PADO v. POLAND

CUARTA DECIZIE PARȚIONALĂ PRIVIND ADMINISIBILITATEA cererii nr. 75108/01 de Zdzisław PADO împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care a stat la 14 ianuarie 2003 în calitate de Cameră compusă de Președintele Sir Nicolas Bratza Pellonpäää Pastor Ridruejo dna Strážnická Maruste Pavlovschi Garlicki, judecători și grefierul Secțiunii O’Boyle Având în vedere cererea de mai sus introdusă la 15 august 2000, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Zdzisław Pado, este un național polonez, care s-a născut în 1935 și trăiește în Rzeszów, Polonia. Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. Începând cu 1979, reclamantul a fost vândut flori dintr-un stal de lemn plasat în centrul orașului vechi Rzeszów. În 1984, reclamantul a primit dreptul de utilizare perpetuă (użytkowanie wieczyste) a parcela de teren pe care a fost situată staltul. Staltul a avut valoare istorică ca fiind adusă la începutul secolului XX din Viena. În 1990, cooperativa „S”, care deținea terenul adiacent, a decis să instaleze sistemul de încălzire pe proprietatea sa. Reclamantul a susținut că construcția a fost efectuată ilegal în parte pe plotul său de teren și i-a deteriorat stanca. În plus, a obstruit accesul la stal care i-a împiedicat reclamantului să își continue activitatea comercială. La 21 septembrie 1990, reclamantul a instituit în fața Curții de district Rzeszów o procedură civilă împotriva cooperării „S”. El a solicitat instanței să împiedice încălcarea drepturilor sale de posesie de către inculpat (“ochronę posadania” ). Reclamantul a solicitat o măsură intermediară pentru a opri imediat construcția. La 4 octombrie 1990, Curtea de district Rzeszów a permis cererea de măsuri intermediare și a ordonat inculpatului să oprească alte lucrări. Inculpatul a apelat împotriva acestei decizii. La 10 decembrie 1990, Curtea Regională Rzeszów a respins recursul. Cu toate acestea, construcția a continuat. La 31 martie 1992, Curtea de district Rzeszów a pronunțat o hotărâre și a respins acțiunea reclamantului. Reclamantul a interzis împotriva acesteia. La 9 noiembrie 1992, Curtea regională Rzeszów a permis în cele din urmă cererea reclamantului de concediu de recurs împotriva hotărârii Tribunalului de district. La 3 septembrie 1993, Curtea Regională Rzeszów a anulat hotărârea impușită și a trimis cazul la instanța de primă instanță. La 15 iulie 1994, instanța de judecată a desfășurat o audiere la care reclamantul și-a schimbat cererea. El a solicitat 500.000.000 de zloti vechi în compensare pentru scaunul deteriorat și daune în ceea ce privește pierderea veniturilor. Cazul a fost transferat la Curtea Regională Rzeszów. La 10 iulie 1997, Curtea Regională Rzeszów a pronunțat o hotărâre, care a permis parțial acțiunea reclamantului și i-a acordat PLN 28,216 în compensare. Curtea a stabilit că acuzatul a fost responsabil pentru distrugerea stalului, totuși, nu a atribuit reclamantului daune în ceea ce privește pierderea veniturilor. Reclamantul a apelat împotriva acestuia. Curtea de apel a solicitat cel puțin un aviz expert. La 18 iunie 1998, Curtea de Apel de la Rzeszów a permis parțial recursul, în ceea ce privește daunele pentru pierderea veniturilor, și a schimbat suma compensației la 35.515 PLN. Reclamantul a apelat împotriva acesteia. La 5 iulie 2000, Curtea Supremă a respins recursul de casare. COMPLAINTĂ Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la lungimea necorespunzătoare a procedurii. De asemenea, el a susținut încălcarea articolelor 6 și 13 în sensul că nu a avut un „procediment echitabil” și că apelul său și apelul său de casă au fost ineficace. Reclamantul s-a plâns în continuare în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție cu privire la faptul că instanțele nu au reușit să-și protejeze proprietatea, deoarece cealaltă parte la procedură și-a deteriorat posesiunile sale. 1. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 că durata procedurii a depășit un timp rezonabil. Curtea consideră că nu poate determina, pe baza dosarului, admisibilitatea acestei plângeri și că, prin urmare, este necesar, în conformitate cu art. 54 § 3 litera (b) din Regulamentul Curții, să anunțe această plângere guvernului răspuns. 2. Reclamantul s-a plâns, de asemenea, de încălcarea articolelor 6 și 13 în sensul că nu a avut un „proces echitabil” și că recursul său și recursul de casă au fost ineficace. Cu toate acestea, Curtea constată că afirmațiile reclamantului cu privire la încălcarea dispozițiilor de mai sus ale Convenției nu sunt în totalitate susținute. Rezultă că această parte a cererii este inadmisibilă ca fiind evident nefondată în sensul articolului 3 și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4. El se plânge în continuare că instanța internă nu a reușit să-și protejeze proprietatea, deoarece a fost deteriorată de cealaltă parte în cadrul procedurii. Curtea constată că, în cadrul prezentului caz, procedurile interne se referă la un litigiu de drept civil între persoanele private și, prin urmare, nu se angajează însă însă de responsabilitatea statului în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 (a se vedea, mutatis mutandis , cererea nr. 13021/87 , Ruiz Mateos c. Regatul Unit , hotărârea Comisiei din 8 septembrie 1988, Hotărârile și Raporturile 57, p. 268). În măsura în care reclamantul plânge că statul nu și-a protejat în mod corespunzător drepturile în temeiul acestui articol în acțiunea în cauză, Curtea constată că plângerea este nefondată, nu există nici o indicație că instanța internă nu a examinat și determinat în mod corespunzător cererile sale. În consecință, această parte a cererii este inadmisibilă, în sensul articolului 35 § 3 și trebuie respinsă, în conformitate cu art. 35 § 4, din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate de a suspenda examinarea plângerii reclamantului de faptul că durata procedurii în cazul său a depășit un „temps motivabil” în sensul articolului 6 § 1 din Convenție; declară restul cererii inadmisibil Michael O’Boyle Nicolas Bratza Registrar Președinte

FOURTH SECTION

PARTIAL DECISION

AS TO THE ADMISSIBILITY OF

Application no. 75108/01

by Zdzisław PADO

against Poland

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 14

January 2003 as a Chamber composed of

Sir

Nicolas

Bratza

,

President

,

Mr

M.

