AFFAIRE MICHAEL MATTHEWS CONTRE LE ROYAUME-UNI

Rezoluția ResDH(2003)51 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 15 iulie 2002 în cauza Michael Matthews împotriva Regatului Unit (adoptată de Comitetul de Miniștri la 24 aprilie 2003, cu ocazia celei de-a 834-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de salvgardare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr. 11 (denumită în continuare "Convenția") Având în vedere hotărârea definitivă a Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțată la 15 iulie 2002 în cauza Michael Matthews și transmisă la aceeași dată Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din convenție, Reamintind că, la originea acestei cauze, se află o cerere (nr. 40302/98) formulată împotriva Regatului Unit, introdusă în fața Curții Europene a Drepturilor Omului la 24 februarie 1998 în temeiul art. 34 din Convenție, de către M. Michael William Matthews, resortisant britanic, și Curtea a declarat admisibil faptul că ar fi suferit o discriminare pe motive de sex în raport cu dreptul la respectarea bunurilor sale, în măsura în care, în calitate de om, nu ar fi putut obține gratuit transportul în comun din Londra decât parțial de 65 de ani, în timp ce femeile ar fi putut obține la vârsta de 60 de ani; întrucât, în hotărârea sa din 15 iulie 2002, Curtea, care a luat act de un regulament amiabil la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamantul, și având certitudinea că regulamentul se baza pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definit în convenție sau în protocoalele sale, a decis în unanimitate să șteargă cauza de pe rol și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea cauzei la Marea Cameră; (i) În conformitate cu termenii regulamentului pe suport de hârtie, s-a convenit ca guvernul Regatului Unit să plătească reclamantului suma de 242 lire sterline pentru prejudiciul material și 25 000 lire sterline pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, în termen de trei luni de la notificarea hotărârii; Reamintind că art. 44 alineatul (2) din Regulamentul de procedură prevede că radierea rolului duce la o hotărâre care, odată definitivă, este comunicată de către președinte Comitetului miniștrilor, pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea angajamentelor cărora le-a putut fi subordonată revocarea sau soluționarea litigiului; Având în vedere normele adoptate de Comitetul miniștrilor privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție; întrucât, la examinarea acestei cauze, guvernul statului pârât i-a dat acestuia informații cu privire la măsurile luate pentru a evita noi încălcări similare celor prevăzute în prezenta hotărâre, informații rezumate în prezenta rezoluție; În conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenție, în cazul în care, la data de 31 iulie 2002, guvernul statului pârât a plătit reclamantului sumele prevăzute în Regulamentul de procedură amiabil, se declară că, după ce a luat cunoștință de informațiile furnizate de guvernul Regatului Unit, guvernul Regatului Unit și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție. Anexă la Rezoluția ResDH(2003)51 Informații furnizate de Guvernul Regatului Unit la examinarea cauzei Michael Matthews de către Comitetul miniștrilor în temeiul Decretului Statutulor Instrument 2006/673, Legea din 2002 privind condițiile necesare pentru a obține reduceri ale mijloacelor de transport Travel Concesiuni (Eligibility) Act 2002 care a modificat art. 93(7) din Legea din 1985 privind transporturile de transport Act 1985, art. 240(5) din Legea din 1999 privind comunitatea urbană din Londra Greater London Authority Act 1999 și art. 146 din Legea din 2000 privind transporturile de transport Act 2000, a intrat în vigoare în Anglia la 1 aprilie 2003. Conform noii legi, toate persoanele care au atins vârsta de 60 de ani, indiferent de sex, îndeplinesc condițiile necesare pentru a beneficia de reduceri ale mijloacelor de transport în interiorul sau în afara comunității urbane din Londra. În ceea ce privește Țara Galilor, același rezultat a fost obținut prin Decretul din 2001 privind extinderea reducerilor asupra mijloacelor de transport Travel Concesii (Extensie of Entitlement) Order 2001 (Statutory Instrument 2001/3765) , care a intrat în vigoare la 1 aprilie 2001. Prin urmare, guvernul Regatului Unit consideră că nu există niciun risc de a se reproduce o situație similară celei constatate în speță și că, prin urmare, Regatul Unit și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție.

