CtEDO 12.02.2004 Auto

SARDINE c. RUSSIE

RESPONDENT
RUS
HOTĂRÂRE
12.02.2004
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2004
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
SARDINE c. RUSSIE (CtEDO, 2004)
HUDOC · oficial

[TRADUCERE] (...) DE FAPT recurentul, domnul Alexandru Petrovici Sardine, este un resortisant rus născut în 1947 și rezident în Omsk. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. În perioada mai 1968-septembrie 1969, reclamantul și-a desfășurat serviciul militar în apropierea site-ului de activități nucleare din Semipalatinsk. La 25 mai 1998, Ministerul Apărării din Kazahstan i-a eliberat un certificat care confirmă că a fost expus la emisii radioactive în timpul serviciului său militar. În 1998 și 1999, reclamantul sesizează în zadar diferite autorități ruse pentru a fi recunoscut ca victimă a testelor nucleare de la Semipalatinsk. În octombrie 1999, el a inițiat o acțiune civilă împotriva Casei de securitate socială a administrației regionale din provincia Omsk. El a contestat refuzul casei de economii de a elibera certificatul destinat cetățenilor care au fost expuși la emisii radioactive rezultate din testele nucleare efectuate pe site-ul Semipalatinsk. ( La 23 martie 2000, Tribunalul Districtual Tsentralny d'Omsk i-a dat reclamantului câștig de cauză și i-a ordonat ca registrul să prezinte la Õ un certificat de Semipalatinsk care să confirme dreptul său la anumite prestații sociale. Securitatea socială nu a făcut apel la această hotărâre, care a devenit definitivă la 3 aprilie 2000 la 20 iunie 2000, aprozii Tribunalului au inițiat o procedură de executare. La 6 iulie 2000, procurorul le-a ordonat aprodurilor tribunalului să suspende procedura de executare și să sesizeze tribunalul regional al tribunalului regional al orașului Omsk cu privire la o acțiune în anulare (протест в породке надзора надзора ) Susținea că sectorul în care reclamantul și-a desfășurat serviciul militar nu figurează pe lista rusă a sectoarelor expuse emisiilor radioactive și că legislația kazakhă nu poate fi aplicată prin analogie. La 20 iulie 2000, reclamantul a fost citat să fie citat; tribunalul la În august 2000, reclamantul a afirmat că a prezentat observații scrise la 25 iulie 2000, dar că au fost respinse; el susține, de asemenea, că i s-a promis că va avea timp de sinergie verbală. La 1 august 2000, pre-sidiu al tribunalului regional al orașului Omsk: audiență. Recurentul susține că reprezentanții săi nu au posibilitatea de a lua cuvântul în fața instanței și că observațiile sale scrise nu au fost acceptate de grefier decât după sfârșitul . Prezidiul tribunalului regional al societății Omsk Cassa, în cadrul procedurii în anulare, hotărârea din 23 martie 2000, invocând motive atât asupra procedurii, cât și asupra fondului La 26 septembrie 2000, tribunalul reexamina acțiunea inițiată de reclamant împotriva Fondului de securitate socială și a respins-o pe motiv că nu avea o bază în dreptul intern. La 31 ianuarie 2001, Camera civilă a tribunalului regional din Omsk a confirmat, la cererea reclamantului, hotărârea din 26 septembrie 2000. Dreptul intern relevant în temeiul Legii privind protecția socială a cetățenilor expuși la emisiile radioactive rezultate din testele nucleare efectuate pe site-ul Semipalatinsk (Legea nr. 149-FZ din 19 august 1995), în vigoare la data faptelor, anumite prestații și indemnizații prevăzute pentru victimele de la Cernobîl trebuiau acordate, de asemenea, cetățenilor care au trăit în vecinătatea site-ului semipalatinsk, precum și descendenților acestora din prima și a doua generație. Articolele 2 și 3 precizează că prestațiile și indemnizațiile trebuie stabilite în funcție de expunerea unei persoane la emisii radioactive. Aceste prestații și beneficii includ asistență medicală gratuită, asigurări de sănătate gratuite, alocații pentru locuințe, plăți destinate să compenseze pierderea de venituri potențiale și un tratament preferențial în ceea ce privește dreptul muncii. În conformitate cu art. 5, certificatul de Semipalatinsk A se vedea nota de subsol 1. De asemenea, acesta denunță pe teren caracterul inechitabil al procedurii urmate în cadrul acțiunii sale civile împotriva Casei de asigurări sociale, întrucât instanțele interne ar fi interpretat greșit legea privind protecția socială a victimelor testelor efectuate la Semipalatinsk. De asemenea, recurentul invocă, în temeiul art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, fiind privat de prestațiile la care ar fi trebuit să aibă dreptul ca victimă a testelor nucleare de la Semipalatinsk. De asemenea, susține că, având în vedere acțiunea sa împotriva Casei de asigurări sociale, a fost privat de asistență medicală gratuită, precum și de alte prestații și beneficii. Pe teren de la articolele 13 și 14 din convenție, reclamantul a susținut în cele din urmă că nu a recurs efectiv la acțiunea sa civilă împotriva Casei de securitate socială și că a făcut obiectul unei discriminări în cursul procedurii. ÎN August 2000 de către Tribunalul Regional din Omsk, anulând hotărârea din 23 martie 2000 și retrimițând cauza în fața Tribunalului Districtual Tsentralny d'Omsk, lasta sa privată de dreptul său la un proces echitabil și de rezultatele procedurii pe care a intentat-o. La art. 6 alineatul (1) din Convenție prevede în partea sa relevantă Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță (...) stabilită prin lege, care va decide (...) contestațiile cu privire la drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) la art. 1 din Protocolul nr 1 dispune în special Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietății sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional (...) Întrebarea se pune dacă procedura de recunoaștere a reclamantului pentru calitatea de victimă a unor evenimente nucleare implică o decizie privind contestațiile referitoare la drepturile civile ale unei persoane fizice sau juridice, în sensul articolului 6 din Convenție ( Burkov c. Rusia (dec.), 46671/99, 30 ianuarie 2001). Cu toate acestea, Curtea consideră că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Curtea amintește că, în conformitate cu jurisprudența sa constantă, faptul că o instanță de rang superior șterge, prin intermediul unei acțiuni în anulare introduse de un procuror sau de un alt agent al landului, o hotărâre devenită definitivă și executorie poate conduce la o iluzie a dreptului de acces al reclamantului la o instanță și poate fi contrară principiului securității rapoartelor juridice ( România [GC], nr. 28342/95, § 62, CEDH 1999-VII Riabykh c. Rusia 52854/99, § 56-58, 24 iulie 2003. În plus, încuviințarea unei astfel de decizii odată ce a devenit definitivă și nu mai poate face obiectul unei căi de atac aduce atingere dreptului beneficiarului deciziei de a se bucura în mod pașnic de bunurile sale (Brumrescu c. România, citată anterior, § 74 Riabykh c. Rusia În plus, Curtea arată că anularea unei hotărâri judecătorești definitive este un act instant, care nu creează o situație continuă, chiar și atunci când se ajunge la o redeschidere a procedurii, așa cum s-a întâmplat în speță (a se vedea mutatis mutandis Voloshchuk c. Ucraina (dec.), 51394/99, 14 octombrie 2003). În temeiul articolului 35 alineatul (1) din Convenție, Curtea are competența de a examina plângerile introduse după epuizarea căilor de atac interne, orice plângere care trebuie depusă în termen de șase luni de la data deciziei interne. (a se vedea, printre altele, Valašinas c. Lituania (dec.), nr. 44558/95, 14 martie 2000). Curtea observă că, la momentul faptelor, legislația rusă în materie de procedură civilă nu prevedea posibilitatea unei acțiuni ordinare împotriva unei decizii adoptate în cadrul unei proceduri în anulare de către Tribunalul Regional sau de către Curtea Supremă a Federației Ruse. O astfel de decizie putea fi ulterior anulată prin intermediul unei noi proceduri în anulare, iar decizia judiciară inițială putea fi restabilită. Cu toate acestea, nici una dintre părți nu putea iniția ea însăși o astfel de procedură, a cărei deschidere ținea de competența discreționară a unui agent al statului. În orice caz, Curtea a statuat deja că, atunci când o întrebare a fost formulată într-o decizie definitivă ulterior infirmată, un demers ulterior care a determinat anularea nu poate favoriza securitatea juridică (Riabykh c. Rusia (dec.), nr 52854/99, 21 februarie 2002). În lipsa unei căi de atac efective, Curtea concluzionează că aceaceasta este anularea hotărârii definitive din 23 martie 2000, care a condus la expirarea termenului de șase luni în care ar