CtEDO 28.10.2004 Auto

TRIVELLATO c. ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
28.10.2004
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2004
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
TRIVELLATO c. ITALIE (CtEDO, 2004)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 41497/98 prezentate de Nazzareno TRIVELLATO împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care are loc la 28 octombrie 2004 într-o cameră compusă din C.L. Rozakis președinții mei, Tulkens Vajić Botomarova dnii Kovler Zagrebelsky, Steiner, judecători și dnii S. Nielsen, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată anterior adresată Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 7 aprilie 1997, având în vedere decizia Curții de a invoca dispozițiile articolului 29 alineatul (3) din convenție și de a examina împreună admisibilitatea și fondul cauzei, având în vedere art. 5 alineatul (2) din Protocolul nr 11 la convenție, care a transferat Curții competența de a examina cererea, Având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de solicitant, După ce a deliberat, face următoarea decizie FACE recurentul, dl Nazzareno Trivellato, este un resortisant italian, născut în 1928 și rezident la Milano. Reclamantul a decedat la 2 august 1998. Alessandra Trivellato, moștenitorii săi, au declarat că doresc să continue procedura în fața Curții. Guvernul pârât a fost reprezentat succesiv de agenții săi, domnii U. Leanza și I. M. Braguglia și coagenții lor succesive, domnii Esposito și F. Crisafolli. Circumstanțele speciei Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul deținea un apartament în Milano, pe care îl închiriase domnului A. M. La 18 septembrie 1986, l-a numit pe chiriaș să se prezinte în fața judecătorului de instanță din Milano pentru a pune capăt închirierii la expirarea contractului de închiriere. La o dată nespecificată, judecătorul de instanță a suspendat procedura în temeiul articolului 295 Codul de procedură civilă, deoarece a existat o altă procedură între părți care a fost pendinte în fața Curții de Apel din Milano. La 18 mai 1994, după încheierea procedurii în fața Curții de Apel, reclamantul a reluat procedura în fața instanței de judecată. Printr-o ordonanță din 8 noiembrie 1994, judecătorul de instanță din Milano a confirmat în mod oficial încetarea contractului de închiriere și a decis că locurile trebuiau eliberate până la 31 martie 1995 cel târziu. La 26 octombrie 1995, reclamantul a declarat solemn că avea nevoie urgentă de a recupera apartamentul pentru a-și face propria locuință. În perioada 19 mai 1995 - 12 iulie 1996, executorul judiciar a efectuat patru tentative de expulzare. Toate aceste încercări s-au soldat cu un eșec, întrucât reclamantul nu a obținut ajutorul forței publice în executarea expulzării. La 17 octombrie 1996, reclamantul și-a recuperat apartamentul. Moștenitorii reclamantului nu au prezentat recursul Pinto. Dreptul și practica internă relevantă Hotărârea Curții de Casație din 15 octombrie 2002 n 17650/02 ...Decesul unei persoane, victimă a unei perioade de procedură care a avut loc înainte de intrarea în vigoare a Legii nr. 89 din 2001 [denumită lege Pinto] mai mult decât atât, Curtea de Casație din 4 aprilie 2003 nr. 5264/03 Procedura prealabilă hotărârii Curții de Casație Procedura principală s-a încheiat în 1999. Dl Z. a înaintat o cerere în fața Curții. Dl Z. fiind decedat în anul 2000, moștenitorii săi au prezentat o acțiune Pinto. Administrația s-a apărat, în special, prin susținerea principiului "Nemo multis juris ad alium trasferre potest quam ipse habet de non-retroactivitate a legii Pinto. Printr-o decizie din 24 ianuarie 2002, al cărei text a fost depus la grefă la 21 februarie 2002, Curtea de Apel din Veneția a respins recursul pe motiv că decedatul, fiind decedat înainte de intrarea în vigoare a Legii Pinto, nu putea dobândi în patrimoniul său drepturi ca urmare a acestei legi, legea respectivă nefiind retroactivă în temeiul articolului 11 din dispozițiile privind legile în general ale Codului Civil. Moștenitorii au fost, de asemenea, condamnați la rambursarea a 1 250 de euro administrației pentru onorarii, cheltuieli și cheltuieli de judecată. Procedura în fața Curții de Casație Moștenitorii s-au ocupat de casare, precizând că dreptul la despăgubiri pe care îl invocau exista deja în Convenția europeană. Legea Pinto fiind un instrument care permite