CtEDO 09.06.2005 Auto

GUTZANOV c. BULGARIE

RESPONDENT
BGR
HOTĂRÂRE
09.06.2005
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Radiation du rôle
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2005
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
GUTZANOV c. BULGARIE (CtEDO, 2005)
HUDOC · oficial

SECȚIUNEA 1 Cerere nr. 49045/99 prezentată de Borislav Gutzanov GUTZANOV împotriva Bulgariei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 9 iunie 2005 într-o cameră compusă din domnii C.L. Rozakis președintele Lorenzen mes Vajić Botomarova Kovler Steiner hagiev judecători și din grefierul secțiunii S. Nielsen Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 15 martie 1999, având în vedere decizia Curții din 1 iulie 2003 de a comunica cererea guvernului pârât și de a examina împreună admisibilitatea și fondul cauzei în temeiul articolului 29 alineatul (3) din convenție, având în vedere observațiile prezentate de solicitant, având în vedere cererea guvernului de a elimina cererea de rol, După ce a deliberat, pronunță următoarea decizie în fața Curții, reclamantul, dl Borislav Gutzanov Gutzanov, este un cetățean bulgar, născut în 1967 și rezident în Varna. El este reprezentat în fața Curții de către dl I. Loulcheva, avocat al Sofiei. Guvernul pârât este reprezentat de co-agentul său, dl Dimova, de la Ministerul Justiției. Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează: Reclamantul a fost director executiv și acționar minoritar al unei societăți comerciale din Varna. La 19 ianuarie 1999, a fost acuzat de complicitate la delapidare de fonduri în detrimentul unei bănci, prin intermediul unui document fals. În aceeași zi, a fost pus în arest provizoriu de către un investigator cu acordul procurorului. La 28 ianuarie 1999, investigatorul însărcinat cu dosarul sesizează Tribunalul Regional Varna cu privire la o propunere de modificare a măsurii de detenție și a indicat că, având în vedere rezultatele expertizei grafologice efectuate, semnătura reclamantului nu apărea pe documentele care au permis transferul și retragerea sumelor incriminate. De asemenea, acesta a subliniat faptul că, în opinia sa, nu exista niciun risc de evadare sau de obstrucționare a anchetei. La ședința din 29 ianuarie 1999, procurorul a solicitat confirmarea măsurii de detenție, susținând că instruirea se afla într-o fază inițială și că există riscuri de presiune asupra martorilor. Avocații reclamantului au subliniat faptul că nu există niciun element care să indice participarea reclamantului la infracțiune, că acesta a vizitat convocările anchetatorilor, că avea un domiciliu stabil și o bună reputație printre cetățenii săi. Printr-o ordonanță din aceeași zi, Tribunalul a respins propunerea de extindere, constatând că detenția era legală și justificată în măsura în care acuzația se referea la o infracțiune intenționată gravă și a considerat, de asemenea, că orice pericol de fugă, de obstrucționare a anchetei sau de comitere a unor noi infracțiuni nu putea fi exclus. Ulterior, reclamantul a introdus o acțiune împotriva detenției care a fost examinată de instanța regională la 5 martie 1999 și a susținut că nu există niciun element care să permită să se ajungă la concluzia că există un risc de scurgere sau de împiedicare a demonstrației adevărului și că, în această etapă, toate actele de anchetă necesare au fost deja efectuate. Tribunalul a respins cererea pe motiv că persoana interesată nu stabilise existența unor noi circumstanțe, care ar putea justifica o modificare a măsurii. La 21 aprilie 1999, în urma unei noi acțiuni a reclamantului, instanța a dispus extinderea acesteia ținând cont de agravarea stării sale de sănătate și a stabilit o garanție de 3 000 La acea vreme, 1 500 de dolari americani au fost eliberați în aceeași zi, după ce a plătit garanția solicitată. La 21 septembrie 1999, procurorul a pus capăt urmăririi penale împotriva reclamantului și a considerat că, având în vedere elementele colectate, în special concluziile expertizei grafologice și contabile, participarea reclamantului la fapte nu a fost stabilită și, prin urmare, încălcarea nu a fost constituită în privința sa. La 23 ianuarie 2002, reclamantul a introdus o acțiune în temeiul Legii din 1988 privind răspunderea statului, solicitând despăgubiri pentru prejudiciul material și moral suferit ca urmare a examinării și a detenției sale. Prin hotărârea din 18 ianuarie 