CtEDO 09.12.2004 Auto

V.M. c. BULGARIE

RESPONDENT
BGR
HOTĂRÂRE
09.12.2004
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Recevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2004
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
V.M. c. BULGARIE (CtEDO, 2004)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 45723/99 prezentate de V.M. împotriva Bulgariei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care se întrunește la 9 decembrie 2004 într-o cameră compusă din domnii C.L. Rozakis președintele Lorenzen mes Vajić Bototarova dnii Kovler hagiyev S.E. Jebens, judecători și dnii Nielsen, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată anterior adresată Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 22 aprilie 1998, având în vedere art. 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11 la convenție, care a transferat Curții competența de a examina cererea, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de solicitant, După ce a deliberat, face următoarea decizie de fapt Reclamantul, V. M., este un resortisant bulgar, născut în 1947 și rezident în Sofia. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Y. Grozev, avocat în Sofia. Guvernul pârât este reprezentat de domnul Pacheva, de la Ministerul Justiției. Circumstanțele speciei Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a încheiat, la 28 martie 1994, un contract de prestări de servicii prin care s-a angajat să ofere asistență juridică unei tinere femei X în cadrul procedurilor judiciare desfășurate de aceasta și vizând restituirea mai multor bunuri imobile și a convenit că reclamantul va fi remunerat cu 10% din veniturile proprietăților restituite. X. deoarece nu a efectuat plățile la care reclamantul credea că are dreptul, acesta din urmă a depus la Tribunalul orașului Sofia (Софийски градски съд) o cerere introductivă de instanță înregistrată la 29 decembrie 1997 la nr. 19319/29.12.1997. 000 de dolari (USD) conform ratelor de la momentul respectiv, calculate pe baza veniturilor pe care X le-ar fi încasat sub formă de chirii într-o perioadă dată de trei clădiri restituite; el a solicitat instanței să fie scutit de plata taxei judiciare și a cheltuielilor de procedură din cauza lipsei de resurse suficiente. Acesta a adăugat o declarație privind situația sa, în care a precizat că era divorțat cu un copil minor la întreținerea căruia contribuia, că deținea o locuință de 48 de metri pătrați, că dispunea de o sumă echivalentă cu 9 USD în conturile sale bancare, că nu avea un loc de muncă și că nu primea niciun venit. Printr-o ordonanță nemotivată, judecătorul a refuzat scutirea solicitată. Reclamantul a solicitat această decizie la 26 ianuarie 1998, subliniind că, chiar dacă era proprietarul apartamentului său, el nu dispunea de niciun venit și că o taxă care se ridica la peste 210 000 BGL (aproximativ 115 USD), fără a include cheltuielile procedurii, a fost mai mare decât mijloacele sale. Prin ordonanța din 24 martie 1998, Curtea Supremă de Casație a respins acțiunea, considerent: Dovezi scrise prezentate de [reclamantul] nu se poate stabili că acesta nu dispune de resurse suficiente pentru a plăti taxa judiciară datorată, calculată pe baza valorii în litigiu. [reclamantul] este în vârstă de cincizeci de ani, este apt pentru muncă, este proprietarul locuinței sale și nu are obligații de întreținere. Pe baza aceluiași contract cu X., reclamantul a prezentat o nouă cerere Tribunalului de District Sofia (Софийски районен съд), care a fost înregistrată la 3 februarie 1998 la nr. 1583/3.02.1998. 500 000 BGL (aproximativ 2 000 USD), calculat pe baza veniturilor colectate de X. din două dintre clădirile restituite, a solicitat instanței să fie exonerat de plata taxei judiciare și a cheltuielilor de procedură și a adăugat o declarație de resurse, printr-o ordonanță nefondată din 4 februarie 1998, judecătorul tribunalului de district a respins cererea de scutire. Prin ordonanța din 16 martie 1998, tribunalul orașului Sofia a respins recursul, considerent Având în vedere situația patrimonială [a reclamantului], astfel cum este indicată în declarația atașată [...], și raportată la valoarea în litigiu (3 500 000 BGL), taxa judiciară datorată nu este excesivă. Protecția solicitată și natura dreptului, obiectul litigiului, nu sunt de un caracter imperativ și de o importanță care ar justifica scutirea de la plata taxei judiciare. Reclamantul a trebuit să renunțe la acțiune și să prezinte că, cu ocazia altor proceduri, a obținut o scutire de la plata taxelor și cheltuielilor de procedură. art. 55 alineatul (1) litera (a) din Codul de procedură civilă (CPC) prevede că taxa judiciară se calculează în funcție de valoarea în litigiu care corespunde, pentru acțiunile în plată, valorii sumelor solicitate. Prin decretul Consiliului de Miniștri, suma acesteia este stabilită la 4% din valoarea în litigiu. În temeiul articolelor 59-62 CPC, cheltuielile de procedură sunt, printre altele, cheltuielile legate de citarea și remunerarea martorilor și experților, precum și cele legate de transportul la fața locului al instanței. În temeiul articolelor 99 și 100 CPC, reclamantul trebuie să plătească taxa judiciară și cheltuielile aferente actelor de cercetare pe care le solicită în momentul depunerii cererii în instanță. În caz contrar, acesta trebuie să facă acest lucru într-un termen stabilit și la expirarea acestui termen, cererea introductivă a instanței îi este returnată fără ca instanța să dea curs acestei cereri. art. 63 prevede ipotezele în care taxele și taxele nu sunt plătite de reclamant în momentul introducerii comitetului. Această dispoziție se referă în special la persoanele pentru care președintele Tribunalului Regional sau judecătorul de district competent au considerat, pe baza unei declarații privind situația lor materială, că nu dispuneau de mijloace suficiente pentru plata taxelor și cheltuielilor. Dreptul intern nu prevede posibilitatea unei scutiri parțiale sau temporare de taxe. Jurisprudența consideră că hotărârile care refuză scutirea de la plata taxei judiciare sunt susceptibile de a face obiectul unei căi de atac (частна 368/алба) în temeiul articolelor 213 și următoarele din Cod, în fața instanței de apel, care hotărăște fără a ține o ședință, cu excepția cazurilor în care consideră necesar să aibă loc o ședință publică. Reclamanții salariați, pentru acțiunile care derivă din contractul de muncă, reclamanții membri ai unei cooperative, pentru cererile de remunerare a muncii lor de către cooperativă, iar reclamanții de pensii alimentare sunt întotdeauna scutiți de la plata taxelor și cheltuielilor de judecată [art. 63 alineatul (1) litera (a) ]. La sfârșitul procesului, instanța stabilește în hotărârea sa care dintre părți va fi lăsată în sarcina cheltuielilor (art. 189 CPC). Taxa judiciară rămâne în sarcina părții care pierde procesul. Reclamantul susține că refuzul instanțelor de a-l exonera de la plata taxei judiciare și a cheltuielilor de procedură constituie o încălcare a dreptului său de acces la o instanță, astfel cum este garantat prin art. 6 alineatul (1) din convenție. Comitetul consideră că această încălcare se bazează pe discriminarea cetățenilor pe baza situației lor de avere, încălcând dispozițiile art. 14 din Convenție. ÎN DREPTul invocat de art. 6 alin. (1) și 14 din Convenție, reclamantul se plânge că a fost privat de accesul la o instanță din cauza nivelului excesiv de ridicat al taxelor judiciare. Curtea consideră că acest motiv trebuie examinat în temeiul articolului 6 alineatul (1) din Convenție, care se citește după cum urmează în părțile sale relevante Orice persoană are dreptul la audierea cauzei sale (...) de către o instanță (...) care va decide (...) contestațiile privind drepturile și obligațiile sale cu caracter civil (...) Cu privire la excepția invocată de guvern Guvernul ridică în esență o excepție de la epuizarea căilor de atac interne în măsura în care susține că reclamantul nu și-a prezentat cererea de scutire de taxe în fața autorității competente; calea corespunzătoare ar fi fost să se sesizeze președintele instanței și nu să se adreseze o astfel de cerere judecătorilor însărcinați să examineze fondul cauzei, inclusiv în cererea introductivă a instanței. La rândul său, reclamantul subliniază că legea nu impune în mod expres ca cererea de scutire să fie făcută printr-o cerere separată. În orice caz, acesta subliniază că atât Curtea Supremă de Casație, cât și Tribunalul din orașul Sofia, căruia i-a adresat acțiunile împotriva refuzului de scutire, au examinat aceste acțiuni și au considerat, în mod evident, că deciziile atacate au fost pronunțate de o autoritate competentă. Curtea observă că cererile de scutire depuse de reclamant au fost examinate de judecătorii responsabili cu cauza și că instanele superioare au examinat în fond aciunile sale, fără a evidenia în niciun fel că aceste decizii nu ar fi fost pronunate de autorităile competente. Prin urmare, calea utilizată de reclamant se dovedește adecvată în cazul său. În plus, chiar dacă admitea, potrivit tezei guvernului, că există o altă cale posibilă, recurentului nu i se poate reproșa că nu l-a folosit; într-adevăr, acesta epuizase deja fără succes o cale de drept aparent eficientă și suficientă, iar a doua cale nu mai prezenta