SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA FINALĂ PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 46942/99 prezentate de Rașit DÖRTYOL și Ethem Can BAKAR împotriva Turciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care se întrunește la 4 decembrie 2003 într-o cameră compusă din dnii Ress președinte Kūris Türmen Zupančič Hedigan mes Tsatsa-Nikolovska H.S. Greve, judecători și dlui V. Berger, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 29 ianuarie 1999, având în vedere decizia parțială din 28 februarie 2002, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de solicitanți, După ce au deliberat, face următoarea decizie ÎN FAVOAREA circumstanțelor din speță Reclamanții s-au născut în 1969 și, respectiv, 1978 și sunt reprezentați în fața Curții de către domnul Z. S. Özdoćan, avocată la Izmir. La 10 mai 1996, Rașit Dörtyol (R.D.), conducătorul DHKP/C (Partea revoluționară a eliberării poporului/Frontului), implicat în uciderea unei persoane, a fost pus în arest ca urmare a unei operații desfășurate de poliție. La 14 mai 1996, a fost adus în fața tribunalului corecțional din Söke (Aydćn), care a ordonat arestarea sa provizorie. La 9 august 1996, Ethem Can Bakar (E.C.B.) a fost arestat de polițiști din cadrul Direcției de Securitate a Söke, secția de combatere a terorismului. În aceeași zi, a fost eliberat temporar. Reclamanții nu au fost asistați de un avocat în timpul detenției lor. Procedură împotriva d.E.C.B. în fața tribunalului corecțional din Söke printr-un act de punere sub acuzare prezentat la 12 septembrie 1996, în temeiul articolului 536 din Codul penal, procurorul Republicii Söke inculpa E.C.B. pentru că a scris următoarele sloganuri fără autorizație pe pereți: Fie ca temnițele să fie golite, libertatea prizonierilor DHKPC-Școlarii din Dev-Genç, Prin hotărârea din 10 decembrie 1996, tribunalul corecțional din Söke l-a relaxat pe reclamant având în vedere vârsta sa și lipsa dovezilor materiale. În hotărârea sa, el a arătat că reclamantul fusese obligat să recunoască faptele care îi erau reproșate în timpul arestării sale și în fața procurorului Republicii. Procedură împotriva R.D. și E.C.B. în fața instanței de securitate a statului .Izmir printr-un act de punere sub acuzare prezentat la 13 iunie 1996, în conformitate cu art. 146 alineatul (1) din Codul penal, procurorul Republicii aproape de curtea de securitate a statului .Izmir inculpa R.D. pentru încercarea de a modifica în întregime sau parțial Constituția . În aplicarea articolelor 168 alin. (2) din Codul penal și 5 din Legea nr. 3713 privind combaterea terorismului, l-a acuzat pe E.C.B. pentru ajutor și sprijin pentru o organizație ilegală și pentru că a făcut propagandă în scrisul sloganurilor pe pereții liceului său. Acuzația a menționat, de asemenea, că a fost arestat la 9 august 1996 și apoi eliberat în aceeași zi. La 26 august 1997, reprezentantul R.D. a prezentat un memoriu în apărare. Printr-o hotărâre din 26 august 1997, Curtea de Securitate din Lam, compusă din doi judecători civili și un judecător militar cu gradul de locotenent-colonel, a recunoscut reclamanții vinovați de faptele care le erau reproșate. Ea a condamnat E.C.B., în conformitate cu articolele 169 din Codul Penal și 5 din Legea nr. 3713, la o pedeapsă cu închisoarea de doi ani și șase luni. În aplicarea art. 146 alin. (1) din Codul penal, ea a condamnat R.D. la pedeapsa cu moartea; apoi, ținând cont de circumstanțele atenuante și în aplicarea art. 59 alin. (1) din Codul penal, ea a aplicat pedeapsa pronunțată la închisoare pe viață. La 20 mai 1998, unul dintre reprezentanții E.C.B. a formulat un recurs în casație în care a menționat că drepturile la apărare fuseseră ignorate în măsura în care actul de acuzare nu fusese comunicat clientului său și că instanța de securitate a statului nu îl ascultase. În plus, el a indicat că această instanță și-a condamnat clientul pe baza faptelor pentru care acesta fusese relaxat de tribunalul corecțional din Söke. În aceeași