2003, Tribunalul Regional din Choumen a acceptat parțial cererile reclamantului. El a constatat că urmărirea penală a fost încheiată din cauza absenței unei infracțiuni, circumstanță care implica responsabilitatea statului în temeiul art. 2 alin. (1) al doilea paragraf din legea în cauză. În ceea ce privește detenția provizorie, instanța a considerat că, în ceea ce privește constatarea faptului că nu s-a săvârșit nicio încălcare, detenția provizorie a fost încă de la început lipsită de temei juridic, justificând astfel acordarea unei despăgubiri în temeiul articolului 2 alineatul (1) primul paragraf. Tribunalul a condamnat serviciile de Parchet, considerate responsabile de examinarea și detenția nejustificată a reclamantului, să plătească acestuia din urmă suma de 20 000 BGN (echivalentă cu aproximativ 10 000 EUR), ca despăgubire pentru prejudiciul moral suferit ca urmare a deteriorării stării sale de sănătate, a izolării rudelor sale și a încălcării bunei sale reputații. Într-o scrisoare a cărei dată nu a fost precizată, reclamantul a informat Curtea de Apel că se retrage din acțiunea sa împotriva Parchetului. În special, acesta a indicat faptul că a obținut o satisfacție morală prin recunoașterea temeiniciei pretențiilor sale de către instanța regională, că timpul scurs de la fapte și-a atenuat suferința și că nu a dorit să pună în sarcina contribuabilului erorile de Parchet. La audierea care a avut loc la 10 februarie 2004, Curtea de Apel de la Varna a luat act de revocarea reclamantului, a anulat hotărârea Tribunalului Regional și a pus capăt instanței. Dreptul și practica internă relevante Codul de procedură penală Detenția provizorie art. 152 din Codul de procedură penală (CPP), în redactarea sa la momentul faptelor, prevedea plasarea în detenție provizorie a persoanelor acuzate de o infracțiune pasibilă de pedeapsa cu închisoarea. Pentru infracțiunile grave intenționate, adică pedepsite cu o pedeapsă mai mare de cinci ani, ceea ce era cazul infracțiunii reproșate reclamantului, detenția a fost ordonată în mod automat, cu excepția faptului că persoana în cauză nu a reușit să stabilească, sarcina probei care îi revine, că orice pericol de scurgere, de obstrucționare a anchetei sau de nouă infracțiune ar putea fi exclus în mod obiectiv. Detenția a fost efectuată de procuror sau de un investigator al serviciilor de instruire. Ca urmare a reformei intrate în vigoare la 1 ianuarie 2000, detenția este ordonată numai în cazurile în care, având în vedere elementele dosarului, există motive plauzibile pentru a suspecta o persoană din comisia pentru încălcarea dreptului comunitar [art. 152a alineatul (6) ] și în care se poate stabili un risc real de scurgere sau de comitere a unei infracțiuni [art. 152 alineatul (1) ]. Autoritatea competentă pentru ordonarea detenției este în prezent instanța. Controlul judiciar al detenției provizorii La momentul faptelor, art. 152a CPP reglementa dreptul oricărei persoane aflate în arest provizoriu de a introduce o acțiune judiciară împotriva detenției sale. O nouă acțiune putea fi introdusă în cazul unei schimbări a împrejurărilor. În conformitate cu jurisprudența Curții Supreme, atunci când au examinat o acțiune împotriva unei detenții provizorii, instanțele nu au avut posibilitatea de a controla existența unor probe suficiente pentru a susține sarcinile care îi revin deținuților (opred. nr. 24 o 23.5.1995, nr. 268/95, I n.o., VS, Sb. 1995, str. 149). În ianuarie 2000, art. 152b CPP prevede că instanța sesizată cu o acțiune împotriva detenției controlează toate aspectele legate de legalitatea acestei măsuri. Legea privind răspunderea statului din 1988 privind răspunderea statului pentru prejudiciile provocate particularilor ( Statul este responsabil pentru prejudiciile cauzate particularilor de autoritățile de cercetare, de Parchet și de instanțe: de detenție, în special de detenție provizorie, în cazul în care aceaceasta a fost anulată pentru absența unui temei legal De la o acuzație în materie penală, atunci când persoana în cauză este ulterior eliberată sau se pune capăt urmărilor penale pe motiv că nu este autorul faptelor, că faptele nu constituie o infracțiune, că procedura penală a fost inițiată după încetarea acțiunii publice (...) În jurisprudența sa recentă, Curtea Supremă de Casație consideră că răspunderea statului pentru detenție ilegală trebuie să fie angajată atunci când un inculpat a fost eliberat sau când urmărirea penală a fost abandonată din lipsă de probe suficiente, aceste circumstanțe având ca efect privarea retroactivă a deținerii provizorii a temeiului său legal, în sensul art. 2 alin. (1) din lege (a se vedea. 978/10.07.2001, g.d. n 1036/2001, VKS; rech. n 859/10.09.2001, g.d. n 2017/2000, VKS). Invocând art. 5 alineatul (1), art. 3 și art. 4 din convenție, reclamantul se plânge că nu a fost adus în fața unui judecător imediat după arestarea sa, a nelegalității și a lipsei justificării detenției provizorii, precum și a întinderii insuficiente a controlului jurisdicțional asupra legalității detenției. Prin intermediul unei comunicări din 27 aprilie 2004, guvernul pârât a invitat Curtea să șteargă cererea privind rolul în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (b) din Convenție, având în vedere retragerea reclamantului de la acțiunea sa în despăgubire internă. art. 37 alineatul (1) este formulat după cum urmează: În orice moment al procedurii, Curtea poate decide să șteargă o cerere din rol în cazul în care circumstanțele permit să se ajungă la concluzia că reclamantul nu intenționează să o mențină; sau că litigiul a fost soluționat; sau că, din orice alt motiv a cărui existență o constată Curtea, nu se mai justifică continuarea examinării cererii. Cu toate acestea, Curtea continuă examinarea cererii în cazul în care respectarea drepturilor omului garantate de Convenție și a protocoalelor sale o impune. Reclamantul se opune acestei cereri. El consideră că acțiunea în răspundere a statului de care s-a retras nu a avut ca obiect încălcările invocate în fața Curții în prezenta procedură. Acesta arată că responsabilitatea statului în temeiul legii din 1988 decurge chiar din relaxarea sau abandonarea urmăririi penale și nu implică constatarea unei încălcări a dreptului intern sau a convenției. Curtea arată de la bun început că obiecțiunile ridicate în cerere sunt legate de deficiențe ale legislației bulgare privind reținerea provizorie în vigoare la momentul faptelor, de care a trebuit deja să se confrunte într-o serie de cauze (a se vedea, printre altele, Assenov și alții c. Bulgaria, Hotărârea din 28 octombrie 1998, Recuperarea hotărârilor și a Deciziilor 1998 VIII Nikolova c. Bulgaria [GC], nr. 31195/96, CEDO 1999 Ilijkov c. Bulgaria, nr 33977/96, 26 iulie 2001. Aceasta ia act de faptul că reforma intrată în vigoare la 1 ianuarie 2000 a modificat în mod substanțial această reglementare în vederea armonizării cu dreptul Convenției. Curtea constată că, în cazul de față, reclamantul a renunțat la continuarea acțiunii sale în răspundere de stat pentru deținerea și punerea sa în judecată neregulamentară, în pofida faptului că a obținut câștig de cauză în primă instanță și i s-a atribuit o sumă semnificativă pentru daune-interese. Comisia ia notă de termenii utilizați de reclamant care au declarat cu această ocazie că a obținut o satisfacție morală și că nu mai dorește să caute compensații financiare. Curtea arată că, în cazul în care temeiul răspunderii reglementate de dreptul intern nu coincide în mod necesar cu încălcarea pretinsei convenții în cadrul prezentei proceduri, trebuie să se constate că, prin retragerea din acțiunea sa, reclamantul a renunțat la posibilitatea de a obține la nivel intern o despăgubire pentru deținerea sa. Curtea constată, de altfel, că reclamantul a omis să îl informeze cu privire la existența procedurii în cauză și a dezosării sale, în ciuda legăturii evidente cu faptele vizate de prezenta cerere. În cele din urmă, având în vedere toate elementele aflate în posesia sa și, în special, retragerea reclamantului de la acțiunea sa în responsabilitatea statului, de omisiunea sa de a informa Curtea cu privire la această procedură și având în vedere natura obiecțiunilor invocate, Curtea consideră că nu se mai justifică continuarea examinării cererii, în sensul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din convenție. Pe de altă parte, Curtea consideră că nicio circumstanță specială care afectează respectarea drepturilor garantate de Convenție nu impune continuarea examinării cererii, în sensul art. 37 alin. (1) in fine. În consecință, aplicarea art. 29 alin. (3) din Convenție trebuie să înceteze și să elimine cauza rolului. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște Søren Nielsen Christos Rozakis Modulul Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă