AFFAIRES KAWKA ET CISZEWSKI CONTRE LA POLOGNE

Rezoluția ResDH(2005)72 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului din 9 ianuarie 2001 și 13 iulie 2004 (definită la 13 octombrie 2004) în cauzele Kawka și Ciszewski împotriva Poloniei privind neregularitatea deținerilor provizorii și nerespectarea principiului contradictoriui în cadrul procedurii de control al legalității acestei dețineri [adoptată de Comitetul miniștrilor la 18 iulie 2005, cu ocazia celei de-a 933-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr 11 (denumită în continuare "Convenția") ]; Având în vedere hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțate la 9 ianuarie 2001 și la 13 iulie 2004 în cauzele Jacek Kawka și Ciszewski și transmise definitiv Comitetului miniștrilor în temeiul articolelor 44 și 46 din Convenție amintind că la originea acestei cauze se află două cereri (nr. 25874/94 și, respectiv, n 38668/97) îndreptate împotriva Poloniei, introduse în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 22 august 1994 și 17 februarie 1997 în temeiul fostului articol 25 din convenție, de dl Jacek Kawka și de dl Leszek Ciszewski, resortisanți polonezi ; reamintește, de asemenea,

că Comisia sau Curtea au declarat admisibile obiecțiunile întemeiate pe lipsa temeiului juridic, în momentul faptelor, a detenției provizorii a reclamanților și, în cauza Kawka, pe lipsa caracterului contradictoriu al procedurii privind controlul legalității detenției Reamintind că cauza Kawka a fost prezentată în fața Curții de către Comisie la 9 decembrie 1998 și de către reclamant la 30 noiembrie 1998 și că Curtea a fost sesizată cu cauza Ciszewski în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Protocolul nr. a spus că a încălcat art. 5 alineatul (1) din Convenție - a spus că a existat o încălcare a articolului 5 alineatul (4) din Convenție (cauza Kawka) - a declarat că, în cauza Kawka, statul pârât trebuia să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 4 000 de zloți polonezi pentru prejudiciul moral și că această sumă ar crește cu un interes simplu cu 30 % pe an de la expirarea termenului respectiv și până la plata acestuia și a respins pretențiile părții solicitante în materie de satisfacție echitabilă pentru surplus a declarat, în cauza Ciszewski, că constatarea încălcării convenției a oferit în sine o satisfacție echitabilă suficientă pentru prejudiciul moral suferit de solicitant,

având în vedere normele adoptate de Comitetul de Miniștri privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție Întrucât a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate ca urmare a hotărârilor din 9 ianuarie 2001 și 13 iulie 2004, având în vedere obligația Poloniei de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din convenție întrucât, la examinarea acestei cauze de către Comitetul de Miniștri, guvernul statului pârât a reamintit că măsurile fuseseră deja adoptate pentru a evita noi încălcări similare celor constatate în prezentele cauze (a se vedea Rezoluția ResDH(2002)124 în cauza Niedbała împotriva Poloniei), în special intrarea în vigoare la 1 septembrie 1998 (a se vedea în continuare faptele în speță) a noului Cod de procedură penală (a se vedea punctele 36-38 paginile 7 și 8 din hotărârea Curții în cauza Kawka) ; S-a asigurat că, la 9 aprilie 2001, guvernul statului pârât a plătit reclamantului Kawka suma prevăzută în Hotărârea din 9 ianuarie 2001, Declară, după examinarea informațiilor furnizate de guvernul Poloniei, că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezentele cauze.

Résolution ResDH(2005)72 relative aux arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme du 9 janvier 2001 et du 13 juillet 2004 (définitif le 13 octobre 2004) dans les affaires du Kawka et Ciszewski contre la Pologne concernant l'irrégularité des détentions provisoires et le non-respect du principe du contradictoire lors de la procédure de contrôle de la légalité de cette détention (adoptée par le Comité des Ministres le 18 juillet 2005, lors de la 933e réunion des Délégués des Ministres) Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales telle qu'amendée par le Protocole n o 11 (ci-après dénommée «la Convention»), Vu les arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme rendus les 9 janvier 2001 et 13 juillet 2004 dans les affaires Jacek Kawka et Ciszewski et transmis une fois définitif au Comité des Ministres en vertu des articles 44 et 46 de la Convention ; Rappelant qu'à l'origine de cette affaire se trouvent deux requêtes (respectivement n o 25874/94 et n o 38668/97) dirigées contre la Pologne, introduites devant la Commission européenne des Droits de l'Homme les 22 août 1994 et 17 février 1997 en vertu de l'ancien article 25 de la Convention, par M. Jacek Kawka et M. Leszek Ciszewski, ressortissants polonais ;

rappelant également que la Commission ou la Cour ont déclaré recevables les griefs fondés sur le défaut de base légale, au moment des faits, de la détention provisoire des requérants et, dans l'affaire Kawka, sur l'absence de caractère contradictoire de la procédure relative au contrôle de légalité de la détention ; Rappelant que l'affaire Kawka a été portée devant la Cour par la Commission le 9 décembre 1998 et par le requérant le 30 novembre 1998 et que la Cour a été saisie de l'affaire Ciszewski en vertu de l'article 5, paragraphe 2 du Protocole n o 11 ; Considérant que dans ses arrêts du 9 janvier 2001 et 13 juillet 2004 la Cour, à l'unanimité : - a dit qu'il avait eu violation de l'article 5, paragraphe 1, de la Convention ; - a dit qu'il y avait eu violation de l'article 5, paragraphe 4, de la Convention (affaire Kawka) ; - a dit que, dans l'affaire Kawka, l'Etat défendeur devait verser au requérant, dans les trois mois, 4 000 zlotys polonais au titre du préjudice moral et que ce montant serait à majorer d'un intérêt simple de 30 % l'an à compter de l'expiration dudit délai et jusqu'au versement et a rejeté les prétentions de la partie requérante en matière de satisfaction équitable pour le surplus ; - a dit, dans l'affaire Ciszewski,

que le constat de violation de la Convention fournissait en soi une satisfaction équitable suffisante pour le préjudice moral subi par le requérant ; Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention ; Ayant invité le gouvernement de l'Etat défendeur à l'informer des mesures prises à la suite des arrêts du 9 janvier 2001 et 13 juillet 2004, eu égard à l'obligation qu'a la Pologne de s'y conformer selon l'article 46, paragraphe 1, de la Convention ; Considérant que lors de l'examen de cette affaire par le Comité des Ministres, le gouvernement de l'Etat défendeur a rappelé que des mesures avaient déjà été adoptées pour éviter de nouvelles violations semblables à celles constatées dans les présentes affaires (voir Résolution ResDH(2002)124 dans l'affaire Niedbała contre la Pologne), avec notamment l'entrée en vigueur le 1er septembre 1998 (postérieurement aux faits en l'espèce) du nouveau Code de procédure pénale (voir les paragraphes 36-38 pages 7 et 8 de l'arrêt de la Cour dans l'affaire Kawka) ; S'étant assuré que le 9 avril 2001, dans le délai imparti, le gouvernement de l'Etat défendeur avait versé au requérant Kawka la somme prévue dans l'arrêt du 9 janvier 2001, Déclare, après avoir examiné les informations fournies par le Gouvernement de la Pologne,

qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les présentes affaires.