SECȚIUNEA A TREIA CONCLUZII GONÇALVES FERRÃO CABOZ SANTANA c. PORTUGALIA (solicitarea nr. 55165/00) HOTĂRÂREA (reglementare amiabilă) STRASBURG 29 ianuarie 2004 Această hotărâre este definitivă. Această hotărâre poate fi supusă unor modificări de formă.
În cauza Goncalves Ferrão Caboz Santana c. Portugalia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care se află într-o cameră compusă din dnii Ress președinte Cabral Barerto Caflisch Kūris Zupančič Hedigan Traja, judecători și Berger, grefier de secțiune După ce a deliberat în camera Consiliului la 8 ianuarie 2004, Renunță la hotărârea adoptată la această dată procedurală La originea cauzei se află o cerere (n 55165/00) îndreptată împotriva Republicii Portugheze și inclusiv un resortisant al acestui stat, dl Pedro Alexandre Goncalves Ferrão Caboz Santana ( reclamantul a sesizat Curtea la 20 decembrie 1999 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( La 9 iulie 2002, Curtea a declarat că cererea este admisibilă.
La 27 octombrie 2003, după un schimb de corespondență, grefierul a propus părților încheierea unui acord amiabil în sensul articolului 38 alineatul (1) litera (b) din convenție. La 23 octombrie 1990, Hotărârea Generală Turism a publicat în Jurnalul Oficial (Diário da República) un aviz de concurs extern pentru a obține cinci posturi de tehnician stagiar de clasa a doua din cariera de inspector al Direcției Generale. Reclamantul s-a prezentat la acest concurs și a fost clasificat pe locul 28. Considerând că rezultatul concursului în cauză nu era conform cu legislația aplicabilă, reclamantul a depus o plângere ierarhică prin care solicita anularea concursului. Prin decizia din 2 mai 1991, Secretarul de Stat al Turismului a respins plângerea.
La o dată nespecificată din luna mai 1991, reclamantul a atacat această decizie în fața secțiunii din litigiul administrativ al Curții Supreme Administrative. Prin hotărârea din 14 iulie 1992, aceasta a primit acțiunea și a decis să anuleze decizia ministerială și concursul în cauză. 10. La apelul secretarului de stat la Turism și al celor patru persoane interesate care au trecut concursul, Adunarea Plenară a secçei (pleno da secção) a confirmat decizia luată printr-o hotărâre din 11 noiembrie 1996. 11. La 5 martie 1997, recurentul l-a invitat pe secretarul de stat la Turism să organizeze un nou concurs. La 2 mai 1997, acesta a răspuns că nu era în măsură să facă acest lucru și că, în acest caz, a existat o cauză legitimă de neexecuție (cauza Legítima de inexecução) a hotărârii în cauză.
12. La 13 mai 1997, reclamantul a solicitat Curții Supreme Administrative să declare că nu există în speță nicio cauză legitimă de neexecuție. Prin hotărârea din 18 februarie 1999, Curtea Supremă Administrativă a dat dreptul la cererea reclamantului și a invitat administrația să se conformeze deciziei sale în termen de 60 de zile. 13. La 28 iunie 1999, reclamantul, întrucât administrația nu a tras toate consecințele care se impuneau din deciziile Curții Supreme Administrative, i-a cerut acesteia din urmă să ordone secretarului de stat să ia anumite măsuri în vederea executării depline a acestor decizii. printr-o ordonanță din 9 octombrie 2000, consilierul raportor a acceptat această cerere. În plus, printr-o ordonanță din 26 octombrie 2000, consilierul raportor a stabilit, la cererea reclamantului, la administrație, un termen de șase luni pentru a lua măsurile în cauză.
14. La 11 decembrie 2000, administrația a prezentat anumite documente și s-a opus ordonanței din 9 octombrie 2000. La 20 martie 2001, consilierul raportor a luat în considerare afirmațiile administrației nefondate. 15. La 26 iunie 2001, reclamantul a solicitat să fie despăgubit pentru întârzierea administrației în executarea deciziilor în cauză. 16. La 5 noiembrie 2003, Curtea a primit următoarea declarație, semnată de reprezentantul reclamantului, observ că guvernul portughez este pregătit să plătească domnului Pedro Alexandre Goncalves Ferrão Caboz Santana, 6 000 EUR pentru daune morale și 1 500 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată în vederea unei soluționări amiabile a cauzei care a generat cererea sus-menționată pendinte în fața Curții Europene a Drepturilor Omului.
