CtEDO 31.08.2023 Auto

CASE OF OKSUZOGLU v. UKRAINE

RESPONDENT
UKR
HOTĂRÂRE
31.08.2023
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8-1 - Respect for family life)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2023
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
CASE OF OKSUZOGLU v. UKRAINE (CtEDO, 2023)
HUDOC · oficial

CAUZA DE CÂMPUL SECȚIONAL DE OKSUZOGLU v. UKRAINE (Documentul nr. 56669/18) HOTĂRÂREA STASBOURG 31 august 2023 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Oksuzoglu v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Lado Chanturia , Președintele Stéphanie Mourou-Vikström, Mykola Gnatovskyy , judecători și Martina Keller , Registratorul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nr. 56669/18) împotriva Ucrainei depusă la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 10 noiembrie 2018 de către un național ucrainean, dna Anna Leonidivna Oksuzoglu („reclamantul”), care s-a născut în 1983 și locuiește în Londra, și a fost reprezentată inițial de dl. Halabala și ulterior dl Y. Chekarov, dna A. Kozmenko și dl M. Tarakkalo, avocați care practică în Kyiv; hotărârea de a anunța plângerile reclamantului în temeiul articolelor 2 și 8 din Convenție privind răpirea fiului său guvernului ucrainean (“Guvernul”), reprezentată de agentul interimar, cel mai recent doamna Davydchuk, din Ministerul Justiției, și de a declara restul cererii inadmisibil; observațiile părților; după deliberarea în particular la 6 iulie 2023, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: OBIECTUL CAUZEI Prezentul caz se referă la răpirea fiului reclamantului, născut în 2010 în Djibouti, de două persoane necunoscute în prezența bunica copilului la 9 aprilie 2015 în Brovary, unde locuia cu mama sa și separat de tatăl său (A.) din martie În urma unei cereri depuse de solicitant, autoritățile ucrainene au lansat, la 9 aprilie 2015, o anchetă oficială privind răpirea. În aceeași zi investigatorii au inspectat scena incidentului, au colectat anumite dovezi materiale și au interogat reclamantul, mama ei și vecinii lor. Inițial investigatorii au urmărit trei principale ipoteze de lucru: (i) că fiul reclamantului a fost răpit pentru răscumpărare; (ii) că copilul a fost răpit de către A.; sau (iii) că a fost răpit la cererea A.. Începând cu noiembrie 2016 se pare că ancheta a urmărit în principal ultima ipoteză. Locul copilului rămâne necunoscut. În cazul în care investigatorii au interogat reclamantul au afirmat că A., care locuia în Djibouti și a făcut anterior o serie de încercări nefruntate de a-și recupera custodia copilului prin inițiarea procedurilor civile și penale în Ucraina, a fost responsabil pentru răpire. Mama reclamantului, care a fost martoră a incidentului, a făcut declarații similare. În acest sens, reclamantul s-a referit, de asemenea, la o plângere pe care a depus-o la procurorul din districtul Vyshhorod la 6 noiembrie 2012, susținând în termeni generale că A. a tratat-o rău atunci când au locuit împreună în Djibouti în 2010 și că A. a amenințat-o cu luarea copilului de la ea după ce s-au despărțit în 2011. În această plângere, ea a exprimat îngrijorarea că A. ar putea veni în Ucraina pentru a "lua răzbunare fizică și morală" asupra ei și pentru a răpi copilul și ea a cerut procurorului să o informeze în cazul în care A. a traversat granița ucraineană. În cursul anchetei, reclamantul, reprezentat de un avocat, a cerut în mod repetat investigatorilor să efectueze acțiuni specifice de investigație; majoritatea cererilor ei au fost ignorate sau respinse. De asemenea, a contestat acțiunile investigatorilor și inactivitatea în fața instanțelor. La diferite date între mai 2016 și februarie 2018, autoritățile au recunoscut oficial că ancheta a fost efectuată ineficient, în încălcarea cerințelor procedurale relevante. În special, anchetatorii nu au aflat dacă copilul sau A. au trecut granița ucraineană după răpire; să avertizeze controlul de la graniță de stat că copilul ar putea fi luat în afara Ucrainei; să stabilească unde este A. și să-l interogheze; să creeze compoziții faciale ale răpitorilor; să găsească și să pună la îndoială proprietarul mașinii care fuseseră utilizate de răpitorii; să stabilească ruta pe care a luat-o mașina în ziua incidentului; și să desfășoare o serie de alte acțiuni de investigație specifice ordonate de superiorii lor. În plus, au existat perioade lungi de timp în care nu au fost efectuate acțiuni de investigație. La o dată neespecificată în 2020, unul dintre investigatori a fost disciplinat în acest sens. EVALUAREA TRIBUNALULUI Reclamantul s-a plâns în temeiul articolelor 2 și 8 din Convenție că autoritățile ucrainene nu au reușit să prevină răpirea fiului său, să stabilească locul său după răpire și să investigheze acest incident