SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA FINALĂ PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 47628/99 prezentate de Ali Engin YURTSEVER împotriva Turciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care se întrunește la 6 mai 2003 într-o cameră compusă din dnii Ress președinte Caflisch Kūris Türmen Hedigan mes Tsatsasa-Nikolovska H.S. Greve, judecători și dlui Villiger, grefier adjunct al secțiunii Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 10 noiembrie 1998, având în vedere decizia parțială din 4 iulie 2000, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de solicitant, După ce a deliberat, face următoarea decizie DEFINITIVĂ Reclamantul, Ali Engin Yurtsever, este un resortisant turc, născut în 1966. La introducerea cererii, acesta a fost deținut în închisoarea din Afyon.
Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Șenal Sarihan, avocat în baroul din Ankara. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. La 12 aprilie 1995, în jurul orei 23:00, reclamantul, deși se afla în casa sa, a fost reținut de către polițiștii de la Hotărârea de Securitate D Reclamantul și alte unsprezece persoane, suspectate de a fi implicate în același caz, au fost reținuți în incinta Direcției de Securitate d La cererea Direcției, pronunțat printr-o scrisoare din 15 aprilie 1995, procurorul districtual se află lângă curtea de securitate a statului Ankara ( Polițiștii l-au interogat pe solicitant cu privire la apartenența sa la organizația incriminată.
După procesul-verbal stabilit în consecință, acesta a mărturisit și a admis că a găzduit membri ai DlP/C. La 25 aprilie 1995, reclamantul a fost supus unui examen medical, în cursul căruia nu s-au găsit urme de violență pe corpul său. În aceeași zi, reclamantul a fost adus în fața procurorului și, în declarația sa, a respins acuzațiile aduse împotriva lui conform cărora era membru al organizației. Totuși, el a recunoscut că găzduise persoane la el acasă prin intermediul F.H., care îi era prieten de la universitate. A doua zi, la 26 aprilie 1995, după ce a ascultat, judecătorul care se afla în picioare lângă curtea de securitate a statului a dispus arestarea provizorie a reclamantului. În fața judecătorului, reclamantul a negat că are legătură cu organizația.
La 13 iunie 1995, procurorul a depus o plângere împotriva a 16 acuzații, printre care și dl Yurtsever. Reprovocat la Curtea de Securitate a Uniunii Europene, procurorul a solicitat aplicarea art. 168 alin. (2) din Codul Penal și 5 din Legea nr. 3713 privind combaterea terorismului. În timp ce era ținut în închisoarea din Afyon, reclamantul, în declarația sa primită de comisia de recurs, a pledat nevinovat. El a susținut în special că a fost supus unei presiuni asupra poliției și a respins conținutul declarațiilor sale făcute atât poliției, cât și tribunalului. Prin hotărârea din 27 februarie 1997, Curtea de Securitate a statului l-a declarat pe reclamant vinovat de faptele reproșate și l-a condamnat la 12 ani și 6 luni de închisoare.
Avocatul reclamantului s-a ocupat de casarea împotriva acestei hotărâri. El a susținut că declarația clientului său la poliție fusese colectată sub constrângere. El a precizat în special că, în timpul interviului, polițiștii i-au arătat o fotografie a unei persoane care fusese ucisă în timpul unei operațiuni efectuate de ei. Prin hotărârea din 29 iulie 1998, Curtea de Casație a confirmat hotărârea atacată, făcând parte din motivele prezentate de Curtea de Securitate a statului. Dreptul și practica internă relevantă Continuarea actelor de rele tratamente Codul penal interzice unui agent public să tortureze sau să maltrateze un individ (articolele 243 pentru tortură și 245 pentru relele tratamente).
Obligațiile autorităților cu privire la desfășurarea unei anchete preliminare privind faptele și omisiunile care ar putea constitui astfel de infracțiuni sunt reglementate de articolele 151-153 din Codul de procedură penală. În acest ultim caz, autoritatea este ținută de un proces-verbal (art. 151). În temeiul articolului 235 din Codul penal, orice agent public care nu denunță poliției sau Parchetului o infracțiune de care a avut cunoștință în exercitarea funcțiilor sale este pedepsit cu închisoarea. Procurorul care, într-un fel sau altul, este informat cu privire la o situație în care o infracțiune a fost comisă este obligat să decidă dacă este cazul sau nu să dea în judecată (art. 153 din CPP).
Acțiunile civile și administrative După art. 125 alin. (1) și (7) din Constituție, Orice act sau decizie a administrației este susceptibilă de a fi supusă unui control jurisdicțional (...). 2. Administrația este obligată să repare orice pagubă care rezultă din acțiunile și măsurile sale. Această dispoziție consacră o responsabilitate obiectivă a statului, care intră în joc atunci când s-a stabilit că, în circumstanțele unui anumit caz, statul nu și-a îndeplinit obligația de a menține ordinea și siguranța publică sau de a proteja viața și bunurile persoanelor, fără a fi nevoie să se stabilească existența unei erori neloiale a administrației. În cadrul acestui regim, administrația poate fi, prin urmare, ținută sub control în cazul în care o persoană este victima unui prejudiciu cauzat de acte comise de persoane neidentificate.
