Stojanović împotriva Serbiei și a Muntenegrului

Cartea drepturilor omului și minorității și libertățile civice ale Uniunii de Stat a Serbiei și Muntenegru (Povelja o ljudskim i manjinskim pravima i greîskim slobodama državne zajednice Srbija i Crna Gora; publicată în Jurnalul Oficial al Serbiei și Muntenegru – OG SCG – nr. 6/03) art. 9 § 2 „Toată persoana care consideră că oricare dintre drepturile sale omului sau minoritare garantate prin prezenta carte a fost încălcat sau negatată de un act individual sau de acțiune a unei instituții ale Uniunii de stat sau de un organism de stat membru care exercită competențe publice, are dreptul de a prezenta o plângere Curții de Serbia și Muntenegru, în cazul în care nu se prevede nicio altă cale juridică într-un stat membru, în conformitate cu Carta Constituțională.” art. 12 § § 1 și 2 „Toată lumea are dreptul la inviolabilitatea integrității sale fizice și mentale. Nimeni nu va fi supus torturii sau la tratamente sau pedepsele inumane sau degradante”. art. 24 § § § 1 și 3 „Toată lumea are dreptul la respectarea vieții sale private și de familie, a casei și a corespondenței sale… Confidențialitatea scrisorilor și a altor mijloace de comunicare este inviolabilă. Excepțiile sunt permise pentru o perioadă de timp limitată și numai pe baza unei hotărâri judiciare, dacă este necesar în scopul desfășurării procedurilor penale sau apărării țării, într-un mod prevăzut de lege.” art. 45 „Toată lumea are dreptul la protecția sănătății sale. Statele membre [uniunea de stat a Serbiei și Muntenegru] furnizează asistență medicală copiilor, femeilor gravide și persoanelor în vârstă, cu excepția cazului în care acestea au dreptul la asistență medicală pe alte motive.”

Carta constituțională a Uniunii de stat a Serbiei și Muntenegru (Ustavna povelja državne zajednice Srbija i Crna Gora; publicată în OG SCG nr. 1/03) Partea relevantă a articolului 46 din Carta Constituțională prevede următoarele: „Curtea Serbiei și Muntenegruului: ... - hotărăște în ceea ce privește plângerile depuse de cetățeni în cazurile în care o instituție a Serbiei și Muntenegru a încălcat drepturile și libertățile garantate de Carta Constituțională, în cazul în care nu a fost furnizată nicio altă soluție legală; ...”

Constituția Republicii Serbiei (Ustav Republike Srbije; publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Serbiei – OG RS – nr. 1/90) art. 18 „Demnitatea umană și dreptul la viață privată sunt inviolabile”. art. 19 „Confidențialitatea scrisorilor și alte mijloace de comunicare sunt inviolabile. Legile pot prevedea că, pe baza unei hotărâri adoptate de o instanță, ... [în acest principiu] ... pot fi depărtate, dacă este indispensabil pentru desfășurarea procedurilor penale sau apărarea Republicii Serbia.” art. 26 § § 1 și 2 „Răspundeți-vă la persoana și demnității sale sunt garantate în mod penal și în orice altă procedură, în caz de privare sau restricție a libertății sale, precum și în timpul încarcerării. Nimeni nu va fi supus la tortură, pedeapsă sau tratament degradant.” art. 30 „Toată lumea are dreptul la protecția sănătății sale. Copiii, femeile însărcinate și vârstnicii au dreptul la asistență medicală finanțată din fonduri publice, dacă acest drept nu este garantat pe un alt temei, în timp ce alte persoane se bucură de astfel de îngrijire în condițiile prevăzute de lege.” art. 40 „În cadrul schemei obligatorii de asigurare, în conformitate cu legea, persoanele angajate ...[jocuri] ... dreptul la asistență medicală și alte drepturi în caz de boală, ... sarcină, naștere, deficiență sau pierdere a capacității de muncă, șomaj și vârstă de vârstă ..., precum și drepturi la alte forme de securitate socială ... Drepturile de securitate socială pentru cetățenii care nu sunt acoperiți de sistemul obligatoriu de asigurare socială sunt reglementate de lege.”

