CELIK c. FRANCE

Secțiunea a treia Cerere nr. 10226/02 prezentată de Mustafa CELIK împotriva Franței Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 22 septembrie într-o cameră compusă din domnii B.M. Zupančič președintele Hedigan J.-P. Costa Biersan Jaeger domnii Myjer, David Thór Björgvinsson, judecători și V. Berger, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 27 februarie 2002, având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și lipsa de informări ca răspuns al reclamantului După ce a deliberat, face următoarea decizie ÎN FAVOAREA reclamantului, domnul Mustafa Celik, este un resortisant turc, născut la 1 ianuarie 1961 la Altinözu (Turcia). Bettcher, avocat la Strasbourg. Guvernul pârât a fost reprezentat de domnul R. Abraham, director de afaceri juridice la Ministerul Afacerilor Externe. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, cum ar fi cele prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a sosit la 30 septembrie 1975 în Franța, unde a fost școlarizat timp de doi ani înainte de a se întoarce în viața activă. În februarie 1982, el s-a căsătorit cu Paslikaya (Turcia), cu un cetățean turc născut în această țară în 1960 și a venit apoi la el în Franța, unde patru copii s-au născut în 1983, 1984, 1987 și, respectiv, 1999. Printr-o hotărâre a Tribunalului Corecțional de la Strasbourg din 20 octombrie 1999, reclamantul a fost condamnat la șase ani de închisoare și la interdicția definitivă a teritoriului francez pentru fapte de proxenetism cu utilizarea constrângerii sau a violenței. printr-o hotărâre din 1 Martie 2000, Curtea de Apel a lui Colmar a dus pedeapsa cu închisoarea la șapte ani, ca urmare a caracterului organizat al faptelor de exploatare a ființelor umane pentru o lungă perioadă de timp. La 10 septembrie 2000, reclamantul a depus o cerere de ridicare a interdicției de teritoriu, susținând sosirea sa în Franța la vârsta de paisprezece ani și viața de familie stabilită în această țară din 1982. Prin Hotărârea din 16 ianuarie 2001, instanța de apel a lui Colmar a respins cererea. Recursul formulat de reclamant a fost respins de Curtea de Casație la 12 decembrie 2001. La 16 iunie 2004, reclamantul, care a rămas încă în Franța din cauza faptului că: nu a fost pusă în aplicare nicio măsură de Ö Õ Õ Õ Õ Õ Ö n Õ Õ Õ Ö n Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ ï Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Ö Õ Õ Ö Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Ö Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Ö Ö Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ Ö Õ Õ Õ Õ Õ Õ Õ 203-1119 din 26 noiembrie 2003. Printr-o decizie din 25 iunie 2004, procurorul general a constatat că reclamantul îndeplinește condițiile prevăzute de Legea nr. 203-1119 pentru a fi ridicat de drept de la interdicția teritoriului francez care l-a lovit și a primit cererea. Reclamantul a fost informat printr-o scrisoare din aceeași zi. Dreptul intern relevant Legea nr. 203-1119 din 26 noiembrie 2003 (publicată în Jurnalul Oficial la 27 noiembrie 2003), privind controlul imigrației, șederea străinilor în Franța și cetățenia A modificat condițiile în care o măsură de interdicție sau de deportare poate fi pronunțată și a instituit o procedură nouă și temporară de ridicare de drept a măsurilor anterioare de interdicție și de expulzare (art. 86). Patru categorii de străini sunt protejați împotriva deportării și interdicției teritoriului francez și au posibilitatea de a obține ridicarea de drept: străinii născuți în Franța sau care locuiesc în Franța de la 13 ani; străinii care locuiesc în Franța în mod regulat timp de 20 de ani; străinii care locuiesc în Franța în mod regulat timp de 10 ani și sunt căsătoriți de 3 ani. ani unui resortisant francez sau unui resortisant străin care și-a petrecut întreaga copilărie în Franța; străinii care locuiesc în Franța în mod regulat timp de 10 ani și care sunt părinți ai copiilor francezi. La art. 86 din această lege dispune: I. - Prin derogare de la dispozițiile art. 28c din ordonanța nr. 45-2658 din 2 noiembrie 1945 privind condițiile de intrare și de ședere a străinilor în Franța și fără a aduce atingere art. 702-1 din Codul de procedură penală, în cazul în care acesta solicită acest lucru înainte de 31 decembrie 2004, orice străin care își are originea în Franța înainte de 30 aprilie 2003 și care a fost condamnat ulterior la 1 martie 