CtEDO 04.01.2005 Auto

YESILGOZ c. TURQUIE

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
04.01.2005
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Partiellement recevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2005
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
YESILGOZ c. TURQUIE (CtEDO, 2005)
HUDOC · oficial

A DOUA DECIZIE FINALĂ PRIVIND REEVABILITATEA cererii nr. 45454/99 prezentate de Selman YEȘ Având în vedere cererea menționată anterior adresată Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 12 august 1998, având în vedere art. 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11 la convenție, care a transferat Curții competența de a examina cererea, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de solicitant, După ce a deliberat, face următoarea decizie de fapt Reclamantul, domnul Selman Yeșilgöz, este un resortisant turc, născut în 1962 și rezident în Istanbul. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul K Turneli Kültür ve Dayan Potrivit reclamantului, în cadrul activităților sale, Asociația a decis să organizeze o călătorie de zece zile pentru a vizita regiunea Tunceli și pentru a întâlni populația locală, pentru a-și da seama de problemele care ar putea exista în această regiune. De asemenea, s-a convenit că această călătorie ar trebui să constituie o vacanță pentru participanți. În iulie 1998, un grup de treizeci de persoane, printre care și reclamantul, a luat drumul spre Tunceli. Cu toate acestea, la punctul de control situat la intrarea în Elaz În ciuda cererilor în acest sens ale reclamantului, ei nu au putut obține nici o notificare oficială, iar reprezentanții grupului au încercat în zadar să elimine interdicția pe care o făceau prin telefonarea prefectului și a conducerii securității regiunii Tunceli. Potrivit reclamantului, în aceeași zi, grupul a încercat să se deplaseze de la Elazić la Tunceli, dar a fost arestat din nou la intrarea în Turneli de către militari și a fost informat verbal că face obiectul unei interdicții de intrare în Tunceli în perioada 10-30 iulie 1998. Fără a aduce atingere reclamațiilor adresate autorităților militare care intenționau să obțină o notificare oficială a interdicției, reclamantul s-a confruntat cu un refuz, iar participanții la călătorie au fost obligați să se întoarcă. Printr-o scrisoare nedatată din partea prefectului adjunct din Tunceli, 001121, care poartă ștampila poștală din 9 decembrie 1998, reclamantul a fost informat că i se interzice să intre în Tunceli până la 30 iulie 1998, în conformitate cu dispozițiile articolului 11 alineatul k din Legea nr. 2935 privind regiunea supusă stării de urgență. Legislația relevantă privind regiunea care face obiectul stării de urgență la momentul faptelor poate fi consultată în hotărârile țetin și în alte hotărâri ale Turciei 40153/98 și 4016/98, §§ 28-32, CEDO 2003-III) și Doćan și alții c. Turcia 8803-8811/02, 8813/02 și 8815-8819/02, § 79-88 (în special § 80), 29 iunie 2004). art. 7 din Decretul-lege nr. 285 promulgat la 10 iulie 1987 privind prefectura regiunii care face obiectul stării de urgență, astfel cum a fost modificată prin Decretul-lege nr 425 din 9 mai 1990, prevede că niciun act administrativ adoptat în temeiul Decretului-lege nr 285 nu poate face obiectul unei acțiuni în anulare. Răspunderea penală, financiară sau juridică a guvernatorului regiunii care face obiectul stării de urgență sau a guvernatorului unei provincii în care se află starea de urgență nu poate fi angajată pentru decizii sau acte luate în exercitarea competențelor conferite de prezentul decret și nicio acțiune nu poate fi introdusă în acest sens în fața niciunei autorități judiciare, fără a aduce atingere dreptului victimei de a solicita despăgubiri statului pentru prejudiciile nejustificate suferite de aceasta. art. 11 litera (k) din Legea nr. 2935 din 25 octombrie 1983 privind starea de urgență, în vigoare la data faptelor, prevede că oricărei persoane sau oricărui grup i se poate interzice intrarea într-o parte sau în întregime a regiunii în care era în vigoare starea de urgență sau să fie expulzat. Reclamantul susține că interdicția impusă de prefectul regiunii care face obiectul stării de urgență constituie o încălcare a articolului 10 din convenție și că scopul acesteia a fost de a vizita regiunea Tunceli și de a întâlni populația locală și de a raporta publicului cu privire la problemele care ar putea exista în această regiune. De asemenea, se plânge de absența unei acțiuni efective împotriva decretului prefecțional în cauză și invocă în această privință art. 6 și 13 din Convenție. ÎN DREPT Excepțiile guvernului Guvernul ridică o excepție de inadmisibilitate bazată pe neobosirea căilor de atac interne. În opinia sa, reclamantul nu a formulat în fața autorităților interne obiecțiile pe care le prezintă în fața Curții. 