Actul privind aplicarea sancțiunilor penale (Zakon o izvršenju krivičnih scunccija; publicat în OG RS nos. 16/97 și 34/01) art. 6 § 1 Deciziile individuale privind drepturile și obligațiile persoanelor supuși sancțiunilor penale nu pot fi contestate prin procedura de revizuire judiciară.” art. 21 „Unitatea de asistență medicală [penitenciară] oferă asistență preventivă, tratează persoanele condamnate și persoanele deținute în reținere și supraveghează igiena și calitatea alimentelor și apei”. art. 23 „Detaliile vieții și lucrării persoanelor condamnate trebuie reglementate în continuare în Regulamentul de închisoare. Regulile de închisoare vor fi adoptate de Ministrul Justiției” art. 56 „Toată lumea trebuie să respecte demnitatea persoanei condamnate. Nimeni nu poate pune în pericol sănătatea fizică și mentală a persoanei condamnate.” art. 61 „Persoanele convicte au dreptul la hrană capabilă să își susțină sănătatea și puterea ...” art. 65 § § 1 și 3 „Persoanele convicte au dreptul de a trimite comunicații scrise organismelor competente… Persoanele condamnate primesc și trimit comunicații scrise prin intermediul autorităților închisoare.” art. 66 „Persoanele condamnate au dreptul nereglementat de a corespunde.” art. 90 § § 1 și 2 „Persoanele condamnate beneficiază de îngrijire medicală gratuită. Persoanele condamnate care nu pot primi un tratament medical adecvat în penitenciarul sunt transferate la spitalul închisorii, la un spital psihiatric sau la o altă instituție medicală.” art. 103 „Persoanele condamnate au dreptul de a se plânge guvernatorului [penitenciarului] cu privire la încălcarea drepturilor lor sau a altor nereguli pe care le-au suferit. Guvernatorul este obligat să examineze cu atenție aceste plângeri și să adopte o decizie. Persoanele condamnate care nu primesc un răspuns la plângeri sau care nu sunt satisfăcute de decizia adoptată au dreptul de a depune o cerere scrisă șefului Direcției [pentru executarea sancțiunilor instituționale în cadrul Ministerului Justiției]. Persoanele condamnate au dreptul de a se plânge către oficialul autorizat să supravegheze funcționarea penitenciarului, în absența personalului penitenciar, precum și a funcționarilor desemnați să servească în instituție. Substanța plângerii și cererea sunt confidențiale.” În conformitate cu articolele 346-352, Hotărârea pentru executarea sancțiunilor instituționale („Hotărârea”), ca parte constitutivă a Ministerului Justiției, are competența de a monitoriza atât punerea în aplicare a legislației relevante privind aplicarea sancțiunilor penale, cât și practicile existente în acest sens. Hotărârea decurge ex officio și pot adopta recomandări obligatorii adresate guvernatorilor de închisoare respective pe care guvernatorii înșiși le pot apela ulterior la ministrul Justiției. În plus, art. 353 prevede, printre altele, că calitatea asistenței medicale în închisoare trebuie monitorizată de Ministerul Sănătății.

Regulile de închisoare în instituțiile securizate și înalt sigure (Pravilnik o kućnom redu u zavodima zatvorenog i strogo zatvorenog tip; publicat în OG RS nr. 5/01) art. 23 §§ 1 și 2 „Persoanele convicte au dreptul de a corespunde, în conformitate cu legea. Scrisoarea lor este primită și expediată prin intermediul autorităților de închisoare.”

