European Court of Human Rights in the Modinos case delivered on 22 April 1993 and transmitted the same day to the Committee of Ministers;

Recalling that the case originated in an application (No. 15070/89) against Cyprus, lodged with the European Commission of Human Rights on 25 May 1989 under former Article 25 of the Convention by Mr Alecos Modinos, a Cypriot national, and that the Commission declared admissible the complaint that the prohibition of male homosexual activity constituted a continuing interference with his right to respect for private life;

Recalling that the case was brought before the Court by the Commission on 21 February 1992;

Whereas in its judgment of 22 April 1993 the Court:

- held, by eight votes to one, that there had been a violation of Article 8 of the Convention;

- held, unanimously, that the government of the respondent state was to pay the applicant, within three months, 6 836 Cyprus pounds in respect of costs and expenses;

- dismissed unanimously the remainder of the claim for just satisfaction;

Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having invited the government of the respondent state to inform it of the measures which had been taken in consequence of the judgment of 22 April 1993, having regard to Cyprus’s obligation under former Article 53 of the Convention to abide by it;

Whereas during the examination of the case by the Committee of Ministers, the government of the respondent state gave the Committee information about the measures taken preventing new violations of the same kind as that found in the present judgment; this information appears in the appendix to this resolution;

Noting with satisfaction that the Republic of Cyprus has taken note of the concerns expressed in the Committee of Ministers regarding the first amendment of the Criminal Code of 1998 by adopting a further amendment in 2000 and by keeping the area under review;

Having satisfied itself that on 28 May 1993, within the time-limit set, the government of the respondent state paid the applicant the sum provided for in the judgment of 22 April 1993,

Declares, after having taken note of the information supplied by the Government of Cyprus, that it has exercised its functions under former Article 54 of the Convention in this case.

Appendix to Resolution ResDH(2001)152

Information provided by the Government of Cyprus

during the examination of the Modinos case

by the Committee of Ministers

Following the judgment of the European Court of Human Rights in this case, the text thereof was disseminated to all the courts and authorities concerned, in particular the prosecutor’s office, in order to ensure as quickly as possible that the requirements of the Convention hence taken into account so as to prevent as far as possible new similar violations awaiting the necessary legislative changes.

A first law No. 40(1) of 1998 was adopted on 21 May 1998 amending the impugned section 171 of the Cyprus Criminal code.

A further amendment to this section came into force on 16 June 2000 (under Amending Law 77 (1)/2000) notably introducing further clarifications as to the limits of the individual’s private sphere. The new statutory definition given by the Criminal Code in section 171 now reads as follows:

(1) Sexual intercourse between males constitutes a felony punishable with five years imprisonment if it is performed in public, or, where one of the persons is under the age of eighteen, whatever the place of its performance;

(2) Sexual intercourse between males constitutes a felony punishable with imprisonment for seven years, if it is performed by abusing a relationship of dependency derived from any service, or by an adult seducing a person under the age of eighteen, or for the purposes of gain or by profession.

(3) For the purposes of this section the term “in public” means a place that can be viewed by the public or to which the public are entitled or permitted to have access with or without any condition.

The Government of the Republic of Cyprus considers that the measures taken will prevent the repetition of any new violations similar to that found in this case and that it has therefore fulfilled its obligations under former Article 53, of the Convention.

The government notes, however, the developments of the European Court of Human Rights’ case-law in this area and the ongoing discussion in various fora, including the Parliamentary Assembly of the Council of Europe. As the Convention has to be interpreted in the light of current circumstances, the Government will keep the need for appropriate further developments under review.