SECȚIUNEA 1 PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 56989/00 prezentate de Irina Yuryevna SHIRUNOVA împotriva Rusiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care se află la 29 aprilie 2004 într-o cameră compusă din domnii C.L. Rozakis președintele Lorenzen Botoucharova dnii Kovler Zagrebelsky Steiner Insuranceyev, judecători și dnii S. Nielsen, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 21 decembrie 1999, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de recurentă, având în vedere scrisoarea recurentei din 20 ianuarie 2004, După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Recurenta, Irina Yuryevna Shirunova, este o resortisantă rusească, născută în 1958 și rezidentă în Cehrépovets. Guvernul pârât era reprezentat de agentul său, Pavel Laptev, Reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană. Circumstanțele speciei Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. Orașul Cehrepovets (care se află la aproximativ 300 km nord-est de Moscova) reunește o puternică concentrare a industriilor metalurgice. Funcționarea producției de oțel provoacă grave probleme de sănătate și de sănătate pentru locuitorii orașului Cerepovets, în special pentru cei care locuiesc în zona de siguranță sanitară a ZSS Clădirea, în care se află apartamentul reclamantei, este situată în această zonă de securitate, unde, în principiu, conform legislației în vigoare, este interzisă construirea de locuințe. În 1996, reclamanta a introdus o acțiune în fața tribunalului municipal din Cecherepovets împotriva societății care intenționa ca relocarea sa în afara ZSS să fie ordonată imediat. Societatea nu a contestat faptul că emisiile provenite de la fabrică depășeau standardele sanitare și ar putea pune în pericol sănătatea locuitorilor cu locuințe apropiate de fabrică, ci și răspunderea sa față de reclamantă. În timpul ședinței, tribunalul a schimbat partea de apărare și a pus sub semnul întrebării primăria din Cehréporovets, pe care o considera responsabilă în ceea ce privește relocalizarea locuitorilor din afara zonei periculoase. Prin hotărârea din 13 iunie 1996, Tribunalul Municipal a ordonat primăriei să relocalizeze reclamanta în mod gratuit în conformitate cu ordinea listei de așteptare, dar cu condiția ca transferul acesteia să fie finanțat din bugetul federal. Recurenta a solicitat această hotărâre în fața Curții Regionale de la Vologda care, la 21 august 1996, a modificat hotărârea tribunalului municipal prin anularea dispoziției conform căreia relocarea recurentei depindea de finanțarea federală și prin faptul că relocarea acesteia nu se putea efectua decât în conformitate cu ordinea includerii sale pe lista de așteptare. Un titlu de executare a hotărârii a fost eliberat unui aprod al justiției. Cu toate acestea, hotărârea nu a fost executată timp de trei ani. În 1999, reclamanta a solicitat executarea imediată a hotărârii în conformitate cu art. 211 din Codul de procedură civilă și a solicitat, de asemenea, - în cazul în care relocalizarea sa s-ar dovedi imposibilă - ca primăria să plătească prețul de cumpărare a unui nou apartament, precum și o despăgubire pentru prejudiciul său fizic și moral. Aceasta se referă la articolele 2, 3, 6 și 8 din convenție. Prin hotărârea din 31 august 1999, Tribunalul Municipal din Cehréporovets a respins cererile recurentei, susținând în special că, la 23 aprilie 1999, recurenta fusese înscrisă pe lista de așteptare în vederea relocării la nr. 6894. Prin scrisoarea din 20 ianuarie 2004, recurenta a informat Curtea că, în aprilie 2003, a fost relocată de stat în afara zonei periculoase. Prin urmare, reclamanta a renunțat la pretenția sa împotriva Rusiei și a solicitat încheierea procedurii în fața Curții. Invocând articolele 2, 3 și 8 din convenție, recurenta se plângea de o încălcare a dreptului său la respectarea domiciliului și a vieții sale private și familiale prin funcționarea fabricii metalurgice. ÎN DREPT, Curtea constată că reclamanta a ajuns la un acord cu privire la soluționarea prezentei cauze cu statul și, în consecință, nu mai intenționează să mențină cererea în sensul art. 1 lit. (a) din Convenție; în plus, aceasta consideră că nici un motiv special pentru respectarea drepturilor omului garantate prin Convenție și a protocoalelor sale nu impune continuarea examinării cererii în temeiul art. 37 alin. (1) în fine din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, cu majoritate, decide să elimine cauza rolului. Nielsen Christos Rozakis Modulul Președinte
de la requête n
o
56989/00
présentée par Irina Yuryevna SHIRUNOVA
contre la Russie
La Cour européenne des Droits de l'Homme (première section), siégeant le 29 avril 2004 en une chambre composée de
:
MM.
C.L.
Rozakis
,
président
,
P.
Lorenzen
,
M
me
S.
Botoucharova
,
MM.
A.
Kovler
,
V.
Zagrebelsky
,
M
me
E.
Steiner
,
M.
K.
Hajiyev,
juges
,
et de M. S.
Nielsen,
greffier de section
,
Vu la requête susmentionnée introduite le 21 décembre 1999,
Vu les observations soumises par le gouvernement défendeur et celles présentées en réponse par la requérante,
Vu la lettre de la requérante de 20 janvier 2004,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
La requérante, Irina Yuryevna Shirunova, est une ressortissante russe, née en 1958 et résidant à Tchérépovets. Le gouvernement défendeur était représenté par son agent, M. Pavel Laptev, Représentant de la Fédération de Russie auprès de la Cour Européenne.
A.
Les circonstances de l'espèce
Les faits de la cause, tels qu'ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.
La ville de Tchérépovets (située à environ 300 Km au nord-est de Moscou) réunit une forte concentration d'industries métallurgiques. Le fonctionnement de la production d'acier provoque des graves troubles de santé et nuisances aux habitants de la ville de Tchérépovets, notamment à ceux qui résident dans la zone de sécurité sanitaire
(«
la ZSS
») de la société anonyme « Severstal » («
la société
»). L'immeuble, dans lequel se trouve l'appartement de la requérante, est situé dans cette zone de sécurité,
où, en principe, selon la législation en vigueur, il est interdit de construire des logements.
En 1996, la requérante introduisit une action devant le tribunal municipal de Tchérépovets contre la société tendant à ce que son relogement en dehors de la ZSS soit ordonné immédiatement. La société ne contestait pas que les émissions provenant de l'usine dépassaient les normes sanitaires et pouvaient entraîner un danger pour la santé des habitants ayant leurs logements proches de l'usine, mais contestait sa responsabilité vis-à-vis de la requérante.
Pendant l'audience le tribunal changea la partie defendresse et mit en cause la mairie de Tchérépovets, qu'il tenait pour responsable en ce qui concerne le relogement des habitants en dehors de la zone dangereuse. Par jugement du 13 juin 1996, le tribunal municipal ordonna à la mairie de reloger gratuitement la requérante selon l'ordre de la liste d'attente, mais à condition que son relogement soit financé par le budget fédéral.
La requérante interjeta appel de ce jugement devant la cour régionale de Vologda
qui, le 21 août 1996, modifia le jugement du tribunal municipal en annulant la disposition selon laquelle le relogement de la requérante dépendait d'un financement fédéral, et en affirmant que son relogement ne pouvait s'effectuer que selon l'ordre de son inscription sur la liste d'attente.
Un titre d'exécution du jugement fut délivré à un huissier de justice. Néanmoins, le jugement ne fut pas exécuté pendant trois années. En 1999, la requérante demanda l'exécution immédiate du jugement conformément à l'article 211 du code de procédure civile. Elle sollicita également - au cas où son relogement s'avérerait impossible - que la mairie paye le prix d'achat d'un nouvel appartement ainsi qu'une indemnité pour son préjudice physique et moral. Elle se référa aux articles 2, 3, 6 et 8 de la Convention.
Par jugement du 31 août 1999, le tribunal municipal de Tchérépovets rejeta les demandes de la requérante en relevant en particulier que, à la date du 23 avril 1999, la requérante avait été inscrite sur la liste d'attente en vue de relogement sous le n
o
6894.
La requérante recouru contre ce jugement devant la cour régionale de Vologda, qui le rejeta le 17 novembre 1999.
Par lettre du 20 janvier 2004, la requérante informa la Cour qu'en avril 2003 elle avait été relogée par l'État en dehors de la zone dangereuse. De ce fait la requérante renonça à sa prétention à l'encontre de la Russie et demanda de terminer la procédure devant la Cour.
Invoquant les articles 2, 3, et 8 de la Convention, la requérante se plaignait d'une atteinte à son droit au respect de son domicile et de sa vie privée et familiale par le fonctionnement de l'usine métallurgique.
La Cour constate que la requérante est parvenue à un accord quant au règlement de la présente affaire avec l'État et, en conséquence,
n'entend plus maintenir la requête au sens de l'article
37
§
1 a) de la Convention. Elle estime par ailleurs qu'aucun motif particulier touchant au respect des droits de l'homme garantis par la Convention et ses Protocoles n'exige la poursuite de l'examen de la requête en vertu de l'article 37 § 1
in fine
de la Convention.
Par ces motifs, la Cour, à la majorité,
Décide
de rayer l'affaire du rôle.
Søren
Nielsen
Christos
Rozakis
Greffier
Président