AFFAIRE M.A. ET AUTRES CONTRE L'ITALIE

AFFAIRE M.A. ET AUTRES CONTRE L'ITALIE (CtEDO, 2003)

Rezoluția ResDH(2003)84 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului (Regulament amiabil) din 30 noiembrie 2000 în cauza M.A. și altele împotriva Italiei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 24 aprilie 2003, cu ocazia celei de-a 834-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46, alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr 11 (denumită în continuare "Convenția") (denumită în continuare "Convenția"), având în vedere hotărârea definitivă a Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțată la 30 noiembrie 2000 în cauza M.A. și altele și transmisă la aceeași dată Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din convenție Reamintind că la originea acestui caz se află cinci cereri (n s 44814/98, 45401/99, 45372/99, 47463/99 și 47724/99) introduse împotriva Italiei la Curtea Europeană a Drepturilor Omului la 5 noiembrie 1998, 29 decembrie 1998, 26 ianuarie 1999, 9 aprilie 1999 și 21 aprilie 1999 în temeiul articolului 34 din Convenție, de către 80 de resortisanți italieni (a se vedea anexa), iar Curtea a declarat admisibile obiecțiunile referitoare la durata excesivă a unei proceduri civile intentate de hemofilici pentru repararea daunelor suferite în timpul transfuziilor cu produse din sânge infectate cu diferite virusuri, cum ar fi hepatita B sau C sau V.I.H.; Întrucât, în hotărârea sa din 30 noiembrie 2000, Curtea, care a luat act de un regulament amiabil la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamanții și s-a asigurat că regulamentul se baza pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definit în convenție sau în protocoalele sale, a decis, în unanimitate, să elimine cauza rolului și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea cauzei în fața Marii Camere Având în vedere că, în conformitate cu regulamentul amiabil, s-a convenit ca guvernul italian să plătească reclamanților anumite sume (a se vedea anexa), în termen de trei luni de la notificarea hotărârilor Reamintind că art. 44 alineatul (2) din Regulamentul de procedură prevede că radierea rolului duce la o hotărâre care, odată definitivă, este comunicată de către președinte Comitetului miniștrilor pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea angajamentelor cărora le-a fost subordonată revocarea sau soluționarea litigiului având în vedere normele adoptate de Comitetul de Miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție, S-a asigurat că, în termenul prevăzut în regulamentul amiabil, guvernul statului pârât a plătit reclamanților sumele prevăzute în regulamentul amiabil și că procedurile judiciare pendinte în fața instanțelor naționale din 1993 s-au încheiat în octombrie 2000, Reamintind că, în ceea ce privește obiecțiunile reclamanților declarați admisibili în aceste cauze, Comitetul miniștrilor este în prezent sesizat cu privire la controlul executării mai multor hotărâri ale Curții și a unui număr considerabil de hotărâri ale Comitetului de Miniștri, în temeiul fostului articol 32 din convenție, care constată o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din convenție din cauza duratei excesive a procedurilor în fața instanțelor civile italiene, inclusiv în cauze precum aceasta, în care se impunea o diligență excepțională Având în vedere acest lucru, autoritățile italiene au informat Comitetul miniștrilor că sunt în curs de elaborare și adoptare a unor noi măsuri cu caracter general pentru a pune capăt problemei grave a duratei excesive a acestor proceduri și pentru a preveni astfel noi încălcări similare celor deja constatate în cauzele menționate anterior (a se vedea Rezoluția DH(97)336, DH(99) 437 și ResDH(2000)135), Declară, după ce a luat cunoștință de informațiile furnizate de guvernul Italiei, că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția privind angajamentele asumate în prezenta cauză. Anexă la Rezoluția ResDH(2003)84 Detalii privind satisfacția echitabilă acordată reclamanților de ajutor de stat Somme plătite Data plății Cererea n 44814/98 1. M.A. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 2. M.A. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 3. E.B. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 4. S.C. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 5. F.C. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 6. T.C. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 7. L.C. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 8. A.M.C. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 9. P.C. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 10. N.D. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 11. N.D.M. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 12. W.D.S. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 13. M.S.D.B. 60 426 830 lire italiene 16/02/01 14. R.M. 50 426 830 lire italiene 07/02/01 15. M.R.D. 40 426 830 lire italiene 07/02/01 16. T.D.N. 40 426 830 lire italiene 07/02/01 17. R.D.R. 60 426 830 lire italiene 06/02/01 18. S.F. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 19. F.F. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 20. P.F. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 21. A.F. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 22. F.G. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 23. V.G. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 24. A.M. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 25. S.A.G. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 26. M.K. 60 426 830 lis Italian 07/02/01 27. M.L. 60 426 830 lis Italian 07/02/01 28. F.L. 40 426 830 lis Italian 07/02/01 29. L.L. 40 426 830 lis Italian 07/02/01 30. S.M. 60 426 830 lis Italian 07/02/01 31. M. T.M.C. 55 426 830 lis Italian 06/02/01 32. A.M. 60 426 830 lis Italian 07/02/01 33. C.P. 60 426 830 lis Italian 07/02/01 34. P.P. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 35. M.E.P. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 36. L.P.C. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 37. M.P. 60 426 830 lire italiene 09/02/01 38. M.T.R.C. 60 426 830 lire italiene 12/02/01 39. A.R. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 40. A.R. 40 426 830 lire italiene 07/02/01 41. M.G.S. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 42. S. 40 426 830 lire italiene 16/02/01 43. E.TS. 40 426 830 lire italiene 07/02/01 44. G.T. 40 426 830 lire italiene 07/02/01 45. U.T. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 46. S.V. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 47. C.Z. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 Cerere n 45401/99 48. M.B. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 49. A.B. 55 426 830 lire italiene 07/02/01 50. R.B. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 51. D.O.C. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 52. M.R.C. 40 426 830 lire italiene 07/02/01 53. G.C. 40 426 830 lire italiene 07/02/01 54. F.E. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 55. C.G. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 56. G.G. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 57. G.L. 60 426 830 lire italiene 07/02 58. L. G. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 59. M.A.L. 60 426 830 lirs Italian 07/02/01 60. F.P. 30 426 830 lirs Italian 07/02/01 61. B.M. 20 426 830 lis Italian 07/02/01 62. E.M. 60 426 830 lis Italian 07/02/01 63. C.M. 60 426 830 lis Italian 07/02/01 64. C.M. 60 426 830 lis Italian 07/02/01 65. A.P. 30 426 830 lirs Italian 07/02/01 66. B.P. 60 426 830 lirs Italian 07/02/01 67.P. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 68. A.R. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 69. P.S. 60 426 830 lire italiene 08/02/01 70. G.T. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 71. C.P. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 72. S.V. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 73. S.Z. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 Cerere n 45732/99 74. G.A. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 Cerere n 47463/99 75. M.T. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 76. R.G. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 77. V.S. 55 426 830 lire italiene 07/02/01 78. F.V. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 79. B.C. 60 426 830 lire italiene 07/02/01 80. P.R. 55 426 830 lire italiene 07/02/01 Cerere n 47724/99 81. C.N. 40 426 830 lire italiene 07/02/01 82. O.A.N. 40 426 830 lire italiene 07/02/01