Codul de procedură penală 2001 (Zakonik o krivičnom postupku; publicat în Jurnalul Oficial al Republicii Federale Iugoslavia – OG FRY – nr. 70/01; amendamente publicate în OG FRY nr. 68/02 și OG RS nr. 58/04) Articolele 148-153 stabilesc principiile pentru tratamentul persoanelor deținute în reținere ( „pritvorenici” ) și nu se aplică celor care își îndeplinesc condamnarea la închisoare. Drepturile persoanelor deținute în reținere nu pot fi limitate decât în scopul prevenirii unei evaziuni sau ca răspuns la mai multe activități enumerate care vizează obstrucția justiției (art. 148 § 2). O persoană deținută în reținere a reținutului are dreptul de a corespunde cu alte persoane de pe exterior „cu cunoștințele și sub supravegherea” a judecătorului competent investigator sau prezidențial. Orice corespondență considerată prejudicioasă pentru comportamentul unei cazuri penale în curs de desfășurare poate fi interzisă. Cu toate acestea, acest lucru nu se aplică corespondenței unei persoane deținute cu „judecăți internaționale”, toate autoritățile interne sau propriul său avocat. În mod excepțional, corespondența unei persoane deținute cu consilierul său poate fi examinată de către judecătorul de investigare înainte de a fi eliberat o acuzație oficială în cazul în care există motive de a crede că o evadare este planificată sau că sunt desfășurate alte activități menționate în mod specific în scopul obstrucției justiției (art. 150 § § 3 și 4). Situația persoanelor deținute în reținere este monitorizată în mod regulat de președintele instanței competente sau de un judecător desemnat de președinte care nu poate fi un judecător de investigare. Președintele instanței sau de celălalt judecător este obligat să viziteze închisori în jurisdicția sa cel puțin o dată pe săptămână și, dacă este necesar, să vorbească direct cu persoanele deținute în absența personalului de închisoare. El este, de asemenea, autorizat să ia măsuri pentru remedierea oricărei nereguli pe care le-ar fi identificat-o, precum și să ia în considerare orice plângeri formulate de persoanele deținute în reținere, inclusiv plângeri în legătură cu nutriția lor. (art. 152)

Legea privind asistența medicală (Zakon o zadravstvenoj zaštiti; publicată în OG RS nos. 17/92, 26/92, 50/92, 52/93, 53/93, 67/93, 48/94, 25/96 și 18/02) În conformitate cu art. 50 și cu articolele 60, 60a și 61, inspecția sănătății „supervizează punerea în aplicare a legilor și a altor regulamente, precum și executarea măsurilor prescrise în domeniul asistenței medicale”. În acest sens, printre altele, , aceasta poate ordona ca orice „irregularitate și deficiențe să fie abordate” și/sau ca anumite măsuri corective să fie luate „în o perioadă specifică de timp”. Costurile procedurii înainte de inspecția sănătății, cu excepția cazului în care a instituit ex officio , să fie acoperite de reclamant.

Legea privind asigurările de sănătate (Zakon o zdravstvenom osiguranju; publicată în OG RS nos. 18/92, 26/93, 53/93, 67/93, 48/94, 25/96, 46/98, 54/99, 29/01, 18/02 și 45/05) art. 28 § 1 „În ceea ce privește anumite tipuri de asistență medicală, se poate prevedea că persoanele asigurate trebuie să contribuie la costurile ... [incurtate,] ... ținând cont de faptul că această contribuție nu trebuie să le împiedice să utilizeze acoperirea lor de sănătate.”

Decizia privind participarea persoanelor asigurate la costurile asistenței medicale (Odluka o učešću osiguranih lica u troškovima zdravstvene zaštite; publicată în OG RS nr. 31/01) art. 1 „Această decizie stabilește modalitățile și sumele contribuției persoanelor asigurate la costurile asistenței medicale ... , orice scutire de la plata acestor contribuții, precum și locația și modalitatea de plată.” art. 3 „Una contribuție trebuie făcută pentru ... producția sau achiziționarea de protetice ... [așa cum urmează:] ... 16. [pentru] protetice dentare ... 16.1 ortodontice amovibile ... 25% ... [din pretul stabilit de Consiliul de Asigurare Sănătății] 16.2. protetice dentale amovibile ... 60% ... [din prețul stabilit de Consiliul de Asigurare Sănătății]” art. 4 § 2 „Donatorii îngrășați sunt scutiți de a plăti contribuții într-o perioadă de 12 luni după fiecare donație de sânge, cu excepția contribuției menționate la [art. 3 paragrafele 15, 16, 17, 19 și 20 ...”

Codul penal al Republicii Serbia (Krivični zakon Republike Srbije; publicat în OG RS nos. 26/77, 28/77, 43/77, 20/79, 24/84, 39/86, 51/87, 6/89, 42/89, 21/90, 16/90, 49/92, 23/93, 67/93, 47/94, 17/95, 44/98, 10/02, 11/02, 80/02, 39/03 și 67/03). „1. Oricine, fără autorizare, deschide o scrisoare sau un telegram sau orice altă comunicare închisă sau o bucată de poștă a altor persoane, sau, într-un alt mod, încalcă intimitatea lor, sau fără autorizație, își păstrează, ascunde, distruge sau livrează scrisoarea, telegramul, comunicarea închisă sau bucata de poștă este pedepsită cu închisoarea care nu depășește un an… (3) În cazul în care infracțiunea menționată la alineatul (1) din prezentul articol este comisă de un funcționar în îndeplinirea atribuțiilor sale publice, o astfel de persoană este pedepsită cu închisoare de la șase luni la cinci ani [și va fi urmărită ex officio ].”