Résolution ResDH(2003)51

relative à l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme (Règlement amiable)

du 15 juillet 2002

dans l’affaire Michael Matthews contre le Royaume-Uni

(adoptée par le Comité des Ministres le 24 avril 2003,

lors de la 834e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales telle qu’amendée par le Protocole n° 11 (ci-après dénommée «la Convention»),

Vu l’arrêt définitif de la Cour européenne des Droits de l’Homme rendu le 15 juillet 2002 dans l’affaire Michael Matthews et transmis à la même date au Comité des Ministres en vertu de l’article 46 de la Convention ;

Rappelant qu’à l’origine de cette affaire se trouve une requête (n° 40302/98) dirigée contre le Royaume-Uni, introduite devant la Cour européenne des Droits de l’Homme le 24 février 1998 en vertu de l’article 34 de la Convention, par M. Michael William Matthews, ressortissant britannique, et que la Cour a déclaré recevable le grief selon lequel il aurait subi une discrimination fondée sur le sexe par rapport au droit au respect de ses biens dans la mesure où, en tant qu’homme, il ne pouvait obtenir la gratuité des transports en commun londoniens qu’à partie de 65 ans tandis que les femmes pouvaient l’obtenir dès l’âge de 60 ans ;

Considérant que dans son arrêt du 15 juillet 2002 la Cour, ayant pris acte d’un règlement amiable auquel avaient abouti le gouvernement de l’Etat défendeur et le requérant, et s’étant assuré que le règlement était basé sur le respect des droits de l’homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l’unanimité, de rayer l’affaire du rôle et a pris note de l’engagement des parties de ne pas demander le renvoi de l’affaire devant la Grande Chambre ;

Considérant qu’aux termes du règlement amiable, il a été convenu que le Gouvernement du Royaume-Uni payerait au requérant la somme de 242 livres sterling au titre du préjudice matériel et 25 000 livres sterling au titre des frais et dépens, dans les trois mois à compter de la notification de l’arrêt ;

Rappelant que l’article 44, paragraphe 2, du Règlement de la Cour prévoit que la radiation du rôle donne lieu à un arrêt qui, une fois définitif, est communiqué par le Président au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l’article 46, paragraphe 2, de la Convention, l’exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement ou la solution du litige ;

Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l’application de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ;

Considérant que lors de l’examen de cette affaire, le gouvernement de l’Etat défendeur a donné à celui-ci des informations sur les mesures prises permettant d’éviter de nouvelles violations semblables à celle alléguée dans le présent arrêt, informations résumées dans l’Annexe à la présente résolution ;

S’étant assuré que le 31 juillet 2002, dans le délai prévu par les termes du règlement amiable, le gouvernement de l’Etat défendeur a versé au requérant les sommes prévues par le règlement amiable,

Déclare, après avoir pris connaissance des informations fournies par le Gouvernement du Royaume-Uni, qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention.

Annexe à la Résolution ResDH(2003)51

Informations fournies par le Gouvernement du Royaume-Uni

lors de l’examen de l’affaire Michael Matthews

par le Comité des Ministres

En vertu du décret

Statutory Instrument

2006/673, la loi de 2002 relative aux conditions requises pour obtenir des réductions sur les moyens de transport

Travel Concessions (Eligibility) Act 2002

qui a modifié l’article 93(7) de la loi de 1985 relative aux transports

Transport Act 1985

, l’article 240(5) de la loi de 1999 relative à la communauté urbaine de Londres

Greater London Authority Act 1999

et l’article 146 de la loi de l’an 2000 relative aux transports

Transport Act 2000,

est entrée en vigueur en Angleterre le 1er avril 2003.

En vertu de la nouvelle loi, toutes les personnes qui ont atteint l’âge de 60 ans, quel que soit leur sexe, réunissent les conditions requises pour bénéficier de réductions sur les moyens de transport à l’intérieur ou à l’extérieur de la communauté urbaine de Londres.

En ce qui concerne le pays de Galles, le même résultat a été obtenu par le décret de 2001 relatif à l’élargissement des réductions sur les moyens de transport

Travel Concessions (Extension of Entitlement) Order 2001 (Statutory Instrument 2001/3765)

, qui est entré en vigueur le 1er avril 2001.

Le Gouvernement du Royaume-Uni estime donc qu’il n’y a aucun risque de voir se reproduire une situation analogue à celle constatée en l’espèce et qu’en conséquence le Royaume-Uni s’est conformé aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention.