CASE OF SHAKHMINA AND SHAKHMIN v. UKRAINE (Declarație nr. 14480/20) DECIZIE STRAȘBURG 06 iulie 2023 Această hotărâre este definitivă, dar poate fi supusă corecțiilor redacționale În cazul SHAKHMINA AND SHAKHMIN împotriva Ucrainei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a cincea), a sesizat un comitet în care au fost susținuți anchetatorii amenințării: Carlo Ranzoni (Caseul Ucrainei) a fost susținut în martie 2023, iar judecătorii din Ucraina au depus o cerere de despăgubire a acuzației, iar la 5 iunie, judecătorii din Ucraina, Lado Ranzoni (Caseul Ucrainei), au depus o cerere suplimentară de despăgubire a acuzației, iar la 5 iunie, judecătorii din Ucraina, Lado Ranzoni (Caseul Ucrainei), Marloia Chant (Caseul Ucrainei), Elvira Marcu (Caseul Ucrainei), au depus o cerere supliminară de protecție a drepturilor omului (Caseul Ucrainei), care a fost susținută în secțiunea Ucrainei, în temeiul articolului 15 din Convenția ONU, iar în data de 10 iunie 2020 au depus două plângeri împotriva dreptului de libertate de circulație (Caseul Ucrainei), în care au fost susținuite în judecată în judecată în judecată.
Curtea consideră că această cauză trebuie să fie examinată din perspectiva obligației statului de a efectua o investigație eficientă a aspectului procedural al articolului 2 din Convenție.Principiile generale relevante privind eficiența anchetei menționate în hotărârea din cauza Mustafa Tunç și Fedezere Tunç împotriva Turciei (a se vedea hotărârea din cauza Igor Shevchenko împotriva Ucrainei (a se vedea hotărârea din cauza Igor Shevchenko împotriva Turciei), cererea nr. 22737/04, punctul 38 din 12 ianuarie 2012).În primul rând, Curtea remarcă că această cauză trebuie să fie examinată din perspectiva obligației statului de a efectua o investigație eficientă a aspectului procedural al articolului 2 din Convenție.Principiile generale relevante privind eficiența anchetei menționate în hotărârea din cauza Mustafa Tunç și Fedezere Tunç împotriva Turciei (a se vedea hotărârea din cauza Mostafa Tunç împotriva Turciei (a se vedea hotărârea din cauza Mostafa Tunç împotriva Turciei ), cererea nr. 240146/04, punctul 38 din 12 ianuarie 2012) sunt hotărârea de a Curții, iar hotărârea din cauza Fedezei 169/02, punctul 14 din 14 aprilie 2015, arată că Curtea are obligația de a efectua o anchetă independentă, iar obligația de a efectua o anchetă asupra faptelorilor trebuie să fie îndeplinită în mod specifică de către membrii acesteiați.În conformitate cu principiile fundamentale care rezultă în cauză.În primul rând, în cazul în care nu se constată că fiecare dintre membrii procedurii de anchetelor (a se află în cauză, punctul 22 din Convenție, nu este capabil să efectueze o anchetă independentă, nu se poate concluziona că nu este capabilă să efectueze o anchetă, dacă nu este în cauză, că nu este cazul în cauză, că nu este cazul în cazul în cazul în cazul în care nu este cazul în cazul în cazul în care nu este cazul în cazul în cazul în care nu este cazul
În consecință, în cauzele similare Basyuk împotriva Ucrainei (Basyuk împotriva Ucrainei), cererea nr. 51151/10, din 05 noiembrie 2015, ancheta a fost caracterizată de diferite deficiențe care au afectat capacitatea organelor de anchetă prejudiciară de a stabili circumstanțele accidentului rutier în care au fost implicați reclamanții și care a constituit o amenințare la adresa vieții lor, precum și de a stabili vinovații, dacă există astfel de persoane. deficiențele specifice sunt indicate în tabelul din anexa.11 În cazurile similare Basyuk împotriva Ucrainei (Basyuk împotriva Ucrainei), cererea nr. 51151/10, din 05 noiembrie 2015; Preteroriul împotriva Ucrainei (Preteroriul împotriva