AFFAIRE Z.R. CONTRE LA POLOGNE

Rezoluția ResDH(2004) 70 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 15 ianuarie 2002 (Regulament amiabil) în cauza Z.R. împotriva Poloniei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 12 octombrie 2004, cu ocazia celei de-a 897-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția de Salvare a Drepturilor Omului și Libertăților Fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr 11 (denumită în continuare "Convenția"), Având în vedere hotărârea definitivă a Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțată la 15 ianuarie 2002 în cauza Z.R. și transmisă la aceeași dată Comitetului miniștrilor în temeiul articolului 46 din Convenție; reamintind că la originea acestei cauze se află o cerere (n 32499/96) îndreptată împotriva Poloniei, introdusă în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 22 iulie 1996 în temeiul fostului articol 25 din Convenție, de către domnul Z.R., resortisant polonez, iar Curtea, sesizată cu cauza în temeiul articolului 5 alineatul (2) din Protocolul nr. 11, a declarat admisibile obiecțiunile referitoare la durata excesivă a detenției provizorii și la afirmația sa de a nu fi fost niciodată adus în fața unei instanțe în procedurile privind cererile de control jurisdicțional al detenției sale (lipsa unei examinări pe termen scurt de către instanțele interne a cererilor sale de eliberare în cadrul procedurilor privind controlul jurisdicțional al detenției sale) ; întrucât, în hotărârea sa din 15 ianuarie 2002, Curtea, care a luat act de un regulament amiabil la care au ajuns guvernul statului pârât și reclamanta și s-a asigurat că regulamentul se baza pe respectarea drepturilor omului, astfel cum este definit în convenție sau în protocoalele sale, a decis, în unanimitate, să elimine cauza rolului și a luat act de angajamentul părților de a nu solicita trimiterea cauzei în fața Marii Camere; Având în vedere că, în conformitate cu regulamentul amiabil, s-a convenit ca guvernul Poloniei să plătească părții solicitante suma globală de 12 000 de zloți polonezi în termen de trei luni de la notificarea hotărârii; Reamintind că art. 44 alineatul (2) din Regulamentul de procedură prevede că radierea rolului duce la o hotărâre care, odată definitivă, este comunicată de către președinte Comitetului miniștrilor pentru a-i permite să monitorizeze, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din convenție, executarea angajamentelor cărora le-a fost subordonată retragerea sau soluționarea litigiului; Având în vedere normele adoptate de Comitetul miniștrilor privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție; asigurându-se că, la 11 martie 2002, în termenul prevăzut de termenii soluționării amiabile, guvernul statului pârât a plătit reclamantului sumele prevăzute în regulamentul amiabil, Reamintind că, în ceea ce privește plângerea reclamantului privind durata excesivă a detenției provizorii, declarată admisibilă în această cauză, Comitetul miniștrilor este în prezent sesizat cu controlul executării mai multor hotărâri ale Curții (în special Hotărârea Trzaska din 11/07/2000, Kudła din 26/2000, Jabłoński din 21/12/2000, Szeloch din 22/02/2001, Kreps din 26/07/2001, Iłowiecki din 4/04/2001, Olstowski din 15/11/2001, Klamecki (n 2. din 3/04/2003, Goral din 30/10/2003, Matwiejczuk din 2/12/2003, G.K. din 20/01/2004 și D.P. din 20/01/2004), care constată, printre altele, o încălcare a art. 5 alin. (3) din Convenție din cauza duratei excesive a detenției provizorii a reclamanților; Având în vedere acest lucru, autoritățile poloneze au informat Comitetul miniștrilor că sunt în curs de elaborare și adoptare a unor noi măsuri cu caracter general pentru a pune capăt problemei duratei detenției provizorii în Polonia și pentru a preveni astfel noi încălcări similare celor constatate în cauzele menționate anterior (printre care adoptarea noului Cod de procedură penală, intrat în vigoare la 01/09/1998, care prevede motive stricte și precise ale detenției provizorii și introduce un termen maxim al duratei sale), Se declară, după examinarea informațiilor furnizate de guvernul Poloniei, că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezenta cauză.

Résolution ResDH(2004)70

relative à l'arrêt de la Cour européenne des Droits de l'Homme

du 15 janvier 2002 (Règlement amiable)

dans l'affaire Z.R. contre la Pologne

(adoptée par le Comité des Ministres le 12 octobre 2004,

lors de la 897e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention de Sauvegarde des Droits de l'Homme et des Libertés fondamentales telle qu'amendée par le Protocole n

o

11 (ci-après dénommée « la Convention »),

Vu l'arrêt définitif de la Cour européenne des Droits de l'Homme rendu le 15 janvier 2002 dans l'affaire Z.R. et transmis à la même date au Comité des Ministres en vertu de l'article 46 de la Convention ;

Rappelant qu'à l'origine de cette affaire se trouve une requête (n

o

32499/96) dirigée contre la Pologne, introduite devant la Commission européenne des Droits de l'Homme le 22 juillet 1996 en vertu de l'ancien article 25 de la Convention, par M. Z.R., ressortissant polonais, et que la Cour, saisie de l'affaire en vertu de l'article 5, paragraphe 2, du Protocole n

o

11, a déclaré recevables les griefs concernant la durée excessive de sa détention provisoire, et à son allégation de n'avoir jamais été traduit devant un tribunal dans les procédures relatives aux demandes de contrôle juridictionnel de sa détention (le défaut d'examen à bref délai par les tribunaux internes de ses demandes de mise en liberté dans les procédures relatives au contrôle juridictionnel de sa détention) ;

Considérant que dans son arrêt du 15 janvier 2002, la Cour, ayant pris acte d'un règlement amiable auquel avaient abouti le gouvernement de l'Etat défendeur et la partie requérante, et s'étant assuré que le règlement était basé sur le respect des droits de l'homme tel que défini dans la Convention ou ses Protocoles, a décidé, à l'unanimité, de rayer l'affaire du rôle et a pris note de l'engagement des parties de ne pas demander le renvoi de l'affaire devant la Grande Chambre ;

Considérant qu'aux termes du règlement amiable, il a été convenu que le Gouvernement de la Pologne payerait à la partie requérante la somme globale de 12 000 zlotys polonais dans les trois mois à compter de la notification de l'arrêt ;

Rappelant que l'article 44, paragraphe 2, du Règlement de la Cour prévoit que la radiation du rôle donne lieu à un arrêt qui, une fois définitif, est communiqué par le Président au Comité des Ministres pour lui permettre de surveiller, conformément à l'article 46, paragraphe 2, de la Convention, l'exécution des engagements auxquels ont pu être subordonnés le désistement ou la solution du litige ;

Vu les Règles adoptées par le Comité des Ministres relatives à l'application de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention ;

S'étant assuré que le 11 mars 2002, dans le délai prévu par les termes du règlement amiable, le gouvernement de l'Etat défendeur a versé à la partie requérante les sommes prévues par le règlement amiable,

Rappelant que, en ce qui concerne le grief du requérant relatif à la durée excessive de sa détention provisoire, déclaré recevable dans cette affaire, le Comité des Ministres est actuellement saisi du contrôle de l'exécution de plusieurs arrêts de la Cour (notamment les arrêts Trzaska du 11/07/2000, Kudła du 26/10/2000, Jabłoński du 21/12/2000, Szeloch du 22/02/2001, Kreps du 26/07/2001, Iłowiecki du 4/04/2001, Olstowski du 15/11/2001, Klamecki (n

o

2) du 3/04/2003, Goral du 30/10/2003, Matwiejczuk du 2/12/2003, G.K. du 20/01/2004 et D.P. du 20/01/2004), constatant notamment une violation de l'article 5, paragraphe 3, de la Convention en raison de la durée excessive de la détention provisoire des requérants ;

Considérant à ce propos que les autorités polonaises ont indiqué au Comité des Ministres qu'elles étaient en train d'élaborer et d'adopter de nouvelles mesures de caractère général afin de mettre fin au problème de la durée de la détention provisoire en Pologne et prévenir ainsi de nouvelles violations semblables à celles constatées dans les affaires susmentionnées (parmi lesquelles l'adoption du nouveau Code de procédure pénale, entré en vigueur le 01/09/1998, qui prévoit des motifs stricts et précis de la détention provisoire et introduit un délai maximal de sa durée),

Déclare, après avoir examiné les informations fournies par le Gouvernement de la Pologne, qu'il a rempli ses fonctions en vertu de l'article 46, paragraphe 2, de la Convention dans la présente affaire.