SECȚIUNEA 2 CONCLUZIILE AVOCATULUI GENERAL MÜSLÂM [1] GÜNDÜZ c. TURCIA (N (solicitarea nr. 59997/00) HOTĂRÂREA acestei versiuni a fost rectificată în conformitate cu art. 81 din Regulamentul de procedură al Curții la 13 decembrie 2005. STRASBURG 12 iulie 2005 DEFINITIVF 12/10/2005 Această hotărâre va deveni definitivă în condițiile definite la art. 44 alineatul (2) din Convenție. Gündüz c. Turcia (n 2), Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte A.B. Baka Cabral Barreto Türmen Butkevych Jočienė, Popović, judecători și dl Dolle, graffière de secțiune, după ce a deliberat în camera Consiliului la 21 iunie 2005, rend la chetă că aici, adoptat la această dată procedura La originea cauzei se află o cerere (n 59997/00) îndreptată împotriva Republicii Turcia și al cărei resortisant al acestui stat, Müslim Gündüz ( H. Solhan și A. Califtçi, avocați din Ankara. Guvernul turc nu a desemnat un agent în sensul procedurii în fața Curții. La 9 noiembrie 2004, Curtea a declarat cererea parțial inadmisibilă și a decis să comunice restul cererii guvernului. În temeiul articolului 29 alineatul (3) din Convenție, Curtea a decis că va fi examinată în același timp admisibilitatea și fondul cauzei. Reclamantul s-a născut în 1941. La introducerea cererii, el a fost reținut la casa de detenție a Elazi. În 1993, reclamantul a fondat o comunitate religioasă (care se numește sectă islamistă), numită Aczmendi. La 21 decembrie 1995, printr-o decizie confirmată în casare, tribunalul corecțional din Elazi a pronunțat dizolvarea acestei secte și închiderea antenelor sale locale, în conformitate cu Legea nr. 677 privind dizolvarea grupărilor sectare. La 28 decembrie 1996, reclamantul a fost arestat. La 3 februarie 1997, într-un rechizitoriu care a fost susținut de o acțiune intentată în fața Curții de Securitate a Țării din Ankara împotriva membrilor grupului în litigiu, procurorul Republicii Ankara l-a inculpat pe reclamant pentru că a fondat și a condus o organizație care intenționa să distrugă regimul republican laic. 3713 privind lupta împotriva terorismului, precum și legătura acestei acțiuni cu cauza pendinte în fața instanței de securitate de la . Ankara. La 8 mai 1997, sesizată cu problema, Curtea de Casație consideră că nu a avut nici un drept de a proceda la o astfel de joncțiune. La 8 iunie 1999, Curtea de Securitate a Uniunii Europene l-a condamnat pe reclamant la o pedeapsă de patru ani și două luni de închisoare, precum și la o amendă de 2 830 333 de lire turce (TRL) [aproximativ 5 100 de lire sterline] EUR (EUR)), în temeiul articolului 7 alineatul (1) din Legea nr. 3713, pentru că a fondat o organizație al cărei scop era să aducă atingere principiilor fundamentale ale republicii laice 11. În memoriul său în recurs, reclamantul a susținut lipsa de independență și de imparțialitate a Curții de Securitate a Uniunii Europene, din cauza prezenței unui magistrat militar în cadrul său. În plus, el a negat faptele care i-au fost reproșate și a contestat probele. 12. La 2 februarie 2000, Curtea de Casație l-a decăzut pe reclamant din recurs și l-a confirmat pe Tribunalul de Primă Instanță după ce a revizuit suma la care fusese condamnat. Aceaceasta a fost redusă astfel la 2 000 000 000 TRL [aproximativ 3 669 EUR]. 13. La 28 aprilie 2000, procurorul general aproape de Curtea de Casație este de părere că nu era necesar să procedeze la o astfel de revizuire, iar reclamantul nu prezintă niciun argument distinct de cele prezentate în recursul său. II. DREPTUL ȘI PRACTICA INTERNE PERTINENTE 15. Dreptul și practica internă relevantă sunt descrise în Hotărârea Özel c. Turcia 4373/98, § 20-21, 7 noiembrie 2002 și Gençel c. Turcia (53431/99, § 11-12, 23 octombrie 2003). ÎN DREPTUL VIOLAȚIEI ALEGATE DE LA ARTICOLUL 6 DIN CONVENȚIE 16. Reclamantul susține că instanța de securitate a statului care a judecat și condamnat nu constituie o instanță independentă și imparțială. El vede o încălcare a articolului 6 alineatul (1) din Convenție care, în părțile sale relevante, se citește astfel. Orice persoană are dreptul ca cauza sa să fie ascultată în mod echitabil, public (...) de către o instanță independentă și imparțială (...) care va decide... dacă orice acuzație în materie penală îndreptată împotriva ei (...) asupra admisibilității 17. Guvernul invită Curtea să respingă, pentru nerespectarea termenului de șase luni prevăzut la art. 35 alineatul (1) din Convenție, litigiul referitor la compunerea instanței de securitate a statului. Acesta susține că decizia internă definitivă, referitoare la privarea de independență și de justitate a instanței de securitate a statului, este cea pronunțată de aceeași instanță. În această privință, Tribunalul susține că nici Curtea de Securitate a Uniunii Europene, nici Curtea de Casație nÕ aveau competența de a se pronunța cu privire la acest aspect, în măsura în care compunerea cursurilor de securitate ale statului în cauză a fost, la momentul faptelor, decăzută din legislația internă. În concluzie, reclamantul ar fi trebuit să-și depună cererea în termen de șase luni de la data la care a fost informat cu privire la eficacitatea acțiunilor interne, și anume de la data la care Curtea de Securitate a statului, și anume 8 iunie 1999. Or, el subliniază că cererea a fost introdusă la 2 august 2000. 18. Curtea amintește că a respins o excepție similară în cauza Özdemir c. Turcia 59659/00, § 26, 6 februarie 2003. Curtea nu percepe niciun motiv de derogare de la concluzia sa anterioară și, prin urmare, respinge excepția guvernului. 19. Curtea apreciază, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa (a se vedea în special Çiraklar c. Turcia, Hotărârea din 28 octombrie 1998, Recuperarea hotărârilor și a deciziilor 1998 VII) și ținând cont de ansamblul elementelor aflate în posesia sa, că acest aspect trebuie să facă obiectul unei examinări de fond; într-adevăr, aceasta constată că acesta nu se confruntă cu niciun motiv de necontestat. Pe fond 20. Curtea a tratat în repetate rânduri cauze care ridică probleme similare celor din cazul de față și a constatat încălcarea articolului 6 alineatul (1) din Convenție (a se vedea Özel , citată anterior, §§ 33-34, și Özdemir , citată anterior, §§§ 36.21. Curtea a examinat prezenta cauză și consideră că Õn a furnizat niciun fapt sau argument care ar putea conduce la o concluzie diferită în cazul de față. Aceasta constată că este de înțeles că reclamantul, care răspundea în fața unei instanțe de securitate din statul membru în cauză prevăzute și reprimate de legislația națională, s-a temut să nu se prezinte în fața judecătorilor printre care se număra un ofițer de carieră, care aparținea magistraturii militare. Din acest motiv, el putea să se teamă în mod legitim că instanța de securitate a statului s-ar fi lăsat îndrumată în mod nejustificat de considerente străine naturii cauzei sale. Prin urmare, se poate considera că mai degrabă s-ar justifica în mod obiectiv îndoielile pe care le are reclamantul cu privire la independența și imparțialitatea acestei jurisdicții (Inflal c. Turcia, Hotărârea din 9 iunie 1998, Rec., 1998 IV, p. 1573, § 72, p. În fine, Curtea concluzionează că, atunci când l-a judecat și l-a condamnat pe solicitant, instanța de securitate a statului membru nu era o instanță independentă și imparțială în sensul articolului 6 alineatul (1). II. PRIVIND LIMITAREA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIE 23. În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite Ö Õ să Õ Õ Õ impeda pe deplin consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții Õ, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. Rău material și moral 24. Reclamantul a declarat că a suferit un prejudiciu material pe care l-a cauzat la 16 400 EUR, care corespunde valorii la care a fost condamnat și lipsei de câștig care rezultă din încarcerarea sa. De asemenea, susține că a suferit un prejudiciu moral pe care îl are în valoare de 500 000 EUR. 25. Guvernul contestă aceste pretenții. 