în mod eficient. Guvernul a susținut că autoritățile nu au fost informate cu privire la niciun risc pentru viața sau sănătatea fiului reclamantului înainte de răpire. După aceea, răpirea fiului reclamantului a fost obiectul anchetei oficiale în curs de desfășurare, care s-a confruntat cu obstacole grave legate de faptul că persoana pe care reclamantul a suspectat că ar fi fost implicată în evenimente (a se vedea punctul 3 de mai sus) nu a fost îndepărtat de autoritățile ucrainene și că nu au existat instrumente juridice pentru a se asigura că este interogat – Ucraina nu are tratate bilaterale relevante cu Republica Djibouti și nu este parte la Convenția de la Haga din 25 de ani Octombrie 1980 privind aspectele civile ale răpirii internaționale a copilului. În plus, reclamantul și avocatul ei au primit posibilitatea de a participa activ la anchetă, cererile lor de procedură au fost examinate în mod corespunzător și unele au fost acordate, inclusiv, de exemplu, cererea lor de a avea un investigator disciplinat. Curtea constată că nu s-a demonstrat că nici înainte, nici după răpirea fiului reclamantului, existau un risc real și imediat pentru viața sa. În special, plângerile reclamantei la nivel intern în cauză presupusă amenințări de prejudiciu fizic care se îndreaptă numai către ea. În ceea ce privește copilul ei, ea a afirmat că există un risc ca tatăl său să-l poată lua de la ea. În timp ce în plângerile sale interne ea a subliniat cazuri neespecificate de violență domestică comisă de tatăl copilului împotriva ei în timp ce trăiau în Djibouti, nu s-a ridicat nici o afirmație că copilul a fost subiectul unei agresiuni sau abuzuri (a se vedea punctul 3 mai sus). Deși, în etapa inițială a anchetei în cauză, investigatorii nu au exclus faptul că copilul ar fi putut fi răpit pentru răscumpărare, nu au fost primite vreodată cereri sau amenințări relevante de către reclamant sau de către autoritățile (contrast Olewnik-Cieplińska și Olewnik c. Polonia , nr. 20147/15, §§ 122-24, 5 septembrie 2019). În observațiile adresate autorităților interne, reclamantul și mama ei au afirmat că copilul a fost răpit pentru a fi dus tatălui său, A. (a se vedea punctul 3 de mai sus). Astfel, chiar dacă răpirea fiului de cinci ani al reclamantului de către doi indivizi necunoscuti poate fi considerată în sine ca fiind potențial un pericol de viață, în acest caz nu există o bază suficientă pentru a considera că art. 2 din Convenția este aplicabilă (de exemplu, contrast, Olewnik-Cieplíńska și Olewnik , citat mai sus, și Medova v. Rusia , nr. 25385/04, §§ 89-90, 15 ianuarie 2009). În consecință, plângerile reclamantului cu privire la art. 2 trebuie respinse ca fiind incompatibile ratione materiae în temeiul articolului (a) și al articolului 4 din Convenție. Chiar presupunând că art. 8 poate fi interpretat ca fiind obligația pozitivă a statului de a lua măsuri preventive pentru protejarea copilului și a părintelui de perturbarea ilegală a contactului de către terți în anumite circumstanțe excepționale (în comparație cu interpretarea Curții a acestei dispoziții în contextul protecției integrității fizice a unei persoane în İbrahim Keskin c. Turcia , nr. 10491/12 , §§ 61-63, 27 martie 2018), Curtea remarcă că , deși la 6 Noiembrie 2012 reclamantul a informat autorităților cu privire la riscul ca tatăl copilului să-l ia de la ea, argumentele sale nu indică faptul că presupusul risc este real și/sau iminent, astfel încât să poată cere acestora să ia anumite măsuri pentru a-l evita (a se vedea punctul 3 de mai sus). Prin urmare, plângerea sa în acest sens trebuie respinsă ca fiind manifestament nefondată în temeiul articolului (a) și 4 din Convenție. 10. În ceea ce privește plângerile reclamantului în temeiul art. 8 privind adecvarea măsurilor luate de autoritățile după răpirea copilului ei, Curtea consideră că acestea nu sunt în mod manifestant nefondate în sensul art. 35 lit. (a) sau inadmisibile pe niciun alt motiv. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. 11. Curtea a susținut deja că art. 8 impune autorităților să ia toate măsurile care ar putea fi așteptate în mod rezonabil de la acestea pentru a permite părintelui și copilului să mențină și să dezvolte legături de familie și să contacteze reciproc și că această obligație include stabilirea locației copilului în cazul în care părintele pierde contactul cu el (a se vedea Hromadka și Hromadkova c. Rusia) , nr. 22909/10, §§ 165-68, 11 decembrie 2014). 