Pellonpää

,

Mr

A.

Pastor Ridruejo

,

Mrs

V.

Strážnická

,

Mr

R.

Maruste

,

Mr

S.

Pavlovschi

,

Mr

L.

Garlicki,

judges

,

and

Mr

M.

O’Boyle

,

Section Registrar

,

Having regard to the above application introduced on 15

August 2000,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Zdzisław Pado, is a Polish national, who was born in 1935 and lives in Rzeszów, Poland.

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

A.

Facts prior to 1 May 1993

Since 1979 the applicant had been selling flowers from a wooden stall placed in the centre of the Rzeszów old town. In 1984 the applicant was granted the right of a perpetual use (

użytkowanie wieczyste)

of the plot of land on which the stall was located. The stall had historical value as it had been brought at the beginning of the XX century from Vienna.

In 1990 the “S” co-operative, which owned the adjacent land, decided to install the heating system on its property. The applicant claimed that the construction was being illegally carried out partly on his plot of land and had damaged his stall. Furthermore, it obstructed the access to the stall which prevented the applicant from continuing his commercial activity.

On 21 September 1990 the applicant instituted before the Rzeszów District Court civil proceedings against the “S” co-operative. He asked the court to prevent further infringements of his possession rights by the defendant (“

o ochronę posiadania“

). The applicant applied for an interim measure to immediately stop the construction.

On 4 October 1990 the Rzeszów District Court allowed his application for the interim measure and ordered the defendant to stop further works. The defendant appealed against this decision.

On 10 December 1990 the Rzeszów Regional Court dismissed the appeal. Nevertheless, the construction continued.

On 31 March 1992 the Rzeszów District Court gave a judgment. It dismissed the applicant’s action. The applicant appealed against it.

On 9 November 1992 the Rzeszów Regional Court finally allowed the applicant’s application for leave to appeal against the District Court’s judgment out of time.

B.

Facts after 30 April 1993

On 3 September 1993 the Rzeszów Regional Court quashed the impugned judgment and remitted the case to the first-instance court.

On 15 July 1994 the trial court held a hearing at which the applicant changed his claim. He requested 500,000,000 old zlotys in compensation for the damaged stall and damages in respect of the loss of income. The case was transferred to the Rzeszów Regional Court.

On an unspecified date the court ordered an expert opinion.

On 10 July 1997 the Rzeszów Regional Court gave a judgement. It partly allowed the applicant’s action and awarded him PLN

28,216 in compensation. The court established that the defendant was responsible for the destruction of the stall, however, it did not award the applicant damages in respect of the loss of income. The applicant appealed against it.

The appellate court requested at least one expert opinion.

On 18 June 1998 the Rzeszów Court of Appeal partly allowed the appeal, in respect of damages for the loss of income, and changed the amount of the compensation to PLN 35,515. The applicant appealed against it.

On 5 July 2000 the Supreme Court dismissed the cassation appeal.

COMPLAINTS

1.

The applicant complained under Article 6 § 1 of the Convention about the unreasonable length of the proceedings.

2.

He also alleged a breach of Articles 6 and 13 in that he did not have a “fair trial” and his appeal and cassation appeal were ineffective.

3.

The applicant further complained under Article 1 of Protocol No.

1 to the Convention about the fact that the courts failed to protect his property as the other party to the proceedings had damaged his possessions.

THE LAW

The Court considers that it cannot, on the basis of the file, determine the admissibility of this complaint and that it is therefore necessary, in accordance with Rule 54 § 3 (b) of the Rules of Court, to give notice of this complaint to the responded Government.

However, the Court finds that the applicant’s assertions about the violations of the above provisions of the Convention are wholly unsubstantiated.

It follows that this part of the application is inadmissible as being manifestly ill-founded within the meaning of Article

35

§

3 and must be rejected pursuant to Article 35 § 4.

3.

He further complained that the domestic courts failed to protect his property as it was damaged by the other party to the proceedings.

The Court notes that the domestic proceedings in the present case concerned a civil law dispute between private individuals and, therefore, they do not themselves engage the responsibility of the State under Article

1

of Protocol No. 1 (see,

mutatis mutandis

, application no.

13021/87,

Ruiz Mateos v. the United Kingdom

, Commission decision of 8

September 1988, Decisions and Reports 57, p.

268). In so far as the applicant complains that the State did not adequately protect his rights under that Article in the proceedings themselves, the Court finds the complaint to be unsubstantiated, there being no indication that the domestic court did not properly examine and determine his claims. It follows that this part of the application is inadmissible as being manifestly ill-founded, within the meaning of Article 35 § 3 and must be rejected, in accordance with Article 35 § 4.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to adjourn the examination of the applicant’s complaint that the length of the proceedings in his case exceeded a “reasonable time” within the meaning of Article 6 § 1 of the Convention;

Declares

the remainder of the application inadmissible

.

Michael

O’Boyle

Nicolas

Bratza

Registrar

President