Résolution ResDH(2003)84

relative à l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme (Règlement amiable)

du 30 novembre 2000

dans l'affaire M.A. et autres contre l'Italie

(adoptée par le Comité des Ministres le 24 avril 2003,

lors de la 834e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article

46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales telle qu'amendée par le Protocole n

o

11 (ci-après dénommée «la Convention»),

Vu l'arrêt définitif de la Cour européenne des Droits de l'Homme rendu le 30 novembre 2000 dans l'affaire M.A. et autres et transmis à la même date au Comité des Ministres en vertu de l'article 46 de la Convention

;

Rappelant qu'à l'origine de cette affaire se trouvent cinq requêtes (n

o

s 44814/98, 45401/99, 45372/99, 47463/99 et 47724/99) dirigées contre l'Italie, introduites devant la Cour européenne des Droits de l'Homme les 5 novembre 1998, 29 décembre 1998, 26 janvier 1999, 9 avril et 21 avril 1999 en vertu de l'article 34 de la Convention, par quatre-vingt deux ressortissants italiens (voir Annexe), et que la Cour a déclaré recevables les griefs relatifs à la durée excessive d'une procédure civile intentée par des hémophiles en réparation des dommages subis lors de transfusions avec des produits sanguins infectés par différents virus tels que l'hépatite B ou C ou du V.I.H.;

Considérant que dans son arrêt du 30 novembre 2000, la Cour, ayant pris acte d'un règlement amiable auquel avaient abouti le gouvernement de l'Etat défendeur et les requérants, et s'étant assuré que le règlement était basé sur le respect des droits de l'homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l'unanimité, de rayer l'affaire du rôle et a pris note de l'engagement des parties de ne pas demander le renvoi de l'affaire devant la Grande Chambre

;

Considérant qu'aux termes du règlement amiable, il a été convenu que le Gouvernement italien paierait aux requérants certaines sommes (voir Annexe), dans les trois mois à compter de la notification des arrêts