12. În acest caz, deficiențele grave din investigația oficială, recunoscute de autoritățile în mai multe ocazii (a se vedea punctul 4 mai sus), arată în mod clar că măsurile luate pentru găsirea fiului reclamantului și pentru investigarea circumstanțelor răpirii sale au fost insuficiente. În plus, nu există nici un indiciu că criticile la nivelul intern al eșecurilor și inactivității investigatorilor au condus la o îmbunătățire a anchetei care s-a desfășurat fără progrese identificabile de peste șapte ani. 13. Curtea poate, într-o anumită măsură, să fie de acord cu Guvernul că investigația a fost complicată de absența unui cadru juridic internațional pentru cooperarea Ucrainei cu Djibouti, unde A. ar fi putut trăi. Cu toate acestea, nu s-a demonstrat că autoritățile ucrainene au fost împiedicate să contacteze echipele lor din Djibouti pentru a obține asistența lor pentru a clarifica dacă copilul ar fi putut fi dus în țara respectivă și dacă tatăl său a fost implicat în evenimentele în cauză. Cooperarea judiciară internațională ar fi trebuit să fi fost folosită pentru a încerca să localizezeze A., presupusul răpitor, sau oricare dintre rudele, prietenii sau cunoștințele sale, locuind în Djibouti sau în alte locuri, care ar fi putut da informații despre locul unde copilul. Deschiderea procedurii penale în Ucraina ar fi trebuit să dea naștere posibilitatea de a trimite un mandat internațional autorităților judiciare din Djibouti, în scopul de a obține cel puțin declarații de la A. Curtea nu poate decât să recunoască inacțiunea și indiferența aproape completă în ceea ce privește cererile reclamanților de acțiuni specifice de investigare și anxietatea și nesiguranța insuportabilă pe care mama le-a suferit și continuă să le sufere (a se vedea punctul 4 de mai sus). În ansamblu, autoritățile nu au făcut nici un efort serios pentru a stabili locul unde este copilul și rămân încă sub obligația de a lua măsuri eficiente pentru a găsi copilul. 14. Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru a permite Curții să constate în acest caz că autoritățile nu au luat toate măsurile care ar putea fi de așteptate în mod rezonabil de la acestea pentru a îndeplini obligația lor pozitivă în temeiul articolului 8 pentru a permite reclamantului și copilului să își mențină și să își dezvolte legăturile familiale și contactele. 15. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 16. Reclamantul a solicitat 25.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. De asemenea, a solicitat 68.600 hryvnies ucrainene (UAH – echivalentul de aproximativ EUR 2.200 în momentul în care plățile pentru servicii juridice au fost efectuate și în momentul în care reclamația a fost depusă în fața Curții) pentru costurile juridice suportate în cadrul procedurii interne și atunci când a depus cererea în favoarea Curții și în EUR 5.500 pentru costurile juridice suportate în pregătirea observațiilor sale ca răspuns la cele ale Guvernului, în ceea ce privește care ea a prezentat copii ale contractelor, facturilor, chitanțelor și un cont detaliat al lucrărilor efectuate de reprezentanții ei (cu o rată oră de 1000 UAH (echivalentul de aproximativ 35 EUR), nouăzeci de ore la o rată oră de UAH 1.500 (echivalentul de aproximativ 50 EUR) și treizeci de șapte ore la o rată orară de 150 EUR). 17. Guvernul a susținut că afirmația privind prejudiciile morale nu a fost justificată. 18. Curtea aprobă reclamantul 9.000 EUR în ceea ce privește morale prejudiciu material, precum și orice impozit care poate fi imputabil și respinge restul cererii în temeiul acestui capitol. În ceea ce privește cererea reclamantului în ceea ce privește costurile juridice, Curtea își atribuie 2 000 EUR în ceea ce privește costurile juridice suportate în cadrul procedurii interne și în momentul depunerii cererii sale la Curtea și EUR În ceea ce privește costurile juridice suportate în pregătirea observațiilor sale în cadrul procedurii dinaintea Curții. 19. Rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. reclamațiile reclamantului în temeiul articolului 8 privind adecvarea măsurilor pe care autoritățile ucrainene le-au luat după răpirea copilului ei admisibile și a restului cererii inadmisibile; deține că a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, următoarele sume: (i) 9 000 EUR (nouă mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 2000 EUR (2 mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile juridice suportate în cadrul procedurii interne și în cazul depunerii cererii sale la Curte, care urmează să fie plătit direct în contul bancar indicat de solicitant; (iii) 1000 EUR (o mie de euro), plus orice impozit care poate fi imputabil reclamantului, în ceea ce privește costurile juridice suportate în pregătirea observațiilor sale în cadrul procedurii în fața Curții, care urmează să fie plătite direct în contul bancar indicat de dl Tarakkalo; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 31 august 2023, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Martina Keller Lado Chanturia Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă