KOMAROV v. RUSSIA and 1 other application

Publicat la 15 decembrie 2025 SECȚIUNE TERZĂ Cererea nr. 12289/20 Aleksandr Yuryevich KOMAROV împotriva Rusiei și a unei alte cereri (a se vedea tabelul adăugat) INFORMAȚII PROCEDURALE În urma unei examinări preliminare a admisibilității cererilor la 20 noiembrie 2025, Curtea a hotărât, în temeiul articolului 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, că ar trebui să fie comunicată Guvernului Rusiei. În cererile marcate de un asterisc, au fost formulate alte plângeri. Această parte din cereri a fost eliminată din lista de cazuri sau declarată inadmisibilă de către Curte, care a stat într-o formă de un singur judecător, asistat de un raportor, astfel cum se prevede la art. 24 § 2 din Convenție. În tabelul închis, ori de câte ori se face referire la un reclamant folosind inițiale, acest lucru indică faptul că Curtea a autorizat anonimitatea acestei persoane, a căror identitate nu va fi divulgată publicului (art. 47 § 4). Pentru informații suplimentare privind procedura în urma comunicării unei cereri formulate împotriva Rusiei, sub rezerva unei jurisprudențe bine stabilite ale Curții, vă rugăm să se refere la Curtea OBJETUL PRIVIND CURSURILE CU PUNEREA CĂLĂTĂRILE CU PUNEREA LA ARTICOLUL 10 AL CONVENȚIEILOR RELATIVE ALE DIferite restricții privind dreptul la libertate de exprimare care fac obiectul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea coloana jurisprudenței relevante din tabelul de mai jos). APLICARE – DECLARAREA FACTElor Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 10 din Convenție (variate restricții privind dreptul la libertatea de exprimare) Nr. de cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii/registrării Numele și locația Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezentantului Reprezintare Dată Numei Curții (amendament, amendă, amendă, impunere) 1961 Andzhelika Viktorovna Chernyavskaya Oktyabrskiy Reclamantul a fost condamnat în temeiul articolului 212 din Codul Penal de a tenta participarea la tulburări de masă. 15/08/2019, Curtea Supremă a Federației Ruse de 3 ani de închisoare Perioada lungă de preîntârziere Detenția judiciară (de peste un an) și condamnarea lungă impusă nu au fost proporționale cu obiectivul legitim urmărit (demandări de ordin public). Olga Kudrina c. Rusia , nr. 34313/06, 6 aprilie 2021 (pensiunea excesivă pentru conduită expresivă pașnică). Art. 11 (1) - Libertatea adunării pașnice – legată de aceleași fapte și acuzații. Anastasiya Ivanovna Tyunyayeva Korolev Societatea reclamantă este organizatorul anual al festivalului de film Side by Side International LGBT în Rusia. Mai 2019 proiecția filmelor a fost întreruptă după ce poliția a primit apeluri telefonice cu privire la o bombă plantată pe sediul. Societatea reclamantă a cerut poliției să investigheze amenințarea falsă a bomba. Poliția a deschis un caz penal care a fost suspendat pentru prima dată, deoarece autorul nu a putut fi identificat și apoi întrerupt ca timp interzis. 16 octombrie 2023, Comitetul investigativ al districtului Tverskoy din Moscova Incapacitatea statului de a-și îndeplini obligațiile în temeiul articolului 10 din Convenție prin asigurarea desfășurării în condiții de siguranță și neîntrerupte a festivalului internațional de film LGBT organizat de societatea reclamantă Side by Side International Film Festival și alții c. Rusia , nr. 32678/18 și altele 2, §§ 13-21, 17 decembrie 2024 Art. 14 - interzicerea discriminării - Motive homofobice presupuse din spatele faptului că autoritățile nu investighează în mod eficient amenințarea falsă cu bomba; Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern - Lipsa de remedii împotriva întreruperii festivalului din cauza amenințării false cu bomba; Art. 14 - interzicerea discriminării - La 16 decembrie 2021 Ministerul Culturii a refuzat cererea reclamantului de a-și include festivalul LGBT în lista festivalurilor de film aprobate pentru anul 2022, bazandu-se pe legea care interzice promovarea homosexualității în rândul minorilor. Festivalul de film a fost mai devreme inclus în această listă în 2019, 2020 și 2021. Includerea în listă a acordat o scutire de obținerea licențelor de reproducere a filmelor filmate în timpul festivalului. Lansarea de control judiciar a reclamantului a fost respinsă, deoarece instanța a constatat că a promovat anterior homosexualitatea între minori (decizia finală din 7 august 2023 de Curtea Supremă) (a se vedea Bayev și alții c. Rusia , nos . 67667/09 și altele, §§ 90-92, 20 iunie 2017); Art. 10 (1) - diverse restricții privind dreptul la libertate de exprimare - Plagă cu privire la refuzul cererii reclamantului de a-și include festivalul de film LGBT în lista festivalurilor de film aprobate pentru anul 2022 (a se vedea Klimova și alții c. Rusia , nr. 33421/16 și altele 6, 4 februarie 2025).