2935 din 25 octombrie 1983 privind situația de urgență, susține că instanța competentă pentru luarea deciziilor este prefectul regiunii supuse stării de urgență; prefectul departamentului nu era în mod legal competent să emită decretul în litigiu; acesta explică faptul că art. 7 din Decretul-lege nr. 285 prevede că niciun act luat în temeiul acestui decret-lege nu poate face obiectul unei acțiuni în anulare în fața instanțelor administrative. Acest articol se aplică actelor luate de prefectul regiunii care face obiectul stării de urgență și nu prefectului departamentului. Reclamantul avea posibilitatea de a sesiza prefectul regiunii aflate în stare de urgență sau de a se adresa instanțelor administrative care îi erau accesibile. Reclamantul contestă argumentele guvernului. Curtea amintește că regula epuizării căilor de atac interne prevăzută la art. 35 alineatul (1) din convenție se bazează pe ipoteza că ordinea internă oferă o cale de atac eficientă cu privire la presupusa încălcare. Guvernul excită de neobosire îi revine sarcina de a convinge Curtea că o acțiune era efectivă și disponibilă atât în teorie, cât și în practică la momentul faptelor, și anume că era accesibilă și susceptibilă să ofere reclamantului despăgubiri pentru obiecțiunile sale și prezenta perspective rezonabile de succes (V.c. Regatul Unit [GC], n 24888/94, § 57, CEDH 1999-IX). Curtea arată că articolele 7 din Decretul-lege nr 285 privind prefectura regiunii vizate de starea de urgență și 8 din Decretul-lege nr. 430 prevăd absența unei acțiuni în anulare împotriva actelor prefectului regiunii care face obiectul stării de urgență. Prin urmare, reclamantul nu dispunea de nicio cale de atac care să poată remedia situația incriminată (a se vedea șetin și altele). , citată anterior, § 37, Tanrnakulu și alții c. Turcia (dec.), n 4015/98, 6 noiembrie 2001, Akdivar și alții c. Turcia , Hotărârea din 16 septembrie 1996, Rec., 1996 IV, p. 1213-1214, § 76-77, și Seléguk și Asker c. Turcia , Hotărârea din 24 aprilie 1998, Rec., 1998 II, p. 908, §§ 69-71). În plus, nu este important ca actul incriminat să fi fost luat de prefectul din Tunceli sau de prefectul regiunii supuse stării de urgență, în măsura în care, la momentul faptelor, acesta din urmă era superiorul ierarhic al prefectului din Tunceli (a se vedea Dolceni și alții, citată anterior, §§ 80 și 104). În sfârșit, fără a aduce atingere căilor de atac pe care le invocă, guvernul nu a oferit niciun exemplu concret al modului în care acestea funcționează în cauze similare cu cele ale reclamantului și, prin urmare, această excepție ar trebui respinsă. Referindu-se apoi la jurisprudența Curții, guvernul ridică o excepție întemeiată pe abuzul de cerere. El explică faptul că reclamantul și-a prezentat cererea la 29 iunie 1998, adică cu două săptămâni înainte de faptele cauzei, în timp ce nu trebuia să ajungă la Tunceli decât la 15 iulie 1998; prin urmare, această cerere era programată înainte de vizita în litigiu. Reclamantul contestă argumentele guvernului. Curtea arată că formularul de cerere a fost completat de reprezentantul reclamantului la 5 august 1998. Cererea a fost trimisă Comisiei la 12 august 1998, ștampila poștală autentică, iar secretariatul Comisiei a primit cererea la 18 august 1998. Curtea constată astfel că cererea a fost formulată după apariția faptelor cauzei. Ea constată că, în urma unei erori materiale, Comisia a înregistrat data depunerii cererii ca fiind 29 iunie 1998 în loc de 12 august 1998. Prin urmare, această ultimă dată trebuie reținută ca fiind data depunerii cererii. Prin urmare, Curtea respinge această excepție. Pe bună dreptate Reclamantul susține că interdicția impusă de prefectul regiunii supuse stării de urgență constituie o încălcare a articolului 10 din convenție. Având în vedere formularea motivului, Curtea decide să o examineze din perspectiva articolului 11 din convenție, astfel cum a fost formulat. Orice persoană are dreptul la libertatea de întrunire pașnică și la libertatea de asociere (...) Exercitarea acestor drepturi nu poate face obiectul altor restricții decât cele care, prevăzute de lege, constituie măsuri necesare, într-o societate democratică, securității naționale, securității publice, apărării ordinii și prevenirii