Accept această propunere și, în plus, renunț la orice altă pretenție împotriva Portugaliei cu privire la faptele care stau la baza acestei cereri. Prezenta declarație se înscrie în cadrul regulamentului amiabil la care au ajuns guvernul și reclamantul. [Acest regulament] nu are ca obiect decât [prezenta] cerere și, prin urmare, nu privește [obiectul] litigiului [...] în timpul Curții Supreme Administrative. În plus, mă angajez să nu solicit, după pronunțarea hotărârii, trimiterea cauzei la Marea Cameră în conformitate cu art. 43 alineatul (1) din Convenție.
18. La 4 decembrie 2003, Curtea a primit de la guvern următoarea declarație declar că, în vederea unei soluționări amiabile a cauzei menționate anterior, guvernul portughez propune plata către Dl Pedro Alexandre Gonçalves Ferrão Caboz Santana, 6 000 EUR pentru daune morale și 1 500 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, în termen de trei luni de la data pronunțării hotărârii Curții pronunțate în conformitate cu art. 39 din Convenția europeană a drepturilor omului. Această plată va fi soluționată definitiv. În lipsa decontării în termenul menționat, guvernul se angajează să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumei în cauză, o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorată cu trei puncte procentuale.
În plus, guvernul se angajează să nu solicite trimiterea cauzei la Marea Cameră în conformitate cu art. 43 alineatul (1) din Convenție. 19. Curtea ia act de soluționarea amiabilă la care au ajuns părțile [art. 39 din Convenție] și se asigură că acest regulament se inspiră din respectarea drepturilor omului așa cum sunt recunoscute de Convenție sau de protocoalele sale [art. 37 alineatul (1) in fine din Convenție și art. 62 alineatul (3) din Regulamentul de procedură]. Decide să șteargă cazul rolului Ia act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea cazului la Marea Cameră. Făcut în franceză și apoi comunicat în scris în temeiul art. 77 alin. (2) și (3) din Regulamentul de procedură.
Vincent Berger Georg Ress Modululer Președinte
AFFAIRE
c. PORTUGAL (Requête n o 55165/00) ARRÊT (Règlement amiable) STRASBOURG 29 janvier 2004 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l'affaire Gonçalves Ferrão Caboz Santana c. Portugal, La Cour européenne des Droits de l'Homme (troisième section), siégeant en une chambre composée de : MM. G. Ress , président , I. Cabral Barreto , L. Caflisch , P. Kūris , B. Zupančič , J. Hedigan , K. Traja, juges , et de M. V. Berger, greffier de section , Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 8 janvier 2004, Rend l'arrêt que voici, adopté à cette date : PROCÉDURE
1.A l'origine de l'affaire se trouve une requête (n o 55165/00) dirigée contre la République portugaise et dont un ressortissant de cet Etat, M. Pedro Alexandre Gonçalves Ferrão Caboz Santana (« le requérant »), a saisi la Cour le 20 décembre 1999 en vertu de l'article 34 de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales (« la Convention »).
2.Le requérant est représenté par M e J. Caboz Santana, avocat à Lisbonne. Le gouvernement portugais (« le Gouvernement ») est représenté par son agent, M. J. Miguel, Procureur général adjoint.
3.Le requérant alléguait, sur le terrain de l'article 6 § 1 de la Convention, que la procédure civile à laquelle il était partie connaissait une durée excessive.
4.Le 9 juillet 2002, la Cour a déclaré la requête recevable.
5.Le 27 octobre 2003, après un échange de correspondance, le greffier a proposé aux parties la conclusion d'un règlement amiable au sens de l'article 38 § 1 b) de la Convention. Les 5 novembre et 4 décembre 2003 respectivement, le requérant et le Gouvernement ont présenté des déclarations formelles d'acceptation d'un règlement amiable de l'affaire. EN FAIT
6.Le requérant est né en 1968 et réside à Sintra.
7.Le 23 octobre 1990, la Direction générale du Tourisme fit publier au Journal officiel ( Diário da República ) un avis de concours externe afin de pourvoir cinq postes de technicien stagiaire de deuxième classe de la carrière d'inspecteur de la Direction générale. Le requérant se présenta à ce concours et fut classé à la 28 ème place.
8.Estimant que le résultat du concours en cause n'était pas conforme à la législation applicable, le requérant déposa une réclamation hiérarchique demandant l'annulation du concours. Par une décision du 2 mai 1991, le secrétaire d'Etat au Tourisme rejeta la réclamation.
9.A une date non précisée du mois de mai 1991, le requérant attaqua cette décision devant la section du contentieux administratif de la Cour suprême administrative. Celle-ci, par un arrêt du 14 juillet 1992, accueillit le recours et décida d'annuler la décision ministérielle et le concours en cause.
10.Sur appel du secrétaire d'Etat au Tourisme et de quatre intéressés ayant réussi le concours, l'assemblée plénière de la section du contentieux administratif ( pleno da secção ) confirma la décision entreprise par un arrêt du 11 novembre 1996.
11.Le 5 mars 1997, le requérant invita le secrétaire d'Etat au Tourisme à organiser un nouveau concours. Le 2 mai 1997, celui-ci répondit ne pas être en mesure de le faire et qu'il y avait en l'occurrence une cause légitime d'inexécution ( causa legítima de inexecução ) de l'arrêt en cause.
12.Le 13 mai 1997, le requérant demanda à la Cour suprême administrative de dire qu'il n'existait en l'espèce aucune cause légitime d'inexécution. Par un arrêt du 18 février 1999, la Cour suprême administrative fit droit à la demande du requérant et invita l'administration à se conformer à sa décision dans un délai de soixante jours.
13.Le 28 juin 1999, le requérant, considérant que l'administration n'avait pas tiré toutes les conséquences qui s'imposaient des décisions de la Cour suprême administrative, demanda à cette dernière d'ordonner au secrétaire d'Etat de prendre certaines mesures en vue de la pleine exécution de ces décisions. Par une ordonnance du 9 octobre 2000, le conseiller rapporteur fit droit à cette demande. Par ailleurs, par une ordonnance du 26 octobre 2000, le conseiller rapporteur fixa, sur demande du requérant, à l'administration un délai de six mois afin de prendre les mesures en cause.
14.Le 11 décembre 2000, l'administration produisit certains documents et s'insurgea contre l'ordonnance du 9 octobre 2000. Le 20 mars 2001, le conseiller rapporteur considéra les allégations de l'administration non fondées.
15.Le 26 juin 2001, le requérant demanda à être dédommagé pour le retard de l'administration dans l'exécution des décisions en cause.
16.La procédure est toujours pendante. EN DROIT
17.Le 5 novembre 2003, la Cour a reçu la déclaration suivante, signée par le représentant du requérant : « Je note que le gouvernement portugais est prêt à verser à M. Pedro Alexandre Gonçalves Ferrão Caboz Santana, 6 000 EUR pour dommage moral et 1 500 EUR pour frais et dépens en vue d'un règlement amiable de l'affaire ayant pour origine la requête susmentionnée pendante devant la Cour européenne des Droits de l'Homme. J'accepte cette proposition et renonce par ailleurs à toute autre prétention à l'encontre du Portugal à propos des faits à l'origine de ladite requête. Je déclare l'affaire définitivement réglée. La présente déclaration s'inscrit dans le cadre du règlement amiable auquel le Gouvernement et le requérant sont parvenus. [Ce règlement] n'a pour objet que [la présente] requête et, par conséquent, ne concerne pas [l'objet du ] litige [...] pendant devant la Cour suprême administrative. En outre, je m'engage à ne pas demander, après le prononcé de l'arrêt, le renvoi de l'affaire à la Grande Chambre conformément à l'article 43 § 1 de la Convention. »
18.Le 4 décembre 2003, la Cour a reçu du Gouvernement la déclaration suivante : « Je déclare qu'en vue d'un règlement amiable de l'affaire susmentionnée, le gouvernement portugais offre de verser à M. Pedro Alexandre Gonçalves Ferrão Caboz Santana, 6 000 EUR pour dommage moral et 1 500 EUR pour frais et dépens, dans les trois mois suivant la date du prononcé de l'arrêt de la Cour rendu conformément à l'article 39 de la Convention européenne des Droits de l'Homme. Ce versement vaudra règlement définitif de l'affaire. A défaut de règlement dans ledit délai, le Gouvernement s'engage à verser, à compter de l'expiration de celui-ci et jusqu'au règlement effectif de la somme en question, un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage. En outre, le Gouvernement s'engage à ne pas demander le renvoi de l'affaire à la Grande Chambre conformément à l'article 43 § 1 de la Convention. »
19.La Cour prend acte du règlement amiable auquel sont parvenues les parties (article 39 de la Convention). Elle est assurée que ce règlement s'inspire du respect des droits de l'homme tels que les reconnaissent la Convention ou ses Protocoles (articles 37 § 1 in fine de la Convention et 62 § 3 du règlement).
20.Partant, il convient de rayer l'affaire du rôle. PAR CES MOTIFS, LA COUR, À L'UNANIMITÉ, 1. Décide de rayer l'affaire du rôle ; 2. Prend acte de l'engagement des parties de ne pas demander le renvoi de l'affaire à la Grande Chambre. Fait en français, puis communiqué par écrit le en application de l'article 77 §§ 2 et 3 du règlement. Vincent Berger Georg Ress Greffier Président