CtEDO 24.06.2003 Auto

CHUKHLOVA contre l'UKRAINE

RESPONDENT
UKR
HOTĂRÂRE
24.06.2003
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2003
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
CHUKHLOVA contre l'UKRAINE (CtEDO, 2003)
HUDOC · oficial

A DOUA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 56879/00 prezentate de Olga Aleksandrovna CHUKHLOVA împotriva □ Ucrainei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 24 iunie 2003 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Loucaide Bîrsan Jungwiert Butkevych mei Thomassen Mularoni, judecători Dolle graffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 26 noiembrie 1999, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de recurentă, După ce a deliberat, face următoarea decizie FACÂND-o pe recurentă, Olga Aleksandrovna Chukhlova, este resortisant ucrainean, născută în 1959 și rezidentă în Aleksandriya, Ucraina. Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. În noiembrie 1997, reclamanta, în calitate de comerciantă, sesizează tribunalul d noiembrie 1997, instanța a recunoscut caracterul ilegal al actelor administrației fiscale și a dispus administrației să restituie reclamantei suma de l . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prin hotărârea din 15 ianuarie 1998, Curtea regiunii Kirovograd a confirmat hotărârea din 12 noiembrie 1997. În aceeași zi, hotărârea din 12 noiembrie 1997 a devenit definitivă. El a fost executat ulterior. La 3 august 1999, adjunctul președintelui Curții din regiunea Kirovograd a introdus un protest în ordin de control ) în fața instanței din regiunea Kirovograd, care intenționa să anuleze sentințele din 12 noiembrie 1997 și 15 ianuarie 1998. Prin hotărârea din 11 august 1999, Curtea din regiunea Kirovograd a pronunțat aceste hotărâri pentru necompetența instanțelor care au examinat cauza, pronunțând că a reieșit instanțelor de arbitraj din cauza cauzei în cauză. În noiembrie 1999, recurenta sesizează instanța de arbitraj din regiunea Kirovograd cu privire la o cerere identică cu cea introdusă în fața instanțelor obișnuite. Prin hotărârea din 15 noiembrie 1999, instanța de arbitraj a respins cererea, considerând că este incompetentă și că revine instanțelor obișnuite de investigare a cauzei în cauză. La 4 ianuarie 2000, recurenta a înaintat o cerere președintelui Curții Supreme și al Curții Supreme de Arbitraj a Ucrainei în vederea stabilirii instanței naționale competente pentru a-și cunoaște cauza. Printr-o scrisoare din 18 ianuarie 2000, adjunctul președintelui Curții Supreme de Arbitraj a Uniunii a informat reclamanta cu privire la faptul că, începând cu 4 decembrie 1997, instanțele de arbitraj din Ucraina primiseră ordin de a respinge orice cerere identică cu cea a recurentei, examinarea acestui tip de cauze revenind instanțelor ordinare. În februarie 2000, recurenta sesizează instanța din regiunea Kirovograd cu privire la o cerere de revizuire a hotărârii din 11 august 1999 pe baza unor noi fapte. Prin hotărârea din 21 iunie 2000, Curtea regiunii Kirovograd a respins cererea. Prin hotărârea din 17 ianuarie 2001, ca urmare a unei proteste din partea președintelui său adjunct, Curtea Supremă a Uniunii Europene, Ucraina a clasat hotărârile din 12 noiembrie 1997, 15 ianuarie 1998 și 11 august 1999 și a trimis cauza recurentei instanței primei instanțe spre reexaminare. Prin hotărârea din 2 octombrie 2001, tribunalul din Aleksandriya (jurisdicția primei instanțe în speță) a recunoscut că actul de confiscare de către administrația fiscală a mărfurilor recurentei și cea a lapei care a fost aplicată acesteia din urmă pentru comerț ilegal. De asemenea, acesta a constatat că reclamanta nu a insistat asupra recuperării amenzilor impuse. În aceeași zi, hotărârea a devenit definitivă. Invocând articolele 6 alineatul (1) și 13 din convenție, recurenta se plânge că a fost privată de posibilitatea de a-și face auzită cauza împotriva administrației fiscale de către instanțele naționale, atât ordinare, cât și de arbitraj. Prin urmare, aceasta consideră că a existat o încălcare a dreptului său la acces la instanță și a dreptului său la o cale de atac internă efectivă. În ceea ce privește art. 6 alineatul (1) și art. 13 din convenție, recurenta se plânge că nu a avut posibilitatea de a-și face auzită cauza împotriva administrației fiscale de către instanțele naționale, atât ordinare, cât și de arbitraj. La art. 6 alineatul (1) din convenție, în partea sa relevantă, se citește după cum urmează: (1) Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată în mod echitabil (...) de către o instanță (...) care va decide, fie cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil, fie cu privire la temeinicia oricărei acuzații în materie penală îndreptată împotriva ei. (...) Art. 13 din Convenție este astfel formulată. (...) Orice persoană ale cărei drepturi și libertăți recunoscute în (...) convenție au fost încălcate, are dreptul la o acțiune efectivă în fața unei instanțe naționale, chiar dacă încălcarea ar fi fost comisă de persoane care acționează în exercitarea funcțiilor lor oficiale. În special, acesta susține că întrebările examinate de instanțele naționale nu se referă la drepturile și obligațiile cu caracter civil ale recurentei, ci la obligațiile sale fiscale, în calitate de comerciant. Acesta susține că litigiul nu se referea nici la o acuzație în materie penală îndreptată împotriva recurentei, deoarece sancțiunile care i-au fost impuse erau de natură administrativă și nu aveau caracter penal nici în sensul dreptului ucrainean, nici în conformitate cu criteriile prevăzute de jurisprudența constantă a Curții. Guvernul a recunoscut că, în urma anulării hotărârii din 12 noiembrie 1997 în favoarea recurentei, aceasta din urmă a fost privată, pentru o anumită perioadă de timp, de posibilitatea de a contesta pe cale judiciară actele administrației fiscale referitoare la confiscarea mărfurilor și la confiscarea acestora. Cu toate acestea, el susține că instanțele ucraineane au readus, pe cont propriu, situația în care se afla reclamanta. În special, printr-o hotărâre din 2 octombrie 2001, tribunalul din Aleksandriya a recunoscut că actele în cauză ale administrației fiscale au devenit definitive și irevocabile. Pe de altă parte, procedura de protest , care a fost la originea hotărârii din 12 noiembrie 1997, nu mai există în dreptul ucrainean. Prin urmare, recurenta nu mai poate să își mai revendice dreptul de a fi acuzată de o încălcare a articolului 6 alineatul (1) și a articolului 13 din convenție, având în vedere faptul că, în plus, nu a suferit niciun prejudiciu material ca urmare a anulării hotărârii în favoarea sa. Recurenta contestă teza guvernului potrivit căreia nu mai poate pretinde că este victima încălcării drepturilor sale garantate prin articolele 6 alineatul (1) și 13 din convenție. Aceasta susține, în special, că autoritățile ucrainene nu au recunoscut în mod explicit încălcarea drepturilor sale la un acces la instanță și la o cale de atac eficientă și nici nu i-au plătit despăgubiri ca urmare a acestei încălcări. În plus, aceste autorități nu au pedepsit niciun funcționar al administrației fiscale care a stat la baza încălcării dreptului său. Cu toate acestea, aceasta susține că, din teamă de represalii din partea administrației fiscale, a trebuit să își reducă activitatea comercială, ceea ce a redus considerabil profitul ca comerciant. De asemenea, recurenta susține că, în urma încălcării drepturilor sale la un acces la instanță și la o cale de atac eficientă, aceasta a suferit un prejudiciu moral. Aceasta susține în special că, în urma anulării hotărârii în favoarea sa, în lipsa mijloacelor financiare pentru angajarea unui avocat, ea însăși a trebuit să desfășoare mai multe proceduri în fața diferitelor instanțe naționale, iar Curtea în vederea exercitării drepturilor sale. Acest lucru a dus la schimbări considerabile în stilul său de viață și în relațiile sale cu rudele și prietenii săi și a dus, de asemenea, la o situație de stres permanent; pe de altă parte, recurenta susține că a suportat o mulțime de cheltuieli și cheltuieli legate de procedurile interne și de cea din fața Curții. Curtea consideră că, în speță, presupunând că art. 6 alineatul (1) din Convenție se aplică procedurii în litigiu, cererea trebuie, în orice caz, respinsă din următoarele motive. Curtea amintește jurisprudența sa potrivit căreia un reclamant care obține, la nivel intern, o despăgubire pentru încălcarea care are loc în temeiul convenției nu mai poate să se mai sustragă În speță, printr-o hotărâre din 11 august 1999, instanța din regiunea Kirovograd a anulat hotărârea instanței din Aleksandriya din 12 august 1999, noiembrie 1997 în favoarea recurentei și a închis procedura pentru necompetență, după ce a indicat că acesta revine instanțelor de arbitraj din cauza cauzei în cauză. Prin hotărârea din 15 noiembrie 1997 noiembrie 1999, instanța de arbitraj din regiunea Kirovograd a respins cererea recurentei, care era identică cu cea introdusă în fața instanțelor obișnuite, estimând incompetent și considerând că aceasta se referea la aceste din urmă cazuri din urmă. Prin urmare, Curtea arată că este adevărat că în noiembrie 1999 și ianuarie 2001, recurenta se afla în imposibilitatea de a contesta pe cale judiciară actele administrației fiscale în cauză, care rămân valabile și, prin urmare, ar fi putut fi executate în orice moment. Cu toate acestea, Comisia observă că, în pofida faptului că hotărârea în favoarea recurentei a fost anulată, administrația fiscală nu a pus în aplicare sancțiunile pe care le luase împotriva recurentei. Prin urmare, recurenta nu a suferit niciun prejudiciu material real ca urmare a anulării. Pe de altă parte, acest fapt a fost confirmat de hotărârea Tribunalului din 2 octombrie 2001. În plus, hotărârea din 11 august 1999, criticată de reclamantă, a fost anulată printr-o hotărâre a Curții Supreme a Uniunii din 17 ianuarie 2001. Prin urmare, recurenta și-a putut încă o dată face auzită cauza împotriva administrației fiscale de către instanțele din fond și a profitat pe deplin de aceasta. Într-adevăr, printr-o hotărâre din 2 octombrie 2001, tribunalul din Aleksandriya a acceptat cerințele recurentei și, așa cum a făcut deja în hotărârea sa din 12 noiembrie 1997, a recunoscut din nou la În aceeași zi, această hotărâre a devenit definitivă și irevocabilă, procedura de protest , care a stat la baza anulării hotărârii din 12 noiembrie 1997 și, prin urmare, ar fi putut pune sub semnul întrebării hotărârea din 2 octombrie 2001, nu mai există în dreptul ucrainean. În acest sens, având în vedere circumstanțele cauzei, Curtea constată că recurenta a avut acces la instanță, în conformitate cu art. 6 alineatul (1) din convenție, pentru a-și vedea cauza auzită împotriva administrației fiscale de către instanțele naționale. În ceea ce privește afirmațiile recurentei referitoare la prejudiciul pe care l-ar fi suferit din activitatea administrației fiscale în perioada noiembrie 1999-ianuarie 2001, Curtea constată că reclamanta nu a ridicat această cauză în fața niciunei instanțe naționale și, prin urmare, nu a epuizat căile de atac interne în sensul articolului 35 alineatul (1) din convenție. Pe de altă parte, recurenta nu a prezentat în fața Curții suficiente dovezi în sprijinul afirmațiilor sale, nici nu a furnizat nicio justificare. Prin urmare, Curtea consideră că cererea este în mod vădit greșit întemeiată în ansamblul său, în sensul articolului 35 alineatul (3) din convenție, și trebuie respinsă în temeiul articolului 35 alineatul (4). Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Dolle J.-P. Costa Grefier Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2005-03-22
0,94
GONCHAR c. UKRAINE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 14660/03 présentée par Nina Oleksandrovna GONCHAR contre l'Ukraine La Cour européenne des Droits de l'Homme (deuxième section), siégeant le 22 mars 2005 en une chambre composée de : MM. J.-P. Costa, pré
CtEDO 2005-11-29
0,94
AFFAIRE VICHNEVSKAÏA c. UKRAINE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE VISHNEVSKAYA c. UKRAINE (Requête n o 16881/03) ARRÊT STRASBOURG 29 novembre 2005 DÉFINITIF 29/02/2006 Cet arrêt deviendra définitif dans les conditions définies à l’article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des
CtEDO 2003-10-14
0,93
VOLOSHCHUK contre l'UKRAINE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 51394/99 présentée par Mykola Kalenykovych VOLOSHCHUK contre l’Ukraine La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 14 octobre 2003 en une chambre c
CtEDO 2002-10-22
0,93
ZHOVNER contre l'UKRAINE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION PARTIELLE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 56848/00 présentée par Ganna Oleksiyivna ZHOVNER contre l’Ukraine La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 22 octobre 2002 en une cham
CtEDO 2002-05-28
0,93
POGASIY contre l'UKRAINE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n° 58932/00 présentée par Igor Petrovich POGASIY contre l’Ukraine La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 28 mai 2002 en une chambre composée de MM
Sursă