zi, avocatul R.D. a formulat, de asemenea, un recurs în Casație în care a precizat că clientul său declarase în fața primei instanțe că declarația sa fusese obținută sub tortură și constrângere în cadrul anchetei preliminare. Prin Hotărârea din 11 iunie 1998, pronunțată la 17 iunie 1998, Curtea de Casație a confirmat hotărârea atacată. Dreptul și practica internă relevante sunt descrise în Hotărârile Özel c. Turcia 4339/98, § 20-21, 7 noiembrie 2002) și Gençel c. Turcia 53431/99, §§ 11-12, 23 octombrie 2003. L Acesta a fost modificat de art. 3 din Legea nr. 4793, care a adăugat un al șaselea caz de redeschidere atunci când a fost stabilit printr-o hotărâre definitivă a Curții Europene a Drepturilor Omului că a fost pronunțată o decizie penală cu încălcarea Convenției privind apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale și a protocoalelor suplimentare ale acesteia. În acest caz, redeschiderea procesului poate fi solicitată în termen de un an de la data la care hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului a devenit definitivă. Legea nr. 4793 a intrat în vigoare la 3 februarie 2003 în conformitate cu articolul provizoriu nr. 1, art. 3 se aplică numai în următoarele două ipoteze: : Cea în care Curtea a pronunțat o hotărâre care a devenit definitivă înainte de intrarea în vigoare a legii; cea în care Curtea va pronunța o hotărâre definitivă cu privire la o hotărâre formulată după intrarea în vigoare a legii. Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, reclamanții se plâng că instanța de securitate a statului nu constituia o instanță independentă și imparțială, în măsura în care printre cei trei membri ai săi se afla un judecător militar. Invocând art. 6 §§ 1, 2 și 3 din convenție, citiți în mod individual sau în combinație cu art. 14, reclamanții susțin necunoașterea dreptului lor la un proces echitabil în măsura în care au fost condamnați pe motiv de învinși obținuți sub constrângere și pe care s-au întors ulterior. E.C.B. declară că nu și-a recunoscut dreptul la un proces echitabil în măsura în care a fost condamnat de Curtea de Securitate a statului pentru acuzații, și anume înscrierea sloganurilor pe pereți, pentru care a fost achitat de Tribunalul Corecțional din Söke. El susține că instanța de securitate a statului și-a obținut declarația cu privire la comisia derogatorie emisă de aceasta în timp ce aceasta era sesizată cu cauza. În plus, a declarat necunoașterea prezumției de nevinovăție în măsura în care a fost condamnat numai pe baza conținutului actului de acuzare. R.D. se plânge de ceea ce activitățile legale pe care le-a desfășurat între 1989 și 1985, în timp ce era student, au fost utilizate ca probe în acuzațiile aduse împotriva sa. Invocând art. 6 alineatul (1) din Convenție, R.D. afirmă că, din cauza faptelor care i-au fost reproșate, și anume uciderea unei persoane, ar fi trebuit să fie judecat de o instanță de judecată și nu de o instanță de securitate a statului. El susține în cele din urmă că persoana ucisă nu era un funcționar și că nu a încercat să răstoarne Constituția. Invocând art. 6 alin. (3) lit. (c) din Convenție, citit în scris sau combinat cu art. 14, reclamanții au declarat că nu au beneficiat de asistență juridică în cadrul procedurii preliminare. (2) și (3) din Convenție, citit în scris sau combinat cu art. Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță independentă și imparțială, stabilită prin lege, care va decide... de temeinicia oricărei acuzații în materie penală îndreptate împotriva ei. (...) Orice acuzat are dreptul în special la (...) de a dispune de timpul și facilitățile necesare pentru pregătirea apărării sale. (...) să se apere pe sine însuși sau să aibă acces la un apărător ales de el și, în cazul în care nu are mijloacele de a plăti un apărător, să poată fi asistat gratuit de un avocat din oficiu, atunci când interesele justiției la Guvernul invită Curtea să respingă cererea de nerespectare a termenului de șase luni prevăzut la art. 35 din Convenție. Acesta