Ucrainei) este deja parte la această anchetă, iar cererea nr. 42752/VIII din 17 octombrie 2013 a fost luată în considerare în temeiul articolului 14 din Convenția ONU nr. 477/VIII din 15.08.2013, iar în cazul în care Curtea consideră că nu este necesară o examinare efectivă a tuturor acestor prejudicii sau a oricărui alt aspect al acesteia, în cazul în care nu este necesară o examinare, iar cererea nr. 42752/VII din 12 septembrie 2013 a fost adoptată în temeiul articolului 14 din Convenția UNVII/VII din 15.07, în cauză, în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în cauză în
În urma examinării documentelor în posesia sa și a practicii sale (a se vedea, în special, hotărârea menționată în cazul Basyuk împotriva Ucrainei, în care nu au participat reprezentanți ai statului), Curtea consideră că este oportun să se atribuie sumele menționate în tabelul din anexa.Pentru CEDO AUDITORUL CURTULUI DE PRECURERE declară în unanimitate că cererea de plată este admisă; stabilește că această cerere de plată depune mărturie cu privire la încălcarea articolului 2 alineatul 1 din Convenție cu privire la o investigație ineficientă a unui vehicul rutier, care a fost un pericol pentru viață, în care nu au participat reprezentanți ai statului; hotărârea stabilește că: (a) în decursul a trei luni de anchetă, statul-reporter trebuie să declare în cazul cererilor de plată a vehiculului, menționate în tabelul din data de 06 iulie 2023, dacă vehiculul respectiv a fost convertit în moneda națională a statului-reporter, în conformitate cu art. 6 din Convenție; hotărârea Curții Europene (Carticul 2 din Regulamentul nr. 77 din Marrimea 2023) precizează că, în cazul în care nu a fost efectuată o plată în moneda națională, trebuie să se raporteze în moneda națională a statului-reporter în cursul unei tranșteri de plată în termen de trei luni de la data încheierii cererii (în termen de trei luni de la data de 3 iulie 2023); (Carticul 2 din Regulamentul nr. 77 din Marr.
Suma acordată familiei ca despăgubire pentru prejudicii morale (în euro) [1] Suma acordată familiei ca despăgubire pentru costuri judiciare și alte cheltuieli (în euro) [2] 14480/20 10.03.2020 Simia Iryna Yuriiievna ȘAHMINA 1980 Iuri Olexandrovich ȘAHMINA 1949 1.Conditiile evenimentului: (i) Reclamanții tată și fiică. 12.01.2017 celălalt solicitant conducea o mașină, iar primul reclamant era un pasager. Mașina lor a intrat în coliziune cu un camion, în urma căreia reclamantul a suferit leziuni corporale grave; primul reclamant a fost un angajat al unei întreprinderi de stat de investigație conducere domnul G. Prima dată când a fost pus la dispoziție cererea a fost diagnosticată o traumă cranială, iar celălalt a suferit o traumă cranială inferioară, iar celă a fost protejată complet de un virus cerebral. (ii) În urma unei încălcări a normelor de siguranță rutieră, primul reclamant a fost lovit de un camion, în urma căreia căruia au suferit leziuni corporale grave; iar al doilea a fost ucis în urma unei accidente rutiere; (iii) În conformitate cu cererea de la data de 13.01.2017 a fost stabilită, că cel de trei ori a fost accidentat, iar cel de al doilea a fost accidentat, iar cel de al doilea a fost accidentat, iar cel de trei ori a fost accidentat.
În conformitate cu informațiile disponibile la data de 09.09.2019, nu a fost realizată nicio reproducere a circumstanțelor evenimentului. (iv) Conform informațiilor disponibile, nici participanții, nici martorii accidentului nu au fost interogați. (v) Se pare că au fost efectuate examene medicale de leziuni corporale împotriva persoanelor implicate în prima anchetă, iar ultimele cereri de cerere a fost efectuate fără o examinare medicală a vehiculelor.
Începând cu data de 18.12.2017, reclamanții au intentat o acțiune civilă împotriva, în special, întreprinderii U. și a companiei de asigurări, cerând despăgubiri pentru daunele cauzate de accident; (ii) la 09.01.2019 instanța de judecată a ramas fără acțiune, motivând că vina respondenților nu a fost dovedită; la 08.05.2019 instanța de apel a lăsat această decizie neschimbată. 18.12.2019 Curtea Supremă (denumită în continuare Curtea de Apel) a deschis o procedură în acest caz. Din Registrul unic al deciziilor judecătorești, se vede că la 07.10.2020 Curtea a anulat deciziile instanțelor de instanță din instanțele de instanță anterioare în ceea ce privește refuzul de a satisface cererile reclamantului împotriva unuia dintre solicitanți și a trimis acțiunea în această parte la o nouă examinare a instanțelor de judecată din prima instanță, motivând că vinerile respondenților nu au fost dovedite; la 10.05.2019 instanța de apel a lăsat această decizie fără modificare.
, decizia nr. 36660/08, punctul 40, din 17 octombrie 2013), deficiențele numerice în colectarea probelor (Hotărârea în cauza Basyuk împotriva Ucrainei (Basyuk împotriva Ucrainei), decizia nr. 51151/10, punctul 67, din 05 noiembrie 2015), 6 000 250 [1] Și în plus față de suma oricărei taxe care ar putea fi impusă reclamantelor.[2] Și în plus față de suma oricărei taxe care ar putea fi impusă reclamantelor
(CASE OF SHAKHMINA AND SHAKHMIN v. UKRAINE)
(Заява №
14480/20)
06 липня 2023 року
Це рішення є остаточним, але може підлягати редакційним виправленням
У справі «Шахміна та Шахмін проти України»
Європейський суд з прав людини (П’ята секція), засідаючи комітетом, до складу якого увійшли:
Карло Ранцоні
(Carlo Ranzoni), Голова,
Ладо Чантурія
(Lado Chanturia),
Марія Елосегі
(María Elósegui), судді
,
та Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina),
в.о.
заступника Секретаря секції,
після обговорення за зачиненими дверима 15 червня 2023 року
постановляє таке рішення, що було ухвалено у той день:
1.
Справу було розпочато за заявою, поданою 10 березня 2020 року до Суду проти України на підставі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі – Конвенція).
2.
Заявників представляв пан А.А. Крістенко, юрист, який практикує в місті Харків, Україна.
3.
Про заяви було повідомлено Уряд України (далі – Уряд).
ФАКТИ
4.
Перелік заявників та відповідні деталі щодо заяви наведенні у таблиці в додатку.
5.
Заявники скаржилися на неефективне розслідування дорожньо-транспортної пригоди, яка становила загрозу життю, в якій не брали участі представники держави.
ПРАВО
6.
Заявники скаржилися на неефективне розслідування дорожньо-транспортної пригоди, яка становила загрозу життю, в якій не брали участі представники держави. Вони посилалися на статті 2 та 13 Конвенції.
7.
Суд, якому належить провідна роль щодо здійснення юридичної кваліфікації фактів справи, вважає, що відповідна скарга має розглядатися за статтею 2 Конвенції (див. рішення у справі «Ігор Шевченко проти України»
(Igor Shevchenko v. Ukraine)
, заява №
22737/04, пункт 38, від 12 січня 2012 року).
8.
Насамперед Суд зазначає, що цю справу слід розглядати з точки зору зобов’язання держави провести ефективне розслідування за процесуальним аспектом статті 2 Конвенції. Відповідні загальні принципи щодо ефективності розслідування наведені в рішенні у справі «Мустафа Тунч і Феджіре Тунч проти Туреччини» [ВП]
(Mustafa Tunç and Fecire Tunç v. Turkey)
[GC], заява №
24014/05, пункти 169 – 182, від 14 квітня 2015 року). Зокрема, після виникнення зобов’язання провести розслідування, дотримання процесуальних вимог за статтею 2 Конвенції оцінюється на підставі декількох основних критеріїв: належність слідчих дій, оперативність розслідування, залучення членів родини померлого та незалежність розслідування. Ці елементи є взаємопов’язаними і кожен з них окремо не може бути самоціллю (там само, пункт 225).
9.
До того ж це зобов’язання не є обов’язком досягнення результатів, а обов’язком вжиття заходів. Суд погоджується, що не кожне розслідування обов’язково має бути успішним або дійти висновку, який співпадає з викладом подій скаржника. Проте воно, у принципі, має бути здатним призвести до встановлення фактів справи, а якщо твердження виявляться правдивими – до встановлення та покарання винних осіб (див. рішення у справі «Пол та Одрі Едвардс проти Сполученого Королівства»
(Paul and Audrey Edwards v. the United Kingdom)
, заява №
46477/99, пункт 71, ЄСПЛ 2002-II).
10.
Розглядаючи факти цієї справи у контексті цих принципів, Суд вважає, що розслідування характеризувалися різними недоліками, які підірвали здатність органів досудового розслідування встановити обставини дорожньо-транспортної пригоди, в яку потрапили заявники і яка становила загрозу їхньому життю, а також встановити винних осіб, якщо такі були. Конкретні недоліки вказані в таблиці у додатку.
11.
У керівних справах «Басюк проти України»
(Basyuk v. Ukraine)
, заява №
51151/10, від 05 листопада 2015 року; «Поживотько проти України»
(Pozhyvotko v. Ukraine)
, заява №
42752/08, від 17 жовтня 2013 року та «Качурка проти України»
(Kachurka v. Ukraine),
заява №
4737/06, від 15 вересня 2011 року) Суд вже встановлював порушення щодо питань, аналогічних тим, що розглядаються у цій справі.
12.
Розглянувши всі надані йому матеріали, Суд не вбачає жодних фактів або аргументів, здатних переконати його дійти іншого висновку щодо прийнятності та суті цих скарг. З огляду на свою практику з цього питання Суд вважає, що у цій справі розслідування не відповідало критерію ефективності.
13.
Отже, ці скарги є прийнятними та свідчать про порушення процесуального аспекту статті 2 Конвенції.
14.
Стаття 41 Конвенції передбачає:
«Якщо Суд визнає факт порушення Конвенції або протоколів до неї і якщо внутрішнє право відповідної Високої Договірної Сторони передбачає лише часткове відшкодування, Суд, у разі необхідності, надає потерпілій стороні справедливу сатисфакцію.»
15.
З огляду на наявні в нього документи та свою практику (див., зокрема, згадане рішення у справі «Басюк проти України»
(Basyuk v. Ukraine)
, пункти 74 – 80) Суд вважає за доцільне присудити суми, зазначені у таблиці в додатку.
Оголошує
заяву прийнятною;
Постановляє,
що ця заява свідчать про порушення пункту 1 статті 2 Конвенції щодо неефективного розслідування дорожньо-транспортної пригоди, яка становила загрозу життю, в якій не брали участі представники держави;
Постановляє,
що:
(a)
упродовж трьох місяців держава-відповідач повинна сплатити заявникам суми, зазначені в таблиці у додатку; ці суми мають бути конвертовані в національну валюту держави-відповідача за курсом на день здійснення платежу;
(b)
із закінченням зазначеного тримісячного строку до остаточного розрахунку на зазначені суми нараховуватиметься простий відсоток
(simple interest)
у розмірі граничної позичкової ставки Європейського центрального банку, яка діятиме в період несплати, до якої має бути додано три відсоткові пункти.
Учинено англійською мовою та повідомлено письмово 06 липня 2023 року відповідно до пунктів 2 і 3 Правила 77 Регламенту Суду.
{
Вікторія Марадудіна
(Viktoriya Maradudina)
В.о. заступника Секретаря
Карло Ранцоні
(Carlo Ranzoni )
Голова
Заяви зі скаргами за пунктом 1 статті 2 Конвенції
(неефективне розслідування дорожньо-транспортної пригоди, яка становила загрозу життю, в якій не брали участі представники держави)
№ заяви,
Дата подання
П.І.Б. заявника,
Рік народження
Події, що передували справі, та провадження на національному рівні
Ключові питання
Сума, присуджена сім’ї в якості відшкодування моральної шкоди
(в євро)
[1]
Сума, присуджена сім’ї в якості компенсації судових та інших витрат (в євро)
[2]
14480/20
10.03.2020
Сім’я
Ірина Юріївна ШАХМІНА
1980
Юрій Олександрович ШАХМІН
1949
1.
Обставини події:
(i)
Заявники – батько та дочка. 12.01.2017 другий заявник керував автомобілем, а перша заявниця була пасажиром. Їхній автомобіль зіткнувся з вантажівкою, внаслідок чого заявники отримали тяжкі тілесні ушкодження; за кермом вантажівки перебував працівник державного підприємства «У.» пан Г.
Першій заявниці діагностували черепно-мозкову травму, струс головного мозку, перелом нижньої щелепи та переломи кісток; другому заявнику діагностували закриту травму голови, забій грудної клітки та травму черевної порожнини. Згідно з твердженнями заявників ДТП сталася внаслідок того, що вантажівка повністю перегородила дорогу та була припаркована з вимкнутими фарами, тоді як надворі було темно і дорога не освітлювалася.
2.
Процес розслідування та зроблені за його результатами висновки:
(i)
13.01.2017 – розпочато кримінальне провадження за фактом порушення правил безпеки дорожнього руху, що спричинило тілесні ушкодження середньої тяжкості;
(ii)
у невстановлену дату перша заявниця отримала статус потерпілої;
(iii)
09.03.2017 – другий заявник звернувся до слідчого із заявою про залучення у якості потерпілого. Згідно з твердженнями другого заявника слідчий по телефону відмовив йому у задоволенні заяви; у відповідь на повторну заяву заявника, слідчий зазначив, що питання про надання статусу потерпілого буде розглянуте після проведення відтворення обстановки та обставин події. Згідно з наявною інформацією станом на 09.09.2019 відтворення обстановки та обставин події не було проведене.
(iv)
Згідно з наявною інформацією, ані учасники, ані очевидці ДТП не були допитані.
(v)
Вбачається, що були проведені медична експертиза тілесних ушкоджень першої заявниці та автотехнічна експертиза транспортних засобів. Обидві експертизи були проведені на основі обмеженої кількості доказів. Були призначені деякі додаткові експертизи транспортних засобів. 12.04.2017 перша заявниця звернулася до слідчого з клопотанням про проведення комісійної судово-медичної експертизи. 24.04.2017 слідчий без ухвалення жодного офіційного рішення повідомив її про необхідність надання органам досудового розслідування усієї медичної документації у зв’язку з лікуванням. 19.05.2017 районний суд визнав протиправною бездіяльність слідчого та зобов’язав слідчого розглянути клопотання заявниці від 12.04.2017.
(vi)
Медична експертиза другого заявника не проводилася, оскільки йому не був наданий статус потерпілого.
Згідно з останніми відомостями від заявників станом на 04.02.2020 розслідування тривало.
3.
Цивільне провадження:
(i)
10.05.2017 заявники подали цивільний позов проти, зокрема, підприємства «У.» та страхової компанії, вимагаючи відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок ДТП;
(ii)
09.01.2019 районний суд залишив позов без задоволення мотивуючи це тим, що вина відповідачів не доведена; 08.05.2019 апеляційний суд залишив це рішення без змін. 18.12.2019 Верховний Суд (далі – ВС) відкрив касаційне провадження у справі. З Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що 07.10.2020 ВС скасував рішення судів попередніх інстанцій в частині відмови у задоволенні позовних вимог одного із заявників та направив справу в цій частині на новий розгляд суду першої інстанції. Вбачається, що наразі справа перебуває на розгляді районного суду.
Права заявників як потерпілих не були належним чином захищені (рішення у справах «Сергій Шевченко проти України»
(Sergey Shevchenko v. Ukraine)
, заява №
32478/02, пункт 74, від 04 квітня 2006 року; «Принда проти України»
(Prynda v. Ukraine)
, заява №
10904/05, пункт 56, від 31 липня 2012 року та «Маснєва проти України»
(Masneva v. Ukraine)
, заява №
5952/07, пункт 56, від 20 грудня 2011 року),
на етапі досудового слідства було вжито недостатньо заходів (рішення у справі «Качурка проти України»
(Kachurka v. Ukraine)
, заява №
4737/06, пункт 52, від 15 вересня 2011 року),
відсутність ретельності та оперативності підірвала здатність органів державної влади встановити обставини справи (рішення у справах «Ігор Шевченко проти України»
(Igor Shevchenko v. Ukraine)
, заява №
22737/04, пункт 60, від 12 січня 2012 року; «Зубкова проти України»
(Zubkova v. Ukraine)
, заява №
36660/08, пункт 40, від 17 жовтня 2013 року),
численні недоліки у зборі доказів (рішення у справі «Басюк проти України»
(Basyuk v. Ukraine)
, заява №
51151/10, пункт 67, від 05 листопада 2015 року),
6
000
250
[1]
Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявникам.
[2]
Та додатково суму будь-якого податку, що може нараховуватися заявникам.