1994, printr-o decizie care a devenit definitivă, la pedeapsa suplimentară d mai mult decât interdicția teritoriului francez, se ridică de drept la această pedeapsă, sigil intră în una dintre următoarele categorii: De obicei, a locuit în Franța de cel mult 13 ani la data pronunțării pedepsei; Acesta a locuit în Franța timp de mai mult de 20 de ani la data pronunțării pedepsei; A locuit în Franța cu regularitate timp de mai mult de 10 ani la data pronunțării pedepsei și, nefiind în stare de poligamie, este căsătorit de cel puțin trei ani cu un resortisant francez care și-a păstrat cetățenia franceză sau cu un resortisant străin care locuiește de obicei în Franța de cel mult 13 ani, cu condiția ca comunitatea vieții să nu înceteze; Acesta a avut reședința în Franța timp de mai mult de 10 ani la data pronunțării pedepsei și, netrăind în stare de poligamie, este tată sau mamă a unui copil francez minor cu reședința în Franța, cu condiția să stabilească să contribuie efectiv la întreținerea și educația copilului în condițiile prevăzute la art. 371-2 din Codul civil, această condiție trebuind îndeplinită de la nașterea acestuia din urmă sau de la un an în urmă. Nu există nici o creștere în cazul în care faptele la originea condamnării sunt cele menționate la ultimul paragraf din art. 131-30-2 din Codul penal. Același lucru este valabil și în cazul în care străinul se încadrează în categoriile menționate la 3 sau 4 și faptele în cauză au fost săvârșite împotriva soțului sau a copiilor din străinătate. Cererea nu mai poate fi acceptată în cazul în care pedeapsa cu moartea a teritoriului francez este considerată neavenită. Cererea se depune, după caz, în fața procurorului Republicii sau a procurorului general al instanței care a pronunțat condamnarea sau, în caz de pluralitate de condamnări, a ultimei instanțe judecătorești care a pronunțat hotărârea. În cazul în care reprezentantul procuraturii consideră că cererea îndeplinește condițiile prevăzute în prezentul articol, acesta face referire la ridicarea în marja hotărârii judecătorești sau a hotărârii de condamnare și informează în acest sens cazierul judiciar național automatizat și, în cazul în care este necesar, face trimitere la această pedeapsă în registrul persoanelor căutate. Acesta informează reclamantul, prin scrisoare recomandată, cu o notificare de primire la adresa pe care a furnizat-o la depunerea cererii, cu privire la sensul deciziei luate. Toate incidentele legate de punerea în aplicare a dispozițiilor prevăzute la paragrafele precedente sunt aduse în fața instanței sau a Curții care a pronunțat sentința care se pronunță în condițiile prevăzute la art. 711 din Codul de procedură penală. În termen de zece zile de la notificarea scrisorii menționate la paragraful precedent, reclamantul trebuie să sesizeze instanța sau instanța. În urma comunicării cererii către guvernul pârât, acesta din urmă a prezentat observații scrise la 24 august 2004. Printr-o scrisoare din 8 septembrie 2004, acestea au fost transmise reclamantului care a fost invitat să transmită eventualele observații ca răspuns în termen de 21 octombrie 2004. În lipsa oricărei motive la scrisoarea din 8 septembrie 2004, o scrisoare recomandată cu confirmare de primire a fost adresată reclamantului la 15 aprilie 2005, iar atenția sa a fost atrasă asupra termenilor articolului 37 din convenție. Printr-o scrisoare din 13 mai 2005, reclamantul a transmis Curții, fără comentarii, copii ale deciziei procurorului general în apropierea Curții a Colmar din 25 iunie 2004 și ale scrisorii din aceeași zi la care se face referire în decizia respectivă. Invocând art. 8 din Convenție, reclamantul se plânge că refuzul de a-l ridica de la interdicția teritoriului pronunțat împotriva sa aduce atingere dreptului său la respectarea vieții sale private și de familie. Având în vedere intensitatea legăturilor sale familiale și sociale de legătură cu Franța și trecutul său criminal virgin înainte de condamnarea din 1999, măsura în cauză nu a respectat un echilibru corect între interesele în prezență. În lumina circumstanțelor menționate anterior, Curtea este obligată să ajungă la concluzia că reclamantul nu mai dorește să își mențină cererea, în sensul art. 37 alin. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să șteargă cererea de rol. Vincent Berger Bošjan M. Zupančič Moduler Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