susține că decizia internă definitivă este cea pronunțată de Curtea de Casație la 11 În iunie 1998 și pronunțat la 17 iunie 1998 se afirmă că reclamanții ar fi trebuit să depună cererea în termen de șase luni de la această dată și subliniază că cererea a fost depusă la 19 ianuarie 1999, după expirarea termenului de șase luni. Curtea arată că a fost pronunțată hotărârea Curții de Casație la 11 iunie 1998 la 17 iunie 1998 în lipsa avocatului reclamanților. Curtea amintește că dreptul turc nu prevede notificarea hotărârilor Curții de Casație. În consecință, reclamanții nu au putut fi informați cu privire la această hotărâre decât după primirea acesteia de către instanța de primă instanță și, astfel, punerea sa la dispoziția părților (a se vedea, mutatis mutandis Papachelas c. Grecia [GC], nr 31423/96, § 30, CEDH 1999-II, și Haralambidis și alții c. Grecia , n 36706/97, 29 martie 2001 ; compară cu Seher Karataș c. Turcia, n 33179/96, 9 iulie 2002 și Z.Y.c. Turcia (dec.), n 27532/95, 19 iunie 2001. În speță, Curtea arată că, contrar celor afirmate de Guvern, hotărârea Curții de Casație a fost vărsată în dosarul Curții de Securitate a statului Izmir la 9 iulie 1998 (scena grefei Curții de Securitate a statului Izmir). Prin urmare, cererea ar fi trebuit introdusă în termen de șase luni de la data la care hotărârea Curții de Casație a fost pusă la dispoziția reclamanților, fie la 9 iulie 1998. Curtea constată că cererea a fost introdusă la 29 ianuarie 1999, adică la șase luni și la douăzeci de zile de la data la care hotărârea Curții de Casație a fost pusă la dispoziția reclamanților. În consecință, cererea este tardivă și trebuie respinsă în temeiul art. 35 § 1 și 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară restul cererii inadmisibile. Vincent Berger Georg Ress modulier Președinte
de la requête n
o
46942/99
présentée par Rașit DÖRTYOL et Ethem Can BAKAR
contre la Turquie
La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 4 décembre 2003 en une chambre composée de
:
MM.
G.
Ress
,
président
,
P.
Kūris
,
R.
Türmen
,
B.
Zupančič
,
J.
Hedigan
,
M
mes
M.
Tsatsa-Nikolovska
,
H.S.
Greve,
juges
et de M. V.
Berger,
greffier de section
,
Vu la requête susmentionnée introduite le 29 janvier 1999,
Vu la décision partielle du 28 février 2002,
Vu les observations soumises par le gouvernement défendeur et celles présentées en réponse par les requérants,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
A.
Les circonstances de l’espèce
Les requérants sont nés respectivement en 1969 et 1978. Ils sont représentés devant la Cour par M
e
Le 10 mai 1996, Rașit Dörtyol (R.D.), dirigeant du DHKP/C (Parti révolutionnaire de la libération du peuple/Front), impliqué dans le meurtre d’une personne, fut placé en garde à vue suite à une opération menée par la police.
Le 14 mai 1996, il fut traduit devant le tribunal correctionnel de Söke (Aydın) qui ordonna sa mise en détention provisoire.
Le 9 août 1996, Ethem Can Bakar (E.C.B.) fut placé en garde à vue par des policiers de la direction de la sûreté de Söke, section de lutte contre le terrorisme.
Le même jour, il fut mis en liberté provisoire.
Les requérants ne furent pas assistés par un avocat lors de leur garde à vue.
1.
Procédure à l’encontre d’E.C.B. devant le tribunal correctionnel de Söke
Par un acte d’accusation présenté le 12 septembre 1996, en application de l’article 536 du code pénal, le procureur de la République de Söke inculpa E.C.B. pour avoir écrit sans autorisation les slogans suivants sur des murs
: «
», «
Que les cachots soient vidés, liberté pour les prisonniers DHKPC-Les lycéens de Dev-Genç
», «
Vive notre révolte d’Ümraniye DHKPC-LDG
».
Par un jugement du 10 décembre 1996, le tribunal correctionnel de Söke relaxa le requérant compte tenu de son âge et de l’absence de preuve matérielle. Dans son jugement, il fit état de ce que le requérant avait été contraint de reconnaître les faits qui lui étaient reprochés lors de sa garde à vue et devant le procureur de la République.
2.
