Rezoluția ResDH(2003)6 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 17 octombrie 2000 (finală la 17 ianuarie 2001) în cazul Karakasis împotriva Greciei (aprobată de Comitetul de Miniștri la 24 februarie 2003 la a 827-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificat prin Protocolul nr. 11 (denumit în continuare „Convenția”), având în vedere hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Karakasis pronunțată la 17 octombrie 2000 și transmisă Comitetului de Miniștri odată ce a devenit finală în temeiul articolelor 44 și 46 din convenție; reamintind că cazul a fost originat într-o cerere (nr. 38194/97) împotriva Greciei, depusă la Comisia Europeană a Drepturilor Omului la 19 iunie 1997 în temeiul articolului 25 din Convenția de către dl Charilaos Karakasis, un cetățen grec, și că Curtea a sesizat cazul în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11, a declarat admisibil plângerile reclamantului că, după achitarea, el nu a fost auzit în legătură cu dreptul său la compensare pentru detenția sa în reținere și că decizia refuzând acordarea unei astfel de compensații nu a dat motive; întrucât, în hotărârea sa din 17 octombrie 2000, Curtea a respins în unanimitate obiecțiile preliminare ale guvernului; - a considerat că a existat o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție în ceea ce privește neaudierea reclamantului în legătură cu dreptul său la compensare pentru detenția sa retrasă; - a considerat că a existat o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție în ceea ce privește absența oricăror motive în decizia de refuzare a compensației reclamantului pentru detenția sa retrasă; - a susținut că Guvernul Statului pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea a devenit finală, 2 000 000 de dracme în ceea ce privește prejudiciile morale și că dobânzile simple la o rată anuală de 6% vor fi plătite la această sumă de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontare; - a respins restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție; având în vedere normele adoptate de Comitetul de miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere obligația Greciei în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a respecta aceasta, întrucât, în timpul examinării cazului de către Comitetul de Miniștri, Guvernul Statului pârât a furnizat Comisiei informații privind măsurile luate pentru prevenirea noilor încălcări de la fel ca cele stabilite în prezenta hotărâre; aceste informații figurează în apendicele prezentei rezoluții; Având în vedere că, la 14 martie 2001, în termenul stabilit, Guvernul Statului pârât a plătit reclamantului suma prevăzută în hotărârea din 17 octombrie 2000, Declarații, după ce au luat act de informațiile furnizate de Guvernul Greciei, că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz. Apendicele la Rezoluția ResDH(2003)6 Informații furnizate de Guvernul Greciei în cursul examinării cazului Karakasis de către Comitetul de Miniștri Guvernul a remarcat că încălcările articolului 6 alineatul (1) din acest caz au rezultat din art. 535 alin. (1) și 536 alin. (1) și (2) din Codul de Procedură Penală și de aplicarea lor de către instanțe interne. Mai precis: art. 533, alineatul (2) prevedea că persoanele care au fost deținute în reținere și care au fost achitate ulterior au dreptul la cerere de compensare, în cazul în care s-a stabilit în cadrul procedurii că nu au comis infracțiunile penale pentru care au fost reținute în reținere. art. 535 alineatul (1) prevede că statul nu are nicio obligație de a plăti compensații în cazul în care persoana în cauză este, în mod intenționat sau prin neglijență brută, responsabilă pentru propria sa detenție. În conformitate cu art. 536, alineatele (1) și (2), la cererea de compensare, instanța care a auzit cazul ar trebui să decidă în ceea ce privește obligația statului de a plăti compensarea într-o decizie separată emise în același timp cu verdictul. Cu toate acestea, instanța ar putea, de asemenea, emite o astfel de decizie proprio motu . Această decizie a fost finală. În cazul reclamantului, instanța internă a hotărât proprio motu, Guvernul a indicat că art. 93 alineatul (3) din Constituție, astfel cum a fost modificat în aprilie 2001, necesită sprijinirea deciziilor judiciare prin raționament detaliat și autorizează legea să prevadă sancțiuni în caz de nerespectare a prezentei norme. În urma revizuirii constituționale, noua Lege nr. 2915/29 din mai 2001 a modificat art. 535 și 536 din Codul de Procedură Penală: noile dispoziții nu mai exclud posibilitatea de compensare în cazurile de detenție din cauza „negligenței deținute” și obliga instanțele penale să dea motive pentru deciziile lor după ce au auzit persoanele în cauză. În plus, hotărârea a fost publicată pe site-ul oficial al Consiliului juridic de stat ( www.nsk.gr ) și difuzată în instanța penală a țării. Guvernul consideră că, având în vedere evoluțiile menționate mai sus, riscul de repetare a încălcărilor constatate în acest caz nu va mai exista și, prin urmare, Grecia și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție.
Resolution ResDH(2003)6
concerning the judgment of the European Court of Human Rights
of 17 October 2000 (final on 17 January 2001)
in the case of Karakasis against Greece
(Adopted by the Committee of Ministers on 24 February 2003
at the 827th meeting of the Ministers’ Deputies)
The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, as amended by Protocol No. 11 (hereinafter referred to as “the Convention”),
Having regard to the judgment of the European Court of Human Rights in the Karakasis case delivered on 17 October 2000 and transmitted to the Committee of Ministers once it had become final under Articles 44 and 46 of the Convention;
Recalling that the case originated in an application (No. 38194/97) against Greece, lodged with the European Commission of Human Rights on 19 June 1997 under former Article 25 of the Convention by Mr Charilaos Karakasis, a Greek national, and that the Court, seised of the case under Article 5, paragraph 2, of Protocol No. 11, declared admissible the applicant’s complaints that, following his acquittal, he had not been heard in connection with his entitlement to compensation for his detention on remand and that the decision refusing to grant the applicant such a compensation did not give reasons;
Whereas in its judgment of 17 October 2000 the Court unanimously:
- dismissed the Government’s preliminary objections;
- held
that there had been a violation of Article 6, paragraph 1, of the Convention in respect of the failure to hear the applicant in connection with his entitlement to compensation for his detention on remand;
- held that there had been a violation of Article 6, paragraph 1, of the Convention in respect of the absence of any reasons in the decision refusing the applicant compensation for his detention on remand;
- held that the government of the respondent state was to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment became final, 2 000 000 drachmas in respect of non-pecuniary damage and that simple interest at an annual rate of 6% would be payable on this sum from the expiry of the above-mentioned three months until settlement;
- dismissed the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction;
Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;
Having invited the government of the respondent state to inform it of the measures which had been taken in consequence of the judgment of 17 October 2000, having regard to Greece’s obligation under Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide by it;
Whereas during the examination of the case by the Committee of Ministers, the government of the respondent state gave the Committee information about the measures taken preventing new violations of the same kind as those found in the present judgment; this information appears in the appendix to this resolution;
Having satisfied itself that on 14 March 2001, within the time-limit set, the government of the respondent state had paid the applicant the sum provided for in the judgment of 17 October 2000,
Declares, after having taken note of the information supplied by the Government of Greece, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case.
Appendix to Resolution ResDH(2003)6
Information provided by the Government of Greece
during the examination of the Karakasis case
by the Committee of Ministers
The Government noted that the violations of Article 6, paragraph 1, in this case had resulted from Articles 535, paragraph 1, and 536, paragraphs 1 and 2 of the Code of Criminal Procedure and their application by the domestic courts. More precisely:
Article 533, paragraph 2 provided that persons who had been detained on remand and subsequently acquitted had the right to request compensation, if it had been established in the proceedings that they had not commit the criminal offence in respect of which they had been detained on remand.
Article 535, paragraph 1, provided that the state did not have any obligation to pay compensation if the person concerned was, intentionally or by gross negligence, responsible for his or her own detention.
According to Article 536, paragraphs 1 and 2, upon a compensation request, the court which had heard the case should decide on the state's obligation to pay compensation in a separate decision issued at the same time as the verdict. However, the court might also issue such a decision
proprio motu
. This decision was final.
In the applicant’s case the domestic court decided
proprio motu,
without inviting comments on his part, that he should not be compensated and it did not invoke any reasons for precluding compensation.
The Government indicated that Article 93, paragraph 3, of the Constitution as amended in April 2001, requires that judicial decisions should be supported by detailed reasoning and authorises the law to provide for sanctions in case of non-respect of this rule. Following the constitutional revision, the new Act No. 2915/29 of May 2001 amended Articles 535 and 536 of the Code of Criminal Procedure: the new provisions no longer exclude the possibility of compensation in cases of detention due to “gross negligence” of the detainee and oblige criminal courts to give reasons for their decisions after having heard the persons concerned.
Furthermore, the judgment was published on the official internet site of the State Legal Council (
www.nsk.gr
) and disseminated to the criminal courts of the country.
The Government considers that, given the developments mentioned above, the risk of a repetition of the violations found in the present case will no longer exist and, consequently, Greece has satisfied its obligations under Article 46, paragraph 1, of the Convention.