putea fi sesizată această parte a cererii. În speță, hotărârea definitivă a fost anulată de către Tribunalul Regional al orașului Omsk la data de 1 August 2000 și reclamantul și-a depus cererea la 15 martie 2001. Nu există nicio dovadă a faptului că aceasta nu a luat imediat cunoștință de decizia Psidiumului, având în vedere, în special, faptul că reprezentantul său participa la ședința de judecată. Invocând întotdeauna art. 6 alin. (1) din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1, reclamantul declară că, în urma unei noi examinări a cauzei sale, în urma deciziei pronunțate de Tribunalul Regional din Omsk la data de 1 August 2000, instanțele interne nu au interpretat corect legea privind Semipalatinsk, iar la sfârșitul acțiunii civile pe care o angajase la privarea de anumite prestații medicale și sociale la care considera că are dreptul. Chiar dacă se presupune că art. 6 din Convenție se aplică sub partea sa civilă la instanța în cauză, Curtea reamintește că nu îi aparține (în măsura în care procedura în cauză nu pare a fi inechitabilă) și deciziile luate nu pot fi considerate arbitrare (de a examina erorile de fapt și de drept pe care le-ar fi comis autoritățile judiciare interne). Pe baza elementelor pe care le-a prezentat, Comisia constată că reclamantul a putut prezenta toate argumentele necesare pentru apărarea intereselor sale și că autoritățile judiciare le-au considerat în mod corespunzător. În ceea ce privește cauza conform căreia reclamantul a fost privat de beneficiul asistenței medicale și de alte prestații, Curtea amintește că art. 1 din Protocolul nr. 1 nu garantează dreptul de a dobândi bunuri (a se vedea, mutatis mutandis Marckx c. Belgia, Hotărârea din 13 iunie 1979, seria A n 31, p. 23, § 50 Van der Mussele c. Belgia, Hotărârea din 23 noiembrie 1983, seria A n 70, p. 23, § 48) și, prin urmare, nu poate fi interpretat ca asigurând un rezultat favorabil unui litigiu privind prestațiile sociale. În consecință, acest aspect trebuie respins ca fiind vădit nefondat, în conformitate cu art. 35 alin. (3) și (4) din Convenție. În cele din urmă, Curtea ajunge la obiecțiile formulate de reclamant în temeiul art. 13 și 14 din Convenție. Aceasta arată că persoana în cauză a beneficiat de o hotărâre cu privire la acțiunea civilă pe care a introdus-o împotriva securității sociale și, prin urmare, a dispus o acțiune internă efectivă, conform dispozițiilor art. 13 din Convenție. În această privință, reclamantul nu a prezentat niciun argument în susținerea afirmației sale de discriminare. În consecință, aceste obiecțiuni sunt vădit nefondate și trebuie să fie respinse în temeiul articolului 35 alineatul (3) și al articolului 4 din convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Søren Nielsen Peer Lorenzen Premier Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2001-06-21
0,92
BOURDOV contre la RUSSIE
(...) EN FAIT Le requérant, M. Anatoli Tikhonovitch Bourdov, ressortissant russe né en 1952, est domicilié à Chakhty (Russie). Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par le requérant, peuvent se résumer comme suit. Le 1 er octob
CtEDO 2008-11-20
0,91
AFFAIRE IVAN GALKINE c. RUSSIE
seraient examinés en même temps la recevabilité et le bien-fondé de l’affaire. EN FAIT I. LES CIRCONSTANCES DE L’ESPÈCE 4. Le requérant est né en 1954 et réside à Samara, région de Samara. 5. Par une décision du 2 février 1998, le tribunal
CtEDO 2018-03-22
0,91
PRIDNYA c. RUSSIE
Communiquée le 22 mars 2018 TROISIÈME SECTION Requête n o 5304/18 Valeriy Vasilyevich PRIDNYA contre la Russie introduite le 16 janvier 2018 EXPOSÉ DES FAITS Le requérant, M. Valeriy Vasilyevich Pridnya, est un ressortissant russe né en 193
CtEDO 2009-02-10
0,91
AFFAIRE BEZZOUBIKOVA c. RUSSIE
temps la recevabilité et le fond de l’affaire. EN FAIT I. LES CIRCONSTANCES DE L’ESPÈCE 4. La requérante est née en 1945 et réside à Iakoutsk, en République de Iakoutie. 5. En 1991, l’administration de la ville d’Iakoutsk loua à E., un part
CtEDO 2005-07-07
0,91
AFFAIRE MALINOVSKI c. RUSSIE [Extraits]
temps sur la recevabilité et sur le fond de la requête. EN FAIT I. LES CIRCONSTANCES DE L'ESPÈCE 4. Le requérant est né en 1962 et réside à Stary Oskol, dans la région de Belgorod. 5. En 1986, il participa à des opérations de secours sur le
Sursă