șanse de succes (a se vedea Aquilina c. Malta [GC], n 25642/94, § 39, CEDH 1999 III). Prin urmare, excepția ar trebui respinsă. Guvernul subliniază că reclamantul nu a fost în măsură să stabilească în fața autorităților naționale că nu dispunea de venituri suficiente pentru a plăti taxa judiciară și nu a prezentat alte documente decât declarația de resurse, deși avea posibilitatea de a stabili prin orice mijloace de probă scrisă lipsa resurselor. Acesta reia argumentul Curții Supreme de Casație în sensul că împrejurarea că reclamantul nu lucra nu era un motiv de scutire. Acesta subliniază că, potrivit datelor furnizate de biroul muncii, reclamantului, informaticianului și matematicianului de formare i s-a oferit, în 1997, un post de profesor în domeniul informaticii și apoi un stagiu de recalificare în 2002, pe care l-a refuzat. Or, în lipsa unei decizii de scutire și în lipsa plății taxei în termenul stabilit, instanțele ar fi refuzat, pe bună dreptate, să dea curs cererii reclamantului. Guvernul adaugă că persoana în cauză avea posibilitatea de a depune o cerere parțială cu o valoare în litigiu inferioară, ceea ce ar fi avut ca efect reducerea taxei datorate și, în funcție de rezultat, de a introduce o acțiune pentru întreaga sa creanță. Reclamantul precizează că singurul document solicitat de lege pentru a depune o cerere de scutire este declarația de resurse; în plus, nu a putut întocmi prin documente scrise că nu primea venituri. În ceea ce privește posibilitatea de a depune o cerere parțială, acesta subliniază că cererea sa era deja parțială și că, în orice caz, nu ar fi fost oportun să se solicite o mică parte a creanței sale, deoarece ar fi riscat ca restul să dispară prin prescripție de cinci ani. În ceea ce privește acuzațiile guvernului că ar fi refuzat locurile de muncă propuse de Oficiul Muncii, acesta susține că nu ar fi putut accepta postul de profesor, deoarece nu avea calificarea pedagogică impusă de lege și contestă faptul că ar fi refuzat un stagiu de calificare. Cu toate acestea, în opinia reclamantului, aceste circumstanțe nu sunt relevante pentru scutirea de taxe și nu au fost identificate de instanțele judecătorești care s-au pronunțat cu privire la această chestiune. În cele din urmă, reclamantul precizează că instanțele nu au luat în considerare argumentele sale și elementele furnizate în declarațiile sale de resurse, în special faptul că acesta trebuia să asigure întreținerea unui copil minor. În plus, acestea și-au motivat deciziile prin condiții care nu sunt prevăzute de lege, cum ar fi importanța litigiului În această privință, reclamantul susține că, în cazul său, litigiul avea o importanță deosebită. Curtea consideră, în lumina tuturor argumentelor părților, că acest motiv ridică probleme serioase de fapt și de drept care nu pot fi soluționate în această etapă a examinării cererii, dar necesită o examinare pe fond ; rezultă că acest motiv nu poate fi declarat în mod vădit nefondat, în sensul articolului 35 alineatul (3) din convenție. Nu a fost invocat niciun alt motiv de inadmisibilitate. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea admisibilă, toate mijloacele de fond rezervate. Søren Nielsen Christos Rozakis Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2006-06-08
0,95
AFFAIRE V.M. c. BULGARIE
judiciaire, est représenté par M e Y. Grozev, avocat à Sofia. Le gouvernement bulgare (« le Gouvernement ») est représenté par son agent, M me M. Kotzeva, du ministère de la Justice. 3. Le requérant alléguait une violation de son droit d’ac
CtEDO 2004-07-01
0,94
KOSTOV contre la BULGARIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 45980/99 présentée par Kiril Konstantinov KOSTOV contre la Bulgarie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 1 er juillet 2004 en une chambre co
CtEDO 2002-10-17
0,94
HADJIKOSTOVA contre la BULGARIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 36843/97 présentée par Iana HADJIKOSTOVA contre la Bulgarie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 17 octobre 2002 en une chambre composée de
CtEDO 2008-10-21
0,94
ZAGORCHINOVA c. BULGARIE
CINQUIÈME SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 7619/04 présentée par Nevena Taneva ZAGORCHINOVA contre la Bulgarie La Cour européenne des droits de l'homme (cinquième section), siégeant le 21 octobre 2008 en une chambre co
CtEDO 2004-09-09
0,94
PRIKYAN ET ANGELOVA c. BULGARIE
PREMIÈRE SECTION DÉCISION SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 44624/98 présentée par Vergin Stepan PRIKYAN et Elisabeth Sarkis ANGELOVA contre la Bulgarie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 9 septembr
Sursă