Pe terenul codului de obligații, persoanele afectate ca urmare a unui act ilicit sau delictual pot introduce o acțiune în despăgubire atât pentru prejudiciul material (articolele 41-46), cât și pentru cel moral (art. 47). În acest sens, o instanță civilă poate pronunța o hotărâre asupra unui litigiu chiar și în absența unei urmăriri penale și, în orice caz, nu este obligată nici de considerații, nici de judecata unei instanțe represive care recunoaște că o persoană acuzată este nevinovată, în cazul în care o astfel de hotărâre se bazează pe insuficiența probelor pentru stabilirea răspunderii penale a pârâtului (art. 53. Cu toate acestea, potrivit jurisprudenței Curții de Casație, atunci când o instanță penală ajunge la concluzia că Reclamantul susține încălcarea articolului 3 din convenție în măsura în care ar fi fost supus unor tratamente abuzive în timpul custodiei sale de către funcționari de poliție care au vrut să-i scoată o mărturisire.
El pretinde că a fost suspendat de brațe, de șocuri, de dispăruți și că a fost amenințat cu moartea. Reclamantul se plânge de lipsa de informații cu privire la afirmațiile sale, dat fiind că instanța de securitate din statul în care le-a ridicat, nu a inițiat nicio urmărire penală împotriva celor responsabili de aceste abuzuri. (2) Reclamantul, invocând art. 6 alin. (1) din Convenție, se plânge, de asemenea, că instanța de securitate a statului, chemată să-și asculte cauza, nu poate fi considerată drept o instanță independentă și imparțială, era alcătuită din trei membri titulari, dintre care un ofițer militar care se află direct sub comanda militară. (1) Reclamantul se plânge de violența la care ar fi fost supus polițiștii în timpul detenției sale.
În acest sens, el invocă art. 3 din Convenție, astfel cum a spus: mai exact, nu poate fi supus torturii sau pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante. (a) Argumentele părților În primul rând, guvernul ridică o excepție preliminară bazată pe neobosirea căilor de atac interne și susține că, contrar cerințelor prevăzute la art. 35 din Convenție, reclamantul nu a epuizat acțiunile interne, utilizând în mod corespunzător posibilele căi de atac. În cazul în care ar fi fost posibil să se inițieze proceduri penale sau să se sesizeze instanțele civile sau administrative, acesta ar fi putut să invoce hotărârea Aytekin c. Turcia, pronunțată de Curte la 23 septembrie 1998 (Cod 1998-VII), din care reiese că autoritățile turce nu sunt reticente să inițieze proceduri penale împotriva membrilor forțelor de ordine și că acțiunile civile și administrative au un caracter efectiv.
Guvernul afirmă, printre altele, că reclamantul nu a pretins niciodată că a fost supus unor abuzuri în fața autorităților judiciare, nici în fața procurorului în fața Curții de Securitate a Uniunii Europene, nici ulterior în fața judecătorului care se ocupă de această instanță. Guvernul consideră, de altfel, că calea penală nu ar trebui considerată ca fiind singura care ar putea remedia prejudiciile unei victime; prin urmare, reclamantul ar fi trebuit să inițieze procedurile obișnuite civile și/sau administrative care ar fi asigurat reclamanților repararea la care se pot aștepta în mod legitim. În acest sens, guvernul menționează mai întâi calea de atac administrativă care se bazează pe articolele 125 și 129 din Constituție și susține că justiția administrativă în curs de desfășurare este o cale deosebit de indicată în acest caz.
În plus, guvernul susține că reclamantul ar fi putut să inițieze cu succes o acțiune în despăgubire, în conformitate cu dispozițiile relevante ale Codului obligațiilor. În această privință, acesta susține că Õ în temeiul articolului 53 din Cod, instanțele civile nu sunt obligate nici de considerațiile și nici de judecata instanțelor de aplicare a legii asupra vinovăției persoanei vizate. Acest lucru implică necesitatea de a pune în aplicare principiul răspunderii obiective a statului, care poate viza agentul de stat responsabil pentru actul comis împotriva unui cetățean. Dar, potrivit guvernului, acest lucru este independent de dreptul reclamantului; chiar dacă acesta s-ar afla în dreptul statului de a identifica făptașii unei infracțiuni, el ar fi putut să-și prevaleze în mod legal cererea de despăgubire împotriva ministerului în cauză.
În al doilea rând, guvernul susține că regula celor șase luni nu a fost respectată în speță, întrucât reclamantul și-a introdus judecata după expirarea termenului prevăzut la art. 35 din convenție.