infracțiunilor, protecției sănătății sau moralității sau protejării drepturilor și libertăților altora.... Guvernul contestă existența scrisorii trimise la 9 decembrie 1998 de către prefectul adjunct din Tunceli, care poartă nr. 001121, în măsura în care nu a fost găsită nici o înregistrare a unei astfel de cereri în registrele prefecturii. Această scrisoare nu poartă antetul prefecturii din Tunceli, nici data sau ștampila. În opinia sa, interdicția de acces la regiunea supusă stării de urgență nu a avut ca obiectiv încălcarea libertății de exprimare a reclamantului. Această măsură s-a bazat pe art. 11 alineatul (k) din Legea nr. 2935. Având în vedere confruntările dintre forțele de ordine și teroriști, interdicția avea ca scop protejarea persoanelor care doreau să călătorească în această regiune, precum și protecția securității naționale și a securității publice, protejarea drepturilor altora, în speță dreptul la viață al reclamantului și al persoanelor care îl însoțeau, precum și prevenirea criminalității. Aceaceasta a fost o regiune cu o stare de incertitudine atât pentru persoanele care au locuit acolo, cât și pentru cele care au mers acolo. Curtea consideră, în lumina tuturor argumentelor părților, că acest motiv ridică probleme serioase de fapt și de drept care nu pot fi soluționate în această etapă a examinării cererii, dar necesită o examinare pe fond ; rezultă că această parte a cererii nu poate fi declarată în mod vădit nefondată, în sensul articolului 35 alineatul (3) din convenție. În acest sens, nu a fost invocat niciun alt motiv de inadmisibilitate. Reclamantul se plânge, de asemenea, de lipsa unei acțiuni efective împotriva decretului prefecțional în cauză. 13 din Convenție. Curtea decide să examineze acest motiv din perspectiva articolului 13 astfel formulat Orice persoană ale cărei drepturi și libertăți recunoscute în (...) convenție au fost încălcate are dreptul la o acțiune efectivă în fața unei instanțe naționale, chiar dacă încălcarea ar fi fost comisă de persoane care acționează în exercitarea funcțiilor lor oficiale. Reamintind argumentele sale întemeiate pe neobosirea căilor de atac interne, guvernul susține, pe de o parte, că reclamantul avea posibilitatea de a sesiza instanța administrativă și, pe de altă parte, că nu a făcut obiectul niciunei urmăriri penale. În ceea ce privește excepția bazată pe neobosirea căilor de atac interne, Curtea face trimitere la motivarea dezvoltată mai sus și trage aceleași concluzii. Curtea consideră, în lumina tuturor argumentelor părților, că acest motiv ridică întrebări serioase de fapt și de drept care nu pot fi soluționate în această etapă a examinării cererii, dar necesită o examinare pe fond ; rezultă că această parte a cererii nu poate fi declarată în mod vădit nefondată, în sensul articolului 35 alineatul (3) din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară restul cererii admisibile, toate mijloacele de fond rezervate. Dolle J.-P. Costa Grefier Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2004-02-12
0,98
YESILGÖZ contre la TURQUIE
TROISIÈME SECTION DÉCISION PARTIELLE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 45454/99 présentée par Selman YEŞİLGÖZ contre la Turquie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 12 février 2004 en une chambre com
CtEDO 2004-06-17
0,96
YESILGÖZ et FIRIK contre la TURQUIE
TROISIÈME SECTION DÉCISION FINALE SUR LA RECEVABILITÉ des requêtes n os 58459/00 et 62224/00 présentées par Selman YEŞİLGÖZ et Ali FİRİK contre la Turquie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 17 juin 200
CtEDO 2003-04-10
0,96
YESILGÖZ et FIRIK et AUTRES contre la TURQUIE
TROISIÈME SECTION DÉCISION PARTIELLE SUR LA RECEVABILITÉ de la requête n o 58459/00 de la requête n o 62224/00 présentée par Selman YEŞİLGÖZ présentée par Ali FİRİKet autres contre la Turquie contre la Turquie La Cour européenne des Droits
CtEDO 2005-09-20
0,95
AFFAIRE YEȘİLGÖZ c. TURQUIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE YEŞİLGÖZ c. TURQUIE (Requête n o 45454/99) ARRÊT STRASBOURG 20 septembre 2005 DÉFINITIF 20/12/2005 Cet arrêt deviendra définitif dans les conditions définies à l’article 44 § 2 de la Convention. Il peut subir des re
CtEDO 2006-10-10
0,95
AFFAIRE TUNCELİ KÜLTÜR VE DAYANIȘMA DERNEĞİ c. TURQUIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE TUNCELİ KÜLTÜR VE DAYANIŞMA DERNEĞİ c. TURQUIE (Requête n o 61353/00) ARRÊT STRASBOURG 10 octobre 2006 DÉFINITIF 12/02/2007 Cet arrêt deviendra définitif dans les conditions définies à l’article 44 § 2 de la Convent
Sursă