Procédure à l’encontre de R.D. et E.C.B. devant la cour de sûreté de l’Etat d’Izmir
Par un acte d’accusation présenté le 13 juin 1996, en application de l’article
146 § 1 du code pénal, le procureur de la République près la cour de sûreté de l’Etat d’Izmir inculpa R.D. pour avoir tenté de «
modifier entièrement ou partiellement la Constitution
». En application des articles
168 § 2 du code pénal et 5 de la loi n
o
3713 relative à la lutte contre le terrorisme, il inculpa E.C.B. pour aide et soutien à une organisation illégale et pour en avoir fait la propagande en écrivant des slogans sur les murs de son lycée. L’acte d’accusation mentionna en outre qu’il avait été placé en garde à vue le 9 août 1996 puis mis en liberté le même jour.
Le 26 août 1997, la représentante de R.D. présenta un mémoire en défense.
Par un arrêt du 26 août 1997, la cour de sûreté de l’Etat, composée de deux juges civils et d’un juge militaire ayant le grade de lieutenant-colonel, reconnut les requérants coupables des faits qui leur étaient reprochés. Elle condamna E.C.B., en application des articles 169 du code pénal et 5 de la loi n
o
3713, à une peine d’emprisonnement de deux ans et six mois. En application de l’article 146 § 1 du code pénal, elle condamna R.D. à la peine de mort
; puis, tenant compte des circonstances atténuantes et en application de l’article 59 § 1 du code pénal, elle commua la peine prononcée à la prison à perpétuité.
Devant la cour de sûreté de l’Etat, les requérants étaient représentés par quatre avocats.
Le 20 mai 1998, un des représentants d’E.C.B. forma un pourvoi en cassation dans lequel il fit état de ce que les droits de la défense avaient été méconnus dans la mesure où l’acte d’accusation n’avait pas été communiqué à son client et que la cour de sûreté de l’Etat ne l’avait pas entendu. Il indiqua en outre que cette cour avait condamné son client sur le fondement des faits pour lesquels celui-ci avait été relaxé par le tribunal correctionnel de Söke.
Le même jour, l’avocat de R.D. forma également un pourvoi en cassation dans lequel il précisa que son client avait déclaré devant la première juridiction que sa déposition avait été obtenue sous la torture et la contrainte lors de l’enquête préliminaire.
Par un arrêt du 11 juin 1998, prononcé le 17 juin 1998, la Cour de cassation confirma l’arrêt attaqué.
B.
Le droit interne pertinent
Le droit et la pratique internes pertinents sont décrits dans les arrêts
Özel c.
Turquie
(n
o
42739/98, §§ 20-21, 7 novembre 2002) et
Gençel c.
Turquie
(n
o
53431/99, §§ 11-12, 23 octobre 2003).
L’article 327 du code de procédure pénale énumère les cas où «
une affaire qui a abouti à un jugement passé en force de chose jugée peut faire l’objet d’un nouveau procès en faveur du condamné
».
Il a été modifié par l’article 3 de la loi n
o
4793, qui a ajouté un sixième cas de réouverture
:
«
Lorsqu’il est établi par un arrêt définitif de la Cour européenne des Droits de l’Homme qu’une décision pénale a été prononcée en violation de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales et de ses protocoles additionnels. Dans ce cas, la réouverture du procès peut être demandée dans un délai d’un an à partir de la date à laquelle l’arrêt de la Cour européenne des Droits de l’Homme est devenu définitif.
»
La loi n
o
4793 est entrée en vigueur le 3 février 2003. Selon son article provisoire n
o
1, l’article 3 ne joue que dans les deux hypothèses suivantes
: celle où la Cour a rendu un arrêt devenu définitif avant l’entrée en vigueur de la loi
; celle où la Cour rendra un arrêt définitif au sujet d’une requête introduite après l’entrée en vigueur de la loi.
Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, les requérants se plaignent que la cour de sûreté de l’Etat ne constituait pas un tribunal indépendant et impartial dans la mesure où parmi ses trois membres siégeait un juge militaire.
Invoquant l’article 6 §§ 1, 2 et 3 de la Convention, lu isolément ou combiné avec l’article 14, les requérants allèguent la méconnaissance de leur droit à un procès équitable dans la mesure où ils ont été condamnés sur le fondement d’aveux obtenus sous la contrainte et sur lesquels ils sont revenus par la suite. E.C.B. allègue la méconnaissance de son droit à un procès équitable dans la mesure où il a été condamné par la cour de sûreté de l’Etat pour des chefs d’accusation, à savoir l’inscription de slogans sur des murs, pour lesquels il avait été acquitté par le tribunal correctionnel de Söke. Il fait valoir que la cour de sûreté de l’Etat a recueilli sa déposition sur commission rogatoire délivrée par elle alors qu’elle était saisie de l’affaire. Il allègue en outre la méconnaissance de la présomption d’innocence dans la mesure où il a été condamné uniquement sur le fondement du contenu de l’acte d’accusation. R.D. se plaint de ce que les activités légales qu’il a menées entre 1989 et 1985, alors qu’il était étudiant, ont été utilisées comme preuves à charge dans l’acte d’accusation dressé à son encontre.
Invoquant l’article 6 § 1 de la Convention, R.D. allègue qu’en raison des faits qui lui étaient reprochés, à savoir le meurtre d’une personne, il aurait dû être jugé par une cour d’assises et non pas par une cour de sûreté de l’Etat. Il fait enfin valoir que la personne assassinée n’était pas un fonctionnaire et qu’il n’avait pas tenté de renverser la Constitution.
Invoquant l’article 6 § 3 c) de la Convention, lu isolément ou combiné avec l’article 14, les requérants allèguent qu’ils n’ont pas bénéficié de l’assistance d’un avocat lors de l’instruction préliminaire.
Les requérants allèguent une violation de l’article 6 §§ 1, 2 et 3 de la Convention, lu isolément ou combiné avec l’article 14. La Cour décide d’examiner ces griefs sous l’angle de l’article 6 §§ 1 et 3 b) et c) de la Convention qui se lit ainsi
:
«
1.
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement (...) par un tribunal indépendant et impartial, établi par la loi, qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle.
(...)
3.
Tout accusé a droit notamment à
:
(...)
b)
disposer du temps et des facilités nécessaires à la préparation de sa défense
;
c)
se défendre lui-même ou avoir l’assistance d’un défenseur de son choix et, s’il n’a pas les moyens de rémunérer un défenseur, pouvoir être assisté gratuitement par un avocat d’office, lorsque les intérêts de la justice l’exigent
;
(...)
»
Le Gouvernement invite la Cour à rejeter la requête pour non-respect du délai de six mois prévu à l’article 35 de la Convention. Il soutient que la décision interne définitive est celle rendue par la Cour de cassation le 11
juin 1998 et prononcée le 17 juin 1998. Il fait valoir que les requérants auraient dû introduire leur requête dans les six mois à compter de cette date. Il souligne que la requête a été introduite le 19 janvier 1999, après l’expiration du délai de six mois.
La Cour relève que l’arrêt de la Cour de cassation rendu le 11 juin 1998 a été prononcé le 17 juin 1998 en l’absence de l’avocate des requérants. Elle rappelle que le droit turc ne prévoit pas la signification des arrêts de la Cour de cassation. En conséquence, les requérants ne pouvaient être informés de cet arrêt qu’après sa réception par la juridiction de première instance et ainsi sa mise à la disposition des parties (voir,
mutatis mutandis
,
Papachelas c.
Grèce
[GC], n
o
31423/96, § 30, CEDH 1999-II, et
Haralambidis et autres c.
Grèce
, n
o
36706/97, 29 mars 2001
; comparer avec
Seher Karataș c.
Turquie
, n
o
33179/96, 9 juillet 2002, et
Z.Y. c. Turquie
(déc.), n
o
27532/95, 19 juin 2001).
En l’espèce, la Cour relève que, contrairement aux dires du Gouvernement, l’arrêt de la Cour de cassation a été versé au dossier de la cour de sûreté de l’Etat d’Izmir le 9 juillet 1998 (sceau du greffe de la cour de sûreté de l’Etat d’Izmir). En conséquence, la requête aurait dû être introduite dans les six mois à partir de la date à laquelle l’arrêt de la Cour de cassation a été mis à la disposition des requérants, soit le 9 juillet 1998. La Cour constate que la requête a été introduite le 29 janvier 1999, soit six mois et vingt jours après la date à laquelle l’arrêt de la Cour de cassation a été mis à la disposition des requérants.
Il s’ensuit que la requête est tardive et doit être rejetée en application de l’article
35 §§
1 et
4 de la Convention.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Déclare
le restant de la requête irrecevable.
Vincent
Berger
Georg
Ress
Greffier
Président