Presupunând că acuzațiile reclamantului conform cărora căile de atac interne erau ineficiente au fost corecte, termenul de șase luni a început să curgă de la data la care a încetat luarea în custodie a reclamantului, și anume 26 aprilie 1995. În această privință, guvernul face trimitere la decizia din 29 august 2000, Cihan Peek c. Turcia (29285/95), unde Curtea a declarat că, în lipsa unei căi de atac interne, termenul de șase luni începe din actul incriminat în rejudecare Pe fond, guvernul subliniază faptul că reclamantul nu a prezentat nicio dovadă în sprijinul motivului său potrivit căruia ar fi fost supus unor rele tratamente în timpul custodiei sale și concluzionează că, în aceste condiții, această parte a cererii trebuie să fie declarată inadmisibilă pentru nefondare.
În ceea ce-l privește, recurentul refqueich a trebuit să treacă pentru că a respectat regula de epuizare a căilor de atac interne. În această privință, el a prezentat în mod explicit în fața Curții de Securitate a Uniunii Europene, în special în depoziia sa colectată de comisia de recurs, mai degrabă decât în depoziia sa, în depoziia sa, în depoziia sa colectate de comisia de recurs, în depoziia sa, în depoziia sa, în depoziia sa, în depoziia sa, în depoziia sa, în depoziia sa, în depoziia sa, în depoziia sa, în depoziia sa. În acest sens, reclamantul susține că a fost, de asemenea, sub o presiune psihologică în aceste faze ale procedurii în cauză. În ceea ce privește fondul, reclamantul precizează că, în cazul în care nu a fost în măsură să își motiveze afirmațiile prin dovezi concrete, cum ar fi un raport medical, este din cauza custodiei sale care a durat paisprezece zile, perioadă în care urmele de abuz au dispărut.
În plus, punând în discuție condițiile de închisoare, el atrage atenția asupra dificultăii de a se adresa unui medic. b) Aprecierea Curii În ceea ce privește epuizarea căilor de atac interne, Curtea își reafirmă poziția în această privință: pentru a se plânge de tratamentul pe care l-a suferit în timpul unei detenție, calea penală constituie o cale de atac adecvată și suficientă în sensul articolului 35 alineatul (1) din convenție (a se vedea, de exemplu, Sevgi Erdo În ceea ce privește termenul de șase luni, Curtea amintește că a început să curgă de la data la care a fost pronunțată decizia internă definitivă.
Cu toate acestea, în cazul în care un solicitant exercită o cale de atac internă și și-a dat seama că calea de atac în cauză nu este eficientă, termenul de șase luni începe să curgă de la data la care reclamantul ia cunoștință sau ar fi trebuit să ia cunoștință de eficacitatea căii de atac introduse (Laçin c. , nr. 23654/94, Decizia Comisiei din 15 mai 1995, DR 81, p. 81). Cu toate acestea, Curtea consideră că nu trebuie să examineze excepțiile ridicate de guvern în temeiul articolului 35 din convenție, deoarece consideră că această parte a cererii nu poate fi reținută din motivele următoare. În speță, abuzurile pe care recurentul le denunță în fața Curții ar fi constat în lovituri de pumni, în administrarea de șocuri, în spânzurătoare și în amenințări cu moartea.
În această privință, Curtea amintește mai întâi că acuzațiile de maltratare trebuie să fie susținute în fața ei de elemente de probă adecvate. Cu toate acestea, pentru a stabili faptele invocate, Curtea utilizează criteriul probei, dincolo de orice dubiu rezonabil, însă o astfel de dovadă poate rezulta dintr-o fâșie de fildeș sau din prezumții care nu au fost respinse, suficient de grave, precise și concordante (Irlanda c. Regatul Unit, Hotărârea din 18 ianuarie 1978, seria A n 25, pp. 64-65, § 161). Or, Curtea constată că reclamantul nu produce niciun element sau început de probă în sprijinul afirmațiilor sale de tratament contrare articolului 3 din Convenție și nici nu oferă explicații detaliate cu privire la abuzurile pe care le-ar fi comis poliția în timpul arestării sale.
Singurul element pe care recurentul îl susține în această privință, și anume afirmațiile făcute în memoriul său de recurs în casație și în declarația sa colectată de comisia de recurs erau, se pare, mijloace de apărare prezentate în contextul procedurii penale pentru a contesta validitatea unei probe, și anume declarațiile de la lituaniană făcute în cursul procesului de informare preliminară. Cu toate acestea, Curtea recunoaște că poate fi dificil pentru un individ d a obține probe privind relele tratamente efectuate în timpul unei detenții. Cu toate acestea, Curtea arată că reclamantul nu a sugerat că a fost refuzat niciodată autorizația de a consulta un medic; el a semnalat pur și simplu dificultatea de a fi examinat de un medic în timpul detenției.