Legea privind obligațiile (Zakon o obligacionim odnosima; publicată în Jurnalul Oficial al Republicii Socialiste Federale Iugoslave - OG SFRY - nos. 29/78, 39/85, 45/89, 57/89 și OG FRY nr. 31/93) În conformitate cu articolele 199 și 200, printre altele, oricine a suferit teamă sau durere fizică sau într-adevăr o anxietate mentală ca urmare a încălcării „drepturilor sale personale” (prava ličnosti” ) sau a fost supusă unor circumstanțe adverse care afectează grav sănătatea sa ( „umanje životne aktivnosti” ) ) poate, în funcție de durata și intensitatea lor, să se dea în judecată pentru compensații financiare în fața instanțelor civile și, în plus, să solicite alte forme de recurs „care pot fi capabile” de a oferi satisfacții nepecuniare adecvate. O condiție prealabilă pentru o astfel de afirmație este că acțiunile subjacente care au cauzat prejudiciul în cauză au fost în sine încălcarea legislației interne relevante. În plus, art. 157 prevede că „toată persoana poate solicita” instanțelor „pentru a emite un ordin” care impun „cesarea” a tuturor activităților care rezultă în încălcarea integrității, a vieții personale și de familie, precum și a altor „drepte personale”.

Curtea Serbiei și Muntenegru Act (Zakon o Sudu Srbije i Crne Gore, publicată în OG SCG nr. 26/03) art. 62 § 1 „Un cetățean poate fi depusă plângere de către oricine care consideră că un act sau acțiunea individuală a unei instituții din Serbia și Muntenegru, sau un organism de stat membru care exercită competențe publice, și-a încălcat drepturile omului sau minorității, în cazul în care nu este furnizată nicio altă cale de soluționare juridică sau în cazul în care nu a fost asigurată o reparație în cadrul unui stat membru.” art. 64 „Reclamarea unui cetățean poate fi depusă în termen de trei luni de la data primirii deciziei individuale sau a comisiei sau a încetării unei acțiuni în încălcarea dreptului uman sau minoritar garantat de Carta Constituțională.” art. 65 §§ 1, 2 și 3 „Dacă Curtea constată că o decizie sau acțiunea individuală este încălcată de un drept uman sau minoritar garantat de Carta Constituțională, aceasta poate anula decizia individuală în cauză, interzice continuarea acestor acțiuni sau acorda punerea în aplicare a altor măsuri specifice și, având în vedere circumstanțele fiecărui caz, ordona eliminarea tuturor consecințelor acestor decizii și/sau acțiuni. Hotărârea Curții care acceptă plângerea unui cetățen constituie o bază juridică pentru solicitarea compensației sau eliminarea altor consecințe negative în fața unui organism competent, în conformitate cu legea. În cazul în care Curtea constată că a avut loc o încălcare a dreptului uman sau minoritar garantat de Carta Constituțională ca urmare a unei decizii individuale adoptate sau a unui act individual întreprins pe baza unei anumite acte legislative, aceasta va iniția o procedură de evaluare [de compatibilitate] a acestei acte legislative [cu Carta Constituțională].” COMPLAINTE Reclamantul se plânge despre următoarele: 1) echitatea procedurii înainte și condamnările sale de către Curtea Municipală de la Paraćin din 16 iulie 2002, Curtea Municipală de la Jagodina din 11 august 2003, și Curtea Municipală de la Jagodina din 31 decembrie 2003 respectiv; 2) hotărârea Curții Municipale de la Jagodina din 7 iulie 2004 de a se alătura două cazuri separat în așteptare împotriva acestuia într-o procedură unică și nevinovăția sa cu privire la infracțiunile ale căror acuzații sunt acuzate; 3) refuzul statului contestat să-i furnizeze în mod gratuit denturi care, la rândul său, i-au cauzat diverse probleme de sănătate; și 4) deschiderea corespondenței sale cu această Curte, precum și cu diferite organisme interne de către autoritățile închisoare. În acest sens, reclamantul nu invocă o dispoziție specifică a Convenției. HOTĂRÂREA 1. Reclamantul s-a plâns cu privire la echitatea procedurii înainte și condamnările sale de către Curtea Municipală din Paraćin din 16 iulie 2002 (Kbr.303/02), de la Curtea Municipală din 11 august 2003 (Kbr.329/03) și, respectiv, de la Curtea Municipală din Jagodina din 31 decembrie 2003 (Kbr.265/04). Curtea a examinat această plângere în temeiul articolului 6 din Convenție. Din moment ce Serbia și Muntenegru au ratificat Convenția la 3 martie 2004, constată toate plângerile cu privire la respectivele proceduri și decizii incompatibile ratione temporis cu dispozițiile Convenției și, ca atare, inadmisibil în conformitate cu art. 35 § § 3 și 4. 2. De asemenea, el s-a plâns de hotărârea Curții Municipale din 7 iulie 2004 (Kv.171/04) și a menținut nevinovăția cu privire la crimele de care a fost acuzat. După examinarea acestei plângeri în temeiul articolului 6 din Convenție, Curtea constată că procedura în cauză este încă în suspensie în primă instanță și că plângerea reclamantului este, prin urmare, inadmisibilă ca prematură, în sensul articolului 35 § § § 1 și 4 din Convenție. 3. În cele din urmă, reclamantul s-a mai plâns de refuzul statului de a-i furniza în mod gratuit denturi care, la rândul lor, i-au cauzat diverse probleme de sănătate, precum și de deschiderea corespondenței sale cu această Curte, precum și de diferite organisme interne de către autoritățile închisoare. Curtea a examinat aceste plângeri în temeiul articolelor 3 și 8 din Convenție, însă constată că nu poate determina, pe baza dosarului, admisibilitatea acestora și că, prin urmare, este necesar, în conformitate cu art. 54 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul de procedură, să anunțe această parte a cererii guvernului contestat. Din aceste motive, Curtea decide în unanimitate să se suspende examinarea plângerii reclamantului cu privire la refuzul statului contestat de a-i furniza denturi gratuite și a oricăror probleme de sănătate, precum și a plângerii sale separate cu privire la interferența cu corespondența sa de către autoritățile închisoare; declara restul cererii inadmisibilă. Dolle J.-P. Președintele grefierului Costa