Published on 15 December 2025

THIRD SECTION

Application no.

12289/20

Aleksandr Yuryevich KOMAROV against Russia

and 1 other application

(see table appended)

PROCEDURAL INFORMATION

Following a preliminary examination of the admissibility of the applications on 20 November 2025, the Court decided, under Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, that notice of the applications should be given to the Government of Russia.

In the applications marked by an asterisk, other complaints were raised. This part of the applications has been struck out of the Court’s list of cases or declared inadmissible by the Court, sitting in a single-judge formation, assisted by a rapporteur as provided for in Article 24 § 2 of the Convention.

In the enclosed table, whenever an applicant is referred to using initials, this indicates that the Court has authorised anonymity for that person, whose identity will not be disclosed to the public (Rule 47 § 4).

For further information on the procedure following communication of an application brought against Russia, subject of well-established case law of the Court, please refer to the Court’s

website

.

SUBJECT MATTER

The applications concern complaints raised under Article 10 of the Convention relating to various restrictions on the right to freedom of expression which are the subject of well-established case law of the Court (see the Relevant case-law column in the table below).

APPENDIX – STATEMENT OF FACTS

List of applications raising complaints under Article 10 of the Convention

(various restrictions on the right to freedom of expression)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth/registration

Representative’s name and location

Summary of facts

Final decision

Date

Name of the court

Penalty (award, fine, imprisonment)

Legal issues

Relevant case-law

Other complaints under well

‑

established case-law

12289/20*

15/02/2020

Aleksandr Yuryevich KOMAROV

1961

Andzhelika Viktorovna Chernyavskaya

Oktyabrskiy

The applicant was convicted under Article

212 of the Criminal Code of attempted participation in mass disorders.

15/08/2019, Supreme Court of the Russian Federation

3 years’ imprisonment

The lengthy period of pre

‑

trial detention (over one year) and the long prison sentence imposed were not proportionate to the legitimate aim pursued (demands of public order).

Olga Kudrina v. Russia

, no.

34313/06, 6

April 2021 (excessive prison sentence for peaceful expressive conduct).

Art. 11 (1) - Freedom of peaceful assembly – related to the same facts and charges.

602/24*

05/12/2023

OOO KULTURNYYE PROYEKTY

2022

Anastasiya Ivanovna Tyunyayeva

Korolev

The applicant company is the organiser of an annual Side by Side International LGBT film festival in Russia. On 25

May 2019 the screening of the films was interrupted after the police received telephone calls about a bomb planted on the premises. The applicant company asked the police to investigate the false bomb threat. The police opened a criminal case which was first suspended as the perpetrator could not be identified and then discontinued as time barred.

16 October 2023,

the Investigative Committee of the Tverskoy District of Moscow

The failure by the State to discharge its obligations under Article 10 of the Convention by securing the safe and uninterrupted conduct of the international LGBT film festival organised by the applicant company

Side by Side International Film Festival and Others v.

Russia

, nos. 32678/18 and 2

others, §§ 13-21, 17

December 2024

Art. 14 - prohibition of discrimination - Alleged homophobic motives behind the authorities’ failure to effectively investigate the false bomb threat;

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law - Alleged lack of remedies against the interruption of the festival due to the false bomb threat;

Art. 14 - prohibition of discrimination - On 16 December 2021 the Ministry of Culture refused the applicant’s request to have its LGBT film festival included in the list of approved film festivals for year 2022, relying on the law prohibiting promotion of homosexuality among minors. The film festival had been before included in that list in 2019, 2020 and 2021. Inclusion in the list granted an exemption from obtaining film reproduction licences for the films screened during the festival. The applicant’s judicial review complaint was rejected, as the courts found that it had previously promoted homosexuality among minors (final decision of 7

August 2023 by the Supreme Court) (see

Bayev and Others v. Russia

, nos.

67667/09 and 2 others, §§ 90-92, 20 June 2017);

Art. 10 (1) - various restrictions on the right to freedom of expression - Complaint about the refusal of the applicant’s request to have its LGBT film festival included in the list of approved film festivals for year 2022 (see

Klimova and Others v. Russia

, nos. 33421/16 and 6 others, 4 February 2025).