De altfel, nu reiese din dosarul pe care l - a prezentat în vreo etapă a detenției sale, care a căutat să se întâlnească cu un medic pentru a contesta observația făcută în raportul medical din 25 aprilie 1995, în timp ce unele dintre abuzurile la care ar fi fost victima au fost atât de grave încât s - ar putea aștepta ca sechele să poată fi depistate chiar și după mult timp. Curtea este pregătită să recunoască faptul că, în timpul custodiei sale, recurentul s-ar putea afla într-o situație care ar putea să inspire un sentiment de vulnerabilitate, de imprudență și de dapej în fața reprezentanților la 22277/93, § 63, CEDO 2000), dar nu poate admite, având în vedere absența unor explicații pertinente, că situația este aceeași ulterior.
În aceste circumstanțe, Curtea nu dispune de nici un element care să permită să se presupună că polițiștii i-au aplicat reclamantului abuzurile de care se plânge. În ceea ce privește caracterul aprofundat al investigațiilor efectuate de autoritățile interne, Curtea amintește că întrebarea dacă este cazul sau necesar, într-un anumit caz, să se examineze un Ö Õ întemeiat pe art. 3 sub aspectul său procedural, depinde de circumstanțele speciale ale speței (a se vedea, mutatis mutandis, Hotărârea Ilhan, citată anterior, § 92, CEDH 2000). În această privință, Curtea face trimitere la concluzia sa cu privire la substanța fondului întemeiat pe art. 3 din convenție. Având în vedere faptul că reclamantul nu a furnizat niciun element de probă care să pună sub semnul întrebării constatările autorităților interne și nici să susțină afirmațiile sale în fața Curții, o examinare a faptelor cauzei sub aspect juridic al articolului 3 din convenție nu se impune în prezenta cauză.
În concluzie și chiar presupunând că reclamantul a epuizat calea penală care i-a fost deschisă în dreptul turc, Curtea consideră că această parte a cererii este vădit nefondată în sensul articolului 35 alineatul (3) din convenție. (2) Pe de altă parte, reclamantul se plânge că cauza sa nu a fost ascultată de o instanță independentă și imparțială, contrar dispozițiilor art. 6 alin. (1) din Convenție. În această privință, el pune accentul pe faptul că un judecător militar, a cărui independență față de superiorii săi militari nu este asigurată, se afla în cadrul Curții de Securitate a statului Ankara la care a fost condamnat. Art. 6 alin. (1) prevede în părțile sale relevante: mai mult, orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) de către o instanță independentă și imparțială (...) care va decide (...) asupra temeiniciei oricărei acuzații în materie penală îndreptată împotriva ei.
(...) (a) Argumentele părților Guvernul observă că amendamentul la art. 143 din Constituție, care reglementează compoziția cursurilor de securitate a statului, a avut loc la 18 iunie 1999 și că judecătorul militar nu mai are sediul, de atunci, în curtea de securitate a statului. Pe de altă parte, acesta arată că toate hotărârile pronunțate de instanțele de securitate din statul membru fac obiectul unui recurs în casare și că, ulterior, Curtea de Casație, compusă din judecători civili, examinează nu numai aspecte de formă, ci și toate aspectele cauzei, inclusiv chestiuni de fond. Acesta concluzionează că reclamantul nu poate avea un interes juridic în ceea ce privește încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție.
Reclamantul se opune tezei guvernului și își reiterează cauza potrivit căreia aceste cursuri nu sunt independente și imparțiale. b) Aprecierea Curții Curtea amintește că, în Hotărârile Incal și cairaklar c. Turcia (hotărârile Incal din 9 iunie 1998, Rec., 1998-IV, § 72, și anume mailul din 28 octombrie 1998, Rec., 1998-VII, § 40), aceasta a concluzionat că cursurile de securitate de la țară care conțin un judecător militar nu pot fi considerate independente și imparțiale. Prin urmare, Curtea, n mai mult decât orice alt motiv dat de declaraie în temeiul articolului 35 din Convenie, declară admisibil . Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară admisibil … toate mijloacele de fond rezervate, partea reclamantului cu privire la independența și imparțialitatea instanței de securitate a statului land care a condamnat ; Declara cererea inadmisibilă pentru surplus.
Mark V illiger Georg Ress personal adjunct președinte
de la requête n o 47628/99 présentée par Ali Engin YURTSEVER contre la Turquie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 6 mai 2003 en une chambre composée de : MM. G. Ress , président , L. Caflisch , P. Kūris , R. Türmen , J. Hedigan , M mes M. Tsatsa-Nikolovska , H.S. Greve, juges , et de M. M. Villiger, greffier adjoint de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 10 novembre 1998, Vu la décision partielle du 4 juillet 2000, Vu les observations soumises par le gouvernement défendeur et celles présentées en réponse par le requérant, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant, Ali Engin Yurtsever, est un ressortissant turc, né en 1966. Lors de l’introduction de la requête, il était détenu à la prison d’Afyon.
Il est représenté devant la Cour par M e Șenal Sarıhan, avocat au barreau d’Ankara. A. Les circonstances de l’espèce Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit. Le 12 avril 1995, vers 23 h, le requérant, alors qu’il se trouvait chez lui, fut appréhendé par les policiers de la Direction de la sûreté d’Ankara dans le cadre d’opérations menées contre une organisation illégale d’extrême gauche, le DHKP/C. Il était soupçonné d’appartenir à celle-ci. Le requérant et onze autres personnes, suspectées d’être impliquées dans la même affaire, furent placés en garde à vue dans les locaux de la Direction de la sûreté d’Ankara.
Sur demande de la Direction, formulée par une lettre du 15 avril 1995, le procureur près la cour de sûreté de l’Etat d’Ankara (« le procureur » - « la cour de sûreté de l’Etat ») ordonna la prolongation de la garde à vue du requérant ainsi que celle des autres prévenus jusqu’au 25 avril 1995. Les policiers interrogèrent le requérant sur son appartenance à l’organisation incriminée. D’après le procès-verbal établi en conséquence, celui-ci passa aux aveux et admit avoir hébergé chez lui des membres du DHKP/C. Le 25 avril 1995, le requérant fut soumis à un examen médical, au cours duquel aucune trace de violence ne fut décelée sur son corps. Le même jour, le requérant fut traduit devant le procureur.
Dans sa déposition, il rejeta les accusations portées contre lui selon lesquelles il était membre de l’organisation. Toutefois, il admit qu’il avait hébergé à son domicile des personnes par l’intermédiaire de F.H., qui était son ami depuis l’université. Le lendemain, le 26 avril 1995, après l’avoir entendu, le juge assesseur près la cour de sûreté de l’Etat ordonna la mise en détention provisoire du requérant. Devant le juge, le requérant nia appartenir à l’organisation. Le 13 juin 1995, le procureur soumit à la cour de sûreté de l’Etat un acte d’accusation contre seize prévenus, dont M. Yurtsever. Reprochant à celui-ci d’appartenir à l’organisation, le procureur requit l’application des articles 168 § 2 du code pénal et 5 de la loi n o 3713 sur la lutte contre le terrorisme.
Alors qu’il était détenu à la prison d’Afyon, le requérant, dans sa déposition recueillie par commission rogatoire, plaida non coupable. Il allégua notamment « avoir été l’objet de pressions » lors de sa garde à vue et rejeta le contenu de ses déclarations faites à la police ainsi qu’au parquet. Par un arrêt du 27 février 1997, la cour de sûreté de l’Etat déclara le requérant coupable des faits reprochés et le condamna à douze ans et six mois d’emprisonnement. L’avocat du requérant se pourvut en cassation contre cet arrêt. Il fit valoir que la déposition de son client à la police avait été recueillie sous la contrainte. Il précisa notamment que lors de l’interrogatoire, les policiers lui avaient montré une photographie d’une personne qui avait été tuée au cours d’une opération menée par eux.
Par un arrêt du 29 juillet 1998, la Cour de cassation confirma l’arrêt attaqué, en faisant siens les motifs exposés par la cour de sûreté de l’Etat. B. Le droit et la pratique internes pertinents 1. La poursuite des actes de mauvais traitements Le code pénal érige en infraction le fait pour un agent public de soumettre un individu à la torture ou à des mauvais traitements (articles 243 pour la torture et 245 pour les mauvais traitements). Les obligations incombant aux autorités quant à la conduite d’une enquête préliminaire au sujet des faits et omissions susceptibles de constituer pareilles infractions que l’on porte à leur connaissance sont régies par les articles 151 à 153 du code de procédure pénale (« CPP »). Les infractions peuvent être dénoncées non seulement aux parquets ou aux forces de sécurité mais également aux autorités administratives locales.
Les plaintes peuvent être déposées par écrit ou oralement. Dans ce dernier cas, l’autorité est tenue d’en dresser procès-verbal (article 151). En vertu de l’article 235 du code pénal, tout agent public qui omet de dénoncer à la police ou au parquet une infraction dont il a eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions est passible d’une peine d’emprisonnement. Le procureur qui, de quelque manière que ce soit, est avisé d’une situation permettant de soupçonner qu’une infraction a été commise est obligé d’instruire les faits afin de décider s’il y a lieu ou non d’engager des poursuites (article 153 du CPP). 2. Les recours civils et administratifs D’après l’article 125 §§ 1 et 7 de la Constitution, « 1. Tout acte ou décision de l’administration est susceptible d’un contrôle juridictionnel.