26. În ceea ce privește prejudiciul material invocat, Curtea nu ar putea specula asupra rezultatului la care procedura în fața Curții de Securitate de la ë ă ar fi dus dacă nu ar fi avut loc încălcarea Convenției nr. . Prin urmare, nu este necesar să se acorde reclamantului o despăgubire în acest sens Findlay c. Regatul Unit, Hotărârea din 25 februarie 1997, Rec., 1997-I, p. 284, § 85 27. În ceea ce privește prejudiciul moral, Curtea consideră că, în circumstanțele din speță, constatarea încălcării constituie în sine o satisfacție echitabilă suficientă (cihiraklar, citată anterior, p. 3074, § 49). 28. În cazul în care Curtea concluzionează că condamnarea unui reclamant a fost pronunțată de o instanță care nu era independentă și imparțială în sensul articolului 6 alin. (1), Comisia consideră că, în principiu, cea mai adecvată redresare ar fi rejudecarea în timp util a reclamantului de către o instanță independentă și imparțială (Gencel, citată anterior, § 27). Cheltuieli și cheltuieli de judecată 29. Reclamantul solicită 7 320 EUR pentru cheltuielile și cheltuielile suportate în fața instanțelor interne și 2 250 EUR pentru cei care se află în fața Curții. Acesta furnizează, ca justificare, un tabel al onorariilor de referință practicate de avocații din baroul din Ankara. 30. Guvernul contestă aceste pretenții. 31. Având în vedere elementele aflate în posesia sa și jurisprudența sa în această privință, Curtea consideră rezonabilă suma de 1 500 EUR, toate costurile și acordul reclamantului. Interese moratorii 32. Curtea consideră că este adecvat să se bazeze rata dobânzii moratorii pe rata dobânzii dobânzii la facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene plus trei puncte procentuale. PE CESURI, CURȚA, ÎN L 6 § 1 din Convenție, din cauza lipsei de independență și de imparțialitate a Curții de Securitate a statului Malatya A spus că prezenta hotărâre constituie prin ea însăși o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciul moral A spus că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data la care hotărârea va deveni definitivă în conformitate cu art. 44 alin. (2) din Convenție, 1 500 EUR (mii de cinci sute de euro) pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată, plus orice sumă care poate fi datorată în temeiul taxei pe valoarea adăugată sau orice alte cheltuieli fiscale exigibile în momentul plății, care trebuie convertită în lire turcești la rata aplicabilă la data regulamentului de la data expirării termenului menționat și până la data de plată, această sumă va crește de la o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene care se aplică în această perioadă, plus trei puncte procentuale resping cererea de satisfacție echitabilă pentru surplus. Adoptat în limba franceză și apoi comunicat în scris la 12 iulie 2005 în temeiul articolului 77 alineatul (2) și al articolului 3 din Regulamentul (CE) nr.
[1]
GÜNDÜZ c. TURQUIE (N
o
2)
(Requête n
o
59997/00)
ARRÊT
Cette version a été rectifiée conformément à l’article 81
du règlement de la Cour le 13 décembre 2005.
12 juillet 2005
12/10/2005
Cet arrêt deviendra définitif dans les conditions définies à l’article
44 §
2 de la Convention. Il peut subir des retouches de forme.
En l’affaire Müslim
[2]
Gündüz c. Turquie (n
o
2),
La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant en une chambre composée de
:
MM.
J.-P.
Costa
,
président
,
A.B.
Baka
,
I.
Cabral Barreto
,
R.
Türmen
,
V.
Butkevych
,
M
me
D.
Jočienė,
M.
D.
Popović,
juges
,
et de M
me
S.
Dollé,
greffière de section
,
Après en avoir délibéré en chambre du conseil le 21 juin 2005,
Rend l’arrêt que voici, adopté à cette date
:
1.
A l’origine de l’affaire se trouve une requête (n
o
59997/00) dirigée contre la République de Turquie et dont un ressortissant de cet Etat, M.
Müslim
1
Gündüz («
le requérant
»), a saisi la Cour le 2 août
2000 en vertu de l’article 34 de la Convention de sauvegarde des Droits de l’Homme et des Libertés fondamentales («
la Convention
»).
2.
Le requérant est représenté par M
es
le Gouvernement
») n’a pas désigné d’agent aux fins de la procédure devant la Cour.
3.
Le 9 novembre 2004, la Cour a déclaré la requête partiellement irrecevable et a décidé de communiquer le restant de la requête au Gouvernement. Se prévalant de l’article 29 § 3 de la Convention, elle a décidé que seraient examinés en même temps la recevabilité et le fond de l’affaire.
I.
4.
Le requérant est né en 1941. Lors de l’introduction de la requête, il était détenu à la maison d’arrêt d’Elaziğ.
5.
En 1993, le requérant fonda une communauté religieuse (qui se qualifie de secte islamiste), dénommée
Aczmendi.
6.
Le 21 décembre 1995, par une décision confirmée en cassation, le tribunal correctionnel d’Elaziğ prononça la dissolution de cette secte et la fermeture de ses antennes locales, en application de la loi n
o
677 portant dissolution des groupements sectaires.
7.
Le 28 décembre 1996, le requérant fut arrêté.
8.
Le 3 février 1997, dans un réquisitoire supplétif à une action intentée devant la cour de sûreté de l’Etat d’Ankara contre les membres du groupement litigieux, le procureur de la République d’Ankara inculpa le requérant pour avoir fondé et dirigé une organisation ayant pour objet de détruire le régime républicain laïc. Il requit sa condamnation en vertu de l’article
7 § 1 de la loi n
o
3713 relative à la lutte contre le terrorisme, ainsi que la jonction de cette action avec l’affaire pendante devant la cour de sûreté de l’Etat d’Ankara.
9.
Le 8 mai 1997, saisie de la question, la Cour de cassation estima qu’il n’y avait pas lieu de procéder à une telle jonction. L’affaire fut ainsi attribuée à la cour de sûreté de l’Etat de Malatya («
la cour de sûreté de l’Etat
»).
10.
Le 8 juin 1999, la cour de sûreté de l’Etat entendit le requérant en sa défense, lequel nia les faits reprochés. Au terme de cette audience, la cour, composée de trois juges, parmi lesquels un magistrat militaire, condamna le requérant à une peine de quatre ans et deux mois d’emprisonnement ainsi qu’à une amende de 2
830
333
333 livres turques (TRL) [environ 5
100
euros (EUR)], en vertu de l’article 7 § 1 de la loi n
o
3713, pour avoir fondé une organisation dont l’objet était de porter atteinte aux principes fondamentaux de la république laïque.
11.
Le requérant se pourvut en cassation aux fins d’infirmation de cet arrêt. Dans son mémoire en pourvoi, il allégua le manque d’indépendance et d’impartialité de la cour de sûreté de l’Etat, en raison de la présence d’un magistrat militaire en son sein. Il nia en outre les faits qui lui étaient reprochés et contesta les preuves à charge.
12.
Le 2 février 2000, la Cour de cassation débouta le requérant de son pourvoi et confirma l’arrêt de première instance après avoir révisé le montant de l’amende à laquelle il avait été condamné. Celle-ci fut ainsi réduite à 2
000
000
000 TRL [environ 3
13.
Le requérant exerça un recours en révision contre cette décision.
14.
Le 28 avril 2000, le procureur général près la Cour de cassation estima qu’il n’y avait pas lieu de procéder à une telle révision, le requérant ne présentant aucun argument distinct de ceux soumis lors de son pourvoi.
II.
15.
Le droit et la pratique internes pertinents sont décrits dans les arrêts
Özel c. Turquie
(n
o
42739/98, §§ 20-21, 7 novembre 2002) et
Gençel c.
Turquie (
n
o
53431/99, §§ 11-12, 23 octobre 2003).
I.
SUR LA VIOLATION ALLÉGUÉE DE L’ARTICLE 6 DE LA CONVENTION
16.
Le requérant allègue que la cour de sûreté de l’Etat qui l’a jugé et condamné ne constitue pas un «
tribunal indépendant et impartial
» qui eût pu lui garantir un procès équitable, en raison de la présence d’un juge militaire en son sein. Il y voit une violation de l’article 6 § 1 de la Convention qui, en ses parties pertinentes, se lit ainsi
:
«
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement, publiquement (...) par un tribunal indépendant et impartial (...) qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle (...)
»
A.
Sur la recevabilité
17.
Le Gouvernement invite la Cour à rejeter, pour non-respect du délai de six mois prévu à l’article 35 § 1 de la Convention, le grief concernant la composition de la cour de sûreté de l’Etat. Il soutient que la décision interne définitive, concernant le grief relatif au manque d’indépendance et d’impartialité de la cour de sûreté de l’Etat, est celle rendue par cette même juridiction. A cet égard, il fait valoir que ni la cour de sûreté de l’Etat ni la Cour de cassation n’étaient habilitées à se prononcer sur ce grief dans la mesure où la composition des cours de sûreté de l’Etat découlait, à l’époque des faits, de la législation interne. Il en conclut que le requérant aurait dû introduire sa requête dans les six mois suivant le moment où il s’était rendu compte de l’inefficacité des recours internes, c’est-à-dire à partir de l’arrêt de la cour de sûreté de l’Etat, à savoir le 8 juin 1999. Or, il souligne que la requête a été introduite le 2
août 2000.
18.
La Cour rappelle qu’elle a rejeté une exception semblable dans l’affaire
Özdemir c. Turquie
(n
o
59659/00, § 26, 6 février 2003). Elle n’aperçoit aucun motif de déroger à sa précédente conclusion et rejette donc l’exception du Gouvernement.
19.
La Cour estime, à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence (voir, notamment,
Çiraklar c. Turquie
, arrêt du 28
octobre 1998,
Recueil des arrêts et décisions
1998
‑
VII) et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Elle constate en effet que celui-ci ne se heurte à aucun motif d’irrecevabilité.
B.
Sur le fond
20.
La Cour a traité à maintes reprises d’affaires soulevant des questions semblables à celles du cas d’espèce et a constaté la violation de l’article
6 §
1 de la Convention (voir
Özel
, précité, §§ 33-34, et
Özdemir
, précité, §§
35
‑
36).
21.
La Cour a examiné la présente affaire et considère que le Gouvernement n’a fourni aucun fait ni argument pouvant mener à une conclusion différente dans le cas présent. Elle constate qu’il est compréhensible que le requérant, qui répondait devant une cour de sûreté de l’Etat d’infractions prévues et réprimées par la législation nationale, ait redouté de comparaître devant des juges parmi lesquels figurait un officier de carrière, appartenant à la magistrature militaire. De ce fait, il pouvait légitimement craindre que la cour de sûreté de l’Etat se laissât indûment guider par des considérations étrangères à la nature de sa cause. Partant, l’on peut considérer qu’étaient objectivement justifiés les doutes nourris par le requérant quant à l’indépendance et l’impartialité de cette juridiction (
Incal c.
Turquie
, arrêt du 9 juin 1998,
Recueil
1998
‑
IV, p. 1573, § 72
in fine
).
22.
La Cour conclut que, lorsqu’elle a jugé et condamné le requérant, la cour de sûreté de l’Etat n’était pas un tribunal indépendant et impartial au sens de l’article 6 § 1.
II.
SUR L’APPLICATION DE L’ARTICLE 41 DE LA CONVENTION
23.
Aux termes de l
’
article 41 de la Convention,
«
Si la Cour déclare qu’il y a eu violation de la Convention ou de ses Protocoles, et si le droit interne de la Haute Partie contractante ne permet d’effacer qu’imparfaitement les conséquences de cette violation, la Cour accorde à la partie lésée, s’il y a lieu, une satisfaction équitable.
»
A.
Dommage matériel et moral
24.
Le requérant allègue avoir subi un préjudice matériel qu’il évalue à 16
400
EUR, correspondant au montant de l’amende pénale à laquelle il a été condamné et au manque à gagner résultant de son incarcération. Il allègue en outre avoir subi un préjudice moral qu’il évalue à 500
25.
Le Gouvernement conteste ces prétentions.
26.
En ce qui concerne le dommage matériel allégué, la Cour ne saurait spéculer sur le résultat auquel la procédure devant la cour de sûreté de l’Etat aurait abouti si l’infraction à la Convention n’avait pas eu lieu. Il n’y a donc pas lieu d’accorder au requérant une indemnité à ce titre
(
Findlay c.
Royaume-Uni
, arrêt du 25 février 1997,
Recueil
1997-I, p. 284, § 85).
27.
Quant au préjudice moral, la Cour estime que, dans les circonstances de l’espèce, le constat de violation constitue en soi une satisfaction équitable suffisante (
Çiraklar
, précité, p. 3074, § 49).
28.
Lorsque la Cour conclut que la condamnation d’un requérant a été prononcée par un tribunal qui n’était pas indépendant et impartial au sens de l’article
6 § 1, elle estime qu’en principe le redressement le plus approprié serait de faire rejuger le requérant en temps utile par un tribunal indépendant et impartial (
Gençel
, précité, § 27).
B.
Frais et dépens
29.
Le requérant demande 7
320 EUR pour les frais et dépens encourus devant les juridictions internes et 2
250 EUR pour ceux encourus devant la Cour. Il fournit à titre de justificatif un tableau des honoraires de référence pratiqués par les avocats du barreau d’Ankara.
30.
Le Gouvernement conteste ces prétentions.
31.
Compte tenu des éléments en sa possession et de sa jurisprudence en la matière, la Cour estime raisonnable la somme de 1
500 EUR tous frais confondus et l’accorde au requérant.
C.
Intérêts moratoires
32.
La Cour juge approprié de baser le taux des intérêts moratoires sur le taux d’intérêt de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne majoré de trois points de pourcentage.
1.
Déclare
le restant de la requête recevable
;
2.
Dit
qu’il y a eu violation de l’article
6 § 1 de la Convention en raison du manque d’indépendance et d’impartialité de la cour de sûreté de l’Etat de Malatya
;
3.
Dit
que le présent arrêt constitue par lui-même une satisfaction équitable suffisante pour le préjudice moral
;
4.
Dit
a)
que l
’
Etat défendeur doit verser au requérant, dans les trois mois à compter du jour où l’arrêt sera devenu définitif conformément à l’article
44 § 2 de la Convention, 1
500 EUR (mille cinq cents euros) pour frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû au titre de la taxe sur la valeur ajoutée ou toutes autres charges fiscales exigibles au moment du versement, à convertir en livres turques au taux applicable à la date du règlement
;
b)
qu’à compter de l’expiration dudit délai et jusqu’au versement, ce montant sera à majorer d’un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne applicable pendant cette période, augmenté de trois points de pourcentage
;
5.
Rejette
la demande de satisfaction équitable pour le surplus.
Fait en français, puis communiqué par écrit le 12 juillet 2005 en application de l’article 77 §§ 2 et 3 du règlement.
S.
Dollé
J.-P.
Costa
Greffière
Président
[1]
.
Rectifié le 13 décembre 2005. Le prénom du requérant était libellé comme suit
: «
Müslüm
».
[2]
.
Rectifié le 13 décembre 2005. Le prénom du requérant était libellé comme suit
: «
Müslüm
».