Charter on Human and Minority Rights and Civic Freedoms of the State Union of Serbia and Montenegro (Povelja o ljudskim i manjinskim pravima i građanskim slobodama državne zajednice Srbija i Crna Gora; published in the Official Gazette of Serbia and Montenegro – OG SCG – no. 6/03) Article 9 § 2 “Everyone who believes that any one of his human or minority rights guaranteed by this Charter has been violated or denied by an individual act or action of a State Union institution, or a member state body or organization exercising public powers, shall have the right to submit a complaint to the Court of Serbia and Montenegro, if no other legal redress is provided in a member state, in accordance with the Constitutional Charter.” Article 12 §§ 1 and 2 “Everyone is entitled to the inviolability of his physical and mental integrity. No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” Article 24 §§ 1 and 3 “Everyone has the right to respect for his private and family life, his home and his correspondence… Confidentiality of letters and other means of communication shall be inviolable. Exceptions shall be permitted for a limited period of time and only on the basis of a court decision, if necessary for the purposes of conducting criminal proceedings or the defence of the country, in a manner prescribed by law.” Article 45 “Everyone is entitled to the protection of his health. The member states [of the State Union of Serbia and Montenegro] shall provide health care for children, pregnant women and the elderly, unless they are entitled to health care on other grounds.”

Constitutional Charter of the State Union of Serbia and Montenegro (Ustavna povelja državne zajednice Srbija i Crna Gora; published in OG SCG no. 1/03) The relevant part of Article 46 of the Constitutional Charter provides as follows: “The Court of Serbia and Montenegro: ... - decides with respect to complaints filed by citizens in cases where an institution of Serbia and Montenegro has infringed their rights and freedoms guaranteed by the Constitutional Charter, if no other legal redress has been provided; ...”

Constitution of the Republic of Serbia (Ustav Republike Srbije; published in the Official Gazette of the Republic of Serbia – OG RS – no. 1/90) Article 18 “Human dignity and the right to private life are inviolable.” Article 19 “Confidentiality of letters and other means of communication are inviolable. Laws may provide that, on the basis of a decision adopted by a court, ... [this principle] ... may be departed from, if it is indispensable for the conduct of criminal proceedings or the defence of the Republic of Serbia.” Article 26 §§ 1 and 2 “Respect for one’s person and his dignity shall be guaranteed in criminal and any other proceedings, in the event of deprivation or restriction of his liberty, as well as during imprisonment. No one shall be subjected to torture, degrading punishment or treatment.” Article 30 “Everyone is entitled to the protection of his health. Children, pregnant women and the elderly shall have the right to health care financed from public funds, if this right is not secured on some other ground, while other persons shall enjoy such care under conditions provided by law.” Article 40 “Under the obligatory insurance scheme, in accordance with the law, employed persons ...[enjoy] ... the right to health care and other rights in the event of sickness, ... pregnancy, childbirth, impairment or loss of the ability to work, unemployment and old age ... , as well as rights to other forms of social security ... Social security rights for those citizens who are not covered by the obligatory social insurance scheme shall be regulated by law.”

Enforcement of Criminal Sanctions Act (Zakon o izvršenju krivičnih sankcija; published in OG RS nos. 16/97 and 34/01) Article 6 § 1 “ Individual decisions concerning the rights and obligations of persons subjected to criminal sanctions may not be challenged through the judicial review procedure.” Article 21 “The health care unit [of the penitentiary] provides preventive assistance, treats convicted persons and persons detained on remand, and supervises the hygiene and quality of the food and water.” Article 23 “Details of the life and work of convicted persons shall be further regulated in the Prison Rules. Prison Rules shall be adopted by the Minister of Justice” Article 56 “Everyone must respect the dignity of a convicted person. No one may endanger the physical and mental health of a convicted person.” Article 61 “Convicted persons have the right to nutrition capable of sustaining their good health and strength ...” Article 65 §§ 1 and 3 “Convicted persons have the right to send written communications to the competent bodies… Convicted persons shall receive and send written communications through the prison authorities.” Article 66 “Convicted persons have an unrestricted right to correspond.” Article 90 §§ 1 and 2 “Convicted persons enjoy free health care. Convicted persons who cannot receive adequate medical treatment in the penitentiary shall be transferred to the prison hospital, a psychiatric ward or another medical institution.” Article 103 “Convicted persons have the right to complain to the governor [of the penitentiary] concerning a violation of their rights or other irregularities which they have suffered. The governor is obliged to carefully examine such complaints and adopt a decision. Convicted persons who do not receive a response to their complaints or are not satisfied with the decision adopted have the right to submit a written application to the head of the Directorate [for the Enforcement of Institutional Sanctions within the Ministry of Justice]. Convicted persons have the right to complain to the official authorised to supervise the operation of the penitentiary, in the absence of penitentiary staff as well as officials appointed to serve in the institution. The substance of the complaint as well as the application shall be confidential.” According to Articles 346-352, the Directorate for the Enforcement of Institutional Sanctions (“the Directorate”), as a constituent part of the Ministry of Justice, has the competence to monitor both the implementation of the relevant legislation concerning the enforcement of criminal sanctions as well as the existing practices in this respect. The Directorate proceeds ex officio and may adopt binding recommendations addressed to respective prison governors which the governors themselves may subsequently appeal to the Minister of Justice. In addition, Article 353 provides, inter alia , that the quality of health care in prisons is to be monitored by the Ministry of Health.

Prison Rules in Secure and Highly Secure Institutions (Pravilnik o kućnom redu u zavodima zatvorenog i strogo zatvorenog tipa; published in OG RS no. 5/01) Article 23 §§ 1 and 2 “Convicted persons have an unrestricted right to correspond, in accordance with the law. Their mail is received and dispatched through the prison authorities.”

Criminal Procedure Code 2001 (Zakonik o krivičnom postupku; published in the Official Gazette of the Federal Republic of Yugoslavia – OG FRY – no. 70/01; amendments published in OG FRY no. 68/02 and OG RS no. 58/04) Articles 148-153 set out the principles for the treatment of persons detained on remand ( “pritvorenici” ) and do not apply to those serving their prison sentences. Rights of persons detained on remand may be restricted only for the purposes of preventing an escape or in response to several listed activities aimed at the obstruction of justice. (Article 148 § 2) A person detained on remand has the right to correspond with other persons on the outside “with the knowledge and under the supervision” of the competent investigating or presiding judge. Any correspondence deemed detrimental to the conduct of a pending criminal case may be barred. This, however, does not apply to a detained person’s correspondence with “international courts”, all domestic authorities or his own legal counsel. Exceptionally, a detained person’s correspondence with his counsel may be screened by the investigating judge before a formal indictment has been issued if there are reasons to believe that an escape is being planned or that other specifically listed activities aimed at the obstruction of justice are being undertaken. (Article 150 §§ 3 and 4) The situation of persons detained on remand is regularly monitored by the president of the competent court or a judge appointed by the president who cannot be an investigating judge. The president of the court or this other judge is obliged to visit prisons within his jurisdiction at least once a week and if needed talk directly to the detained persons in the absence of prison staff. He is also authorised to take steps to redress any irregularities which he may have identified as well as to consider any complaints raised by persons detained on remand, including complaints about their nutrition. (Article 152)

Health Care Act (Zakon o zadravstvenoj zaštiti; published in OG RS nos. 17/92, 26/92, 50/92, 52/93, 53/93, 67/93, 48/94, 25/96 and 18/02) Pursuant to Article 50 and Articles 60, 60a and 61, the Health Inspection “supervises the implementation of laws and other regulations as well as the execution of prescribed measures in the field of health care”. In so doing, inter alia , it can order that any “irregularities and shortcomings be addressed” and/or that certain remedial steps be undertaken “within a specific period of time”. The costs of the proceeding before the Health Inspection, unless instituted ex officio , are to be covered by the complainant.

Health Care Insurance Act (Zakon o zdravstvenom osiguranju; published in OG RS nos. 18/92, 26/93, 53/93, 67/93, 48/94, 25/96, 46/98, 54/99, 29/01, 18/02 and 45/05.) Article 28 § 1 “With respect to certain kinds of health care, it may be provided that insured persons have to contribute towards the costs ... [incurred,] ... while taking into account that this contribution must not deter them from making use of their health coverage.”

Decision on the Participation of Insured Persons in the Costs of Health Care (Odluka o učešću osiguranih lica u troškovima zdravstvene zaštite; published in the OG RS no. 31/01.) Article 1 “This decision sets out the modalities and the amounts of contribution by insured persons to the costs of health care ... , any exemptions from paying such contributions, as well as the location and manner of payment.” Article 3 “A contribution is to be made for ... the production or procurement of prosthetics ... [as follows:] ... 16. [for] dental prosthetics ... 16.1 removable orthodontics ... 25% ... [of the price set by the health insurance board] 16.2. removable dental prosthetics ... 60% ... [of the price set by the health insurance board]” Article 4 § 2 “Blood donors are exempt from paying contribution within a period of 12 months following each blood donation, except the contribution referred to in [Article 3] paragraphs 15, 16, 17, 19 and 20 ...”

Criminal Code of the Republic of Serbia (Krivični zakon Republike Srbije; published in OG RS nos. 26/77, 28/77, 43/77, 20/79, 24/84, 39/86, 51/87, 6/89, 42/89, 21/90, 16/90, 49/92, 23/93, 67/93, 47/94, 17/95, 44/98, 10/02, 11/02, 80/02, 39/03 and 67/03.) Article 72 “1. Whoever, without authorisation, opens a letter or a telegram or any other closed communication or piece of mail of another person, or in some other way violates their privacy, or without authorisation, keeps, conceals, destroys or delivers to another a person’s letter, telegram, closed communication or piece of mail shall be punished by imprisonment not exceeding one year… 3. If the offence referred to in paragraph 1 ... of this Article is committed by an official in the performance of his public duties, such a person shall be punished by imprisonment from six months to five years [and will be prosecuted ex officio ].”

Law on Obligations (Zakon o obligacionim odnosima; published in the Official Gazette of the Socialist Federal Republic of Yugoslavia - OG SFRY - nos. 29/78, 39/85, 45/89, 57/89 and OG FRY no. 31/93) Under Articles 199 and 200, inter alia , anyone who has suffered fear or physical pain or indeed mental anguish as a consequence of a breach of his “personal rights” ( “prava ličnosti” ) or has been subjected to adverse circumstances seriously affecting his health ( “umanjenje životne aktivnosti” ) may, depending on their duration and intensity, sue for financial compensation before the civil courts and, in addition, request other forms of redress “which may be capable” of affording adequate non-pecuniary satisfaction. A precondition for such a claim is that the underlying actions which have caused the damage in question were themselves in violation of the relevant domestic legislation. In addition, Article 157 provides that “everyone can petition” the courts “to issue an order” requiring the “cessation” of all activities resulting in the violation of one’s integrity, personal and family life, as well as other “personal rights”.

Court of Serbia and Montenegro Act (Zakon o Sudu Srbije i Crne Gore, published in OG SCG no. 26/03) Article 62 § 1 “A citizen’s complaint may be filed by anyone who considers that an individual act or action of an institution of Serbia and Montenegro, or a member state body or organization exercising public powers, has violated his human or minority rights, if no other avenue of legal redress is provided or if redress has not been secured within a member state.” Article 64 “A citizen’s complaint may be filed within three months of the date of receipt of the individual decision or the commission or cessation of an action in violation of a human or minority right guaranteed by the Constitutional Charter.” Article 65 §§ 1, 2 and 3 “If the Court finds that an individual decision or action is in violation of a human or minority right guaranteed by the Constitutional Charter, it may annul the individual decision in question, ban the continuation of such actions or grant the implementation of other specific measures and, in view of the circumstances of each case, order the removal of all consequences of such decisions and/or actions. The decision of the Court accepting a citizen’s complaint shall constitute a legal basis for requesting compensation or the removal of other adverse consequences before a competent body, in accordance with law. If the Court finds that a violation of a human or minority right guaranteed by the Constitutional Charter has occurred as a result of an individual decision adopted or an individual act undertaken on the basis of a particular piece of legislation, it will institute proceedings for the assessment [of the compatibility] of this piece of legislation [with the Constitutional Charter].” COMPLAINTS The applicant complains about the following: 1) the fairness of the proceedings before, and his convictions by, the Municipal Court in Paraćin of 16 July 2002, the Municipal Court in Jagodina of 11 August 2003, and the Municipal Court in Jagodina of 31 December 2003 respectively; 2) the decision of the Municipal Court in Jagodina of 7 July 2004 to join two separately pending cases against him into a single procedure and his innocence concerning the crimes of which he is accused; 3) the refusal of the respondent State to provide him with dentures free of charge, which, in turn, has caused him various health problems; and 4) the opening of his correspondence with this Court as well as with various domestic bodies by the prison authorities. In so doing, the applicant does not invoke a specific provision of the Convention. THE LAW 1. The applicant complained about the fairness of the proceedings before, and his convictions by, the Municipal Court in Paraćin of 16 July 2002 (Kbr.303/02), the Municipal Court in Jagodina of 11 August 2003 (Kbr.329/03), and the Municipal Court in Jagodina of 31 December 2003 (Kbr.265/04) respectively. The Court has examined this complaint under Article 6 of the Convention. Since Serbia and Montenegro ratified the Convention on 3 March 2004 it finds all complaints with respect to the said proceedings and decisions incompatible ratione temporis with the provisions of the Convention and, as such, inadmissible in accordance with Article 35 §§ 3 and 4. 2. He also complained about the decision of the Municipal Court in Jagodina of 7 July 2004 (Kv.171/04) and maintained his innocence with respect to the crimes of which he was accused. Having examined this complaint under Article 6 of the Convention, the Court notes that the proceedings in question are still pending at the first instance and that the applicant’s complaint is therefore inadmissible as premature, within the meaning of Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention. 3. Finally, the applicant further complained about the refusal of the State to provide him with dentures free of charge, which, in turn, had caused him various health problems, and about the opening of his correspondence with this Court as well as with various domestic bodies by the prison authorities. The Court has examined these complaints under Articles 3 and 8 of the Convention but finds that it cannot, on the basis of the case file, determine their admissibility and that it is therefore necessary, in accordance with Rule 54 § 2 (b) of the Rules of Court, to give notice of this part of the application to the respondent Government. For these reasons, the Court unanimously Decides to adjourn the examination of the applicant’s complaint concerning the refusal of the respondent State to provide him with dentures free of charge and any consequent health problems, as well as his separate complaint about the interference with his correspondence by the prison authorities; Declares the remainder of the application inadmissible. S. Dollé J.-P. Costa Registrar President