Requête n

o

10226/02

présentée par Mustafa CELIK

contre la France

La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 22 septembre en une chambre composée de

:

MM.

B.M.

Zupančič

,

président

,

J.

Hedigan

,

J.-P.

Costa

,

C.

Bîrsan

,

M

me

R.

Jaeger

,

MM.

E.

Myjer,

David Thór

Björgvinsson,

juges

,

et de M. V.

Berger,

greffier de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 27 février 2002,

Vu les observations soumises par le gouvernement défendeur et l’absence d’observations en réponse du requérant

;

Après en avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Le requérant, M. Mustafa Celik, est un ressortissant turc, né le 1

er

janvier 1961 à Altinözu (Turquie). Il est représenté devant la Cour par M

e

R.

Bettcher, avocat à Strasbourg. Le gouvernement défendeur était représenté par M. R. Abraham, directeur des affaires juridiques au ministère des Affaires étrangères.

A.

Les circonstances de l’espèce

Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.

Le requérant est arrivé le 30 septembre 1975 en France, où il a été scolarisé pendant deux ans avant de rentrer dans la vie active.

En février 1982, il s’est marié à Paslikaya (Turquie), avec une ressortissante turque née dans ce pays en 1960. Elle est ensuite venue le rejoindre en France où quatre enfants sont nés, respectivement en 1983, 1984, 1987 et 1999.

Par un jugement du tribunal correctionnel de Strasbourg du 20 octobre 1999, le requérant fut condamné à six ans d’emprisonnement et à l’interdiction définitive du territoire français pour des faits de proxénétisme avec emploi de la contrainte ou de violences. Par un arrêt du 1

er

mars 2000, la cour d’appel de Colmar porta la peine d’emprisonnement à sept ans du fait du caractère organisé des faits d’exploitation d’êtres humains pendant une longue durée.

Le 10 septembre 2000, le requérant déposa une requête en relèvement de l’interdiction du territoire, arguant de son arrivée en France à l’âge de quatorze ans et de la vie familiale établie dans ce pays depuis 1982. Par un arrêt du 16 janvier 2001, la cour d’appel de Colmar rejeta la demande. Le pourvoi formé par le requérant fut rejeté par la Cour de cassation le 12

décembre 2001.

Le 16 juin 2004, le requérant, qui séjournait toujours en France du fait qu’aucune mesure d’éloignement n’avait été mise en œuvre, adressa au procureur général près la cour d’appel de Colmar une demande de relèvement de la mesure d’interdiction du territoire sur le fondement de l’article 86 de la loi n

o

203-1119 du 26 novembre 2003. Par une décision du 25 juin 2004, le procureur général constata que le requérant remplissait les conditions posées par la loi n

o

203-1119 pour être relevé de plein droit de l’interdiction du territoire français qui le frappait et fit droit à la demande. Le requérant en fut informé par une lettre du même jour.

B.

Le droit interne pertinent

La loi n

o

203-1119 du 26 novembre 2003 (publiée au Journal officiel le 27 novembre 2003), «

relative à la maîtrise de l’immigration, au séjour des étrangers en France et à la nationalité

», a modifié les conditions dans lesquelles une mesure d’interdiction ou d’expulsion peut être prononcée et institué une procédure nouvelle et temporaire de relèvement de plein droit des mesures antérieures d’interdiction et d’expulsion (article 86). Quatre catégories d’étrangers sont protégées contre l’expulsion et l’interdiction du territoire français et ont la possibilité d’obtenir le relèvement de plein droit : les étrangers nés en France ou qui y résident depuis l’âge de 13 ans ; les étrangers qui résident régulièrement en France depuis 20 ans ; les étrangers qui résident régulièrement en France depuis 10 ans et sont mariés depuis 3

ans à un ressortissant français ou à un ressortissant étranger qui a passé toute son enfance en France ; les étrangers qui résident régulièrement en France depuis 10 ans et qui sont parents d’enfants français.

L’article 86 de cette loi dispose :

«

I. - Par dérogation aux dispositions de l’article 28 quater de l’ordonnance n

o

45-2658 du 2 novembre 1945 relative aux conditions d’entrée et de séjour des étrangers en France et sans préjudice de l’article 702-1 du code de procédure pénale, s’il en fait la demande avant le 31 décembre 2004, tout étranger justifiant qu’il résidait habituellement en France avant le 30 avril 2003 et ayant été condamné postérieurement au 1

er

mars 1994, par décision devenue définitive, à la peine complémentaire d’interdiction du territoire français, est relevé de plein droit de cette peine, s’il entre dans l’une des catégories suivantes :

1

o

Il résidait habituellement en France depuis au plus l’âge de treize ans à la date du prononcé de la peine ;

2

o

Il résidait régulièrement en France depuis plus de vingt ans à la date du prononcé de la peine ;

3

o

Il résidait régulièrement en France depuis plus de dix ans à la date du prononcé de la peine et, ne vivant pas en état de polygamie, est marié depuis au moins trois ans avec un ressortissant français ayant conservé la nationalité française ou avec un ressortissant étranger qui réside habituellement en France depuis au plus l’âge de treize ans, à condition que la communauté de vie n’ait pas cessé ;

4

o

Il résidait régulièrement en France depuis plus de dix ans à la date du prononcé de la peine et, ne vivant pas en état de polygamie, est père ou mère d’un enfant français mineur résidant en France, à condition qu’il établisse contribuer effectivement à l’entretien et à l’éducation de l’enfant dans les conditions prévues par l’article 371-2 du code civil, cette condition devant être remplie depuis la naissance de ce dernier ou depuis un an.

Il n’y a pas de relèvement lorsque les faits à l’origine de la condamnation sont ceux qui sont visés au dernier alinéa de l’article 131-30-2 du code pénal. Il en est de même lorsque l’étranger relève des catégories visées aux 3

o

ou 4

o

et que les faits en cause ont été commis à l’encontre du conjoint ou des enfants de l’étranger.

La demande ne peut davantage être admise si la peine d’interdiction du territoire français est réputée non avenue.

La demande est portée, suivant le cas, devant le procureur de la République ou le procureur général de la juridiction qui a prononcé la condamnation ou, en cas de pluralité de condamnations, de la dernière juridiction qui a statué.

Si le représentant du ministère public estime que la demande répond aux conditions fixées par le présent article, il fait procéder à la mention du relèvement en marge du jugement ou de l’arrêt de condamnation et en informe le casier judiciaire national automatisé. Il fait également procéder, s’il y a lieu, à l’effacement de la mention de cette peine au fichier des personnes recherchées. Il informe le demandeur, par lettre recommandée avec avis de réception à l’adresse qu’il a fournie lors du dépôt de la demande, du sens de la décision prise.

Tous incidents relatifs à la mise en œuvre des dispositions prévues aux alinéas précédents sont portés devant le tribunal ou la cour qui a prononcé la sentence qui statue dans les conditions prévues par l’article 711 du code de procédure pénale. A peine d’irrecevabilité, le demandeur doit saisir le tribunal ou la cour dans un délai de dix jours à compter de la notification de la lettre visée à l’alinéa précédent.

»

C.

La procédure devant la Cour

Après la communication de la requête au gouvernement défendeur, ce dernier a soumis des observations écrites en date du 24 août 2004. Par une lettre du 8 septembre 2004, celles-ci ont été transmises au requérant qui a été invité à communiquer ses éventuelles observations en réponse dans un délai échéant le 21 octobre 2004.

En l’absence de toute réaction au courrier du 8 septembre 2004, une lettre recommandée avec accusé de réception fut adressée au requérant le 15

avril 2005 et son attention fut attirée sur les termes de l’article 37 de la Convention.

Par une lettre du 13 mai 2005, le requérant a transmis, sans commentaire, à la Cour des copies de la décision du procureur général près la Cour d’appel de Colmar du 25 juin 2004 et de la lettre du même jour l’informant de cette décision.

GRIEF

Invoquant l’article 8 de la Convention, le requérant se plaint que le refus de le relever de l’interdiction du territoire prononcée à son encontre porte atteinte à son droit au respect de sa vie privée et familiale. Eu égard à l’intensité de ses liens familiaux et sociaux de rattachement avec la France et son passé criminel vierge avant la condamnation intervenue en 1999, la mesure litigieuse n’a pas respecté un juste équilibre entre les intérêts en présence.

EN DROIT

A la lumière des circonstances énoncées ci-dessus, la Cour est amenée à conclure que le requérant n’entend plus maintenir sa requête, au sens de l’article 37 § 1 a) de la Convention. Elle estime par ailleurs qu’aucune circonstance particulière touchant au respect des droits garantis par la Convention et ses protocoles n’exige la poursuite de l’examen de la requête (article 37 § 1

in fine

de la Convention).

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

Décide

de rayer la requête du rôle.

Vincent

Berger

Boštjan M.

Zupančič

Greffier

Président