descărcarea Curții de cereri pendinte la Strasbourg. Întrucât reclamantul a depus o cerere în fața Curții, moștenitorii săi au găsit în patrimoniul defunctului, de asemenea, dreptul invocat pe baza acestui standard. Ei nu puteau decât să sesizeze Curtea de Apel, altfel Curtea Europeană și-ar fi declarat cererea inadmisibilă în conformitate cu jurisprudența Brusco c. Italia ((dec.), nr 69789/01, CEDO 2001 IX). Prin hotărârea din 4 februarie 2003, al cărei text a fost depus la grefă la 4 aprilie 2003, Curtea de Casație a respins recursul și a compensat cheltuielile. Hotărârea Curții de Casație arată că dreptul de a obține despăgubiri pentru încălcarea dreptului la un proces într-un termen rezonabil își găsește sursa în legea Pinto. Mecanismul prevăzut de standardul european nu constituia un drept care să poată fi acționat în fața instanței naționale. Nu putea fi dobândită sau transmisă de către o persoană deja decedată la data intrării în vigoare a Legii Pinto. Faptul că defunctul a prezentat, la momentul respectiv, o cerere în fața Curții de la Strasbourg nu este determinant. Dispoziția articolului 6 din Legea Pinto nu constituie, după cum afirmă reclamanții, un standard procedural care funcționează o traslatio judici Alte elemente relevante ale dreptului și practicii interne sunt descrise în Decizia di Sante c. Italia 56079/00, 24 iunie 2004). GRIEF invocând art. 6 alineatul (1) din convenție, reclamantul se plângea de durata unei proceduri civile. Reclamantul se plângea de durata unei proceduri civile. El invoca art. 6 alineatul (1) din Convenție care, în părțile sale relevante, este astfel formulat Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) într-un termen rezonabil, de către o instanță (...), care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) În primul rând, guvernul subliniază că dl Angela Moroni a introdus o cerere similară pentru aceeași procedură în nume propriu și că acționează acum ca moștenitoare, excită apoi depășirea termenului de șase luni, deoarece formularul este datat 30 iunie 1997 chiar dacă expunerea faptelor comunicate de grefă indică ca dată de depunere a cererii la 7 aprilie 1997. În cele din urmă, guvernul consideră că moștenitorii reclamantului nu au epuizat, în conformitate cu art. 35 alineatul (1) din convenție, căile de atac interne având în vedere intrarea în vigoare a Legii nr. 89 din 24 martie 2001 - Legea Pinto De exemplu, acesta a anexat o decizie a Curții de Apel de la Reggio de Calabria din 20 martie 2003, care acordă o sumă ca daune nepatrimoniale moștenitorilor unei persoane, decedată în cursul procedurii principale. Această procedură s-a încheiat după intrarea în vigoare a Legii Pinto. Moștenitorii reclamantului se supun Curții insistând asupra timpului scurs de la depunerea cererii. În ceea ce privește primul punct invocat de guvern, Curtea arată în primul rând că cererea anterioară formulată de domnul Angela Moroni (n 26428/96), a avut ca obiect o altă procedură pendinte între aceleași părți, începută în 1981 și încheiată în 1993, referitoare la existența unui drept de preempție asupra apartamentului. În plus, așa cum remarcă guvernul - chiar dacă faptele au fost aceleași în prezenta cerere, ea nu acționează în nume propriu, ci ca moștenitoare. În ceea ce privește excepția de depășire a termenului de șase luni, Curtea respinge această excepție, deoarece nu este atât data indicată în formularul de cerere, cât data la care reclamantul și-a invocat pentru prima dată cauza Curții care este luată în considerare pentru întreruperea termenului de șase luni (a se vedea Allan c. Regatul Unit (dec.), 48539/99, 28 august 2001). Guvernul recunoaște, de altfel, că a fost informat cu privire la această dată în momentul comunicării cererii. În ceea ce privește neobosirea căii de atac interne, Pinto, Curtea amintește că a constatat deja în numeroase decizii privind admisibilitatea (a se vedea, printre altele, Brusco c. Italia (dec.), nr. 69789/01, CEDH 2001-IX, și Giacometti și alții c. Italia (dec.), nr 34939/97, CEDO 2001-XII) că remediul introdus prin Legea Pinto este o acțiune pe care reclamantul trebuie să o încerce înainte ca Curtea să se pronunțe asupra admisibilității cererii, indiferent de data depunerii cererii în fața Curții. Singura derogare admisă de la regula epuizării căii de atac Pinto, înainte de revizia jurisprudenței Curții de Casație în Adunarea Plenară din 26 ianuarie 2004, se