(...) 2. L’administration est tenue de réparer tout dommage résultant de ses actes et mesures. » Cette disposition consacre une responsabilité objective de l’Etat, laquelle entre en jeu quand il a été établi que, dans les circonstances d’un cas donné, l’Etat a manqué à son obligation de maintenir l’ordre et la sûreté publics ou de protéger la vie et les biens des personnes, et cela sans qu’il faille établir l’existence d’une faute délictueuse imputable à l’administration. Sous ce régime, l’administration peut donc se voir tenue d’indemniser quiconque est victime d’un préjudice résultant d’actes commis par des personnes non identifiées.
Sur le terrain du code des obligations, les personnes lésées du fait d’un acte illicite ou délictuel peuvent introduire une action en réparation pour le préjudice tant matériel (articles 41- 46) que moral (article 47). En la matière, un tribunal civil peut statuer sur un grief même en l’absence de poursuites pénales et, au demeurant, il n’est lié ni par les considérations ni par le jugement d’une juridiction répressive reconnaissant l’innocence d’une personne accusée, si pareil jugement se fonde sur l’insuffisance des preuves pour établir la responsabilité pénale du prévenu (article 53). Cependant, d’après la jurisprudence de la Cour de cassation, lorsqu’une juridiction pénale arrive à la conclusion que « l’acte reproché n’a pas été commis par l’accusé » ou qu’« aucun acte délictueux n’a eu lieu », le juge civil est lié par de telles conclusions, en tant que « fait établi ». GRIEFS 1. Le requérant allègue la violation de l’article 3 de la Convention dans la mesure où il aurait été soumis à des mauvais traitements lors de sa garde à vue par des fonctionnaires de police qui voulaient lui extorquer des aveux.
Il prétend avoir fait l’objet d’une suspension par les bras, d’électrochocs, d’injures et avoir été menacé de mort. Le requérant se plaint de l’absence d’investigation concernant ses allégations étant donné que la cour de sûreté de l’Etat devant laquelle il les a soulevées, n’a fait déclencher aucune poursuite contre les responsables de ces mauvais traitements. 2. Le requérant, invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, se plaint également que la cour de sûreté de l’Etat, appelée à entendre sa cause, ne saurait passer pour un tribunal indépendant et impartial puisqu’elle était composée de trois membres titulaires dont un officier militaire relevant directement de la hiérarchie militaire. EN DROIT 1. Le requérant se plaint des violences dont il aurait fait l’objet de la part des policiers lors de sa garde à vue.
Il invoque à cet égard l’article 3 de la Convention, ainsi libellé : « Nul ne peut être soumis à la torture ni à des peines ou traitements inhumains ou dégradants » a) Arguments des parties En premier lieu, le Gouvernement soulève une exception préliminaire tirée du non-épuisement des voies de recours internes. Il soutient que, contrairement à ce qu’exige l’article 35 de la Convention, le requérant n’a pas épuisé les recours internes, en usant convenablement des recours possibles. L’intéressé aurait pu engager des poursuites pénales ou saisir les juridictions civiles ou administratives. Il aurait pu invoquer l’arrêt Aytekin c. Turquie rendu par la Cour le 23 septembre 1998 (Recueil 1998-VII) dont il ressortirait que les autorités turques ne se montrent nullement réticentes à engager des poursuites pénales contre des membres des forces de l’ordre et que les recours civils et administratifs ont un caractère effectif.
Le Gouvernement affirme notamment que le requérant n’a jamais allégué avoir subi des mauvais traitements devant les autorités judiciaires, ni devant le procureur auprès de la cour de sûreté de l’Etat ni par la suite devant le juge assesseur de cette juridiction. D’après lui, le requérant n’a également soulevé devant le juge du fond aucune allégation de mauvais traitements. Le Gouvernement estime d’ailleurs que la voie pénale ne devrait pas être considérée comme étant la seule susceptible de redresser les torts d’une victime. Le requérant aurait donc dû engager les procédures ordinaires civiles et/ou administratives qui assureraient aux demandeurs la réparation à laquelle ils peuvent légitimement s’attendre.
A cet égard, le Gouvernement cite d’abord la voie du recours administratif qui se fonde sur les articles 125 et 129 de la Constitution, et soutient que la justice administrative turque « constitue une voie tout particulièrement indiquée » dans un cas pareil. En outre, le Gouvernement affirme que le requérant aurait pu ouvrir avec succès une action en dommages et intérêts, en application des dispositions pertinentes du code des obligations. A cet égard, il fait valoir qu’en vertu de l’article 53 du code, les tribunaux civils ne sont liés ni par les considérations ni par le jugement des juridictions répressives sur la culpabilité de l’intéressé. Cela implique la nécessité de mettre en œuvre le principe de la responsabilité objective de l’Etat, qui peut viser l’agent étatique responsable de l’acte commis à l’encontre d’un citoyen.
Mais, selon le Gouvernement, cela est indépendant de l’indemnisation du plaignant ; même si celui-ci se trouvait dans l’impossibilité d’identifier les auteurs d’une infraction, il aurait pu légalement faire prévaloir sa demande d’indemnisation contre le ministère en cause. En deuxième lieu, le Gouvernement soutient que la règle des six mois n’a pas été respectée en l’espèce, le requérant ayant introduit sa requête après l’expiration du délai prévu à l’article 35 de la Convention.
A supposer que les allégations du requérant selon lesquelles les voies de recours internes étaient inefficaces fussent exactes, le délai de six mois a commencé à courir à partir de la date à laquelle la garde à vue de ce dernier a pris fin, à savoir le 26 avril 1995. A cet égard, le Gouvernement renvoie à la décision d’irrecevabilité du 29 août 2000, Cihan İpek c. Turquie (29283/95), où la Cour a déclaré que « en l’absence de recours interne, le délai de six mois court à partir de l’acte incriminée dans la requête ». Sur le fond, le Gouvernement souligne que le requérant n’a produit aucune preuve à l’appui de son grief selon lequel il aurait été l’objet de mauvais traitements lors de sa garde à vue.
Il conclut que, dans ces conditions, cette partie de la requête doit être déclarée irrecevable pour défaut de fondement. Pour sa part, le requérant réplique qu’il doit passer pour avoir satisfait à la règle de l’épuisement des voies de recours internes. A cet égard, il expose qu’il a explicitement dénoncé devant la cour de sûreté de l’Etat, notamment dans sa déposition recueillie par commission rogatoire, les « pressions » qu’il avait subies afin de lui extorquer des aveux. S’agissant du fait qu’il n’a jamais invoqué avoir subi des mauvais traitements devant le procureur de la République ni devant le juge assesseur près la cour de sûreté de l’Etat, le requérant soutient qu’il se trouvait également sous une « pression psychologique » à ces phases de la procédure en cause.
Quant au fond, le requérant précise que s’il n’a pas été en mesure d’appuyer ses allégations par des preuves concrètes, tel qu’un rapport médical, c’est à cause de sa garde à vue qui a duré quatorze jours, période durant laquelle les traces de mauvais traitements ont pu disparaître. En outre, mettant en cause les conditions d’emprisonnement, il attire l’attention sur la difficulté à s’y faire examiner par un médecin. b) Appréciation de la Cour En ce qui concerne l’épuisement des voies de recours internes, la Cour réaffirme sa position en la matière : pour se plaindre du traitement subi pendant une garde à vue, la voie pénale constitue un recours adéquat et suffisant aux fins de l’article 35 § 1 de la Convention (voir, par exemple, Sevgi Erdoğan c. Turquie (déc.), n o 28492/95, 21.9.1999 et Elif Gelgeç et İzzet Özdemir c. Turquie (déc.), n o 27700/95, 27.4.2000, non publiées).
Quant au du délai de six mois, la Cour rappelle qu’il commence a courir à partir de la date à laquelle la décision interne définitive a été rendue. Cependant, lorsqu’un requérant exerce une voie de recours interne et qu’il s’avère que la voie de recours en question n’est pas efficace, le délai de six mois commence à courir à partir de la date à laquelle le requérant prend connaissance ou aurait dû prendre connaissance de l’inefficacité de la voie de recours intentée ( Laçin c. Turquie , no 23654/94, décision de la Commission du 15 mai 1995, DR 81, p. 81). Toutefois, la Cour estime ne pas devoir examiner les exceptions soulevées par le Gouvernement au titre de l’article 35 de la Convention, car elle considère que cette partie de la requête ne saurait être retenue, pour les motifs qui suivent.
En l’espèce, les sévices que le requérant dénonce devant la Cour auraient consisté en coups de poings, en l’administration d’électrochocs, en des pendaisons et des menaces de mort. A ce sujet, la Cour rappelle d’abord que les allégations de mauvais traitements doivent être étayées devant elle par des éléments de preuve appropriés.
Pour l’établissement des faits allégués, la Cour se sert du critère de la preuve « au delà de tout doute raisonnable », une telle preuve peut néanmoins résulter d’un faisceau d’indices ou de présomptions non réfutées, suffisamment graves, précises et concordantes ( Irlande c. Royaume ‑ Uni , arrêt du 18 janvier 1978, série A n o 25, pp. 64-65, § 161). Or, la Cour constate que le requérant ne produit pas le moindre élément ou commencement de preuve à l’appui de ses allégations de traitement contraire à l’article 3 de la Convention, ni ne fournit des explications détaillées sur les sévices que les policiers lui auraient infligés lors de sa garde à vue.
Le seul élément que le requérant fait valoir à cet égard, à savoir les allégations faites dans son mémoire de pourvoi en cassation et dans sa déposition recueillie par commission rogatoire étaient, semble-t-il, des moyens de défense présentés dans le contexte de la procédure pénale afin de contester la validité d’une preuve, à savoir les déclarations de l’intéressé faites lors de l’instruction préliminaire. Certes, la Cour reconnaît qu’il peut être difficile pour un individu d’obtenir des preuves concernant des mauvais traitements infligés lors d’une garde à vue. Cependant, elle relève que le requérant n’a pas suggéré qu’on lui ait jamais refusé l’autorisation de voir un médecin ; il a simplement fait état de la difficulté à se faire examiner par un médecin au cours de la détention.
Il ne ressort d’ailleurs pas du dossier que l’intéressé ait, à une quelconque phase de sa détention, cherché à voir un médecin afin de contester le constat fait dans le rapport médical du 25 avril 1995, alors que certains des sévices dont il aurait été victime sont si graves que l’on pourrait s’attendre à ce que des séquelles pussent être décelées même longtemps après les faits. La Cour est prête à reconnaître qu’au cours de sa garde à vue, le requérant a pu se trouver dans une situation susceptible de « lui inspirer un sentiment de vulnérabilité, d’impuissance et d’appréhension face aux représentants de l’Etat » (voir İlhan c. Turquie [GC], n o 22277/93, § 63, CEDH 2000), mais elle ne saurait admettre, vu l’absence d’explications pertinentes, que la situation soit demeurée la même ultérieurement.
Dans ces circonstances, la Cour ne dispose d’aucun élément permettant de supposer que des policiers aient infligé au requérant les sévices dont il se plaint. Quant au caractère approfondi des investigations menées par les autorités internes, la Cour rappelle que la question de savoir s’il est approprié ou nécessaire, dans une affaire donnée, d’examiner un grief tiré de l’article 3 sous son aspect procédural dépend des circonstances particulières de l’espèce (voir, mutatis mutandis , arrêt Ilhan précité, § 92, CEDH 2000). A cet égard, la Cour se réfère à sa conclusion sur la substance du grief tiré de l’article 3 de la Convention. Compte tenu du fait que le requérant n’a fourni aucun élément propre à remettre en cause les constats des autorités internes, ni à étayer ses allégations devant la Cour, un examen des faits de la cause sous l’aspect procédural de l’article 3 de la Convention ne s’impose pas dans la présente affaire.
En conclusion, et à supposer même que le requérant ait épuisé la voie pénale qui lui était ouverte en droit turc, la Cour considère que cette partie de la requête est manifestement mal fondée au sens de l’article 35 § 3 de la Convention. 2. Le requérant se plaint par ailleurs de ce que sa cause n’a pas été entendue par un tribunal indépendant et impartial, contrairement à l’article 6 § 1 de la Convention. A cet égard, il met l’accent sur le fait qu’un juge militaire, dont l’indépendance envers ses supérieurs militaires n’est pas assuré, siégeait au sein de la cour de sûreté de l’Etat d’Ankara l’ayant condamné. L’article 6 § 1 dispose en ses parties pertinentes : « Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue (...) par un tribunal indépendant et impartial (...) qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle.
(...) » a) Arguments des parties Le Gouvernement fait observer que l’amendement à l’article 143 de la Constitution régissant la composition des cours de sûreté de l’Etat est intervenu le 18 juin 1999 et que le juge militaire ne siège plus, depuis, au sein de la cour de sûreté de l’Etat. Par ailleurs, il expose que tous les arrêts rendus par les cours de sûreté de l’Etat font l’objet d’un pourvoi en cassation et que par la suite, la Cour de cassation, composée de juges civils, examine non seulement des questions de forme mais tous les aspects de l’affaire, y compris des questions de fond. Il en conclut que le requérant ne peut disposer d’un intérêt juridique quant à son grief tiré de la violation de l’article 6 § 1 de la Convention.
Le requérant s’oppose à la thèse du Gouvernement et réitère son grief selon lequel ces cours ne sont pas indépendantes et impartiales. b) Appréciation de la Cour La Cour rappelle que dans les arrêts Incal et Çıraklar c. Turquie (arrêts Incal du 9 juin 1998, Recueil 1998-IV, § 72, et Çıraklar du 28 octobre 1998, Recueil 1998-VII, § 40), elle a conclu que les cours de sûreté de l’Etat comportant un juge militaire ne pouvaient passer pour indépendantes et impartiales. Partant, la Cour, n’apercevant aucun autre motif d’irrecevabilité inscrit à l’article 35 de la Convention, déclare recevable le grief du requérant tiré de l’article 6 § 1 quant à l’indépendance et l’impartialité de la cour de sûreté de l’Etat l’ayant condamné.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare recevable, tous moyens de fond réservés, le grief du requérant concernant l’indépendance et l’impartialité de la cour de sûreté de l’Etat l’ayant condamné ; Déclare la requête irrecevable pour le surplus. Mark V illiger Georg Ress Greffier adjoint Président