;

Rappelant que l'article 44, paragraphe 2, du Règlement de la Cour prévoit que la radiation du rôle donne lieu à un arrêt qui, une fois définitif, est communiqué par le Président au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l'article 46, paragraphe 2, de la Convention, l'exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement ou la solution du litige

;

Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention

;

S'étant assuré que, dans le délai prévu par les termes du règlement amiable, le gouvernement de l'Etat défendeur avait versé aux requérants les sommes prévues par le règlement amiable et que les procédures judiciaires qui étaient pendantes devant les juridictions nationales depuis 1993, se sont terminées en octobre

2000,

Rappelant que, en ce qui concerne les griefs des requérants déclarés recevables dans ces affaires, le Comité des Ministres est actuellement saisi du contrôle de l'exécution de plusieurs arrêts de la Cour et d'un nombre considérable de décisions du Comité des Ministres, en vertu de l'ancien article 32 de la Convention, constatant une violation de l'article 6, paragraphe 1, de la Convention en raison de la durée excessive de procédures devant les juridictions civiles italiennes, y compris dans des affaires, comme celle-ci, où une diligence exceptionnelle était exigée

;

Considérant à ce propos que les autorités italiennes ont indiqué au Comité des Ministres qu'elles étaient en train d'élaborer et d'adopter de nouvelles mesures de caractère général afin de mettre fin au grave problème de la durée excessive de ces procédures et prévenir ainsi de nouvelles violations semblables à celles déjà constatées dans les affaires précitées (voir les Résolutions DH(97)336, DH(99)437 et ResDH(2000)135),

Déclare, après avoir pris connaissance des informations fournies par le Gouvernement de l'Italie, avoir rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention relativement aux engagements souscrits dans la présente affaire.

Annexe à la Résolution ResDH(2003)84

Détails sur la satisfaction équitable accordée aux requérants

Requérants

Sommes payées

Date de paiement

Requête n

o

44814/98

1. M.A.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

2. M.A.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

3. E.B.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

4. S.C.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

5. F.C.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

6. T.C.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

7. L.C.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

8. A.M.C.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

9. P.C.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

10. N.D.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

11. N.D.M

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

12. W.D.S.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

13. M.S.D.B.

60 426 830 lires italiennes

16/02/01

14. R.D.M.

50 426 830 lires italiennes

07/02/01

15. M.R.D.N.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

16. T.D.N.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

17. R.D.R.

60 426 830 lires italiennes

06/02/01

18. S.F.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

19. F.F.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

20. P.F.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

21. A.F.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

22. F.G.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

23. V.G.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

24. A.M.G.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

25. S.A.G.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

26. M.K.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

27. M.L.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

28. F.L.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

29. L.L.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

30. S.M.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

31. M.T.M.C.

55 426 830 lires italiennes

06/02/01

32. A.M.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

33. C.P.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

34. P.P.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

35. M.E.P.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

36. L.P.C.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

37. M.P.

60 426 830 lires italiennes

09/02/01

38. M.T.R.C.

60 426 830 lires italiennes

12/02/01

39. A.R.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

40. A.R.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

41. M.G.S.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

42. A.S.

40 426 830 lires italiennes

16/02/01

43. E.TS.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

44. G.T.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

45. U.T.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

46. S.V.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

47. C.Z.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

Requête n

o

45401/99

48. M.B.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

49. A.B.

55 426 830 lires italiennes

07/02/01

50. R.B.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

51. D.O.C.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

52. M.R.C.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

53. G.C.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

54. F.E.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

55. C.G.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

56. G.G.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

57. G.L.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

58. G.L.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

59. M.A.L.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

60. F.P.

30 426 830 lires italiennes

07/02/01

61. B.M.

20 426 830 lires italiennes

07/02/01

62. E.M.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

63. C.M.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

64. C.M.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

65. A.P.

30 426 830 lires italiennes

07/02/01

66. B.P.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

67. V.P.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

68. A.R.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

69. P.S.

60 426 830 lires italiennes

08/02/01

70. G.T.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

71. C.P.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

72. S.V.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

73. S.Z.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

Requête n

o

45732/99

74. G.A.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

Requête n

o

47463/99

75. M.T.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

76. R.G.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

77. V.S.

55 426 830 lires italiennes

07/02/01

78. F.V.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

79. B.C.

60 426 830 lires italiennes

07/02/01

80. P.R.

55 426 830 lires italiennes

07/02/01

Requête n

o

47724/99

81. C.N.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01

82. O.A.N.

40 426 830 lires italiennes

07/02/01