referea la recursul în casare împotriva deciziei Curții de Apel atunci când reclamanții se plângeau de suma acordată cu titlu de satisfacție echitabilă (a se vedea di Sante c. Italia, citată anterior). Curtea constată că hotărârea nr. 5264/03 pronunțată de Curtea de Casație are drept consecință faptul că, atunci când un solicitant, care a introdus în mod corespunzător o cerere în fața Curții pentru a se plânge de durata unei proceduri finalizate, a decedat înainte de intrarea în vigoare a legii Pinto - și înainte ca Curtea să își declare cererea admisibilă - moștenitorii săi nu ar putea nici să continue procedura în fața Curții ca urmare a intrării în vigoare a legii Pinto și nici să i se recunoască dreptul de a obține despăgubiri pentru durata procedurii în dreptul intern. Or, Curtea amintește că, în mai multe cauze în care un reclamant a decedat în timpul procedurii, aceasta a luat în considerare dorința de a continua procedura exprimată de moștenitori sau rude apropiate (a se vedea Malhous c. Republica Cehă (dec.), nr. 33071/96, CEDO 2000 XII) și că procedura națională a fost încheiată înainte de deces sau că procedura națională a fost încă în curs de desfășurare și că moștenitorii au avut posibilitatea de a se constitui în procedură (a se vedea Raimondo c. Italia din 22 februarie 1994, seria A n 281-A, p. 8, § 2 Pandolfelli și Palumbo c. Italia din 27 februarie 1992, seria A n 231-B, p. 16, § 2 Aldo Tripodi c. Italia, n 45778/98, §§ 11 și 18, 12 octombrie 2000). Este adevărat că guvernul face referire la o decizie a Curții de Apel de la Reggio de Calabria din 20 martie 2003 care acordă despăgubiri ca daune morale moștenitorilor unei persoane decedate în cursul procedurii principale. În această privință, Curtea observă totuși că decizia în cauză nu este identică în cazul de față. Întradevăr, asemenea cauzei care a condus la hotărârea Curții de Casație din 4 aprilie 2003 n 5264/03, în speță, reclamantul a decedat după încheierea procedurii naționale și înainte de intrarea în vigoare a Legii Pinto. Cu toate acestea, Curtea arată că moștenitorii reclamantului nu sunt afectați de derogarea de la regula epuizării căilor de atac prevăzută în Decizia Spordino c. Italia 36813/97, CEDO 2003-IV) și că această derogare se referea numai la recursul în casare și nu la recursul în fața Curții de Apel. Simplul fapt de a nutri îndoieli cu privire la perspectivele de succes ale unei acțiuni date care nu este în mod evident sortită eșecului nu constituie un motiv întemeiat pentru a justifica neutilizarea acțiunilor interne (a se vedea Brusco c. Italia Moștenitorii reclamantului ar fi trebuit să încerce acțiunea prevăzută de Legea Pinto. Prin urmare, Curtea consideră că această excepție ar trebui primită de la guvern, care ar trebui să înceteze aplicarea articolului 29 3 din convenție și să respingă cererea de neobosire a căilor de atac interne, în conformitate cu art. 35 alineatul (1) și (4) din convenție. Pentru aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Søren Nielsen Christos Rozakis Modulul Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2004-01-22
0,97
MOSTACCIUOLO contre l'ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 64705/01 présentée par Giuseppe MOSTACCIUOLO contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 22 janvier 2004 en une chambre composée de
CtEDO 2004-01-22
0,96
ZULLO contre l'ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 64897/01 présentée par Ernestina ZULLO contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 22 janvier 2004 en une chambre composée de : M.
CtEDO 2004-04-06
0,96
SCORDINO et AUTRES (n° 3) contre l'ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 43662/98 présentée par Giovanni Maria SCORDINO et autres (n o 3) contre l'Italie La Cour européenne des Droits de l'Homme (première section), siégeant le 6 avril 2004 en une ch
CtEDO 2004-03-25
0,96
BERENGA et AUTRES contre l'ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ Requête n o 62483/00 présentée par Maria Luigia BERENGA et autres contre l'Italie La Cour européenne des Droits de l'Homme (première section), siégeant le 25 mars 2004 en une chambre composée de
CtEDO 2004-01-22
0,96
MOSTACCIUOLO contre l'ITALIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 65102/01 présentée par Giuseppe MOSTACCIUOLO contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 22 janvier 2004 en une chambre composée de
Sursă